青岛市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新决策部署，落实《国务院关于印发推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案的通知》（国发〔2024〕7号）和《山东省人民政府关于印发山东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知》（鲁政发〔2024〕3号）文件要求，结合我市实际，制定本实施方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改“”革，坚持市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升的原则，以标准为牵引，实施重点领域设备更新，推动消费品以旧换新，畅通资源循环利用链条，扩大有潜能的消费和有效益的投资，加快发展新质生产力，助力经济社会绿色低碳高质量发展。到2025年，工业重点领域达到能效标杆水平的产能比例达到35%；新能源汽车保有量达到45万辆左右，国三及以下非营运柴油货车基本淘汰；报废机动车规范回收拆解量达到4.5万辆，废旧家电回收量较2023年增长15%。到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长28%以上；工业重点领域低于能效基准水平的全部完成更新改造，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别达到93%、76%；报废机动车回收量年平均增长10%，废旧家电回收量年平均增长8%，二手车交易量较2023年增长45%。二、重点任务（一）高水平工业技改行动1.推动制造业技术改造升级。支持企业购置先进适用的技术装备，提升企业智能制造、高端制造和绿色制造水平。抓紧抓实企业技改升级，跟踪推进重点技改项目500个以上，竣工100个以上，工业技术改造投资每年增长10%以上。到2025年，力争实现规模以上制造业企业新一轮技术改造全覆盖。（牵头单位：市工业和信息化局）2.“”推动企业智改数转网联。实施工赋青岛专项行动，提高数据要素应用水平，打造国内领先工业互联网平台体系。定期发布工业赋能场景，推动规模以上工业企业数字化转型全覆盖，培育数字化转型标杆。到2025年，培育国家级5G工厂10家以上，国家级智能工厂揭榜单位达到16家。（牵头单位：市工业和信息化局）3.推动产业绿色化转型。严格落实能耗、排放、安全等强制性标准和设备淘汰目录要求，加快淘汰更新能耗排放不达标、安全风险隐患大的老旧装置。积极推广先进适用节能降碳技术设备。鼓励企业开展能效、水效对标，推动重点用能、用水设备升级，争创行业能效、水效领跑者。健全绿色工厂培育体系，到2025年，累计培育省级以上绿色制造企业100家左右。加强生态工业园区建设，到2025年，力争累计培育创建省级以上生态工业园区5个以上。（牵头单位：市工业和信息化局、市发展改革委；责任单位：市生态环境局、市应急局、市市场监管局）（二）多领域设备更新行动4.支持农业机械装备升级。继续实施农机报废更新补贴政策，推广使用智能终端和应用智能作业模式，深化北斗系统在农业生产中的推广应用。到2025年，农作物耕种收综合机械化率达到92%以上。加快粮食产地烘干能力建设，推动已有烘干装备改造提升。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市财政局）5.推动交通运输设备转型。持续推进城市公交车电动化替代，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代。加快淘汰国三及以下排放标准非营运柴油货车，到2025年，完成省下达的淘汰任务。鼓励支持高耗能高排放老旧运输船舶提前报废更新，支持电动、LNG等新能源和清洁能源动力船舶发展。（牵头单位：市交通运输局、市公安局、市生态环境局；责任单位：青岛海事局、董家口海事局）6.加快住建领域设施更新。结合城市更新、老旧小区改造，加快建筑和市政基础设施领域设备更新。推进既有住宅加装电梯。加快更新不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅电梯。推进存量建筑节能改造，2024年实施外墙保温节能改造450万平方米以上。加快加压取水设施、公共供水厂及加压调蓄供水设施、居民二次供水设施升级改造，加快城镇生活污水、环境卫生设施设备补短板...