绍兴市交通碳达峰重货领域碳效码应用项目公开招标文件招标编号:ZJTY2023-J-3采购单位：绍兴市交通运输行政执法队采购代理机构：浙江天源工程管理咨询有限公司第1页共86页监督单位：绍兴市财政局二○二三年一月第2页共86页目录第一部分招标公告第二部分投标须知第三部分招标项目范围及要求第四部分合同的主要条款第五部分评标方法及标准第六部分投标文件及其附件格式第3页共86页第一部分招标公告项目概况：绍兴市交通碳达峰重货领域碳效码应用项目的潜在投标人应在政采云平台https://www.zcygov.cn获取（下载）招标文件，并于2023年2月8日9:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZJTY2023-J-3项目名称：绍兴市交通碳达峰重货领域碳效码应用项目采购方式：公开招标预算金额（元）：1770000最高限价（元）：1770000采购需求：详见采购文件标项一:标项名称:绍兴市交通碳达峰重货领域碳效码应用项目数量:1预算金额（元）:1770000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件备注：无合同履约期限：按双方合同约定条款执行。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：¨无；þ专门面向中小企业☐货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；☐货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；☐服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；☐服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；☐要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到%，小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；☐要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到达到%，小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条第4页共86页件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；3.本项目的特定资格要求：/。4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招标文件时间：/至2023年2月8日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：http://www.zcygov.cn/方式：供应商登陆政采云平台http://www.zcygov.cn/，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年2月8日9:00（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台http://www.zcygov.cn/开标时间：2023年2月8日9:00开标地点（网址）：浙江天源工程管理咨询有限公司701室（绍兴市胜利东路405号国茂大厦7楼），在政府采购云平台（www.zcygov.cn）上开启响应文件。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质第5页共86页疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密（投标人应特别注意CA锁有效性，CA锁延期、补办后，虽硬件介质不变，但锁的证书Key号发生改变，视为不同锁，会导致开标时无法解密投标文件），视为投标文件撤回；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：绍兴市交通运输行政执法队地址：绍兴市越城区胜利西路1128号传真：85331329项目联系人（询问）：杨帆项目联系方式（询问）：85338679质疑联系人：杨东黎质疑联系方式：853337242.采购代理机构信息名称：浙江天源工程管理咨询有限公司地址：绍兴市胜利东路405号国茂大厦7楼712室传真：0575-85127153项目联系人（询问）：龚征亚项目联系方式（询问）：0575-85111480质疑联系人：张晖质疑联系方式：0575-851114803.同级政府采购监督管理部门名称：绍兴市财政局地址：绍兴市越城区凤林西路151号传真：0575-85209697联系人：宋晓林监督投诉电话：0575-85209697若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第6页共86页第二部分投标须知前附表序号内容1投标人按照项目要求特许资格、资信证明文件（如果有）：法律和国务院行政法规规定或授权有关部门规定供应商或产品进入市场须先行取得相关认证或许可的，投标人须在投标文件中提供相关的认证或许可证明材料。未经认证、许可，或者虽经认证、许可但相关资质证书已经失效的投标人，不能推荐、确认为中标供应商。2资格审查方式：1.资格后审。2.法定代表人的被授权委托人必须是投标单位职工。需在投标响应文件技术部分内提供由社保机构出具的该授权代表的社保证明（1.如该授权代表为离退休返聘人员的，投标响应文件技术部分内需提供退休证明及单位聘用证明;2.如由第三方代理社保事项的，则需提供加盖投标人公章的委托代理协议复印件）。3投标有效期：投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。4转包：本项目不得转包。5分包：☐A同意将非主体、非关键性的工作分包。B不同意分包。6投标文件份数：本项目实行网上投标，供应商于“政采云”上提供电子投标文件。7开标前答疑会或现场考察：A不组织。☐B组织，时间：,地点：，联系人：，联系方式：。8样品提供：A不要求提供。□B要求提供，（1）样品：；（2）样品制作的标准和要求：；（3）样品的评审方法以及评审标准：详见评标办法；（4）是否需要随样品提交检测报告：否；□是，检测机构的要求：；检测内容：。第7页共86页（5）提供样品的时间：；地点：；联系人：，联系电话：。请投标人在上述时间内提供样品并按规定位置安装完毕。超过截止时间的，采购人或采购代理机构将不予接收，并将清场并封闭样品现场。(6)采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购人、采购机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取回的，采购人、采购机构不负保管义务；对于中标人提供的样品，采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考。（7）制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投标人自理。9方案讲解演示：□A无方案讲解演示。þB有方案讲解演示：详见评分内容及标准。10进口产品本项目不允许采购进口产品。☐可以采购进口产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品；但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不对其加以限制，将按照公平竞争原则实施采购。11项目属性与核心产品A☐货物类，单一产品或核心产品为：。B服务类。12采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：（1）属于软件和信息技术服务业。12投标人信用信息事项信用信息查询渠道及截止时间：采购人或采购人委托的评审小组或采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人开标当天的信用记录。信用信息查询记录和证据留存的具体方式：采购人或采购人委托的评审小组或采购代理机构现场查询投标人的信用记录，查询结果经确认后与采购文件一起存档。信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所第8页共86页有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。13扰乱公共资源交易市场秩序行为：不诚信参加公共资源交易活动，扰乱市场秩序，被绍兴市公共资源交易平台责令整改、暂停交易的投标人，在此期间将被拒绝参与政府采购活动。14需要落实的政府采购政策：包括保护环境、节约能源、促进中小企业发展等。详见招标文件第二部分总则。15更正补充公告请自行登录浙江政府采购网或绍兴公共资源交易网查看下载。16投标与开标注意事项：1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2.标前准备：各供应商应在开标前完成CA数字证书办理。供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。注：供应商CA相关操作可参考政采云平台https://www.zcygov.cn/《CA申领操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取招标文件后立即办理。3.投标文件制作、递交、解密：3.1应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密传输投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。3.2投标人通过“政采云”平台制作电子投标文件，投标文件制作详见“供应商-政府采购项目电子交易操作指南。3.3开标时间后30分钟内供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商未按时解密的，视为投标文件撤回。解释：凡涉及本招标文件的解释权属于采购人和本公司。中标人须向招标代理机构按如下标准和规定交纳采购代理服务费：（1）以中标通知中确定的中标总金额作为服务费的计算基数，具体比例参照《国家计委关于印发<招标代理服务收费管理暂行办法>的通知》（计价格[2002]1980号）70%收取。（2）中标服务费的交纳方式：用银行支票、汇票、电汇、现金等付款方式直接交纳中标服务费。公司名称：浙江天源工程管理咨询有限公司第9页共86页账号：397458339397开户行：中国银行绍兴大云支行（3）以上费用在领取中标通知书前交纳。注：中标人放弃中标资格或因质疑、投诉被取消中标资格或不能履行合同的，本项目重新组织采购。第10页共86页一、总则1.项目说明1.1本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。1.2投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均应在法定时间内提出。1.3投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。1.4本招标文件所称公章是指单位法定名称章或者冠以法定名称的投标业务专用章或单位法定名称电子公章。2.定义2.1政府采购当事人及监管部门：绍兴市交通运输行政执法队为本项目的采购人（合同中的甲方），浙江天源工程管理咨询有限公司为采购代理机构，响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人为投标人，经评审产生并经批准的投标人为中标候选人，经公告无异议，并签订合同后的中标人为供应商（合同中的乙方），绍兴市财政局为政府采购监督管理部门。2.2“产品”系指供方按招标文件规定，经合法途径取得的，须向采购人提供的一切产品、保险、税金、安装、施工、调试、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.3“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。2.4“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。2.5“授权代表”系指法定代表人的被授权委托人。2.6“电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。2.7“★”系指实质性指标要求条款，“▲”系指主要性能指标要求条款。如任意一条打“★”的指标出现负偏离视为实质性不响应招标文件要求，作无效投标处理；如任意一条打“▲”的指标出现负偏离按评分标准作扣分处理。“”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。2.8因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》(详见附件)。3.采购项目需要落实的政府采购政策第11页共86页3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。3.2支持绿色发展3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。3.2.2采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，投标无效。3.2.3修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3.2.4为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。3.3小微企业价格扣除（2022年7月1日至2022年12月31日期间发布采购公告或者发出采购邀请的货物、服务采购项目按照下列规定执行,到期后按财库〔2022]19号文件规定执行。）3.3.1小微企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.3.2在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标。供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。3.3.3在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。3.3.4小微企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》。3.3.5对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构将对符合规定的小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。