甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件《河西走廊千万千瓦清洁能源基地民勤红沙岗碳中和产业先行区规划》编制工作采购项目招标文件招标编号：GSMX-ZC23001采购人：民勤县发展和改革局采购代理机构：甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司二〇二三年三月甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件1目录第一章招标公告...........................................2第二章供应商须知.........................................7供应商须知前附表.........................................8一、说明..............................................15二、招标文件...........................................17三、投标文件的编制....................................18四、投标文件的递交.....................................22五、开标、评标.........................................23六、授予合同...........................................25七、询问、质疑..........................................26八、政府采购政策........................................29第三章采购需求.........................................33第四章合同文本.........................................34第五章附件.............................................43第六章评标办法.........................................62甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件2第一章招标公告甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件3《河西走廊千万千瓦清洁能源基地民勤红沙岗碳中和产业先行区规划》编制工作采购项目公开招标公告民勤县发展和改革局招标项目的潜在投标人应在武威市公共资源交易中心网（http://gzjy.gswuwei.gov.cn/)获取招标文件，并于2023-03-2909：00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况：项目编号：GSMX-ZC23001项目名称：《河西走廊千万千瓦清洁能源基地民勤红沙岗碳中和产业先行区规划》编制工作采购项目预算金额：150万元最高限价：150万元采购需求：《河西走廊千万千瓦清洁能源基地民勤红沙岗碳中和产业先行区规划》编制工作（具体内容详见招标文件）。合同履行期限：按合同约定执行。本项目（是/否）接受联合体投标：否二、申请人的资格要求：1.（1）供应商须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料。（2）供应商须具有工程设计综合甲级资质或电力行业甲级设计资质或工程咨询甲级资信证书；项目负责人须为本单位正式职工，具有高级及以上职称或注册咨询师执业资质证书。（3）供应商须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标。（以招标甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件4公告发布之日起至投标截止前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询结果为准，供应商须将查询结果网页截图或信用报告加盖公章编入投标文件。如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）。（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（5）本项目不接受联合体投标。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3.本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件：时间：无时间限制，开标前均可下载查阅。地点：武威市公共资源交易中心网(http://gzjy.gswuwei.gov.cn)方式：凡有意参加投标者，请在武威市公共资源交易中心网上注册，并获取数字证书，方可办理业务。完成网员注册后，必须通过互联网使用CA数字证书或者账户密码登录武威市公共资源交易网（http://gzjy.gswuwei.gov.cn），明确所投标段，获取招标文件。（招标文件需安装甘肃中工国际投标文件制作工具后打开）。投标登记并获取招标文件后，投标人（供应商）应随时关注武威市公共资源交易中心网，获悉关于本项目的变更及澄清，否则由此引起的相关责任自负。售价：0.0(元)四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：投标文件递交截止时间：2023年03月29日9时00分开标时间：2023年03月29日9时00分地点：武威市公共资源交易中心八楼第四开标厅递交方式：投标人需在投标文件递交截止时间前将ZGTF格式加密投标文件上传至“甘肃省公共资源交易电子服务系统（V2.0）武威市”。若在投标文件递交截止时间前未成功上传，则视为未按时递交投标文件。甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件5五、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜：（一）投标文件制作提示请投标人提前登录甘肃中工国际招投标有限公司网站（www.gscamce.com），在“首页—下载中心—新版工具”栏目中，下载“直播播放器”、“甘肃互联互通版证书驱动”、“投标工具”、“甘肃中工文件查看工具”（仅用于招标文件查看）。成功安装后，使用“投标工具”导入招标文件后按要求制作投标文件。（二）开标提示该项目使用甘肃中工国际招投标有限公司的“甘肃中工国际电子开评标服务平台”进行开标。请投标人提前半小时登录“甘肃中工不见面开标大厅”（网址：http://gsztb.cn/BidOpeningHall），填写联系人姓名及电话进行签到（不按时签到无法正常解密），并按照开标流程在规定时间内完成解密等其他开标操作，因投标人自身原因导致解密失败的，视为无效投标。投标人须提前至少三天对开标使用计算机系统环境进行检测，并根据提示进行环境配置。具体操作过程详见操作指南或致电400-6123-434咨询。（三）需要落实的政府采购政策1.《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）中规定的中小企业扶持政策。2.《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）中规定的监狱企业扶持政策。3.《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）中规定的残疾人福利性单位扶持政策。4、《武威市财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（武财资〔2022〕36号）中规定的中小企业扶持政策。甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件6（四）投标保证金缴纳严格按照《武威市财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（武财资〔2022〕36号）中“全市政府采购项目不再收取投标保证金”等相关规定执行。①武威市公共资源交易网：http://gzjy.gswuwei.gov.cn②信用中国”网站：https://www.creditchina.gov.cn③中国政府采购网网址：http://www.ccgp.gov.cn/七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：1.采购人信息名称：民勤县发展和改革局地址：民勤县苏武路13号联系方式：150956318802.采购代理机构信息名称：甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司地址：武威市凉州区万嘉国际广场A区1栋113联系方式：173895351063.项目联系方式项目联系人：周丽电话：17389535106甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司2023年3月8日甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件7第二章供应商须知甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件8供应商须知前附表本前附表中的内容是对供应商须知的补充和修改，如出现不一致的地方，应以本前附表内容为准。条款号内容1.1项目的资金来源：财政资金。预算金额：150万元。最高限价：150万元。供应商的投标总报价超过最高限价的，按无效投标处理。1.2项目标的所属行业：其他未列明行业本项目是否专门面向中小企业采购：否项目名称：《河西走廊千万千瓦清洁能源基地民勤红沙岗碳中和产业先行区规划》编制工作采购项目合同名称：《河西走廊千万千瓦清洁能源基地民勤红沙岗碳中和产业先行区规划》编制工作采购项目服务合同合同编号：GSMX-ZC23001HT2.1a采购人：民勤县发展和改革局地址：民勤县苏武路13号联系人：薛仕明电话：150956318802.1b采购代理机构名称：甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司地址：武威市凉州区万嘉国际广场A区1栋113联系人：周丽联系电话：173895351062.2a供应商合格来源国限制：中华人民共和国境内2.2e供应商资格要求：1、供应商须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料。甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件9条款号内容2、供应商须具有工程设计综合甲级资质或电力行业甲级设计资质或工程咨询甲级资信证书；项目负责人须为本单位正式职工，具有高级及以上职称或注册咨询师执业资质证书。3、供应商须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标。（以招标公告发布之日起至投标截止前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询结果为准，供应商须将查询结果网页截图或信用报告加盖公章编入投标文件。如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、本项目不接受联合体投标。2.2g是否允许联合体投标：不允许3.1服务合格来源国限制：中华人民共和国境内4.2本项目招标代理服务费:19000元；相关费用由中标人支付。支付方式：电汇、网银、现金户名：甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司开户行：兰州银行股份有限公司武威分行账号：1019420013028856.1采购代理机构联系方式见“供应商须知前附表”2.1.b7.2无论是对供应商针对招标文件内容所提问题或质疑的答复，还是采购人主动对招标文件内容的修改和补充，都将以书面形式通知各供应商并在甘肃政府采购网和武威市公共资源交易中心网上进行公示。8.4投标文件格式特殊要求：无9.1投标语言：中文汉语（有关设备型号、专用名词等可除外）10.2.1资格证明文件部分应包括：甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件10条款号内容1、营业执照副本、国家和地方税务登记证副本、组织机构代码证副本。（复印件或扫描件加盖公章）注：上述营业执照、税务登记证、组织机构代码证已三证合一的，则需提供具有统一社会信用代码的营业执照副本；如供应商是事业单位，应提供“事业单位法人证书”；如供应商是其他组织，应提供相应的证明文件。（复印件或扫描件加盖公章）。2、开户许可证或基本存款账户信息（复印件或扫描件加盖公章）3、供应商须具有工程设计综合甲级资质或电力行业甲级设计资质或工程咨询甲级资信证书；项目负责人须为本单位正式职工，具有高级及以上职称或注册咨询师执业资质证书。（复印件或扫描件加盖公章）4、供应商须参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见第五章附件)5、供应商须提供2022年1月至今任意一个月缴纳税收的证明材料（证明材料可以增值税、企业所得税、印花税等税种中任意一种税种的完税证明，或者税务部门出具的证明材料。享受免税政策的企业须提供免税证明）。（复印件或扫描件加盖公章）6、供应商须提供2022年1月至今任意一个月缴纳社会保障资金的证明材料。（完税证明、专用收据或社会保险交纳清单等，复印件或扫描件加盖公章；按年缴纳的请提供2021度的纳税证明材料，依法不需要缴纳社会保障资金的供应商需提供相关证明文件，复印件或扫描件加盖公章）7、供应商须提供由会计事务所出具或经第三方审计的2021年度完整的财务审计报告；或者由会计事务所出具的财务报表；或者供应商基本开户银行出具的资信证明（须在公告发布之日起开具的）；或者财政部门认可的政府采购专业担保机构对供应商进行资格审查后出具的投标担保函。（以上均为复印件或扫描件加盖公章）。（以上内容提供其一即可）8、供应商须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件11条款号内容止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标。（以招标公告发布之日起至投标截止前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询结果为准，供应商须将查询结果网页截图或信用报告加盖公章编入投标文件，截图或信用报告未显示时间或时间超出所要求的时间范围的均视为无效投标。