全国碳市场交易规则和控排企业应AN70CONTENTS人纲八1.全国碳市场总体制度框架2.全国碳市场交易制度与规则考虑3.控排企业的应对方法全国碳市场总体制度框架全国碳市场建设的新形势、新要求、新目标2020年9月22日，国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话。·加快形成绿色发展方式和生活方式，建设生态文明和美丽地球。·应对气候变化《巴黎协定》代表了全球绿色低碳转型的大方向，是保护地球家园需要采取的最低限度行动，各国必须迈出决定性步伐。中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。·各国要树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，抓住新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇，推动疫情后世界经济“绿色复苏”,汇聚起可持续发展的强大合力口即将启动全国碳市场第一个履约期黄润歃生态环豫部部长已经启动2030年前碳排放达峰行动方案编制工作，并将进一步加快节奏，在“十四五”“十五五”期间持续推动全社会绿色低碳转型。·进一步加快启动全国碳排放权交易市场建设，并逐步扩大覆盖行业范围，丰富交易品种秭式，实现全国碳市场的平稳有效运行和健康持续发展。·将以发电行业为首批开展碳排放配额分配，启动全国碳市场第一个履约周期。回全国碳市场制度框架·碳排放权交易管理暂行条例(2019.3征求意见稿)●全国碳排放权交易管理办法(2021.2.1实施)●2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案(发电行业)(2020.12.30印发)·重点排放单位温室气体排放报告管理办法(待出台)法律●企业温室气体排放核算方法与报告指南(发电设施)(2020.12征求意见稿)法规●全国碳排放权登记交易结算管理办法含登记管理规则、交易管理规则、结算管理规则(2020.11征求意见稿)●全国碳排放权交易第三方核查机构管理办法(待出台)部门规章●温室气体自愿减排交易管理办法(待出台)规范性文件●全国碳排放权交易所交易相关细则(建议稿)·会员、风险控制、违规违约、信息管理、投资者管理等●全国碳排放权注册登记结算相关细则(待出台)自律规则全国碳市场制度体系亟待完善《碳排放权交易管理暂行条例》总体结构●立法层级：行政法规，生态环境部提请国务院审议后出台碳排放权交易管理暂行条例●总体结构：不分章节，共27条(征求意见稿)1.立法目的15.信息披露第一条(立法目的)为了规范碳排放权交易，加强对温室气体排放的控制和管理，推进生态文明建设，促进经济2.适用范围15.市场调节社会可持续发展，制定本条例。3.基本原则15.退出规定第二条(适用范围)在中华人民共和国境内的碳排放4.职责分工15.监督管理权交易相关活动及其监督管理，适用本条例。第三条(基本原则)碳排放权交易实行政府引导和市5.覆盖范围和登记系统15.重点排放单位责任场调节相结合，坚持公开、公平、公正的原则，促进温室气6.重点排放单位15.核查单位责任体排放控制与经济发展阶段相适应、与其他相关政策目标相协调。7.配额分配15.交易主体责任第四条(职责分工)国务院生态环境主管部门负责全8.监测、报告、核查15.抗拒监督检查责任国碳排放权交易相关活动监督管理。9.排放量和排放配额核定15.信用惩戒等其他措施国家建立碳拌放权交易工作协调机制，负责研究，协调与碳排放权交易有关的重大问题。10.排放配额登记15.衔接条款省、自治区、直辖市和国务院确定的其他城市的人民政府生态环境主管部门(以下称地方人民政府生态环境主管部门)负责本行政区域内碳排放权交易相关活动的监督管理。11.配额清缴15.主管部门责任12.交易主体15.名词解释第五条(覆盖范围和登记系统)国务院生态环境主管13.交易方式15.施行日期14.交易规则2019年3月29日，生态环境部公开征求《碳排放权交易管理暂行条例(征求意见稿)》意见定条例《碳排放权交易管理暂行条例》交易相关规交易主体·重点排放单位和其他符合规定的自愿参与碳排放权交易的单位和个人可以从事碳排放权交易。·国家碳排放权注册登记系统和交易系统运行管理机构、核查机构及其工作人员不得从事碳排放权交易。交易方式·可以采取集中竞价、协议等方式进行(交易机构)。...