3.3.6接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家第12页共86页小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构将对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3.7符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小微企业；3.3.8符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小微企业。3.4支持科技创新创新发展对省级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入《省推广应用指导目录》起三年内参加政府采购活动，视同已具备相应销售业绩，业绩分为满分。★4.特别说明：4.1供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为投标单位所拥有。供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为投标单位正式员工。4.2供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.3供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。二、招标文件1．招标方式1.1本次招标采用公开招标方式进行。1.2如某一标项投标人或实质性响应招标文件的投标人不足三家时，由采购人重新组织招标或按有关规定实施。1.3本次招标设定限价，即招标公告中公布的各标项预算金额或最高限价（各标项之间的预算金额不能互相调整）。2.授权委托本项目为电子投标项目，投标人的法定代表人或其授权代表或个体工商户不需要参加现场投标和开标。3.投标费用第13页共86页投标人应自行承担编制投标文件及参加本次投标所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。对中标人免收政府采购代理服务费。4.招标文件的修改4.1招标文件包括本招标文件及所有的招标答疑记录（澄清、修改）和发出的补充通知。4.2招标文件的澄清投标人对招标文件如有疑点要求澄清，可用书面形式（包括并不仅限于纸质、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）)等通知招标人，但通知不得迟于开标前7日使招标人收到，招标人将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给所有投标人。4.3招标文件的修改4.3.1在投标截止时间前，招标人有权修改招标文件，并以书面形式通知所有投标人，通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。修改的文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。投标人应在两天内以书面形式确认已收到的修改文件，并需附法定代表人或其授权代表的签字加盖公章，逾期不确认的视同认可。4.3.2为使投标人有足够的时间按修改文件要求修正投标文件，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知投标人。在这种情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。5.参考品牌本招标文件如涉及各类品牌、型号，则所述品牌、型号是结合实际现有情况的推荐性参考方案，投标方也可根据招标文件得要求推荐性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合招标方实际业务需求其他同档次优质品牌的产品，进行方案优化。所投产品不在推荐品牌范围内的，需提供加盖原厂商公章的产品性能指标详细材料和证明其产品与推荐品牌同档次、具有可比性,且品牌、型号性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合招标方实际业务需求同档次优质品牌的说明书，无法在投标文件中提供的，其投标可能会被拒绝（或作无效投标）。三、投标文件1.投标文件的语言、计量单位、形式及效力1.1投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性。1.2投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写（技术术语除外）。1.3投标计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量第14页共86页单位，货币单位：人民币元。1.4不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。1.5投标文件的形式和效力1.5.1投标文件为电子投标文件，电子投标文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密传输。1.5.2投标文件的效力：投标文件未在投标截止时间前完成传输的，视为投标文件撤回；投标文件未按时解密，亦视为投标文件撤回。2.投标文件的组成投标文件由“报价文件资料”、“商务技术（资信）文件资料”两部分组成，其中电子投标文件中所须加盖公章部分均应采用电子签章。2.1“报价文件资料”应包含以下内容：2.1.1投标响应函（格式见第六部分附件）；2.1.2开标一览表（格式见第六部分附件）；2.1.3中小企业声明函（如有，格式见第六部分附件）；2.1.4残疾人福利性单位声明函（如有，格式见第六部分附件）。以上文件组成“报价文件资料”。投标人在“报价文件资料”中应对招标文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。2.2“商务技术（资信）文件资料”应包括以下内容（正本用原件）：2.2.1法定代表人授权委托书(格式见第六部分附件)；2.2.2授权代表社保证明（格式见第六部分附件）；2.2.3法定代表人身份证明书（格式见第六部分附件）；2.2.4供应商基本资格条件书面承诺函（格式见第六部分附件）；2.2.5供应商特定资格条件（如项目要求）的有关证明材料（复印件）；2.2.6投标人应提供针对项目的完整技术解决方案：针对本项目的完整技术解决方案和实施方案；详细阐述项目方案的实现思路及关键技术；符合本项目对当前和未来发展的要求；以及对功能设计和实施计划的建议；如果本项目涉及硬件设备采购，还需提供相关设备完整配置方案（设备名称、品牌、规格型号、数量、主要技术参数等），提供主要投标产品的技术参数证明材料（如原厂技术说明、官网截图、产品彩页等），明确表示该项指标所涉及的软硬件是标准配置还是选择配置（所有技术指标表述均应采用中文，如当前公布的技术指标只有英文表述的，必须由投标人作出中文注释，否则任何含糊不清的表述导致评标委员会技术扣分直至认定为投标无效都将是投标人的责任）。本项目如需采购政府强制采购的节能产品的或投标人提供的产品是环境标志产品，投标人须按格式提供节能产品、环境标志产品认证证书复印件。第15页共86页2.2.7优惠条件：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括设备价格、运输、保险、安装调试、付款条件、技术服务、售后服务等方面的优惠；当优惠条件涉及“报价单”中的各项费用时，必须与投标价格相统一；（如有）2.2.8提供相关标段成功案例。应有需方名称及联系电话，提供最终用户合同复印件（加盖单位公章）（如无独立法人资格的分公司（如金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构）参加投标的，投标时提供的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等，必须为投标分公司本身所具有，总公司或其他分公司的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等，不能作为该投标分公司的文件予以确认。）；2.2.9投标人在投标文件技术偏离说明表中，应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行答复、说明和解释。如果投标人在技术偏离表中注明无偏离，评标结束后、签订采购合同前又认为其实际产品与投标技术需求不一致的，视为投标人在投标有效期内对其投标文件进行了实质性修改，其投标将被追认为无效。采购机构将把这一情况报送采购监管部门；2.2.10针对本项目建设的详细实施计划。本项目详细工作实施组织方案，包括(但不限于)以下内容：组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点；2.2.11项目验收之前、验收之后的维护方案；针对本项目的维护方案，包括本地(绍兴)售后服务机构及人员情况等。投标人应以书面形式完整准确地表述售后服务承诺(范围、标准及期限等)、投标人可能增加的服务承诺等。并明示服务承诺可能涉及的前提设定和费用，否则将被认为是无条件和免费的。承诺质保期内均提供免费上门服务；（如有）2.2.12投标人为完成本项目组建的工作小组名单；2.2.13培训计划；（如有）2.2.14验收方案；（如有）2.2.15投标人售后服务证明材料：合作单位营业执照或投标人在本地（绍兴市行政区域范围内）设立的项目部、办公室、办事处等机构的证明材料或投标人作出的中标后提供本地化服务的承诺；（如有）2.2.16廉政承诺书（格式见第六部分附件）；2.2.17联合协议（如有）；2.2.18分包意向协议（如有）；2.2.19中小企业声明函（如有）；2.2.20未尽事宜请各投标单位按评分标准和相对应标项相关要求制作；2.2.21投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。以上文件组成“商务技术（资信）文件资料”。投标人在“商务技术（资信）文件资料”中应对招标文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。第16页共86页投标人不按招标文件的要求提供的投标文件，可能会被评标委员会视为未实质性响应，其风险应由投标人自行承担。3.投标报价3.1投标人应按招标文件中《开标一览表》等附表要求填写。3.2报价为采购人可以合格使用产品的价格，包括产品开发、设计、安装、调试、培训保修及产品知识产权等一切费用。3.3招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。3.4投标报价只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受（除指定外）。4.投标文件的有效期4.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。4.2在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。4.3投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。5.投标文件的规定5.1投标文件由“商务技术（资信）文件资料”、“报价文件资料”两部分文件组成，应按统一格式填写。5.2投标文件须按附件格式要求进行电子签章，投标人应写全称。5.3投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章（或电子签章）或者法定代表人或其授权代表签字或盖章。5.4投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。5.5投标人应认真阅读招标文件中所有的内容。如果投标人编制的投标文件实质上不响应招标文件的要求，其投标文件将被招标人拒绝。5.6电子投标文件：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。6.投标文件的提交投标人应按“招标公告”规定的时间、方式将投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期提交的投标文件。7．投标文件的补充和修改供应商应当在投标截止时间前完成电子交易文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子交易文件。补充或者修改电子交易文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为投标文件撤回。四、开标和评标第17页共86页1．电子招投标开标及评审程序1.1投标截止时间后，主持人宣布开标会开始。1.2投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。1.3评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审。1.4主持人宣布商务技术得分及无效（废）投标情形（如有），公布经商务技术（资信）评审符合招标文件要求的投标人名单及其商务技术得分。1.5启封报价文件资料，主持人宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他内容。未宣读的投标报价和招标文件未允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。1.6评标委员会对投标文件报价文件资料进行评审，核准投标报价及计算价格分，汇总商务技术分、价格分，根据得分排序确定中标候选人。1.7主持人公布评标结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。2.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：2.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；2.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；2.4病毒发作导致不能进行正常操作的；2.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。3．评标3.1评标委员会由招标采购单位依法组建，负责评标活动。评标委员会遵循公开、公平、公正、科学合理、竞争择优的原则。3.2评标委员会由采购人代表和有关方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。3.3评标委员会负责对投标人资格的最终审定。