如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）。9、非联合体投标的书面声明（格式见第五章附件)10、与其他供应商的单位负责人不是同一人、不存在直接控股或管理关系的书面声明（格式见第五章附件，并附要求的资料）注：1、以上资格证明文件缺少任何一项或未按照要求提供或不在有效期内的均被视为无效投标。10.2.2商务文件部分应包括：(1)投标函（格式见第五章附件）(2)开标一览表（格式见第五章附件）(3)法定代表人身份证明书(附法定代表人身份证正反面复印件或扫描件)(4)法定代表人授权书(附被授权人身份证正反面复印件或扫描件)注：法定代表人亲自投标的，无需提供第（4）项“法定代表人授权书”。(5)投标分项报价表（格式见第五章附件）(6)商务条款偏离表（格式见第五章附件）(7)供应商一般情况表（供应商须按格式中的内容填写并附所要求附件，格式见第五章附件）(8)供应商承诺书（格式见第五章附件）(9)诉讼或仲裁（格式见第五章附件）(10)中小企业声明函（供应商属于中小微企业的提供，不提供者不享受中小微企业优惠政策，格式见第五章附件）(11)由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件12条款号内容业的证明文件（监狱企业参加政府采购活动须提供，不提供不享受监狱企业优惠政策）(12)残疾人福利性单位声明函（残疾人福利性单位参加投标需提供，不提供者不享受残疾人福利单位优惠政策，格式见第五章附件）(13)国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环保标志产品和节能产品认证证书（须在有效期内，未提供者不享受相关优惠政策）(14)供应商近年（2018年1月至今）已完成或在执行类似项目一览表（格式见第五章附件，填写并附中标通知书或合同或相关证明材料的复印件或扫描件加盖公章为准，成立时间短的供应商按实际情况填写，没有业绩的填写“无”，表格加盖公章）(15)供应商认为有必要提供的其他资料注：上述第（10）至第（15）项没有的或不具备相应条件的供应商可以不提供。10.2.3技术文件部分应包括：（1）技术要求响应/偏差表（格式见第五章附件）（2）重点问题的研究方法和解决的方案（3）进度计划质量保证措施（4）供应商认为有必要提供的其他技术资料。10.3本项目只允许供应商有一个投标方案，不接受任何有选择的方案和报价（包括有条件的折扣）。供应商未按要求，提供了选择方案和/或报价的，其投标将被视为无效投标。12.1投标货币：人民币报价15.1投标保证金金额：无本项目不要求提交投标保证金，供应商须知中关于投标保证金的规定均不适用。16.1投标有效期：投标截止时间后90天内有效17.1本项目采用网上投标，投标文件以电子版投标文件形式递交，电子版投标文件封面须标注“正本”字样。注：该项目使用甘肃中工国际招投标有限公司的“甘肃中工国际电子开评标服务平台”进行开标。请投标人提前半小时登录“甘肃中工不见面开标大厅”（网址：甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件13条款号内容http://gsztb.cn/BidOpeningHall），填写联系人姓名及电话进行签到（不按时签到无法正常解密），并按照开标流程在规定时间内完成解密等其他开标操作，因投标人自身原因导致解密失败的，视为无效投标。投标人须提前至少三天对开标使用计算机系统环境进行检测，并根据提示进行环境配置。具体操作过程详见操作指南或致电400-6123-434咨询。所有投标人需在开标之后三日内打印三份（一正两副）与上传投标文件内容一致的纸质版投标文件（胶装成册，不接收活页装订）及一份电子版（U盘、文件格式为PDF）投标文件现场递交或邮寄的方式交代理公司存档（地址：甘肃省武威市凉州区人防大厦院内403室）联系人：周丽电话：17389535106）。18.2投标人需在投标文件递交截止时间前将ZGTF格式加密投标文件（资格预审申请文件为ZGSF格式）上传至“甘肃省公共资源交易电子服务系统（V2.0）武威市”。若在投标文件递交截止时间前未成功上传，则视为未按时递交投标文件。18.5对投标文件密封、签章的特殊要求：无19.1招标标题：《河西走廊千万千瓦清洁能源基地民勤红沙岗碳中和产业先行区规划》编制工作采购项目招标编号：GSMX-ZC23001开标时间：2023年03月29日上午09:00（北京时间）开标地点：武威市公共资源交易中心八楼第四开标厅21供应商在递交投标文件后和投标截止时间前，可以修改或撤回其投标，修改后的投标文件必须重新生成ZGTF格式加密投标文件上传至“甘肃省公共资源交易电子服务系统（V2.0）武威市”，否则视为放弃投标。22.1开标时间：2023年03月29日上午09:00(北京时间)开标地点：武威市公共资源交易中心八楼第四开标厅22.5资格审查方式：资格后审。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第四十四条规定，本项目在开标结束后，由采购人或采购代理机构依法对供应商的资格进行审查。供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件。若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其投标或中标资格被取消。甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件14条款号内容28（1）评标办法：综合评分法（2）评标委员会组成：7人，其中在武威市公共资源交易中心专家库中随机抽取评标专家5人，采购人代表2人。（3）是否授权评标委员会确定中标人：否评标委员会推荐的中标候选人数：3名30.2采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，如未能在上述期限内确定中标人，又不能说明理由的，视同按评标报告推荐顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。32.3是否允许分包：否33.1履约保证金金额:无；44其他说明：1、本招标文件中所提到的加盖公章均指鲜章或电子印章。2、供应商编制投标文件时必须按照供应商须知前附表第10.2.1、10.2.2和10.2.3条款要求的内容和顺序（分资格证明文件、商务文件、技术文件三部分）进行编制，第五章给定的只是部分格式附件，不是投标文件的全部内容。不按要求编制投标文件所造成投标文件内容不全等责任由供应商自负。3、供应商在投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网或武威市公共资源交易网，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站或关注信息公布栏而未获取相关信息，对其产生的不利因素由供应商自行承担。甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件15供应商须知一、说明1资金来源1.1“供应商须知前附表”中所述采购人已获得一笔“供应商须知前附表”中所述资金，计划用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。1.2项目标的所属行业、是否专门面向中小企业采购、项目名称、合同名称等见“供应商须知前附表”。2采购人、采购代理机构及合格的供应商2.1a.采购人：是指依法提出招标项目进行招标的法人或其它组织。b.采购代理机构（以下简称“采购代理机构”）是指依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。2.2合格的供应商a.除非“供应商须知前附表”中另有规定，凡是来自中华人民共和国境内（即“供应商的合格来源国”），有能力提供招标服务的法人、其他组织或自然人均可投标。b.已按照招标公告要求购买或下载了招标文件。c.如为信息系统采购项目，供应商不得为该整体项目或其中分项目前期工作提供过设计、编制、管理等服务的法人及附属单位。d.只有独立于采购代理机构和采购人的供应商才能参加投标。e.符合本章“供应商须知前附表”及第三章“技术要求”规定的其它资格要求的供应商。f.关于分公司投标（除石油石化、电力、通信、银行、金融、保险等特殊行业外，本项目不接受非独立法人单位分公司的投标）分公司作为投标人参与本项目政府采购活动的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照副本扫描件及法人企业授权书，法人企业授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具法人企业授权书。已由总公甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件16司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。g.“供应商须知前附表”中允许联合体投标的，联合体还应符合以下条件：（1）两个或者两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个供应商的身份共同参加投标。（2）以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方中至少应当有一方符合采购单位根据采购项目的要求规定的特定条件。（3）联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。联合体中标的，联合体各方应共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（4）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。3合格的服务和伴随服务3.1合格的服务应是满足招标文件第三章《技术要求》的服务。3.2供应商除按照招标文件的要求提供服务外，还应提供下列伴随服务：现场安装、启动和试运行或提供运行养护、维护、维修、保养所需的工作或对服务人员进行必要的培训等。以上服务的费用应包含在报价中，不单独进行支付。3.3“节能产品”（如涉及）是指财政部发布的《节能产品政府采购品目清单》中列明的产品；“环保标志产品”（如涉及）是指财政部发布的《环境标志产品政府采购品目清单》中列明的产品；3.4通过签署投标函，供应商应确认其为所供服务的知识产权的合法所有人，或已经从其所有人那里得到了适当的授权。在此方面恶意地提供错误事实，将导致采购代理机构和采购人拒绝有关投标。甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件174投标费用4.1供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，“供应商须知前附表”中所述的采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2供应商应承担本章“供应商须知前附表”所要求的其他费用。二、招标文件5招标文件构成5.1招标文件用以阐明所需货物及服务、招标、投标程序和合同条款。招标文件由招标文件总目录所列内容组成。5.2供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被视为无效投标。6招标文件的澄清6.1任何要求对招标文件进行澄清的供应商，均应以书面形式通知采购代理机构。采购代理机构联系方式见“供应商须知前附表”。采购代理机构对其在获得招标文件后7个工作日内提出的对招标文件的澄清要求，将以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个获取招标文件的供应商。7招标文件的修改7.1采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清和修改，但不得改变采购标的和资格条件，澄清或修改应当在原公告媒体上发布澄清公告（或更正公告），澄清或修改的内容构成招标文件的组成部分。7.2澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标供应商；不足15日的，采购人或采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件187.3供应商在收到上述通知后，应在规定的时间内以书面形式向采购代理机构予以确认；未在规定时间内回复确认的，将视为默认收到并接受澄清或修改的内容。三、投标文件的编制8投标文件编制的原则8.1供应商应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。招标文件中对投标文件格式有要求的，应按格式逐项填写内容；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。否则将由评标委员会根据其缺失内容是否构成实质性偏离而判定其投标文件是否有效。8.2供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，否则将视为无标投标。8.3投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则其投标将被视为无效投标。8.4投标文件编制格式其它特殊要求详见“供应商须知前附表”。9投标的语言和计量单位9.1供应商提交的投标文件以及供应商与采购代理机构或采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文（汉语）书写。供应商提交的支持文件和印制的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文（汉语）的翻译本，在解释投标文件时以中文（汉语）为准，没有中文（汉语）翻译文本的不予采纳何认可。9.2投标文件中所有的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。10投标文件构成10.1不管是供应商单独投标或是作为投标联合体的成员参与投标，每个供应商只能提交一份投标文件。提交或参与了一份以上投标文件的供应商（作为分包人或允许或要求提交备选标的情况除外）将使其参与的全部投标无效。甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件1910.2供应商编写的投标文件应由资格证明文件、商务文件和技术文件组成，须按如下内容和顺序编制，建立清晰目录：10.2.1资格证明文件应包括的内容见“供应商须知前附表”。10.2.2商务文件部分应包括的内容见“供应商须知前附表”。