项目说明一、项目概况本项目为邹平市“三线一单”减污降碳协同管控试点，预算金额330万元，服务地点为邹平市。邹平市地处鲁中泰沂山区与鲁北黄泛平原的叠交地带。南依胶济铁路，北靠黄河。有“中国铝谷”之称，是全国县域经济百强县，全国十佳“两型”(资源节约和环境友好)中小城市，中国绿色名县、山东省低碳经济十佳县。邹平市支柱产业包括世界高端铝业核心区、国际领先生态纺织产业基地、国内一流食品产业基地、国家高端优质特钢保障基地、全省重要的高端装备制造产业集群。重点区域主要分布在韩店镇工业园区、邹平市经济技术开发区等。以邹平市为试点地区探索“三线一单”减污降碳协同管控的路径和工作模式，具有重要代表性。通过邹平市“三线一单”协同推动减污降碳试点工作，总结提炼碳减排要求纳入“三线一单”的成果表达形式，形成可复制和推广的经验，形成应用案例，为“三线一单”更好的发挥减污降碳作用提供参考。二、工作范围空间范围：以邹平市全域为评价范围，市域面积约为1245平方公里。时间范围：评价基准年2020年，对不具备2020年数据的可采用收集到的最新年份,近期评价年2025年,远期评价年2035年。三、工作目标工作目标在碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局的背景下，结合邹平市地区资源能源禀赋、产业结构特征等，分析碳排放现状，识别减污降碳协同管控的关键性问题，提出符合地方实际的碳减排管理思路，推动“两高”行业减污降碳协同增效，探索将碳减排要求纳入“三线一单”生态环境分区管控体系。2、工作内容（1）基础性评价分析科学分析污染物与碳排放面临的主要问题和压力，识别关键性问题。衔接邹平市“十四五”发展规划、重点行业规划、污染防治行动计划等，明确协同推动减污降碳的重点行业、重点领域和重点区域。（2）重点行业碳排放潜力分析参照国家“双碳”战略、重点行业减污降碳相关要求，对碳排放重点领域（能源、工业生产过程等）开展碳减排潜力分析。（3）开展“三线”减污降碳协同性分析开展生态环境保护要求与降碳管理要求的协调性分析，提出促进重点行业和重点领域减污降碳协同增效措施，优化分区管控“三线”要求。（4）生态环境准入清单优化分析基于环境管控单元与要素管控分区的对应关系，从空间布局约束、污染物和碳排放控制、环境风险防控、资源利用效率等方面，针对重点行业和重点领域，优化总体和单元生态环境准入清单。（5）试点经验总结和案例分析。梳理邹平市“三线一单”协同推动减污降碳的技术路径、成果表达，总结邹平市“三线一单”协同推动减污降碳试点工作成果、可能存在的问题及下一步工作建议等，形成试点案例。四、预期成果1、预期成果：《邹平市“三线一单”减污降碳协同管控试点》研究报告、文本、图集、数据等；试点应用案例材料、总结材料。2、基于邹平市特点，编制专题报告：专题报告-重点行业减污降碳协同管控潜力分析研究报告。专题报告-主要碳汇资源分析报告及管控清单。《邹平市“三线一单”减污降碳协同管控工作的通知》（拟定）五、进度安排1、编制完成试点案例报告和工作建议（2022年5月-2022年11月）2、组织专家评审会议（2022年11月-2022年12月）3、召开试点成果交流研讨会（2022年12月-2023年2月）4、试点经验总结（2023年3月-4月）六、其他要求1、试点申报依据的相关文件：生态环境部《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》（环综合〔2021〕4号）、《环境影响评价与排污许可领域协同推动减污降碳工作方案》（环办环评函〔2021〕277号）、山东省生态环境厅《关于报送“三线一单”协同推动减污降碳试点的通知》（鲁环便函〔2021〕1233号）等。2、验收标准及方法：满足合同规定的所有的成果要求，包括完成试点申报、编制相关的报告、方案、制度等文件，组织专家召开评审会议进行成果验收。3、投标人需具备完成项目整体研究和编制工作的能力。4、根据《中小企业划型标准规定》，本项目属于“其他未列明行业”。注：以上加“★”并注有“”的条款内容为本项目的实质性技术或服务要求，如不满足，按无效投标处理。以上加“△”并注有“”的条款内容为本项目的重要指标，不带标识的为一般指标。