3.4评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评审中需要供应商对投标、响应文件作出澄清、说明或者补正的，评标委员会和供应商应当通过政采云平台交换数据电文。给予供应商提交澄清说明或补正的时间不少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。供应商通过政采云平台交换的数据电文必须进行电子签章。3.5评审小组组长组织评审人员独立评审。评审小组对拟认定为采购响应文件无效、第18页共86页供应商资格不符合的，应组织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩；采购组织机构可协助评审小组组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分情形（评审小组成员个人主观打分偏离所有评审小组成员主观打分平均值30%以上），启动评分畸高、畸低行为认定程序，评审小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。3.6评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件和招标文件内容本身，不依据任何外来证明。3.7评标委员会不向落标方解释落标的原因。4．投标文件的初审鉴定4.1资格性审查4.1.1依据法律、法规和招标文件规定，采购人或采购人代表对投标人进行资格审查，以确定投标人是否具备投标资格。4.2符合性审查4.2.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要求。所谓实质上的响应，是指投标文件与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。4.3如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有实质性响应的投标。5.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：5.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；5.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；5.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；5.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。6.投标文件的评审、比较和否决6.1评标委员会将对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。6.2在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件含义不明确的第19页共86页内容可对其通过政采云平台进行书面说明并提供相关材料，但不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。6.3在评标过程中，如发现与招标文件要求相偏离的，评标委员会可对其偏离情形进行必要的核实。6.4在评审过程中，如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问相关投标人，并可对其通过政采云平台进行线上确认，但不允许对偏离条款进行补充、修正或撤回。6.5比较与评价。评标委员会应当按照评标标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。6.6汇总（商务技术得分情况）。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务技术（资信）文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。6.7报价审核。对符合采购需求且通过商务技术（资信）评审的投标人的报价的合理性、准确性等进行审查核实。6.7.1评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内通过政采云平台提供线上说明，必要时提交相关证明材料。6.7.2根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予一定的扣除，用扣除后的价格参与评审。6.7.3如需投标价格修正，按财政部87号令第五十九条的规定对投标价格进行修正。6.8评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较后，向本公司提供书面评标报告，并按得分高低排序推荐中标候选供应商。7.投标文件的澄清对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评标委员会将对投标人进行询标，并可要求投标人作澄清，作为投标文件的补充部分，但澄清的内容不得改变投标文件的实质性内容。8.无效投标的情形投标文件有下列情形之一的作无效投标处理：8.1未按照招标文件规定要求电子签章、签字或盖章的；8.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的（均无效）；8.3为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商参加该采购项目的其他采购活动的；8.4投标人未提供招标文件中规定的基本资格条件书面承诺函的，或投标人未提供有效的特定资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求；8.5《法定代表人身份证明书》与提供的身份证复印件信息不符的；《法定代表人授第20页共86页权委托书》与提供的身份证复印件信息不符的；8.6《法定代表人授权委托书》或《法定代表人身份证明书》填写不全、错误、未电子签章(《法定代表人授权委托书》要求“电子签章”和“签字或盖章”缺一不可）的；8.7授权代表非投标单位正式职工的（以社保证明为准，如授权代表为离退休返聘人员的，需提供退休证明及单位聘用证明），法定代表人及个体工商户除外；8.8投标文件中的投标函无投标人的电子签章或填写不全的；8.9报价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或其授权代表签字或盖章的；8.10未按招标文件规定的格式填写，或对招标服务或技术或产品等要求未详细应答或应答内容不全、有缺失的,经评标委员会认定为无法评审的；8.11出现同一标的物或本次招标产品(服务)内的主要产品(重要组成部分)出现商务技术（资信）文件资料、报价文件资料描述不一致或前后描述不一致，经评标委员会认定后为无法评审的；8.12《技术偏离说明表》不真实填写或弄虚作假的；8.13投标文件含有采购人不能接受的附加条件；8.14评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的;8.15报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价的；8.16投标文件“商务技术（资信）文件资料”部分中出现《开标一览表》相关内容的；8.17采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；8.18《开标一览表》填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的，经评标委员会认定属于重大偏差的；8.19投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；8.20投标人提供虚假材料投标的（包括但不限于以下情节）；8.20.1使用伪造、变造的许可证件；8.20.2提供虚假的财务状况或者业绩；8.20.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；8.20.4提供虚假的信用状况；8.20.5其他弄虚作假的行为。8.21下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：8.21.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；8.21.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；第21页共86页8.21.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；8.21.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；8.21.5不同投标人的投标文件相互混装；8.21.6有二份及二份以上投标文件的相互之间有特别相同或相似之处，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认有串通投标嫌疑的；8.22有下列情形之一的，属于恶意串通，其投标无效：8.22.1供应商直接或者间接从采购人或者采购机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；8.22.2供应商按照采购人或者采购机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；8.22.3供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容8.22.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；8.22.5供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；8.22.6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交8.22.7供应商与采购人或者采购机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。8.23评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的；8.24投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；8.25其他违反法律、法规的情形。9.评标过程保密9.1评审活动在严格保密的情况下进行。评审过程中凡是与采购响应文件评审和比较、中标成交供应商推荐等评审有关的情况和评审文件的，以及涉及国家秘密和商业秘密等信息，评审委员会成员、采购人和采购机构工作人员、相关监督人员等与评审有关的人员应当予以保密。9.2在评标期间，投标人企图影响招标人或评标委员会的任何活动，都将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。五、授予合同1.中标条件1.1投标文件基本符合招标文件要求；1.2投标人有很好的执行合同的能力；1.3实施方案最合理并对招标人最为有利，最大限度满足招标文件的要求；1.4投标人能够提供质量技术、商务经济占综合优势的系统及服务。1.5招标人将把中标通知书授予最佳投标者，但最低价不是中标的绝对保证。第22页共86页2.中标确认2.1采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。2.2采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，视同按评标报告推荐的顺序确定的中标候选人为中标人。2.3采购人应在确认中标人前再次对资格条件和相关证件材料进一步查验核实。3．中标通知3.1采购代理机构对中标结果在指定媒体（浙江政府采购网http://zfcg.czt.zj.gov.cn/、绍兴公共资源交易网http://ggb.sx.gov.cn）发布中标公告，中标公告期限为1个工作日。3.2采购机构通过政采云平台向中标供应商签发中标通知书。请中标供应商自行登录政采云平台下载并打印中标通知书。在采购代理机构发出中标通知书前，中标供应商如有违反有关法律法规和本项目要求行为的，则取消该投标人的中标资格。3.3采购代理机构对中标结果不作任何说明和解释，也不回答任何提问。4．履约保证金4.1采购人在签订合同时，按规定可向中标人收取不高于中标额的1%的履约保证金，采购人不得以供应商事先提交履约保证金作为签订合同的条件。鼓励采购人根据项目特点、供应商诚信等情况免收履约保证金或降低缴纳比例。4.2项目验收结束后，采购人应及时退还履约保证金。4.3供应商以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金的，采购人不得拒收。4.4政府采购货物和服务项目不得收取质量保证金。5．合同签订及备案5.1中标人应当在中标通知书发出之日起30天内与采购人签订合同，自采购合同签订之日起3个工作日内，通过电子交易平台进行备案。5.2如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。6.验收6.1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并承担相应的法律责任。6.2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。6.3采购人负责加强对中标人的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标人支付采购资金。对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约责任。第23页共86页7.售后服务考核采购机构将联合政府采购监管部门不定期对合同的履约情况进行检查，发现未按合同规定进行履约的，有弄虚作假，偷工减料，以次充好等情形，达不到国家、行业有关标准和商务技术（资信）文件规定的，一经查实，由政府采购监督管理部门给予相应处罚。六、质疑与投诉根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院第658号令）、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》(财库〔2007〕1号)和《浙江省政府采购供应商质疑处理办法》（浙财采监[2012]18号）的规定，政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉。1.供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购机构将对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。2.