10.2.3技术文件部分应包括的内容见“供应商须知前附表”。10.3除非“供应商须知前附表”中另有规定，本项目只允许供应商有一个投标方案，不接受任何有选择的方案和报价（包括有条件的折扣）。供应商未按要求，提供了选择方案和/或报价的，其投标将被视为无效投标。10.4投标文件必须标注连续页码，页码可以采用系统生成、打码器打印或手写方式。11投标报价11.1投标报价应为折扣后的服务价格，包括服务本身的价格和购买服务需缴纳的所有税费及其他一切费用，包括所有供应商的全部责任和义务，以及可合理推断的责任和义务。除非另有规定，任何有选择的报价将不予接受，每种服务只允许有一个报价。投标报价超过招标项目采购预算（或最高限价）的投标文件为无效投标文件。投标报价的其它要求详见本章“供应商须知前附表”及第三章“技术要求”的有关规定。11.2供应商应按照招标文件附件提供的格式填写“开标一览表”和“投标分项报价表”。如果“开标一览表”中的报价与投标文件中的报价不符，以“开标一览表”中的价格为准。供应商应在投标分项报价表上标明对本次招标拟提供的货物和服务的价格，包括单价(如适用)和总价。如果单价与总价不符，以单价金额计算结果为准。11.3供应商应在投标分项报价表中对每个品目内的各个组成（模块）给予详细分项报价。11.4供应商根据上述供应商须知第11.3条的规定将投标价分成几部分，其目的是为了方便对投标文件进行比较，并不限制需方以任何条款签订合同的权利。11.5供应商所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件20以变更。以可调整的价格提交的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。12投标货币12.1投标应以人民币报价。13证明供应商合格和资格的文件13.1供应商应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标的一部分。13.2供应商提交的合格性的证明文件应符合招标文件要求，供应商在投标时应是来自供应商须知第2条定义的合格来源国。13.3供应商提交的中标后履行合同的资格证明文件应使采购代理机构和采购人满意：a.供应商已具备履行合同所需的财务、技术和提供服务的能力；b.供应商应有能力履行“合同条款”和“技术要求”所规定的由供方在项目现场提供保修、维护、培训指导等技术支持和服务；c.本次招标不允许以任何方式将本项目任何部分转包给其它单位或个人；d.供应商满足“供应商须知前附表”中列出的资格要求。14证明货物和服务的合格性和符合招标文件规定的文件14.1供应商应提交证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。14.2货物和服务合格性的证明文件应包括投标分项报价表中对货物和服务原产地的说明。14.3证明货物（如涉及，下同）和服务与招标文件的要求相一致的文件，它可以是文字资料、图表、数据、证书、用户证明，包括：a.对照招标文件技术要求，逐条说明所提供货物、服务已对采购人的技术要求做出了实质性的响应，或申明与技术要求条文的偏差和例外；（填写“技术要求响应/偏差表”和/或附加详细说明）甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件21b.货物的主要技术指标和性能的详细说明，至少要包括对招标文件提出的指标的响应；（根据需要填写“投标货物说明表”、提供系统建设方案，附加产品详细说明或产品的第三方测试报告）c.提供项目实施计划，说明供应商将在被授标后，如何利用人力及其他资源来承担其合同项下整体的管理和协调责任。该计划应包括详细的合同执行计划，标明完成合同所有关键活动的预计时间、顺序和内在联系。项目实施计划还应说明在合同执行期间，需要需方和其它有关方所做的工作，以及建议采购人如何对有关各方活动进行协调。d.供应商书面承诺：将承担起如招标文件要求的、对合同组成部分进行集成和协调的责任，并提供包括培训计划、技术支持和售后服务方案。14.4供应商在阐述上述第14.3b时应注意：采购代理机构和采购人在技术规格中指出的设备的标准以及参照的商标、牌号或分类号（如有）仅起说明作用，并没有任何限制性。供应商在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于或优于技术规格的要求。15投标保证金（本项目不适用）15.1供应商应提交符合“供应商须知前附表”规定金额、形式及有效期的投标保证金，并作为其投标的一部分。15.2投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失。采购代理机构和采购人在因供应商的行为受到损害时可根据供应商须知第15.6条的规定不予退还供应商的投标保证金。15.3凡没有根据供应商须知第15.1的规定，随附投标保证金的投标，应按第六章《评标办法》第2.5.1条的规定视为非响应性投标予以拒绝。15.4未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内退还。15.5中标人的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还。15.6下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：a.供应商在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；或b.供应商有违法违规行为给采购人造成损失的；或甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件22c.提供虚假材料谋取中标的；或d.中标人在规定期限内未能根据供应商须知第33条规定签订合同；或e.法律法规规定的其他情形。16投标有效期16.1投标文件应在本供应商须知第19条规定的投标截止时间之后开始生效，在“供应商须知前附表”所规定的日历日内保持有效。投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。16.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求供应商同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会不予退还（如有，下同）。接受投标有效期延长的供应商将不会被要求和允许修正其投标，而只会要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第15条有关投标保证金的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。17投标文件的式样和签署17.1供应商应按照“供应商须知前附表”中的规定提交和签署投标文件。17.2投标文件应由供应商法定代表人或经正式授权并对供应商有约束力的代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在投标文件中。投标文件被规定盖章的地方，应盖供应商公章。17.3任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效。17.4电报、电话、传真、电子邮件、邮寄形式的投标概不接受。四、投标文件的递交18投标文件的固化、加密和标记18.1投标文件包含资格证明文件、商务文件和技术文件。供应商应将资格证明文件、商务文件和技术文件合并成册（电子版，PDF格式），且在文件封面甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件23上标明“正本”字样，同时封面应清楚的写明项目名称及包号（如有）、招标编号、供应商名称和地址。为方便开标唱标，供应商应在上传加密投标文件时按要求填写、上传“开标一览表”。18.2投标文件的固化、加密等要求见“供应商须知前附表”。18.3如果投标文件未按供应商须知第18.1条和18.2条要求固化、加密和标记的，由此造成的投标无效或其他不良后果由供应商承担。19投标截止时间19.1供应商提交投标文件的时间不得迟于“供应商须知前附表”中规定的投标截止日期和时间。19.2采购代理机构可以按供应商须知第7条规定，通过修改招标文件延长投标截止期。在此情况下，采购代理机构、采购人和供应商受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期和时间。供应商按采购代理机构修改通知规定的时间递交投标文件。20迟交的投标文件20.1按照供应商须知第19条规定，采购代理机构将拒绝并退回在其规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。21投标文件的修改、撤回21.1供应商在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但必须在采购代理机构规定的投标截止时间之前。21.2在投标截止期之后，供应商不得对其投标做任何修改。21.3从投标截止时间至供应商在投标函格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，供应商不得撤回其投标，否则造成的不良后果由供应商承担。五、开标、评标22开标和资格审查22.1采购人或采购代理机构在“供应商须知前附表”中规定的日期、时间和地甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件24点组织公开开标，并邀请所有供应商参加开标仪式。供应商可委派法定代表人或其授权代表参加开标。其他要求见“供应商须知前附表”第17.1条款。22.2开标时，供应商按照要求解密已上传的加密投标文件，具体以“供应商须知前附表”中规定为准），采购人或采购代理机构当众宣读供应商名称、投标价格、服务时间以及采购人或采购代理机构认为合适的其他内容。除了未在规定时间内上传、解密的的投标文件之外，开标时将不得拒绝任何投标。开标时未宣读和记录的投标价格和折扣声明在评标时将不予考虑。22.3提交了可接受的“撤回”的投标文件将不予开封并退回给供应商。22.4采购代理机构将做开标记录，开标记录包括按第22.2条的规定在开标时宣读的全部内容。与会的供应商或其代表应在开标记录上签字确认。22.5公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构依法对供应商的资格进行审查或者采购人或采购代理机构授权评标委员会依法对供应商的资格进行审查，没通过资格审查的供应商不得进入评标程序；合格供应商不足3家的，不得评标。23评标委员会23.1评标委员会的组建见第六章《评标办法》24投标文件的澄清24.1在评标期间,投标文件的澄清要求见第六章《评标办法》25投标文件的初审投标文件的初审要求见第六章《评标办法》26评标货币26.1评标货币为人民币。27投标的评价和最终评标价的确定投标的评价和最终评标价的确定见第六章《评标办法》甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件2528评标原则及主要方法28.1评标原则及方法详见第六章《评标办法》29与采购人、采购代理机构和评标委员会接触29.1除供应商须知第24条的规定外，从开标之日起至确定中标人期间，供应商不得就与其投标有关的任何事项与评标委员会联系。29.2供应商试图对采购人、采购代理机构和评标委员会的评标、比较或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标被视为无效投标。六、授予合同30确定中标人30.1采购代理机构应在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。30.2采购人在收到评审报告后5个工作日内，从评标报告提出的中标候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定中标供应商。31中标通知书31.1中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构应在省级以上财政部门指定的媒体上发布公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。公告中标结果的同时向中标人发出中标通知书。31.2中标通知书是合同的一个组成部分。32签订合同32.1中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与采购人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件做实质性修改。32.2中标人无正当理由放弃中标或未在32.1条款规定的时间内与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件2632.3供应商须知前附表中载明不允许分包的，中标人不得将合同标的进行分包；供应商须知前附表中载明允许分包的，分包人不得再次分包。33履约保证金33.1供应商须知前附表中如要求供应商交纳履约保证金的，在签订政府采购合同的同时，中标人须按供应商须知前附表中规定的金额和方式向采购人交纳履约保证金。若不按要求缴纳履约保证金的，采购人有权宣布已签订的政府采购合同无效。33.2如果中标人没有按照上述第33.1条规定执行，采购人将有充分的理由取消该中标决定。在此情况下，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。34腐败和欺诈行为34.1定义a.“腐败行为”是指提供给予接受或索取任何有价值的东西来影响采购代理机构和/或采购人在采购过程或合同实施过程中的行为；b.“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害采购代理机构和/或采购人的利益，包括供应商之间串通投标（递交投标文件之前和之后），人为地使投标丧失竞争性，剥夺采购人从自由公开竞争所能获得的权益。34.2如果采购代理机构和采购人认为供应商在本项目的竞争中有腐败或欺诈行为，其投标将被视为无效投标。七、询问、质疑35综合说明35.1供应商对政府采购活动事项的询问、质疑及投诉须符合《中华人民共和国政甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件27府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）的相关规定。35.2供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问或质疑，被质疑人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商询问和质疑实行实名制。