四府〔2024〕1号四会市人民政府关于印发《四会市碳达峰实施方案》的通知各镇人民政府、街道办事处，市有关单位：《四会市碳达峰实施方案》已经2024年1月22日十七届市政府第49次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。实施过程中遇到的问题，请径向市发改局反映。四会市人民政府2024年1月25日3四会市碳达峰实施方案为坚决贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和重大战略决策，深入落实省委、省政府和肇庆市委、市政府工作要求，以系统观念积极稳妥推进碳达峰行动，制定本实施方案。一、发展基础2010年至2020年，四会市碳排放总量变化幅度较小，最小值为2010年274.22万吨，最大值为2014年327.66万吨，于2014年进入平台期（一次达峰）。2020年碳排放总量降至294.17万吨，相比2014年累计下降率达到10.22%。四会市碳排放总量及同比增速变化趋势如下图所示。20102011201220132014201520162017201820192020240.00250.00260.00270.00280.00290.00300.00310.00320.00330.00340.00-0.15-0.1-0.0500.050.1碳排放总量（万吨）碳排放同比增速图1四会市碳排放总量及同比增速变化趋势（2010-2020年）从分能源品种角度来看，碳排放主要包括化石能源（煤品油品、天然气）直接碳排放和电力间接碳排放。2010年至42020年，四会市煤品消费带来的直接碳排放逐年降低，油品消费带来的直接碳排放逐年缓慢上升。2018年，中电四会热电有限责任公司2×40万千瓦级天然气热电联产项目投产，天然气消费带来的直接碳排放急剧升高，同时由于该项目投产，四会市电力间接碳排放从2019年起由净调入变成净调出。20102011201220132014201520162017201820192020-100.000.00100.00200.00300.00400.00500.00600.00700.00120.35116.61126.15127.39123.47124.7991.5291.1179.7365.7248.420.630.765.578.2512.2916.4816.3520.6667.90145.27150.16108.70120.26119.06125.53122.04111.1498.61112.1461.93-13.90-4.92274.22285.86307.23320.69327.66314.79282.54293.43294.60297.12294.17煤品（万吨）油品（万吨）天然气（万吨）电力（万吨）碳排放总量（万吨）图2四会市碳排放变化趋势（2010-2020年）由上述变化趋势可以分析得出：随着“煤改气”“煤改电”的实施，以及中电四会热电有限责任公司2×40万千瓦级天然气热电联产项目投产，四会市碳排放重点领域主要为工业领域，重点排放源主要为天然气消费带来的直接碳排放。二、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书5记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动适应新形势，服务和融入新发展格局，立足四会实际，科学处理好发展与减排、整体与局部、短期与中长期的关系，统筹推进碳达峰行动和高质量发展，明确各领域、各行业目标任务和碳达峰时间表、路线图、施工图，稳妥有序、循序渐进推进四会碳达峰工作，全力推动绿色四会、生态四会建设，为广东省、肇庆市碳达峰工作提供重大支撑、作出四会贡献。（二）工作原则。按照党中央、国务院总体部署，深入落实省委、省政府和肇庆市委、市政府工作安排，强化四会市层面顶层设计，加大统筹协调力度，坚持稳妥推进总基调，将碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局和经济社会中长期规划一体推进。立足各镇街、各领域、各行业发展实际，合理制定目标任务，推动重点领域、关键行业尽早达峰。充分发挥市场、企业在推进碳达峰工作、特别是科技创新方面的基础性、主体性作用。加快调整产业结构，优化能源结构，加快形成节约能源和保护环境的生产生活方式，推动全社会深度降碳。稳妥有序推进四会市碳达峰行动，在确保安全的前提下，实现经济社会高质量发展。（三）主要目标。“十五五”期间，新型能源体系基本健全，产业结构、交通运输结构调整取得明显进展。到2025年，单位地区生产总值能6源消耗和单位地区生产总值二氧化碳排放完成肇庆市下达的目标，为四会市实现碳达峰奠定坚实基础。“十四五”期间，新型能源体系和现代综合交通运输体系初步建立，能源资源利用效率持续提升。到2030年，单...