供应商质疑2.1供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，可以以书面邮寄的方式向采购机构提出质疑，否则，采购机构不予受理：（1）对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（即供应商报名截止之日）起计算，但采购文件在报名截止之日后获得的，应当自截止之日起计算，且应当在采购响应截止时间之前提出。（2）对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。（3）对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告（包括公示、预公告、结果变更公告等）期限届满之日起计算。（4）供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3.供应商提交提出质疑应当提交质疑书和必要的证明材料，质疑书需一式三份，质疑书至少应包括下列主要内容：（1）质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；（2）被质疑采购项目名称、编号及采购内容；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；（7）提出质疑的日期。第24页共86页（8）质疑书应当署名。质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人或主要负责人签字（或盖章）并加盖单位公章。（9）质疑人因故不能自行办理质疑事项的，可以委托代理人办理质疑事宜，但应当向被质疑人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。（10）质疑人提供的相关材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。4.原则上由采购人回复的质疑：（1）对采购文件中特定资格条件、采购需求、评分办法提出的质疑；（2）对采购过程中有关现场考察或开标前答疑会事项提出的质疑。原则上由采购代理机构回复的质疑：（1）除特定资格条件、采购需求、评分办法外，对采购文件中其他内容提出的质疑；（2）除有关现场考察或开标前答疑会事项外，对采购过程中其它事项提出的质疑；（3）对采购结果提出的质疑。5.采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。6.询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。7.质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。第25页共86页第三部分招标项目范围及要求一、项目背景2020年9月22日，习近平总书记在“第七十五届联合国大会”首次提出“中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”，后续多次发表了关于“碳达峰目标和碳中和愿景”重要讲话，“2030年碳达峰、2060年碳中和”已成为国家重大发展战略。在国家“碳达峰、碳中和”工作要求下，结合全省数字化改革的主要任务，浙江省委省政府将交通列入全省实现碳达峰6大重点领域之一，并由浙江省交通运输厅牵头编制《浙江省交通领域碳达峰行动方案》（下简称行动方案）。《行动方案》（待印发稿）明确将碳达峰数字平台建设作为“硬核”举措之一，加快推进。2021年7月20日浙江省碳达峰碳中和工作领导小组第一次全体会议上，要求将碳达峰碳中和工作细化落实到重大平台的建设中，确保高质量完成任务，并要求把碳达峰碳中和数字平台建设作为重中之重的任务加快推进。2021年12月，国务院印发《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》（国发〔2021〕27号），明确要求研究制定交通运输领域碳排放统计方法和核算规则，加强碳排放基础统计核算，建立交通运输碳排放监测平台。2022年6月22日，省交通运输厅关于印发《2022年交通数字化改革基层与社会试点项目清单》的通知（浙交办〔2022〕40号），明确让绍兴市交通运输局承接交通碳达峰跑道下的重货领域碳效码应用试点工作。二、业务目标（一）企业层面，推动企业低碳发展。以碳效码为工具，抓住企业痛点难点，通过多项正向措施鼓励企业赋码用码，并运用金融贷款、通行路权、补助奖励等多种手段，助力企业纾困解难；推动差异化限行措施的出台，在促进企业车辆低碳发展的同时保障货运企业通行权益，促进货运行业降本增效。（二）监管层面，再造减碳监管流程。交通部门牵头，与重货行业减排职能部门进行业务流程梳理，以碳效码为工具，通过数据归集强化分仓功能，通过数据交互补足监管漏洞，进而优化对区县减碳工作的评价体系，提高减碳工具的管理效能，使统计工具转化为管理工具。（三）社会层面，引导行业高质量发展。聚焦重货减碳顶层设计，落实“碳排放强度+低碳发展基础”的赋分规则，引导企业升级运输装备，优化运输方式、提高运输效能、不超限不超载规范出行，进而促进行业的运输工具、运营模式和从业人员低碳转型升级。三、建设内容及清单（一）总体建设要求应用围绕重货碳效领域的企业赋码、节能措施、减排成效、低碳发展指数、碳效第26页共86页指数、管理在线、政策兑现等场景，通过绍兴市公共数据平台、省交通运输厅统一数据交换平台、实现与省大数据局、省市场监督管理局、省政务服务平台资源共享，构建“1+3+X”的数字体系架构（1个重货碳达峰数据分仓、3个服务平台、X个兑现子场景），实现跨层级、跨区域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务，推动交通碳达峰重货领域服务效能不断提升。（二）主要建设内容1.建设数据分仓重点做好规下企业周转量数据采集工作，分级分类推进企业赋码工作：一是危货运输企业，配合省厅专班根据电子运单数据核算周转量信息；二是渣土运输企业，通过绍兴市渣土智慧管理系统归集运输趟次信息，试算周转量信息；三是完成专线运输企业分类，调取高速入口称重数据核算周转量信息；四是探索普通货运企业碳效码申领途径，协同卫星定位运营商，开发基于卫星定位轨迹信息智能算法的运输量填报系统，探索普货企业运输量统计的有益途径。2.建设3个服务平台（1）浙里办服务平台：在线为企业提供碳效码申领、申诉的功能，提供基于碳效码进行银行贷款申请服务，也提供长期通行证申领，老旧车辆淘汰补助等事项服务。（2）绍兴市重货领域碳效码应用平台：为交通运输部门提供数据管理、协同中心、智能计算、政策兑现、统计分析等服务。（3）行业监管平台（驾驶舱）：通过梳理核心业务指标，集成各类数据资源，建立数据分析、治理模型，围绕5大领域15项行动中的指标以及各类场景，全方位可视化进行行业监管，展现碳达峰重货领域碳效码应用治理的进度与成果，实现基于数据的科学决策。3.建设X个兑现子场景绿色金融贷款：提供企业管理人员点击我要贷款进入产品列表界面展示银行发布的贷款产品，选中某条具体的产品，进入到产品详情页面，点击立即申请,按钮完成贷款申请，等待银行工作人员主动联系企业管理人员。货车通行路权：根据企业碳效码等级情况，结合交通违法、交警违章处罚情况，对货车通行申请进行在线申请管理，审核通过以后可以在线打印受理凭证，可以让企业相应获得通行路权。货车淘汰补助申请：据企业碳效码等级，结合业务部门制定的淘汰补助政策，对货车淘汰补助申请时填写的栏目进行各类校验，在线打印受理凭证、并提供企业管理人员在线提交货车淘汰补助补贴申请。（三）采购清单序号名称主要内容/规格参数数量单位第27页共86页1重货领域碳效码数据仓通过与省交通厅数据中心对接各部门数据，通过清洗治理后形成绍兴重货领域碳效码数据仓1套2浙里办专区服务（重货减排在线）在浙里办专区建设重货减排在线，为运输企业提供碳效码申领、申诉、金融贷款申请、货车通行、货车淘汰补助、保险费优惠等各类服务。1套3碳效码应用平台建立面向交通内部工作人员使用重货领域，通过该平台实现重货领域碳效码相关业务信息的管理、数据协同、碳效多维度的计算、统计分析模块，政策类业务经办。1套4监管平台（含驾驶舱）全景展示平台核心要素1套四、采购需求（一）系统业务需求浙江省交通领域碳达峰数字化应用技术架构从基础设施、数据资源、应用支撑、业务应用、应用入口5个层级进行设计，实现基础数据“采集-治理-算法-应用-用户”过程闭环。1.建设重货领域碳效码数据仓（1）数据对接需要对接的数据主要是通过省交通厅数据中心对接非现治超数据、联网联控数据、交调点数据、高速入口数据、超限处罚数据、企业营运数据、车辆基本信息等。数据源为基于Web服务的信息资源，采取数据接口方式，进行加密验证后获取数据，通过快速解析接口中的数据，转化为需要的数据格式，接入保存到重货领域碳效码应用平台。（2）数据处理历史数据的处理主要是批量数据接入，根据配置好数据接入任务流程后，要求定期接入，系统会自动定时触发接入流程；需要历史数据处理的内容如下：序号内容1企业信息2车辆信息3渣土运单信息4危货运单信息5高速称重信息6综货运单信息7治超非现信息第28页共86页8许可处罚信息9gps里程信息10通行证信息中标单位在合同签订后10个工作日内，需结合招标人的实际需求，编制整体系统的实施建设方案（含应用软件系统用户需求说明书），并经招标人确认，以确保整体系统的实施建设配置正确、部署合理、切实可行。2.建设浙里办专区服务（重货减排在线）通过在浙里办专区新建重货减排在线，为运输企业提供服务。开发重货减排首页、碳效码申领、碳效码申诉、碳效码展示、金融贷款申请、货车通行、货车淘汰补助、保险费优惠服务、已办业务查询等功能。3.建设重货领域碳效码应用平台建立面向交通内部工作人员使用重货领域碳效码应用平台，通过该平台实现重货领域碳效码相关业务信息的管理、数据协同、碳效多维度的计算、统计分析模块，政策类业务经办。具体内容如下：（1）与浙政钉体系对接重货领域碳效码应用平台用户体系按照浙政钉体系进行开发。（2）数据管理开发各类重货领域碳效码相关业务信息的管理模块，主要包括：企业信息管理、车辆信息管理、金融产品管理、渣土运单管理、危货运单管理、高速称重管理、综货管理、治超非现管理、许可处罚信息管理、车辆碳排放计算结果管理、企业碳效码管理、县市碳效评价管理。（3）协同中心开发协同中心模块，通过该模块实现与其他系统业务协同，获取相关数据，推送相关信息到各个业务部门。本项目需要对接内容包括：与企业自建系统对接、与供应商数据采集对接、GPS里程获取、与绍兴市渣土智慧管理系统对接、与省厅浙运安道路运输监管系统对接、与省厅路网收费系统对接、与省厅综合治超监管平台对接、与省厅许可处罚信息对接、与市公安局对接、与银行对接。（4）智能计算开发智能计算模块，通过该模块实现各类重货领域碳效码相关业务计算。内容包括：模型管理、渣土算法、危货算法、高速算法、综货算法、百公里能耗算法、碳排放量计算、周转量计算、碳排放强度计算、车辆规模计算、车辆排放标准计算、平均车龄计算、运输车型定制化计算、车辆实载率计算、企业分类计算、运输车辆轴重计算、交通违法率计算、交警违法率计算、碳效码计算、县市碳效评价计算、定时作业。（5）统计分析开发统计分析模块，通过该模块实现重货领域碳效码相关业务的统计分析，主要包括：碳效码统计分析、装备统计分析、结构优化统计分析、运输提效统计分析、第29页共86页规范出行统计分析。（6）政策兑现开发政策兑现场景模块，主要包括以下内容：绿色金融管理、货车通行管理、货车淘汰管理、保险费用管理。绿色金融贷款：提供企业管理人员点击我要贷款进入产品列表界面展示银行发布的贷款产品，选中某条具体的产品，进入到产品详情页面，点击立即申请,按钮完成贷款申请，等待银行工作人员主动联系企业管理人员。货车通行路权：根据企业碳效码等级情况，结合交通违法、交警违章处罚情况，对货车通行申请进行在线申请管理，审核通过以后可以在线打印受理凭证，可以让企业相应获得通行路权。货车淘汰补助申请：据企业碳效码等级，结合业务部门制定的淘汰补助政策，对货车淘汰补助申请时填写的栏目进行各类校验，在线打印受理凭证、并提供企业管理人员在线提交货车淘汰补助补贴申请。4.建设监管平台（驾驶舱）（1）碳效评价▲针对重货领域碳效评价，建立评价体系理论模型，从企业碳效码赋码、装备低碳升级、运输结构优化、运输组织效率和通行出行规范五个维度，15个二级指标计算出每家企业的碳效评价结果，然后基于企业碳效评价情况，综合计算出绍兴市各县市区的碳效评价情况。开发多个碳效评价驾驶舱页面，包括：综合指标概述、指标分数解读、碳效码赋码子栏目、装备低碳升级子栏目、运输结构优化子栏目、运输组织效率子栏目和通行出行规范子栏目以及下设二级页面。（2）政策兑现▲在首页驾驶舱处，开发政策兑现子栏目，整体概括展示目前政策兑现的实际情况，包含老旧淘汰补贴计划数量、完成数量、老旧淘汰补贴计划金额、老旧淘汰车辆实际补贴金额、绿色金融享受企业家数、放贷金额、优惠金额、通行证申请家数、通行证申请车次等信息。开发老旧淘汰补贴二级页面，开发金融优惠政策二级页面，开发通行证申请二级页面。根据业主单位要求做好不少于一项政策兑现应用拓展功能（3）碳减排量通过重货领域碳效码应用平台中的智能计算模块，设置“自下而上”的碳排放核算算法，结合折标煤系数、碳排放因子，测算月度（季度、年度）内重货领域及分行业的能源消耗量、碳排放量，能源消耗强度、碳排放强度。（4）区县排名开发区县排名栏目，根据每个季度产生的碳效评价分值进行综合排名，内设多个二级子页面，找出各县市区跟其他县市区的差距，以便制定相应政策引导提升。第30页共86页（5）减排成效开发减排成效栏目，整体概括展示目前开展装备升级、结构优化、运输提效和规范出行四个方面带来的减排成效，各个季度，分别展示四个方面的减排量。（二）系统非业务需求1.系统与浙江省交通领域碳达峰数字化应用对接要求本系统应根据建设单位需求，按照相关标准规范，实现建设单位建设需求、使用目标。▲本系统必须基于浙江省交通领域碳达峰数字化应用的技术要求、业务要求进行设计、接入，需要符合省厅对试点项目的考核要求。在系统建设过程中如遇到与标准相关的内容须按照国家标准、行业标准、企业标准等方面考虑系统建设。2.质量保证项目应通过符合资质的第三方测试机构的验收测试（包括采购范围内的功能、性能，并提供正式的验收测试报告）和安全测试（进行相应测试并提交正式的安全测试报告和整改说明书）后方可进行验收。功能测试依据项目需求规格说明书内容和信息化系统软件，列出所有功能；性能测试包括压力测试、负载测试、疲劳测试等。功能测试和性能测试由具备“中国合格评定国家认可委员会认可”（CNAS）的实验室资质或中国计量认证（CMA）资质的机构进行；功能测试和性能测试的测试标准应以需求规格说明书中的系统功能、性能要求为最终的测试标准。安全测试包括渗透测试、漏洞扫描、安全配置核查等，并要求输出上线前安全评估过程中所需要的各类报告，包括《渗透测试报告》、《漏洞扫描报告》、《安全配置核查报告》。安全测试由具备中国网络安全审查技术与认证中心颁发的“信息安全风险评估服务资质”证书（一级服务资质）和ISO27001信息安全管理体系认证证书的机构进行。项目中标供应商应根据安全测试发现的问题进行整改并提交《整改说明书》。