供应商询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。35.3供应商提起质疑应当符合下列条件：必须是参与被质疑项目采购活动的供应商（潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑）；必须在规定的质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部门规定的其他条件。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。35.4供应商提出质疑应当以书面形式提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。35.5供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。35.6质疑书递交地点：甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司。联系人、联系电话和通讯地址见“供应商须知前附表”。36、询问36.1采购人或采购代理机构应当在3个工作日内日对供应商提出的询问作出答复。甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件2837、质疑与答复37.1供应商认为采购文件、采购过程、中标或成交结果使自己权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，由质疑方的法定代表人或授权代理人（必须为法定代表人授权进行该项目投标的被授权人）以书面形式向采购人（或采购代理机构）提出质疑。供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑书除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。质疑书应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交质疑书时，提供法定代表人身份证复印件；由授权代理人递交质疑书时，还须提供法定代表人授权书原件及授权代理人的身份证复印件，身份证复印件须正反面清晰、有效，上述资料均须加盖公章。37.2采购人（或采购代理机构）收到供应商的书面质疑后7个工作日内根据质疑书的具体内容相应作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复内容不得涉及商业秘密。递交质疑书的供应商和其他有关供应商在收到质疑答复书后，应立即向采购人（或采购代理机构）回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。38、补充38.1第37.1条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。38.2供应商代表对开标过程和开标记录有疑义的，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员需要回避的情形的，应当场提出询问或申请回避。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件2938.3质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门提起投诉。供应商投诉按照采购人所属预算级次，由本级财政部门处理。跨区域联合采购项目的投诉，采购人所属预算级次相同的，由采购文件事先约定的财政部门负责处理，事先未约定的，由最先收到投诉的财政部门负责处理；采购人所属预算级次不同的，由预算级次最高的财政部门负责处理。具体程序和要求见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）。39、质疑不予受理的情况39.1有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由质疑人自行承担：(一)不符合35.3条款规定的质疑供应商条件的；(二)质疑函的发出时间不在法定质疑期内的；(三)以非书面形式提出的；(四)其它不符合受理条件的情形。八、政府采购政策40、采购进口产品政策（如涉及）40.1政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实行审核管理。40.2设区的市、自治州以上人民政府财政部门应当依法开展政府采购进口产品审核活动，并实施监督管理。40.3采购人采购进口产品时，除需要向设区的市、自治州以上人民政府财政部门出具专家论证意见外，还要同时出具进口产品所属行业设区的市、自治州以上主管部门的意见。40.4招标文件规定采购进口产品的，如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不得对其加以限制，应当按照公平竞争原则实施采购。甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件3040.5关于政府采购进口产品的其他规定详见《政府采购进口产品管理办法》（财库【2007】119号）和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库【2008】248号）41、政府采购政策支持41.1根据财库【2020】46号文件规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予6%—10%（工程项目为3%—5%）的扣除（具体比例见评标办法），用扣除后的价格参与评审（其投标报价不变）。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予10%—20%（工程项目为3%—5%）的扣除（具体比例见评标办法），用扣除后的价格参与评审（其投标报价不变）。41.2根据财库财库【2014】68号文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。本项目对监狱企业提供的产品（或服务）的投标报价给予价格扣除，用扣除后的价格作为评标价参与评审（其投标报价不变），具体扣除比例见评标办法。41.3节能产品和环保标志产品优惠政策（如涉及）：41.3.1根据《财政部关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件31通知》（财库〔2019〕9号）规定，对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。41.3.2产品符合政府采购强制采购的（《节能产品政府采购品目清单》中标注★号的产品），实行强制采购；符合政府采购优先采购的（《节能产品政府采购品目清单》中标未注★号的产品和《环保标志产品政府采购品目清单》中的产品），产品只能享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中的一项(评审时进行价格扣除，扣除比例见评标办法)；供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可以与同时享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中的一项累加扣除；同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除。省级以上财政部门关于政府采购强制采购、优先采购的政策规定可在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn/)和甘肃政府采购网（www.gszfcg.gansu.gov.cn/）查询。41.3.3供应商提供《节能产品政府采购品目清单》和《环保标志产品政府采购品目清单》中的产品时，需提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，同时提供由产品所在《节能产品政府采购品目清单》和《节能产品政府采购品目清单》的文号、页码，并将该页截图附后，未按要求提供，评审时不予以考虑。41.4根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。本项目对残疾人福利性单位提供的产品（或服务）的价格给予扣除，用扣除后的价格作为评标价参与评审（其投标报价不变）。本项目对残疾人福利性单位产品（或服务）的价格扣除比例详见评标办法。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见第五章附件），并对声明的真实性负责。任何单甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件32位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。42、相同品牌投标产品有效供应商的认定（如涉及）：42.1采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的供应商，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。42.2使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。42.3非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。43、变更事项43.1供应商在项目投标截止时间之前应随时关注相关网站以便能够及时获取项目变更事项。44、其他说明见“供应商须知前附表”。甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件33第三章采购需求甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件34《河西走廊千万千瓦清洁能源基地民勤红沙岗碳中和产业先行区规划》编制工作采购项目采购需求一、服务需求根据国家、甘肃省最新碳达峰碳中和政策，编制民勤红沙岗碳中和产业先行区规划报告。二、技术要求（一）招标项目编制规划依据《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》《武威市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要》《民勤县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》《2030年前碳达峰行动方案》。（二）招标项目编制规划说明及深度要求规划范围：民勤红沙岗工业园。规划包含对国家、甘肃省最新碳达峰碳中和政策分析和解读，分析民勤面临发展机遇和主要问题，系统性提出建设民勤红沙岗碳中和产业先行区的指导思想、基本原则、总体思路，并从产业发展、清洁能源基地建设、科技创新示范、生态治理和乡村振兴方面提出重点任务，提出支持民勤红沙岗碳中和产业先行区建设的相关保障措施及向省市重点争取的政策建议。规划应科学合理测算支撑民勤红沙岗碳中和产业先行区发展的能耗需求，测算碳排放总量，提出碳中和产业先行区的绿电供能模式、实现碳中和方法，并测算碳中和产业先行区绿电供给成本。（三）规划成果及工作要求提供研究报告：河西走廊千万千瓦清洁能源基地民勤红沙岗碳中和产业先行区规划三、规划工作要求及进度安排工作要求：根据项目推进要求视情况进行现场调研、驻场办公等。进度安排应详细、符合实际、合理可行。进度计划应包含但不仅限于项目调研、工作大纲、中间成果、最终成果等阶段的时间节点控制，并满足采购商提出的最终成果交付时间要求。甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件35第四章合同文本甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件36《河西走廊千万千瓦清洁能源基地民勤红沙岗碳中和产业先行区规划》编制工作服务合同合同编号：GSMX-ZC23001HT甲方：乙方:日期：年月日甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件37服务合同（供参考）（委托方）甲方：（承接方）乙方：鉴于甲方拟委托乙方开展编制工作，且乙方同意接受该委托，根据民法典等法律、法规和规章的规定，双方经协商一致，订立本合同。1.工作内容（1）主要内容形成河西走廊千万千瓦清洁能源基地民勤红沙岗碳中和产业先行区（以下简称：产业先行区）规划研究报告。规划中包含对民勤建设碳中和产业先行区的必要性分析，发展现状与问题的分析、民勤新能源开发潜力分析；包括建设产业先行区的发展思路和发展目标、产业发展重点任务、综合供能方案、技术创新研究方向、生态治与乡村振兴重点任务、能耗分析、电价测算、二氧化碳排放分析、保障措施及建议向省市重点争取的政策建议等内容。（2）成果要求研究报告：河西走廊千万千瓦清洁能源基地民勤红沙岗碳中和产业先行区规划报告。成果提交形式：电文文件成果提交采用.doc和.pdf格式，同时对应提交书面文件。2.工作进度2.1乙方应按以下进度计划开展工作：本合同签订后，年月日前，完成课题组组建、课题资料收集等内容；年月日前，编写规划初稿提交甲方；年月日提交总体规划研究报告，如审查意见无原则性修改，审查会议后10个工作日内提供最终版规划报告。如有原则性修改，则双方协商确定提交最终版规划报告的时间。2.2甲方未能按时提供基础资料，导致乙方工作延误的，可相应顺延工作进度。3.工作人员3.1乙方及其委派的参与总体规划研究工作的人员应符合国家规定的相关条件，取得相应的资质及资格，并保证胜任本职工作。3.2乙方项目负责人为。该负责人全权代表乙方具体执行合同，负责组织、实施本合同下的总体规划研究工作，签发合同履行过程中的相关文件。3.3未经甲方同意，乙方不得擅自更换其工作人员。甲方认为乙方工作人员不能胜任本职工作或玩忽职守的，乙方应按照甲方要求立即更换工作人员。甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件384.双方的义务4.1甲方的义务除本合同另有约定外，甲方应履行以下义务：4.1.1尊重乙方根据国家及行业有关标准、规程和规范的规定开展总体规划研究工作的权利，不向乙方提出与国家及行业有关标准、规程、规范相抵触的要求；4.1.2向乙方支付合同价格款项；4.1.3负责协调总体规划研究工作过程中乙方与有关单位的配合工作；4.1.4负责本项目基础资料的收集，提供园区相关规划以及十四五新能源发展规划等内容。4.1.5提供以下工作条件：（1）提供进入现场工作的方便条件；（2）配合乙方进行资料收集；（3）必要时组织有关会议；（4）组织规划研究报告审查会议。