终验后系统免费维护期12个月。3.技术要求（1）工作性能工作性能是指系统的响应能力，描述系统的性能需求通常从以下几个方面进行：延迟、吞吐量、容量、并发量。a)延迟针对业务操作一般将延迟分为：频繁高发、一般频度和少量操作。编号项目响应时间抖动优先级备注第31页共86页1X操作<1秒<0.5秒高X操作指频繁高发的业务操作，例如：系统登录、首页展示、信息修改、删除、查询、验证等。2Y操作<2秒<1秒中Y操作指频度一般的普通业务操作，例如：制定时期或小数据量的检索或统计功能。3Z操作<5秒<3秒低Z操作指很少人用或很少发生的业务操作，例如：历史数据查询或统计。b)吞吐量吞吐量为在一个给定的观察时间段内，系统处理完整事件，然后产生的响应数量。通常包括核心业务操作、普通业务操作，复杂业务操作和增量历史数据迁移等。编号项吞吐量备注1核心业务操作每分钟500次例如：身份认证和身份查询。2普通业务操作每分钟120次例如：登录或业务增、删改、查等简单业务操作。3复杂业务操作每分钟20次例如：年度数据查询和统计等。4增量历史数据迁移每天1次例如：数据向历史库迁移或历史数据备份。c)容量容量是一个衡量系统可以处理的工作量数量的指标。通常在理想运行环境下，最大可达到的吞吐量，最大可支持的用户数量和数据容量等。需要注意的是，即使在达到最大吞吐量的情况下，系统也不能违背延迟的性能需求。编号项容量备注1注册用户数目标注册用户为50002在线用户数平均在线用户数，注册用户数20%3活动用户数指至少每个月至少登录一次系统的用户，通常为：注册用户数50%第32页共86页d)并发量并发量是指在同一时刻与服务器进行了交互的在线用户数量。这些用户的最大特征是和服务器产生了交互，这种交互既可以是单向的传输数据，也可以是双向的传送数据。编号项目容量备注1高度并发业务操作注册用户数10%，例如：用户认证、应用层5个功能模块、框架登录加载和核心业务操作等。2一般并发业务操作在线用户数10%，例如：统计报表数据查询、动态安全监测等。3较少并发业务操作在线用户数5%，例如业务查询功能等。（2）可维护性所实施项目产品需要方便维护人员对该软件进行维护的难易程度,具体包括理解、改正、改动和改进该软件的难易程度。（2）可审计性所实施系统设计需要记录系统运行日志、业务操作日志，以及核心业务关键问题排查日志，并提供相应的安全层面和业务层面的审计。（3）可安装性系统可安装性的目标是：确保应用或组件易于安装；最小化安装的缺陷。编号项目1一个经过良好训练的部署团队所需要的安装工作量不能超过1人日；（4）可扩展性系统需要采用灵活多变、组件化和开放化的可扩展性特点，能够支持多种开发语言，支持与各种关系数据库的互连；支持现有主流的网络协议标准、邮件与报文传送标准、安全性标准、编程开发标准。功能的扩展或改变，以及添加新的功能，改进已有的功能或修复系统中的缺陷，不影响原有系统；删除不再想要的功能，即优化或简化现有系统的功能，均可以采用可插拔设计理念；适应新的操作环境。例如处理器硬件、输入/输出设备或其它逻辑设备；支持结构的重新调整，例如为使系统的服务更为合理，模块划分更为科学或为优化系统而进行调整。（5）可恢复性第33页共86页在系统遇到系统、应用以及数据库由存在故障的状态转变为无故障状态的时，可以及时进行系统、应用和数据库的恢复。编号项目1系统可以进行数据备份，按日系统自动进行增量备份，按月系统进行自动全备2重大故障需要在4～8小时恢复服务的可用性，并在在24小时到72小时内恢复历史数据4.安全要求▲投标人应在投标文件中明确承诺在此项目实施过程中能按照交通、公安、大数据等相关部门对系统定级要求，做好等保测评，且对测评结果做出实质性的响应,同时进行安全风险加固和商用密码安全性评估工作，因等保要求、密评要求产生的代码检测及系统改造、加固等服务费用由中标方承担，安全风险整改工作原则上须在终验前完成并确保正常上线。系统在进行等保测评的过程中，中标供应商应无条件地配合采购方做好相关安全整改、漏洞修复等工作，协助采购方取得公安机关颁发的等级保护备案证书。中标供应商应服从采购方的网络安全管理，配合采购方做好安全检测、安全防护、应急演练、漏洞修复等工作。中标供应商建设过程中应使用经测试和可信的平台/框架代码或第三方组件开发应用程序；应用程序访问数据库和服务器时应尽量使用最低权限；应用程序的输入输出需符合规范要求避免恶意字符的带入；应用程序需加强访问控制，严格校验相关权限，并对口令的配置进行复杂度校验；有文件上传功能的应用系统必须采用白名单进行文件类型的限制等各类安全防范机制和措施。5.信创要求本系统支持信创云环境，并支持信创云部署的操作系统、服务器芯片、数据库和中间件。1、服务器操作系统支持：麒麟：kylin-v10，统信：uos-v20-10；2、服务器芯片支持龙芯、鲲鹏、兆芯、飞腾中的一种；3、数据库支持达梦dmdb-v8；4、中间件支持TongWeb-v8。中标供应商须无条件承诺本项目所使用的技术可基于信创云进行部署和应用，并满足市主管部门对本项目的信创要求（如项目签订合同后，信创环境尚不具备部署开发条件，中标单位需按照市大数据局提供政务云环境优先完成项目开发部署，不影响工期建设进度；后续在项目试运行至质保期内，如条件成熟后，中标单位需无条件按照信创工作要求完成系统开发迁移至信创环境）。五、其他技术要求1．如中标供应商对本次项目建设内容范围理解不全面，最终以采购方的要求第34页共86页为准。2．中标供应商须保证所提供产品符合国家有关规定。中标供应商须保证所提供产品具有合法的版权或使用权，不能采用存在版权争议的开源产品，如需采购第三方知识产权的数据库、中间件等软件产品须在投标文件中予以明确，采购费用包含在本项目中，且要保证采购后无任何其他使用或服务等费用。相关产品如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，应由中标供应商负责，采购方不承担责任。3．在项目建设过程中所产生的过程产物、成果产物（包括但不限于系统源代码设计图、系统文档等），其知识产权归采购方所有。中标供应商对本项目的相关数据、资料、信息等应予以保密，未经采购方同意，不得向任何与本项目无关的第三方提供。4．▲本项目为“交钥匙工程”，为保证本项目建设顺利，项目中涉及的原有设备迁移、数据接口对接、施工过程中必须的工具使用而产生的相关费用由中标单位承担，招标要求中的功能如有缺项，项目建设须以业主最终需求为准，中标人应无条件承担。投标人除按照招标文件要求提供必要的产品、完成要求的系统集成工作外，还需提供满足本次项目建设的人员培训、系统维护、售后支持等相关服务。中标供应商须保证解决项目所涉及的技术问题，如因技术原因无法满足用户需求，由此产生的风险由中标供应商承担。5.本系统开发过程中，涉及与其他企业系统的对接费用以及数据接口的开发费用，应由中标供应商承担。6.鉴于本项目的专业性和复杂性等特点，为确保本项目交付顺利，要求投标人项目团队人数需8人及以上。投标文件需提供项目组成员名单、岗位职责、学历、经验等情况介绍，并承诺名单内成员为本项目服务，若人员变更，需经业主方同意。六、监理和验收（一）监理本项目建设过程中，采购人委托第三方实行建设监理。监理工作内容包括以“四控三管一协调”为原则开展的监理技术服务及软件功能测评、项目深化设计（包括理论研究成果报告发表和宣传视频制作），并配合需求调研及实施项目招标需求编制，提供项目实施全过程、全方位技术服务工作。中标人应当在建设工作中接受、服从监理单位的监管。经采购人授权的监理指令，等同于采购人指令。（二）验收验收由采购方组织，验收地点由采购方指定，中标供应商在项目正式验收前需要提供完整的系统安装包、数据库脚本、源代码、所使用到的控件、中间件等产品以及相关的系统文档等材料（主要包括但不限于：需求规格说明书；系统设计说明书，第35页共86页以及流程、规则等的详细说明；数据库设计；系统测试报告；系统部署及维护手册；系统操作手册以及监理要求的其它文档等材料）。验收测试和安全测试相关费用由中标供应商承担。七、项目工期和支付方式（一）项目工期要求：1.实施：项目中标并签订合同后，3个月内完成相应业务系统开发、部署等各项项目建设工作，并于2023年6月底基本完成项目各功能点开发。2.初验：功能点开发完毕后，组织调试和专家初验。此项工作计划在2023年9月底完成。4.试运行：初验通过后，进行2个月的项目试运行，试运行期间对系统进行完善。此项工作计划在2023年11月前完成。5.终验：试运行结束后，系统运行符合要求，组织专家对项目进行终验。此项工作计划在2023年12月底前完成。6.质保：终验完成后实施一年质保，质保期满支付合同剩余款项。（二）付款方式：1.签订项目合同后的十五个工作日内，支付本项目合同价款的40%；2.项目通过初验后的十五个工作日内，支付本项目合同价款的20%；3.项目通过终验后的十五个工作日内，采购人根据中标金额向中标方支付年度预算尾款。4.终验完成后实施一年质保，质保期满后的十五个工作日内，支付合同剩余款项。（三）违约责任1.中标人未按上述计划时间完成初验的，每延期一天支付违约金为合同价的0.1%；2.中标人未按上述计划时间完成终验的，每延期一天支付违约金为合同价的0.2%；3.中标人不能按承诺履行质保的，采购人可拒绝支付合同剩余款项；4.质保期内发现系统严重错误的，采购人可要求中标人赔偿损失并要求另行支付违约金二十万元。四、项目演示要求本次采用系统演示讲解，PPT演示、无演示不得分，演示时间不超过10分钟，演示内容用U盘保存。投标人按照下列内容演示：1、演示讲解碳效核算（指数测算）规则和算法。展示以下方面：（1）企业碳效码赋码（2）装备低碳升级第36页共86页（3）运输结构优化（4）运输组织效率（5）通行出行规范2、演示碳效码兑现场景，展示以下功能点：（1）碳效码申领（2）申报申诉（3）金融贷款申请（4）老旧货车淘汰（5）其他兑现场景第四部分合同主要条款1.合同范围本合同条款适用与本次采购活动。项目实施范围详见附件——招标文件和投标文件及补充文件、采购设计图、承诺书等。2.合同的签订2.1中标人须在中标通知书发出10日内按招标文件和中标供应商投标响应文件的约定，凭中标通知书和采购人在约定的时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人签订书面合同。2.1.1服务地点：用户指定地点。2.1.2服务期：按标项内具体要求执行。3.付款方式：按标项内具体要求执行。4.合同修改4.1双方的任何一方对合同内容提出修改，均应以书面形式通知对方，并达成由双方签署的合同修改书，须报政府采购管理部门批准。4.2除非招标人对产品的品牌、型号规格和涉及价格因素的技术参数提出修改，中标人不得对合同价格提出修改要求。5.商品包装和快递包装要求本次项目采购所涉及的商品包装和快递包装要求均应符合《关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》（财办库〔2020〕123号）文件要求，必要时由采购人在履约验收环节根据实际情况要求供应商出具检测报告。6.质量标准和验收6.1中标人提供的产品及服务必须是经合法途径取得的。6.2中标人应按现行的国家或行业技术及验收标准和招标文件的规定提供工程、货物或服务，因中标人提供的工程、货物或服务达不到约定的质量标准，中标人承担违约责任。第37页共86页6.3验收由使用单位按规定组织相关人员或专家进行。6.4双方对工程、货物或服务的质量有争议的，由双方同意的专业检测机构鉴定，所需费及因此造成的损失由责任方承担，双方均有责任的，双方根据其责任分别承担。7.违约责任7.1提供的货物和服务质量必须达到合格，凡安装调试、设备试运转过程中发现的设备质量问题，中标人必须无偿返工直至符合质量要求，承担返工所发生的一切费用和招标人的直接经济损失。7.2由于招标人保管不善或使用不当造成设备短缺、故障或损坏，中标人协助招标人及时给予补齐或修复。8．违约赔偿8.1除不可抗力外，如中标人发生不能按期完成供货任务，招标人发生中途变更等情况，应及时以书面形式通知对方。双方应本着友好的态度进行协商，妥善解决。如协商无效，按规定处以违约金。8.2中标人和采购人签订合同，按合同规定的供货时间供货并安装调试完毕。逾期每推迟一天，扣中标价0.1%的滞纳金给采购人。8.3招标人在规定时间无正当理由拒签合同者，以招标违约处理，并赔偿中标人由此造成的直接经济损失。9.不可抗力9.1如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。9.2受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快以电报或电传通知另一方，并在事故发生后14天内，将有关部门出具的证明文件用挂号信航寄给或送给另一方。如果不可抗力影响时间延续120天以上的，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。10.解决合同纠纷的方式10.1凡有关本合同或与本合同中发生的争端，双方应通过友好协商，妥善解决。如通过协商仍不能解决时，可向当地的仲裁机构申请仲裁或人民法院起诉。10.2仲裁和诉讼费用除仲裁机构和人民法院另有裁决外，由败诉方承担。10.3在仲裁和诉讼期间，除正在进行裁定的部分外，本合同其他部分应继续执行。10.4合同应在双方签字盖章后开始生效。（注：在正式签约时，根据上述精神应拟就更为详尽的合同书）第38页共86页第五部分评标方法及标准1、评标方法：1.1评标办法采用综合评分法，投标文件满足招标文件全部实质性要求且评标得分最高的供应商为中标候选人；评标得分相同时，以投标报价低的优先；评标得分和投标报价均相同时，以服务方案得分高的优先。1.2采用综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。2.评分标准：共100分，其中商务技术80分，投标报价20分，各项评分按照下述评分标准。计算商务技术分时，按其算术平均值计算，保留2位小数。2.1商务技术分（80分）序号评审项目评分内容及标准分值1项目业绩（2分）投标人近三年（自2020年1月1日以来）承接过交通运输类似项目业绩，每个得1分，本项最高得2分。（需提供合同复印件或扫描件，业绩时间以合同签订时间为准）。2分2企业证书（6分）投标人具有有效的CMMI三级及以上软件成熟度认证得2分，无法提供者不得分；（需提供有效期内的相关证书复印件）。2分投标人具有有效的信息系统建设和服务能力等级证书CS2及以上得2分，无法提供者不得分；（需提供有效期内的相关证书复印件）。2分投标人具有有效的ISO27001信息安全管理体系认证证书得2分，无法提供者不得分；（需提供有效期内的相关证书复印件）。2分3项目负责项目负责人拥有信息技术类初级技术职称的得16分第39页共86页人（6分）分；中级技术职称的得2分；高级技术职称及以上的得3分,未提供不得分。同时具备信息系统项目管理师（高级）资格（发证机构：国家人力资源和社会保障部、工业和信息化部）得3分（需提供有效期内的相关证书复印件）。同时，提供项目负责人在投标人单位投保社保证明等，否则本项得0分。4项目组成员（10分）项目组成员（除项目负责人外）具有计算机类资格证书（发证机构：国家人力资源和社会保障部），中级职称得1分，副高级及以上职称得1.5分，每人最高得1.5分，最多得5分（需提供证书的复印件或扫描件)。