4.2乙方的义务除本合同另有约定外，乙方应履行以下义务：4.2.1按照国家及行业有关标准、规程和规范开展规划研究工作；4.2.2及时向甲方交付第5条所述的工作文件并对其真实性、合法性、完整性和准确性负责；4.2.3按照合同约定组织和实施总体规划研究，保证工作质量；4.2.4按工作进度要求向甲方通报进展情况；4.2.5按合同约定承担保密义务；4.2.6。5.工作文件5.1乙方应按合同约定及国家和行业关于总体规划的深度要求，编制总体规划研究报告等文件（以下简称“工作文件”），并按照本合同第2条约定的工作进度提交给甲方。上述工作文件应包括纸面文件份，电子文档和PDF格式各份；当纸面文件和电子文档内容不一致时，以纸面文件为准。5.2乙方不得将本合同下的工作文件转让或许可第三方给任何第三人。6.审查6.1甲方将根据国家及行业有关规定组织对乙方提交的总体规划研究报告进行审查，并承担审查费用。6.2乙方应参加对总体规划研究报告的审查，并根据审查结论负责在本合同约定范围内对总体规划研究报告进行必要的修改、调整和补充。6.3乙方参加总体规划研究报告审查及按第6.2款约定修改、调整和补充总体规划研究报甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件39告所需的各项费用由乙方自行承担。7.合同价格和支付7.1合同价格7.1.1合同价格为人民币（大写）（¥）（含税）。合同价格包括乙方因提供总体规划研究服务所需支付的税费及履行本合同下全部责任义务所需的费用。7.1.2价格调整除本合同另有约定或国家有关取费标准的政策发生变化外，合同价格固定不变。但是，除双方另有约定外，若发生下列情形的，甲方有权对合同价格予以调整：（1）合同生效后，如果实际情况发生变化使得乙方不能完成全部或部分工作的，合同价格按照乙方不能完成工作量比例予以相应扣减和调整；（2）因工程投资额增加、工程规模的变化等原因导致乙方工作量增加时，合同价格不予调整；若因工程投资额、工程规模变化等原因导致乙方工作量减少的，合同价格按照减少的工程投资额和/或减少工作量比例（以两者较高者为准）予以相应扣减和调整。7.2支付（1）本合同生效后日内（含本数），甲方支付本合同价格的，即人民币，乙方开具相应金额的增值税专用发票；（2）乙方提交总体规划研究报告初稿且服务成果经招标人同意后日内（含本数），甲方支付本合同价格的，即人民币，乙方开具相应金额的增值税专用发票；（3）规划研究报告最终稿通过专家评审其成果达到要求，且服务成果经招标人同意后日内（含本数），甲方支付剩余款项，即人民币，乙方开具相应金额的增值税专用发票。8.知识产权8.1乙方根据本合同取得的工作文件的著作权及其他相关知识产权属甲方所有。未经甲方书面同意，乙方不得公开发表、使用或向任何第三方提供上述工作文件。8.2乙方所提交的工作文件不应存在任何权利瑕疵，乙方应保证甲方免于遭受因第三方提起侵权索赔而产生的任何损失。如果任何第三方向甲方提起侵权索赔，乙方应负责与之进行交涉，并承担由此引起的一切责任。9.保密义务9.1乙方及其工作人员应对工作文件和在合同履行过程中了解到的涉及甲方商业秘密的资料以及其他尚未公开的有关信息承担保密义务，并采取相应的保密措施。乙方应承担的保密义务包括但不限于：9.1.1未经甲方书面同意，不得将上述工作文件、资料及信息披露给任何第三人；9.1.2不得将上述工作文件、资料及信息用于本合同以外的其他目的；9.1.3在总体规划研究报告通过审查后或按甲方要求，及时将上述资料和信息返还甲方或按甲方要求作适当处理。9.2上述保密义务的期限至工作文件及相关资料或信息正式向社会公开之日或甲方书面甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件40解除乙方此合同项下保密义务之日止。9.3乙方违反保密义务的，应承担一切法律责任并赔偿甲方因此遭受的全部损失。9.4本条约定在本合同终止后仍然继续有效，且不受合同解除、终止或无效的影响。10.违约责任10.1乙方不履行本合同义务或者履行义务不符合约定的，甲方有权要求乙方承担继续履行、赔偿损失和/或支付违约金等违约责任。10.1.1因乙方工作文件质量不符合法律法规规定的和合同约定的标准等引起返工，乙方应继续完善总体规划研究工作直至符合规定标准。10.1.2乙方未能按期提交符合法律法规规定的和合同约定的标准的工作文件的，每逾期1天，乙方应向甲方支付合同价格的违约金。逾期超过天的，甲方有权解除合同，乙方应向甲方支付合同价格的违约金，并赔偿甲方所遭受的全部损失。10.1.3由于乙方原因造成工程质量事故损失的，乙方除负责采取补救措施外，应免收并退还甲方已付损失部分对应的合同价款，乙方应向甲方支付合同价格的违约金，并赔偿甲方所遭受的全部损失，且甲方有权解除合同。10.1.4乙方未经甲方批准，擅自转让工作文件的，或将合同项下全部或部分工作转包或分包的，乙方应当向甲方支付合同价格的违约金，并赔偿甲方所遭受的全部损失，且甲方有权解除合同。10.1.5乙方未按合同约定履行合同义务，经甲方合理催告在催告通知限定时间内仍未纠正的，甲方有权要求乙方退回全部或部分合同价款，乙方应向甲方支付相当于合同价格的违约金，并赔偿甲方所遭受的全部损失，且甲方有权解除合同。10.1.6乙方按合同约定应支付的违约金低于给甲方造成的损失的，还应就差额部分向甲方进行赔偿，且乙方承担的赔偿金额不以合同价格为限。10.1.7乙方违反本合同第9条约定义务的，乙方向甲方支付合同价格的违约金，且甲方有权解除本合同。乙方未经甲方同意转让或许可第三方使用甲方所有的技术成果和知识产权的，所获收益归甲方所有。10.1.8乙方违反本合同第10条约定义务的，应承担一切法律责任，并应向甲方支付合同价格的违约金。10.1.9乙方违约除应承担相应违约责任外，甲方向乙方主张权利所产生的费用亦由乙方承担。10.2甲方逾期支付合同价款的，应就逾期部分向乙方支付按照中国人民银行规定的同期贷款基准利率计算的逾期付款违约金。11.索赔本合同任何一方如有正当的索赔理由和有关索赔事件的证据，并有意向对方索赔，均应在索赔事件发生后天内（含本数），向另一方发出书面通知（简称“索赔通知”）进行索赔。被索赔方应在接到索赔通知后天内（含本数）给予回应，包括要求对方进一步补充索甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件41赔理由和证据。若甲方和乙方就索赔处理结果不能达成一致意见，可按第15条的约定办理。12.不可抗力12.1本合同中不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害、战争、武装冲突、社会动乱、暴乱或按照本条的定义构成不可抗力的其他事件。12.2任何一方由于不可抗力而影响本合同义务履行时，可根据不可抗力的影响程度和范围延迟或免除履行部分或全部合同义务。但是受不可抗力影响的一方应尽量减小不可抗力引起的延误或其他不利影响，并在不可抗力影响消除后，立即通知对方。乙方不得因不可抗力造成的工作量、服务增加或延长而要求调整合同价格。12.3受到不可抗力影响的一方应在不可抗力事件发生后2周内（含本数），取得有关部门关于发生不可抗力事件的证明文件，并以传真等书面形式提交另一方确认。否则，无权以不可抗力为由要求减轻或免除合同责任。12.4如果不可抗力事件的影响已达120天或双方预计不可抗力事件的影响将延续120天以上（含本数）时，任何一方有权终止本合同。乙方应退还尚未履行的工作内容的相应合同价款，并由双方友好协商解决合同解除所引起的其他后续问题。13.适用法律本合同的订立、解释、履行及争议解决，均适用中华人民共和国法律。14.争议解决14.1因合同及合同有关事项发生的争议，双方应本着诚实信用原则，通过友好协商解决，经协商仍无法达成一致的，按以下第1种方式处理：（1）仲裁：提交仲裁，按照申请仲裁时该仲裁机构有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。（2）诉讼：向所在地人民法院提起诉讼。14.2在争议解决期间，合同中未涉及争议部分的条款仍须履行。15.合同生效本合同自双方法定代表人（负责人）或其授权代表签署并加盖双方公章或合同专用章之日起生效。合同签订日期以双方中最后一方签署并加盖公章或合同专用章的日期为准。16.份数本合同一式份，甲方执份，乙方执份，具有同等法律效力。17.特别约定本特别约定是合同各方经协商后对合同其他条款的修改或补充，如有不一致，以特别约定为准。。甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件42签署页甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人（负责人）或授权代表（签字）：法定代表人（负责人）或授权代表（签字）：签订日期：签订日期：地址：地址：邮编：邮编：联系人：联系人：电话：电话：Email：Email：开户银行：开户银行：账号：账号：税号：税号：甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件43第五章附件注意：本章提供的附件只是投标文件的部分格式内容，供应商编制投标文件时应按照第二章供应商须知前附表第10.2.1、10.2.2和10.2.3条款的内容及顺序进行编制，有格式要求的按照本章提供的格式编制。甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件441.投标文件封面格式项目投标文件招标编号：供应商名称（公章）：供应商地址：法定代表人或授权代表签字：年月日正本甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件452．投标函致：（采购人名称）根据贵方为（项目名称）的投标邀请（招标编号），签字代表（全名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述电子投标文件文件份：1、资格证明文件2、商务文件3、技术文件据此函，签字代表宣布同意如下：1．后附“开标一览表”中所涉及的货物和服务为我方参加此次投标响应的全部范围。供应商完全理解并同意贵方在开标时根据“开标一览表”（用于唱标）唱标，并完全同意如果“开标一览表”（用于唱标）上的价格与投标文件中的价格不一致，以“开标一览表”（用于唱标）上的价格为准。供应商完全理解并同意开标时未宣读和记录的投标价格和折扣声明在评标时将不予考虑。2．供应商将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3．供应商已详细审查全部招标文件，包括第（编号）号补遗书或更正、澄清文件（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。4．本投标有效期为投标截止时间起（）个日历日。5．如果在规定的投标截止时间后，供应商在投标有效期内撤回投标或供应商有违法违规行为给采购人造成损失的，应予以赔偿。6．根据供应商须知第2条规定，我方承诺，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是买方或采购人的附属机构。7．供应商同意提供按照贵方要求与其投标有关的一切数据或资料，并保证数据和资料的真实性和合法性；完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件468．我方承诺，与参加本项目的其他投标供应商的单位负责人不是同一人、不存在直接控股或管理关系。9．供应商是所供硬件和软件的知识产权的合法所有人，或已从其所有人那里得到了适当的授权。10．如我方中标，同意按招标文件的规定向采购代理机构交纳代理服务费。11．与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：电话：传真：电子邮件：法定代表人或授权代表签字：法定代表人或授权代表姓名：供应商名称：公章：日期：甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件473．开标一览表（用于唱标）项目名称：招标编号：供应商名称：价格单位：人民币元投标总报价（元）小写：大写：备注供应商授权代表签字加盖公章：日期：甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件484．投标分项报价表项目名称：招标编号：供应商名称：价格单位：人民币元序号品目内容数量单位单价合价服务品牌备注12……税费调试、培训费其他投标总价（人民币元）大写（小写）注：1.如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。2.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。法定代表人或授权代表签字加盖公章：___________________日期：甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件495．法定代表人身份证明书和法定代表人授权书（一）法定代表人身份证明书供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月日姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商：（盖单位章）年月日法定代表人身份证复印件（正反面）：注：供应商是自然人的，只需提供自然人身份证明复印件并签字。甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件50（二）法定代表人授权书本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字的法定代表人（职务、姓名）代表本公司授权（公司名称）的在下面签字的被授权人（职务、姓名）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。被授权人无转授权。本授权书于年月日签字生效，特此声明。法定代表人签字：被授权人签字：供应商名称（加盖公章）：委托代理人身份证复印件（正反面）：甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公政府采购服务招标文件516．商务条款偏离表项目名称：招标编号：供应商名称：序号招标文件条目号招标文件的商务要求投标文件的商务响应偏离说明注：供应商如对第二章“供应商须知”和第四章“合同文本”（包括合同条款和合同条款资料表）的内容响应有偏离情况（包括负偏离和正偏离），请填写此表，只需填写有偏离的条款；如没有任何偏离，不需要填写该表，但须注明“全部响应所有商务条款，无任何偏离”字样。法定代表人或授权代表签字加盖公章：________________日期：甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件527．供应商一般情况表供应商全称社会信用代码法定代表人注册地注册年份注册资金单位性质总部地址联系人电话传真公司规模□大型；□中型；□小型；□微型甘肃省常驻机构地址须提供相关证明文件的彩色复印件或扫描件并加盖公章（如有）常驻人员联系电话附身份证彩色复印件或扫描件并加盖公章（如有）公司资质证书须附有关证书的彩色复印件或扫描件并加盖公章（如有）质量保证体系认证须附相关证书彩色复印件或扫描件并加盖公章（如有）主营范围基本帐户开户银行近三年营业额2019年：2020年：2021年：其他需要说明的情况法定代表人或授权代表签字加盖公章：________________日期：甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公政府采购服务招标文件538．近年（2018年1月至今）已完成或在执行类似项目一览表供应商名称________________________________________序号项目名称合同标的合同金额（万元）签订日期业主名称12345…法定代表人或授权代表签字加盖公章：________________日期：注：1.供应商应如实列出以上情况，如有隐瞒，一经查实将导致其投标被视为无效投标。2.供应商应提供收到的中标通知书或双方签订的合同或相关证明材料（彩色复印件或扫描件并加盖供应商公章）。甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件549．诉讼或仲裁情况近年（2020年1月至今）供应商所涉及的因合同履行而发生的诉讼或仲裁情况。请分别说明涉诉时间、诉讼原因、所涉及金额以及最终裁判结果。法定代表人或授权代表签字加盖公章：________________日期：甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件5510.无重大违法记录声明致：（采购人名称）我公司在参加本次政府采购活动前，做出以下郑重声明：一、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。二、在本次政府采购活动前三年内，我公司在甘肃政府采购网等政府采购信息发布平台及当地工商局企业信用查询系统中，无任何重大违法记录。若发现我方上述声明与事实不符，愿按照政府采购相关规定接受相关处罚。特此声明。供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或印章）：日期：甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公政府采购服务招标文件5611.技术要求响应/偏差表项目名称：招标编号：供应商名称：招标文件条目号或序号招标文件技术要求的内容与数值供应商的技术响应的内容与数值偏差说明注：供应商应对招标文件第三章《技术要求》中的“采购需求”中的技术参数要求给予逐条响应。法定代表人或授权代表签字加盖公章：________________日期：甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公政府采购服务招标文件5712.政府采购政策支持文件（一）中小企业声明函（服务）（供应商是小微企业的提供）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1、（标的名称），属于（采购文件中明确地所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2、（标的名称），属于（采购文件中明确地所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公政府采购服务招标文件58（二）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公政府采购服务招标文件5913.供应商承诺书致：（采购人名称）我公司认真阅读了本项目招标文件的内容后，决定参加该项目的投标，现承诺如下：1、自觉遵守《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规和规章制度。2、严格遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。3、所提供的一切材料真实、有效、合法。4、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标。5、不搞围标、串标，不排挤、损害其他供应商利益。6、不与采购人、采购代理机构串通投标，损害国家利益、社会公共利益和其他人的合法利益。7、不向采购人、采购代理机构或评标委员会成员行贿以谋取成交。8、保证成交后严格履行合同，绝不分包、转包他人。本公司若有违反承诺内容的行为，自愿接受取消投标资格及成交资格，记入信用档案、没收保证金等相关处理，愿意承担相关法律责任。供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：年月日甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公政府采购服务招标文件6014.非联合体投标的声明致：（采购人名称）我公司郑重声明：参加本次政府采购活动不是联合体投标。若发现我方上述声明与事实不符，愿按照政府采购相关规定接受相关处罚。特此声明。供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字）：日期：甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公政府采购服务招标文件6115.与其他供应商的单位负责人不是同一人、不存在直接控股或管理关系的书面声明致：（采购人名称）我公司郑重声明：我方与参加本次政府采购活动的其他供应商的单位负责人不是同一人、不存在直接控股或者管理关系。股东姓名身份证号持股比例职位/职务......注：本表须附“天眼查”查询的股东信息截图或其他相关证明资料。若发现我方上述声明与事实不符，愿按照政府采购相关规定接受相关处罚。特此声明。供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字）：日期：甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公政府采购服务招标文件62第六章评标办法甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件63综合评分法1、评标委员会的组建评标委员会由采购人依法组建，评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数（包含5人），其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会负责评标活动，向采购人推荐中标候选人。2、投标文件的初审2.1资格审查本项目采用资格后审，开标结束后，采购人或采购代理机构（本项目授权评标委员会进行资格审查）依法对供应商的资格进行审查，没通过资格审查的供应商不得进入符合性审查和详细评审；合格供应商不足3家的，不得评标。供应商资格必须全部符合下列情形，如发现有任何一项不符合，供应商资格将按不合格处理：序号审查因素审查标准1具有独立承担民事责任的能力供应商须具有独立承担民事责任的能力。须提供有效的营业执照副本、国家和地方税务登记证副本、组织机构代码证副本。（复印件或扫描件加盖公章）注：上述营业执照、税务登记证、组织机构代码证已三证合一的，则需提供具有统一社会信用代码的营业执照副本；如供应商是事业单位，应提供“事业单位法人证书”；如供应商是其他组织，应提供相应的证明文件。（复印件或扫描件加盖公章）2开户许可证具有有效的开户许可证或基本存款账户信息（复印件或扫描件加盖公章）3资质证书供应商须具有工程设计综合甲级资质或电力行业甲级设计资质或工程咨询甲级资信证书；项目负责人须为本单位正式职工，具有高级及以上职称或注册咨询师执业资质证书。（复印件或扫描件加盖公章）甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件644无重大违法记录的声明须提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。5依法缴纳税收的证明须提供2022年1月至今任意一个月缴纳税收的证明材料（证明材料可以是增值税、企业所得税、印花税等税种中的任意一种税种的完税证明，或者税务部门出具的证明材料。享受免税政策的企业须提供免税证明）。（复印件或扫描件加盖公章）6依法缴纳社保的证明须提供2022年1月至今任意一个月缴纳社会保障资金的证明材料。（完税证明、专用收据或社会保险交纳清单等，复印件或扫描件加盖公章）；按年缴纳的请提供2021度的纳税证明材料，依法不需要缴纳社会保障资金的供应商需提供相关证明文件（复印件或扫描件加盖公章）7财务状况供应商须提供由会计事务所出具或经第三方审计的2021年度完整的财务审计报告；或者由会计事务所出具财务报表；或者供应商基本开户银行出具的资信证明（须在公告发布之日起开具的）；或者财政部门认可的政府采购专业担保机构对供应商进行资格审查后出具的投标担保函。（复印件或扫描件加盖公章）。（以上内容提供其一即可）8信用查询供应商须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标。（以招标公告发布之日起至投标截止前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询结果为准，供应商须将查询结果网页截图或信用报告加盖公章编入投标文件，截图或信用报告未显示时间或时间超出所要求的时间范围的均视为无效投标。如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）。甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件659非联合体投标供应商须提供《非联合体投标的声明》，并声明本次投标不是联合体投标。10控股声明供应商与参加本次采购活动的其他供应商的单位负责人不是同一人、不存在直接控股或者管理关系，并提供《与其他供应商的单位负责人不是同一人、不存在直接控股或管理关系的书面声明》注：以上资格证明文件缺少任何一项或未按照要求提供或不在有效期内的均被视为无效投。2.2算术修正算术错误将按以下方法更正：(一)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；(二)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(三)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；(四)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按上述规定的顺序修正。修正后的报价按照本办法第4.2条的规定经供应商确认后产生约束力，如果供应商不确认，其投标将被视为无效投标，其投标保证金将不予退还。2.3对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，招标机构和采购人可以接受，但这种接受不能损害或影响任何供应商的相对排序。2.4在详细评标之前，根据本评标办法第2.5条的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。所谓重大偏离、保留或反对，系指影响到招标文件规定的供货范围、质量和性能，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方的权利和供应商的义务的规定，而接受这些偏离或保留将会对其他提交了实质性响应投标的供应商的竞争地位产生不公正的影响。例如关于投标保证金、适用法律、税及关税的偏离将被认为是实质上的偏离。决定投标的响应性只根据投标文件本身的甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件66内容，而不寻求外部的证据。2.5符合性审查2.5.1如果投标实质上没有响应招标文件的要求，其投标将被视为无效投标，供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。根据有关法律法规和招标文件的有关规定，如发现下列情况之一的，其投标将被视为无效投标：序号审查因素审查标准1文件签章投标文件未按照招标文件要求签署、盖章。2资格要求不具备招标文件中规定的资格要求。3投标报价报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价。4附加条件投标文件含有采购人不能接受的附加条件。5其他法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。2.5.2.供应商串通投标的认定供应商有下列情形之一的，视为供应商串通投标：1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5）不同供应商的投标文件相互混装；6）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；7）法律法规规定的其他情形。2.5.3核实供应商数量（如涉及）提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算。非单一产品采购项目，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按一家供应商计算。评标委员会应按上述标准核实递交投标文件的供应商是否满足三家，少于三家时应视为对招标文件作实质响应的供应商不足三家，按废标处理。2.6废标条件：甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件672.6.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；2.6.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；2.6.3供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；2.6.4因重大变故，采购任务取消的。3、评标货币3.1评标货币为人民币。4、投标文件的澄清4.1在评标期间,评标委员会可以根据需要，要求供应商对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。4.2供应商的澄清、说明或者补正应采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5、投标的评价和最终评标价的确定5.1评标委员会将按照本评标办法第2条规定，只对确定为实质上响应招标文件要求（即通过初步评审）的投标进行评价和比较。