根据项目组成员设置方案，从岗位分工、专业资质、学历经验等情况横向比较打分。优秀4.1-5分，良好3.1-4分，一般2.5-3分，未提供不得分。同时，提供项目组成员在投标人单位投保社保证明等，否则本项得0分。10分5服务方案（54分）项目总体认识：对本项目的现状背景认识、总体理解和工作思路，详细阐述重货领域碳达峰行业政策背景及行业要求，提出对本项目的特点、关键问题的认识及其对策措施，结合重货领域行业实际，详细阐述行业关键问题（重点围绕碳效码核算、碳效码兑现等方面），提出不少于2条针对性对策措施，优秀6.1-8分，良好5.1-6分，一般4-5分，未提供不得分。8分投标人的系统设计方案应内容全面，针对交通碳达峰重货领域碳效码技术解决方案，并详细描述浙里办专区服务、重货领域碳效码应用平台和监管平台三个端的系统功能设计，优秀8.1-10分，良好6.1-810分第40页共86页分，一般5-6分，未提供不得分。对本项目的碳效码兑现业务流程进行梳理，详细阐述兑现场景的业务内容及流程内容，需提供业务流程图和设计页面，优秀6.1-8分，良好5.1-6分，一般4-5分，未提供不得分。8分对本项目业务与上级部门数字化管理平台对接、系统建设边界的理解，能够提供数据共享互通的成熟方案（重点围绕危货、渣土、专线、普货等重点业务类型），优秀8.1-10分，良好6.1-8分，一般5-6分，未提供不得分。10分工作量及计划安排，优秀5.1-6分，良好4.1-5分，一般3-4分，未提供不得分。6分后续服务安排、培训计划（如有）和服务保障能力，优秀得3.1-4分，良好得2.6-3分，一般2-2.5分，未提供不得分。4分本次采用系统演示讲解，演示时间不超过10分钟，演示内容用U盘保存，演示内容如下：1、演示讲解碳效核算（指数测算）规则和算法。展示以下方面：（1）企业碳效码赋码（2）装备低碳升级（3）运输结构优化（4）运输组织效率（5）通行出行规范本项4分，优秀3.1-4分，良好2.6-3分，一般2-2.5分，未提供不得分。2、根据采购需求演示碳效码兑现场景，展示以下功能点：（1）碳效码申领8分第41页共86页（2）申报申诉（3）金融贷款申请（4）老旧货车淘汰（5）其他兑现场景本项4分，优秀3.1-4分，良好2.6-3分，一般2-2.5分，未提供不得分。6优惠条件或对项目的建议意见（2分）根据投标人承诺的其他实质性优惠条件或本系统开发建设性意见酌情打分等。（0-2分）2分2.2价格分（20分）2.2.1评标基准价：即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。2.2.2其他投标人的投标报价分统一按照下列公式计算（保留2位小数）：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×202.3评标得分评标得分=商务技术分+投标报价分第42页共86页第六部分投标文件应提交的有关格式范例投标人按照以下格式编制投标文件，并将报价文件、商务技术（资信）文件分别编制成册。报价文件部分目录（1）投标响应函……………………………………………………（页码）（2）开标一览表……………………………………………………（页码）（3）中小企业声明函………………………………………………（页码）（4）残疾人福利性单位声明函……………………………………（页码）第43页共86页1、投标响应函（格式）致：绍兴市交通运输行政执法队、浙江天源工程管理咨询有限公司根据贵方招标文件（填写招标编号：）的要求，正式授权（全权代表姓名、单位、职务）代表投标人（填写单位、地址）提交投标文件。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，兹声明同意如下：1.我方同意在投标人须知规定的开标日期起遵守本投标文件中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。2.我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件。3.本公司投标文件中填列的技术参数、配置、服务、数量等相关内容都是真实、准确的。保证在本次项目中所提供的资料全部真实和合法。同意向浙江天源工程管理咨询有限公司提供可能另外要求的与投标有关的任何数据或资料。4.我方理解贵方将不受你们所收到的最低报价的约束。5.本投标自开标之日（投标截止之日）起90天内有效。6.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：a)提供虚假材料谋取中标、成交的；b)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；c)与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的；d)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；e)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；f)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。供应商有前款第a)至e)项情形之一的，中标、成交无效。地址：邮政编码：电话：传真：开户银行：帐号：法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：投标人(电子签章)：日期：第44页共86页2、开标一览表（格式）项目名称：标项：招标编号：单位：元序号名称货物的制造商或服务的提供商品牌（如有）数量型号和规格（或具体服务）单价总价交货期质保期/服务要求（年限）1234投标总价小写：大写：注:1.报价一经涂改，应在涂改处加盖单位电子签章或者由法定代表人或其授权代表签字或盖章，否则其投标作无效投标处理。2.招标人不接受某一标项中有2个(含)以上的报价或方案，若投标人在此表中有2个（含）以上的报价或方案，其投标作无效投标处理。3.投标人需按本表格式填写，如无对应内容，则填写：“无或/”。4.有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价。5.以上表格要求细分项目及报价，在“规格型号（或具体服务）”一栏中，货物类项目填写规格型号，服务类项目填写具体服务。服务包含但不仅限于：服务方案、次数或人数、服务年限等，产品包含但不仅限于:名称、品牌、型号、生产厂商、数量、质保期等。6.特别提示：采购机构将对项目名称和项目编号，中标供应商名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等予以公示。请把上述涉及的内容完整填写在开标一览表中。投标人（电子签章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日第45页共86页商务技术（资信）文件部分目录（1）法定代表人授权书…………………………………………………………（页码）（2）授权代表社保证明（复印件）………………………………………………（页码）（3）法定代表人及其授权代表的身份证（复印件）……………………………（页码）（4）法定代表人身份证明书………………………………………………………（页码）（5）资格审查有关的书面承诺函…………………………………………………………（页码）（6）符合特定资格条件（如果项目要求）的有关证明材料（复印件）………（页码）（7）投标人售后服务证明材料……………………………………………………（页码）（8）主要业绩证明………………………………………………………………（页码）（9）廉政承诺书…………………………………………………………………（页码）（10）技术解决方案………………………………………………………………（页码）（11）技术偏离说明表……………………………………………………………（页码）（12）组织实施方案………………………………………………………………（页码）（13）售后服务方案（如有）……………………………………………………（页码）（14）项目小组人员名单…………………………………………………………（页码）（15）优惠条件及特殊承诺………………………………………………………（页码）（16）培训计划（如有）…………………………………………………………（页码）第46页共86页（17）验收方案（如有）……………………………………………………………（页码）（18）认为需要的其他商务技术（资信）文件或说明……………………………（页码）（19）联合协议（如有）……………………………………………………………（页码）（20）分包意向协议（如有）………………………………………………………（页码）（21）中小企业声明函（如有）…………………………………………………（页码）注：以上目录是基本格式要求，各投标人可根据自身情况和评分标准进一步细化。第47页共86页1、法定代表人授权委托书（格式）（适用于非联合体投标）本授权委托书声明：我(填写姓名)系（填写投标人单位全称）的法定代表人，现授权委托（填写单位全称）的（填写姓名）为我公司授权代表，（填写身份证号码：）。以本公司的名义参加绍兴市交通运输行政执法队、浙江天源工程管理咨询有限公司组织的绍兴市交通碳达峰重货领域碳效码应用项目投标活动。授权代表在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。全权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。授权代表无转委托权。特此委托。授权代表姓名：性别：年龄：单位：部门：职务：办公地址：联系电话：传真：投标人（电子签章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：年月日第48页共86页法定代表人授权委托书（格式）（适用于联合体投标）本授权委托书声明：现授权委托（填写单位全称）的（填写姓名）为我方授权代表，（填写身份证号码：）。以我方的名义参加绍兴市交通运输行政执法队、浙江天源工程管理咨询有限公司组织的绍兴市交通碳达峰重货领域碳效码应用项目投标活动。授权代表在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。全权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。授权代表无转委托权。特此委托。授权代表姓名：性别：年龄：单位：部门：职务：办公地址：联系电话：传真：联合体成员名称(电子签名/公章)：联合体成员名称(电子签名/公章)：……日期：年月日第49页共86页2、授权代表社保证明（复印件）出具距投标截止时间一个月以内的社保机构盖公章的授权代表社保缴纳证明（如授权代表为离退休返聘人员的，投标响应文件技术部分内需提供退休证明及单位聘用证明；如由第三方代理社保事项的，则需提供委托代理协议复印件），格式自拟。未提供上述证明的投标做无效投标处理。3、法定代表人及其授权代表身份证复印件（正反面）4、法定代表人身份证明书(格式)投标人：地址：姓名：身份证号码：职务：系（填写投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（电子签章）年月日第50页共86页5、资格审查有关的书面承诺函绍兴市交通运输行政执法队、浙江天源工程管理咨询有限公司：我方郑重承诺，已具有绍兴市交通碳达峰重货领域碳效码应用项目（招标编号:）招标文件中关于申请人资格要求的下列条件：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：(一）具有独立承担民事责任的能力（如投标人为金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产资料，承诺具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动）；(二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。2、我公司声明参加本次政府采购活动前三年内未被列入“黑名单”，我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人(电子签章)：法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：日期：年月日第51页共86页6、特定资格条件要求的资质文件（复印件）（由投标人根据招标公告合格的投标人应具备的特定资格条件要求编制）7、投标人售后服务能力证明材料（由投标人根据采购需求及招标文件要求编制）8、主要业绩证明附表:相关项目建设业绩一览表项目名称项目类型简要描述合同金额（万元）开竣工日期项目地址与采购单位联系电话所在页码注：投标人可按上述的格式自行编制，须随表提交相应的合同复印件并注明页码。投标人(电子签章)：法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：日期：年月日第52页共86页9、廉政承诺书绍兴市交通运输行政执法队：我单位响应你单位项目招标要求参加投标。在这次投标过程中和中标后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺：一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供好处；六、严格遵守政府采购法等法律法规，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位投标、中标或在建项目的建设资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报市财政局。由此引起的相应损失均由我单位承担。投标人(电子签章)：法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：日期：年月日第53页共86页10、技术解决方案（由投标人根据采购需求及招标文件要求编制）投标产品规格配置清单序号设备名称投标品牌及型号规格配置详细说明数量备注12345注：1.如果本项目涉及硬件设备采购，须在技术文件中提供此配置清单，提供主要投标产品的技术参数证明材料（如官网截图、产品彩页、原厂技术说明等）。2.本项目如需采购政府强制采购的节能产品的或投标人提供的产品是环境标志产品，投标人须提供节能产品、环境标志产品认证证书复印件。附：投标人(电子签章)：法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：日期：年月日第54页共86页11、技术偏离说明表（由投标人根据采购需求及招标文件要求编制）序号招标文件要求投标响应备注1招标文件技术要求(根据标内要求复制)请填写投标产品技术指标对应详细描述无偏离/正偏离/负偏离…可自行添加行详细参数可自行加行2请填写售后服务要求3请填写保修期要求4请填写安装要求(如有)5请填写验收方式要求(如有)6请填写付款方式要求7请填写工期要求8…9…注：1.