5.2计算评标总价的基础是供应商须知第11.1条规定的投标价。5.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）和《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）文件规定，本项目对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业制造的产品报价给予10%的扣除，用扣除后的价格作为评标价参与评审（其投标报价不变）。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。5.4根据财库【2014】68号文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件68的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。本项目对监狱企业提供的产品或服务的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格作为评标价参与评审（其投标报价不变）。5.5根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。本项目对残疾人福利性单位提供的产品或服务的投标价格给予10%的扣除，用扣除后的价格作为评标价参与评审（其投标报价不变）。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见第五章附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。5.6根据本评标办法第2.2条、第3条、第5条所计算出的投标价为该供应商的最终评标价。5.7为推进政府采购诚信体系建设，供应商在签署相关承诺，提供相关信息前应认真阅读省级以上财政部门相关政策规定。符合先关规定的，应提供相关证明材料。5.8如果评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。6、评标原则及详细评审标准6.1评标原则和办法：本项目采用综合评分法，只有初审合格的投标文件才能进入综合打分排序，甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件69即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的供应商作为第一中标候选人。6.2详细评审标准：价格部分占10%；商务部分占22%；技术部分占68%。满分100分。评分内容分值评分标准报价部分10分在价格评分时，满足招标文件要求且评标价最低的为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：评标价得分=(评标基准价／评标价)×10备注：a)根据本评标办法第5条规定所计算出的投标价为该供应商的最终评标价。对于没有进行算术修正或没有享受政府采购价格扣除的投标报价，其评标价等于投标报价。b)对投标产品全部是由小微企业（含监狱企业和残疾人福利性单位）生产的产品的投标报价按10%扣除后的价格作为其评标价。c)报价得分小数点后保留两位小数，第三位四舍五入。d）为了遏制恶意竞标，确保采购需求和科学择优，依据财政部令第87号文件第六十条规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明、相关成本证明材料原件扫描件以及保证按招标文件货物需求及技术参数要求提供货物的承诺书；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。商务部分4分1.投标文件制作规范完整、目录清晰，对采购需求理解透彻，应标方案全面的，得4分，投标文件制作基本规范，但目录和页码混乱，对采购需求理解不透彻、应标方案欠全面的，得2分,其他不得分。（满分4分）甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件7022分10分2.拟投入本项目组人员具有高级及以上工程师职称的（不含项目负责人），有1个得2分，最高得10分。（须提供人员身份证复印件或扫描件加盖公章、职称证书复印件或扫描件加盖公章，不提供者不得分）（满分10分）8分3.供应商提供2018年1月至今的类似项目业绩，每提供1份得2分，（以中标通知书或合同或相关证明材料的原件扫描件加盖公章为准）最高得8分，不提供者不得分。（满分8分）技术部分68分15分1.研究范围及研究内容界定。评标委员会根据投标人对本次项目研究范围、内容、深度界定、清晰透彻程度进行综合评定：①投标人对本次项目研究范围、内容、深度界定理解充分、透彻、思路清晰、契合本项目的实际工作需要得15分；②对本次项目研究范围、内容、深度界定基本理解，但缺乏深度的得9分；③对本次项目研究范围、内容、深度界定理解不透彻、不全面，缺乏深度，与项目需求符合性差的得3分；④不提供该项不得分。（满分15分）15分2.项目实施方案应具备详实的资料支撑。基础资料应包含：现状情况，规划情况。评标委员会根据投标人提供资料、现状及规划分析材料的详实情况进行综合评定：①方案及基础资料完整详细，完全符合项目需求和特点的得15分；②方案及基础资料内容完整但不够详细，基本能满足项目需求，得9分；③方案及基础资料内容不完整、不详细，难以满足项目需求的3分；④不提供该项不得分。（满分15分）18分3.工作方案应思路清晰，技术路线正确。工作方案应包含但不限于《河西走廊千万千瓦清洁能源基地民勤红沙岗碳中和产业先行区规划》的研究内容，提出研究框架、研究方法、技术路线，提出成果的章节目录、明确各章节的具体研究内容，明确研究成果的具体形式。评标委员会根据投标人提供的工作方案进行综合评定：①方案内容条理清晰、内容全面，甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件71具有可实施性、科学性和合理性得18分；②方案内容条理基本清晰，内容虽有欠缺或不完善的地方，但尚不影响项目的实施得10分；③方案内容编写条理不够清晰，内容简略、与项目实际情况相差较大得2分；④不提供该项不得分。（满分18分）10分4.研究重点内容应准确、对策具有可行性和针对性。研究重点应解释提出的缘由、研究的价值，提出重点问题的研究方法和解决的方案。评标委员会根据研究重点的贴切程度及解决方案进行综合评定：①研究重点内容及解决方案完整详细，科学合理，具有可行性和针对性，能满足本项目的建设需求的得10分；②研究重点内容及解决方案不能完全满足、或方案合理性和针对性欠缺但尚能符合项目实际需求的得6分；③不能满足要求，方案与项目实际需求不相匹配得2分；④不提供该项不得分。（满分10分）10分5.进度安排应详细、符合实际、合理可行。进度计划应包含但不限于项目调研、工作大纲、中间成果、最终成果等阶段的时间节点控制，并满足采购商提出的最终成果交付时间要求。质量保证应针对本项目的特点，建立严格的质量保证体系。评标委员会根据投标人提供的进度计划及质量保证措施进行综合评定：①进度计划安排科学合理，实施性强，质量保证措施内容详实、全面、针对性强的提10分；②进度计划安排科学合理性欠佳，实施性一般，质量保证措施内容基本全面、但缺乏针对性的得6分；③进度计划安排科学合理性差，不符合项目需求，质量保证措施内容简略、空洞、针对性差的得2分；④不提供该项不得分。（满分10分）6.3评标结论6.3.1评标结果按评审后总得分由高到低的顺序排列。总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。总得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审总得分最高的供应商为排名第甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件72一的中标候选人。评标委员会同时向采购人出具评标报告。采购人依据评标报告确定中标供应商。7、解释权7.1本评标办法解释权归甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司。8、附件附件1.《关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知》（财库【2020】46号）附件2.《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库【2022】19号）附件3.《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）附件4.《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）附件5.《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）附件6.《财政部关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库【2019】9号）甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件73附件1：关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库〔2020〕46号各中央预算单位办公厅（室），各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财政局、工业和信息化主管部门：为贯彻落实《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，发挥政府采购政策功能，促进中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等法律法规，财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业发展管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。附件：政府采购促进中小企业发展管理办法财政部工业和信息化部2020年12月18日附件：政府采购促进中小企业发展管理办法第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。第二条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。第三条采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件74的份额，支持中小企业发展。第四条在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。第五条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。第六条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额：（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；（四）框架协议采购项目；甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件75（五）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。第七条采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。第八条超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。预留份额通过下列措施进行：（一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；（二）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例；（三）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业。组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。第九条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予6%—10%（工程项目为3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%—5%作为其价格分。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予2%-3%（工程项目为1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%—2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件76与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。第十条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足3家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第九条有关规定重新组织采购活动。第十一条中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附1），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。第十二条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：（一）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，以及相关标的及预算金额；（二）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；（三）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加分比例；（四）规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；（五）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施；（六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；（七）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。第十三条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应当在公示中标甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件77候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。第十四条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。第十五条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资。第十六条政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后10个工作日内做出书面答复。第十七条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，强化绩效评价结果应用。第十八条主管预算单位应当自2022年起向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国政府采购网公开预留项目执行情况(附2)。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。第十九条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政府采购政策，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究法律责任。第二十条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件78第二十一条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。第二十二条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不适用本办法。第二十三条关于视同中小企业的其他主体的政府采购扶持政策，由财政部会同有关部门另行规定。第二十四条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实施办法。第二十五条本办法自2021年1月1日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝2011﹞181号）同时废止。附：1.中小企业声明函2.面向中小企业预留项目执行情况公告甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件79附件1中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业的具体情况如下：1.（标的名称），属于（所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件80中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1、（标的名称），属于（所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2、（标的名称），属于（采购文件中明确地所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件81附件2：关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知财库〔2022〕19号各中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：为贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）有关要求，做好财政政策支持中小企业纾困解难工作，助力经济平稳健康发展，现就加大政府采购支持中小企业力度有关事项通知如下：一、严格落实支持中小企业政府采购政策。各地区、各部门要按照国务院的统一部署，认真落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，规范资格条件设置，降低中小企业参与门槛，灵活采取项目整体预留、合理预留采购包、要求大企业与中小企业组成联合体、要求大企业向中小企业分包等形式，确保中小企业合同份额。要通过提高预付款比例、引入信用担保、支持中小企业开展合同融资、免费提供电子采购文件等方式，为中小企业参与采购活动提供便利。要严格按规定及时支付采购资金，不得收取没有法律法规依据的保证金，有效减轻中小企业资金压力。二、调整对小微企业的价格评审优惠幅度。货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由财库〔2020〕46号文件规定的6%—10%提高至10%—20%。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。政府采购工程的价格评审优惠按照财库〔2020〕46号文件的规定执行。自本通知执行之日起发布采购公告或者发出采购邀请的货物服务采购项目，按照本通知规定的评审优惠幅度执行。三、提高政府采购工程面向中小企业预留份额。400万元以下的工程采购项目适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，在坚持公开公正、公平竞争原则和统一质量标准的前提下，2022年下半年面向中小企业的甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件82预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上。发展改革委会同相关工程招投标行政监督部门完善工程招投标领域落实政府采购支持中小企业政策相关措施。省级财政部门要积极协调发展改革、工业和信息化、住房和城乡建设、交通、水利、商务、铁路、民航等部门调整完善工程招投标领域有关标准文本、评标制度等规定和做法，并于2022年6月30日前将落实情况汇总报财政部。四、认真做好组织实施。各地区、各部门应当加强组织领导，明确工作责任，细化执行要求，强化监督检查，确保国务院部署落实到位，对通知执行中出现的问题要及时向财政部报告。本通知自2022年7月1日起执行。财政部2022年甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件83附件3：关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔2011〕300号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部二○一一年六月十八日甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件84中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件85（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件86业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件87（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件88附件4：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库〔2017〕141号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府采购政策通知如下：一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件89商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件90上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。七、本通知自2017年10月1日起执行。财政部民政部中国残疾人联合会2017年8月22日甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公政府采购服务招标文件91附件5：财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库〔2014〕68号）党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关政府采购中心，中共中央直属机关采购中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、司法厅（局），新疆生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理局：政府采购支持监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）发展对稳定监狱企业生产，提高财政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和戒毒人员的教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全稳定，促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。为进一步贯彻落实国务院《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》（国发[2003]7号）文件精神，发挥政府采购支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下：一、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。二、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。三、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项目的部门，应加强对政府采购预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预算总额的30%以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有关甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件92资质的监狱企业范围内采购。各地在免费教科书政府采购工作中，应当根据符合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比例要求。四、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车辆维修和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等政府采购支持措施，加大对监狱企业产品的采购力度。五、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好政府采购支持监狱企业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法依规进行。各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企业产品政府采购工作提供有力保障。中华人民共和国财政部中华人民共和国司法部2014年6月10日甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件93附件6：财政部关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知财库〔2019〕9号有关中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委（经信委、工信委、工信厅、经信局）、生态环境厅（局）、市场监管部门，新疆生产建设兵团财政局、发展改革委、工信委、环境保护局、市场监管局：为落实“放管服”改革要求，完善政府绿色采购政策，简化节能（节水）产品、环境标志产品政府采购执行机制，优化供应商参与政府采购活动的市场环境，现就节能产品、环境标志产品政府采购有关事项通知如下：一、对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。不再发布“节能产品政府采购清单”和“环境标志产品政府采购清单”。二、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。三、逐步扩大节能产品、环境标志产品认证机构范围。根据认证机构发展状况，市场监管总局商有关部门按照试点先行、逐步放开、有序竞争的原则，逐步增加实施节能产品、环境标志产品认证的机构。加强对相关认证市场监管力度，推行“双随机、一公开”监管，建立认证机构信用监管机制，严厉打击认证违法行为。四、发布认证机构和获证产品信息。市场监管总局组织建立节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台，公布相关认证机构和获证产品信息。节能产品、环境标志产品认证机构应当建立健全数据共享机制，及时向认证结果信息发布平台提供相关信息。中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）建立与认证结果信息发布平台的链接，方便采购人和采购代理机构查询、了解认证机构和获证产品相关情甘肃淼鑫项目管理咨询有限责任公司政府采购服务招标文件94况。五、加大政府绿色采购力度。对于已列入品目清单的产品类别，采购人可在采购需求中提出更高的节约资源和保护环境要求，对符合条件的获证产品给予优先待遇。对于未列入品目清单的产品类别，鼓励采购人综合考虑节能、节水、环保、循环、低碳、再生、有机等因素，参考相关国家标准、行业标准或团体标准，在采购需求中提出相关绿色采购要求，促进绿色产品推广应用。六、本通知自2019年4月1日起执行。《财政部生态环境部关于调整公布第二十二期环境标志产品政府采购清单的通知》（财库〔2018〕70号）和《财政部国家发展改革委关于调整公布第二十四期节能产品政府采购清单的通知》（财库〔2018〕73号）同时停止执行。财政部发展改革委生态环境部市场监管总局2019年2月1日