此表须与招标文件“招标项目说明及要求”相应标项内的所有技术规格相比较且一一对应真实逐条填列。2、投标人递交的技术规格书中必须真实逐条列明，否则由投标人自行承担相关风险投标人(电子签章)：法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：日期：年月日第55页共86页12、组织实施方案（由投标人根据采购需求及招标文件要求编制）附表:项目实施进度计划表(以生效日算起)工作日内容123456789101112131415…注：投标人可按上述时间表的格式自行编制切合实际的具体时间表。投标人(电子签章)：法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：日期：年月日第56页共86页第57页共86页13、售后服务方案（由投标人根据采购需求及招标文件要求编制）附表A:售后服务机构情况表（按此格式自制）序号机构名称机构性质注册地址服务技术人员数量联系电话注：关于项目涉及的所有售后服务机构均在本表注明，包括投标人本单位和符合条件的第三方服务机构。附表B：售后服务人员情况表（按此格式自制）序号类别姓名性别年龄学历专业职称本项目中的职责响应时间到达现场时间总协调人售后人员…投标人(电子签章)：法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：日期：年月日第58页共86页14、项目小组人员名单（由投标人根据采购需求及招标文件要求编制）附表A:本项目的项目经理情况表姓名页码截止投标时间近3年业绩及承担的主要工作情况，曾担任项目经理的项目应列明细性别年龄职称毕业时间所学专业学历资质证书编号其他资质情况联系电话注：须随表提交相应的证书复印件并注明所在投标技术文件页码。附表B:本项目的项目小组人员情况表（按此格式自制）序号姓名性别年龄学历(页码)专业(页码)职称(页码)本项目中的职责项目经历参与本项目的到位情况注：投标人可按上述的格式自行编制，须随表提交相应的证书复印件并注明所在投标技术文件页码。附表C:本项目的项目负责人和小组人员社会保障资金记录情况表（以社保部门出具缴纳凭证作附件）投标人(电子签章)：法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：日期：年月日第59页共86页15、优惠条件及特殊承诺（由投标人根据采购需求自行编制）投标人(电子签章)：法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：日期：年月日第60页共86页16、培训计划（由投标人根据采购需求自行编制）附表:培训日程及费用课程名称提供的资料持续时间授课教师培训对象培训地点课程费用费用总计注解:A课程清单按时间顺序排列，并提供以下详细资料：1.课程概要2.课程目的3.教学方式4.先决条件5.教材目录B按照附表A提供授课教师的简历注：须随表提交相应的证书复印件并注明所在投标技术文件页码。投标人(电子签章)：法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：日期：年月日第61页共86页17、验收方案（由投标人根据采购需求自行编制）投标人(电子签章)：法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：日期：年月日18、认为需要的其他商务技术（资信）文件或说明（由投标人根据采购需求自行编制）投标人(电子签章)：法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：日期：年月日19、联合协议（以联合体形式投标的，提供联合协议；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）（联合体所有成员名称）自愿组成一个联合体，以一个投标人的身份参加（项目名称）【招标编号：（采购编号）】投标。一、各方一致决定，（某联合体成员名称）为联合体牵头人，代表所有联合体第62页共86页成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据招标文件规定及投标内容而对采购人、采购机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及相应等均对联合投标各方产生约束力。三、本次联合投标中，分工如下：（联合体其中一方成员名称）承担的工作和义务为：；……。四、（联合体其中一方成员名称）提供的全部货物由小微企业制造，其合同份额占到合同总金额%以上；……。（未预留份额专门面向中小企业采购的的采购项目以及预留份额中的非预留部分采购包，接受联合体投标的，联合体其中一方提供的货物全部由小微企业制造，且其合同份额占到合同总金额30%以上，对联合体报价给予6%的扣除，须提供《中小企业声明函》。）五、如果中标，联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。六、有关本次联合投标的其他事宜：1、联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。3、本协议提交采购人、采购机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容进行修改或撤销。联合体成员名称(电子签章/公章)：……日期：年月日第63页共86页20、分包意向协议（中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。）（投标人名称）若成为（项目名称）【招标编号：（采购编号）】的中标供应商，将依法采取分包方式履行合同。（投标人名称）与（所有分包供应商名称）达成分包意向协议。一、分包标的及数量（投标人名称）将XX工作内容分包给（某分包供应商名称），（某分包供应商名称），具备承担XX工作内容相应资质条件且不得再次分包；……二、分包工作履行期限、地点、方式三、质量四、价款或者报酬五、违约责任六、争议解决的办法七、其他（分包供应商名称）提供的货物全部由小微企业制造，其合同份额占到合同总金额%以上。（未预留份额专门面向中小企业采购的的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，允许分包的，分包供应商提供的货物全部由小微企业制造，且其合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价给予6%的扣除）投标人名称(电子签章)：分包供应商名称：日期：年月日第64页共86页21、落实政府采购政策需满足的资格要求（根据招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求选择提供相应的材料；未要求的，无需提供）A.专门面向中小企业，货物全部由符合政策要求的中小企业（或小微企业）制造或者服务全部由符合政策要求的中小企业（或小微企业）承接的，提供相应的中小企业声明函（附件）。B.要求以联合体形式参加的，提供联合协议和中小企业声明函（附件），联合协议中中小企业合同金额应当达到招标公告载明的比例；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造或承接的，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议。联合协议（联合体所有成员名称）自愿组成一个联合体，以一个投标人的身份参加（项目名称）【招标编号：（采购编号）】投标。一、各方一致决定，（某联合体成员名称）为联合体牵头人，代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据招标文件规定及投标内容而对采购人、采购机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及相应等均对联合投标各方产生约束力。三、本次联合投标中，分工如下：（联合体其中一方成员名称）承担的工作和义务为：；（联合体其中一方成员名称）承担的工作和义务为：；……。四、中小企业合同金额达到%，小微企业合同金额达到%。五、如果中标，联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。六、有关本次联合投标的其他事宜：1、联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。3、本协议提交采购人、采购机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容进行修改或撤销。联合体成员名称(电子签名/公章)：联合体成员名称(电子签名/公章)：第65页共86页……日期：年月日第66页共86页C、要求合同分包的，提供分包意向协议和中小企业声明函（附件），分包意向协议中中小企业合同金额应当达到招标公告载明的比例；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议。分包意向协议（中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。）（投标人名称）若成为（项目名称）【招标编号：（采购编号）】的中标供应商，将依法采取分包方式履行合同。（投标人名称）与（所有分包供应商名称）达成分包意向协议。一、分包标的及数量（投标人名称）将XX工作内容分包给（某分包供应商名称），（某分包供应商名称），具备承担XX工作内容相应资质条件且不得再次分包；……二、分包工作履行期限、地点、方式三、质量四、价款或者报酬五、违约责任六、争议解决的办法七、其他中小企业合同金额达到%，小微企业合同金额达到%。投标人名称(电子签名)：分包供应商名称：日期：年月日第67页共86页业务专用章使用说明函（采购人）、（采购代理机构）我方(投标人全称)是中华人民共和国依法登记注册的合法企业，在参加你方组织的（项目名称）项目【招标编号：（采购编号）】投标活动中作如下说明：我方所使用的“XX专用章”与法定名称章具有同等的法律效力，对使用“XX专用章”的行为予以完全承认，并愿意承担相应责任。特此说明。投标单位（法定名称章）：日期：年月日附：投标单位法定名称章（印模）投标单位“XX专用章”（印模）第68页共86页中小企业声明函[为落实政府采购政策，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》和《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》规定的中小微企业拟享受扶持政策的，需提供中小企业声明函。]第69页共86页中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加xxx的xxx项目采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：年月日注：1.填写要求：①“标的名称”、“采购文件中明确的所属行业”依据招标文件第二部分投标人须知前附表中“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”填写，不得缺漏；②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）和《国家统计局关于印发〈统计上大中小微型企业划分办法（2017）〉的通知》和《中国人民银行中国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员会中国保险监督管理委员会国家统计局关于印发〈金融业企业划型标准规定〉的通知》（详见文末）中的企业划型标准进行填报（如国家颁布新的企业划型标准，则按最新标准执行。）；④投标人提第70页共86页供的《中小企业声明函》与实际情况不符的或者未按以上要求填写的，中小企业声明函无效，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。2.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）规定，中标、成交供应商享受中小企业扶持政策的，采购代理机构将随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。第71页共86页中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加xxx的xxx项目采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：年月日注：1.填写要求：①“标的名称”、“采购文件中明确的所属行业”依据招标文件第二部分投标人须知前附表中“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”填写，不得缺漏；②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）和《国家统计局关于印发〈统计上大中小微型企业划分办法（2017）〉的通知》和《中国人民银行中国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员会中国保险监督管理委员会国家统计局关于印发〈金融业企业划型标准规定〉的通知》（详见文末）中的企业划型标准进行填报（如国家颁布新的企业划型标准，则按最新标准执行。）；④投标人提第72页共86页供的《中小企业声明函》与实际情况不符的或者未按以上要求填写的，中小企业声明函无效，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。2.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）规定，中标、成交供应商享受中小企业扶持政策的，采购代理机构将随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。第73页共86页残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。声明单位（盖章）：日期：年月日注：根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定填报。注：符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供提供《残疾人福利性单位声明函》（附件4）的残疾人福利性单位视同小微企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小微企业。第74页共86页质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：第75页共86页质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。第76页共86页4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。第77页共86页国家统计局关于印发《统计上第78页共86页大中小微型企业划分办法（2017）》的通知各省、自治区、直辖市统计局，新疆生产建设兵团统计局，国务院各有关部门，国家统计局各调查总队：《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）已正式实施，现对2011年制定的《统计上大中小微型企业划分办法》进行修订。本次修订保持原有的分类原则、方法、结构框架和适用范围，仅将所涉及的行业按照《国民经济行业分类》（GB/T4754—2011）和《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）的对应关系，进行相应调整，形成《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》。现将《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》印发给你们，请在统计工作中认真贯彻执行。附件：《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》修订说明国家统计局2017年12月28日统计上大中小微型企业划分办法（2017）一、根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为基础，结合统计工作的实际情况，制定本办法。二、本办法适用对象为在中华人民共和国境内依法设立的各种组织形式的法人企业或单位。个体工商户参照本办法进行划分。三、本办法适用范围包括：农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业等15个行业门类以及社会工作行业大类。四、本办法按照行业门类、大类、中类和组合类别，依据从业人员、营业收入、资产总额等指标或替代指标，将我国的企业划分为大型、中型、小型、微型等四种类型。具体划分标准见附表。五、企业划分由政府综合统计部门根据统计年报每年确定一次，定报统计原则上不进行调整。六、本办法自印发之日起执行，国家统计局2011年印发的《统计上大中小微型企业划分办法》（国统字〔2011〕75号）同时废止。附表：统计上大中小微型企业划分标准统计上大中小微型企业划分标准第79页共86页行业名称指标名称计量单位大型中型小型微型第80页共86页农、林、牧、渔业营业收入(Y)万元Y≥20000500≤Y＜2000050≤Y＜500Y＜50工业从业人员(X)人X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入(Y)万元Y≥400002000≤Y＜40000300≤Y＜2000Y＜300建筑业营业收入(Y)万元Y≥800006000≤Y＜80000300≤Y＜6000Y＜300资产总额(Z)万元Z≥800005000≤Z＜80000300≤Z＜5000Z＜300批发业从业人员(X)人X≥20020≤X＜2005≤X＜20X＜5营业收入(Y)万元Y≥400005000≤Y＜400001000≤Y＜5000Y＜1000零售业从业人员(X)人X≥30050≤X＜30010≤X＜50X＜10营业收入(Y)万元Y≥20000500≤Y＜20000100≤Y＜500Y＜100交通运输业从业人员(X)人X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入(Y)万元Y≥300003000≤Y＜30000200≤Y＜3000Y＜200仓储业从业人员(X)人X≥200100≤X＜20020≤X＜100X＜20营业收入(Y)万元Y≥300001000≤Y＜30000100≤Y＜1000Y＜100邮政业从业人员(X)人X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入(Y)万元Y≥300002000≤Y＜30000100≤Y＜2000Y＜100住宿业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥100002000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100餐饮业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥100002000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100信息传输业从业人员(X)人X≥2000100≤X＜200010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥1000001000≤Y＜100000100≤Y＜1000Y＜100软件和信息技术服务业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥100001000≤Y＜1000050≤Y＜1000Y＜50房地产开发经营营业收入(Y)万元Y≥2000001000≤Y＜200000100≤Y＜1000Y＜100资产总额(Z)万元Z≥100005000≤Z＜100002000≤Z＜5000Z＜2000物业管理从业人员(X)人X≥1000300≤X＜1000100≤X＜300X＜100营业收入(Y)万元Y≥50001000≤Y＜5000500≤Y＜1000Y＜500租赁和商务服务业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10资产总额(Z)万元Z≥1200008000≤Z＜120000100≤Z＜8000Z＜100其他未列明行业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10说明：1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。第81页共86页2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带的项为行业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。3.企业划分指标以现行统计制度为准。（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。（3）资产总额，采用资产总计代替。《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》修订说明一、修订背景目前执行的《统计上大中小微型企业划分办法》是2011年国家统计局根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），同时依据《国民经济行业分类》（GB/T4754—2011），制定并颁布的。2017年6月30日，《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）正式颁布。8月29日，国家统计局印发《关于执行新国民经济行业分类国家标准的通知》（国统字〔2017〕142号），规定从2017年统计年报和2018年定期统计报表起统一使用新分类标准。为此，我们对2011年印发的《统计上大中小微型企业划分办法》进行修订。二、修订主要内容本次修订是在2011年《统计上大中小微型企业划分办法》基础上进行的，修订延续原有的分类原则、方法和结构框架，在保持适用范围不变的情况下,依据标准由《国民经济行业分类》（GB/T4754—2011）修改为《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017），并根据新旧国民经济行业的对应关系，进行了行业所包含类别的对应调整。将交通运输业中包括的“装卸搬运和运输代理业”修改为“多式联运和运输代理业、装卸搬运”。第82页共86页仓储业所包括的行业中类，根据《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）调整为“通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业”。中国人民银行中国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员会中国保险监督管理委员会国家统计局关于印发《金融业企业划型标准规定》的通知为进一步贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）、《国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意见》（国办发〔2013〕87号），推动中小金融机构健康发展，加大金融对实体经济的支持，人民银行会同银监会、证监会、保监会和国家统计局联合研究制定了《金融业企业划型标准规定》（见附件）。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。请人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行会同所在省（区、市）银监局、证监局、保监局、统计局将本通知联合转发至辖内相关机构。附件：金融业企业划型标准规定金融业企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）和《国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意见》（国办发〔2013〕87号），制定本规定。二、适用范围。本规定适用于从事《国民经济行业分类》(GB/T4754-2011)中J门类（金融业）活动的企业。三、行业分类。采用复合分类方法对金融业企业进行分类。首先，按《国民经济行业分类》将金融业企业分为货币金融服务、资本市场服务、保险业、其他金融业四大类。其次，将货币金融服务分为货币银行服务和非货币银行服务两类，将其他金融业分为金融信托与管理服务、控股公司服务和其他未包括的金融业三类。最后，按经济性质将货币银行服务类金融业企业划为银行业存款类金融机构；将非货币银行服务类金融业企业分为银行业非存款类金融机构，贷款公司、小额贷款公司及典当行；将资本市场服务类金融业企业划为证券业金融机构；将保险第83页共86页业金融企业划为保险业金融机构；将其他金融业企业分为信托公司，金融控股公司和除贷款公司、小额贷款公司、典当行以外的其他金融机构。四、划型标准指标。采用一个完整会计年度中四个季度末法人并表口径的资产总额（信托公司为信托资产）平均值作为划型指标，该指标以监管部门数据为准。五、指标标准值。依据指标标准值，将各类金融业企业划分为大、中、小、微四个规模类型，中型企业标准上限及以上的为大型企业。(一)银行业存款类金融机构。资产总额40000亿元以下的为中小微型企业。其中，资产总额5000亿元及以上的为中型企业，资产总额50亿元及以上的为小型企业，资产总额50亿元以下的为微型企业。(二)银行业非存款类金融机构。资产总额1000亿元以下的为中小微型企业。其中，资产总额200亿元及以上的为中型企业，资产总额50亿元及以上的为小型企业，资产总额50亿元以下的为微型企业。(三)贷款公司、小额贷款公司及典当行。资产总额1000亿元以下的为中小微型企业。其中，资产总额200亿元及以上的为中型企业，资产总额50亿元及以上的为小型企业，资产总额50亿元以下的为微型企业。(四)证券业金融机构。资产总额1000亿元以下的为中小微型企业。其中，资产总额100亿元及以上的为中型企业，资产总额10亿元及以上的为小型企业，资产总额10亿元以下的为微型企业。(五)保险业金融机构。资产总额5000亿元以下的为中小微型企业。其中，资产总额400亿元及以上的为中型企业，资产总额20亿元及以上的为小型企业，资产总额20亿元以下的为微型企业。(六)信托公司。信托资产1000亿元以下的为中小微型企业。其中，信托资产400亿元及以上的为中型企业，信托资产20亿元及以上的为小型企业，信托资产20亿元以下的为微型企业。(七)金融控股公司。资产总额40000亿元以下的为中小微型企业。其中，资产总额5000亿元及以上的为中型企业，资产总额50亿元及以上的为小型企业，资产总额50亿元以下的为微型企业。(八)除贷款公司、小额贷款公司，典当行以外的其他金融机构。资产总额1000亿元以下的为中小微型企业。其中，资产总额200亿元及以上的为中型企业，资产总额50亿元及以上的为小型企业，资产总额50亿元以下的为微型企业。六、组织实施。由人民银行会同银监会、证监会、保监会和统计局联合组成金融业企业划型标准工作组，负责金融业企业划型标准的实施、后期评估和调整工作，按年组织金融业企业规模认定，并在人民银行建立的《金融业机构信息管理系统》中增相应的字段模块。经过认定的金融业企业在系统中进行规模登记，方便政府部门和社会各界查询使用。七、标准值的评估和调整。金融业企业划型标准工作组毎五年对划型标准值受经济发展与通货膨胀等因素的响程度进行评估和调整。第84页共86页八、本规定的中型金融业企业标准上限即为大型金融业企业下限。国务院有关部门据此进行相关数据的统计分析，不得制定与本规定不一致的金融业企业划型标准。九、融资担保公司参照本规定中“除贷款公司、小额贷款公司、典当行以外的其他金融机构”标准划型。十、本规定由人民银行会同银监会，证监会、保监会和统计局负责解释。十一、本规定自发布之日起实施。附：金融业企业划型标准金融业企业划型标准行业类别类型资产总额货币金融服务货币银行服务银行业存款类金融机构中型5000亿元（含）至40000亿元小型50亿元（含）至5000亿元微型50亿元以下非货币银行服务银行业非存款类金融机构中型200亿元（含）至1000亿元小型50亿元（含）至200亿元微型50亿元以下贷款公司、小额贷款公司及典当行中型200亿元（含）至1000亿元小型50亿元（含）至200亿元微型50亿元以下资本市场服务证券业金融机构中型100亿元（含）至1000亿元小型10亿元（含）至100亿元微型10亿元以下保险业保险业金融机构中型400亿元（含）至5000亿元小型20亿元（含）至400亿元微型20亿元以下其他金融业金融信托与管理服务信托公司中型400亿元（含）至1000亿元小型20亿元（含）至400亿元微型20亿元以下控股公司服务金融控股公司中型5000亿元（含）至40000亿元小型50亿元（含）至5000亿元微型50亿元以下其他未包括的金融业除贷款公司、小额贷款公司及典当行以外的其他金融机构中型200亿元（含）至1000亿元小型50亿元（含）至200亿元微型50亿元以下第85页共86页资料来源：http://ggb.sx.gov.cn/art/2023/1/19/art_1518860_58979086.html第86页共86页