河南省发展和改革委员会关于印发河南省2024-2025年节能工作方案的通知各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省工业和信息化厅、省自然资源厅、生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省事管局，国网河南省电力公司：《河南省2024-2025年节能工作方案》已经省政府同意，现印发你们，请认真抓好落实。2024年2月18日河南省2024-2025年节能工作方案“十四五”前三年，在各地各部门共同努力下，全省能耗强度降低目标基本达到序时目标进度。但要清醒看到，我省产业结构偏重趋势未从根本上转变，能源资源产出率偏低高耗能行业能效水平不高的问题突出，“十四五”后期节能工作形势严峻、任务艰巨。为贯彻国家强化节能工作部署，落实《河南省“十四五”节能减排综合工作方案》要求，更高水平更高质量做好节能工作，完善能源消耗总量和强度调控，加强高质量发展用能保障，推动完成“十四五”能耗强度下降约束性指标，制定本工作方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求，统筹经济增长和安全降碳，一以贯之坚持节约优先方针，以能效标杆引领示范为切入点，以节能降碳改造升级为着力点，强化监测预警，完善激励措施，推动全社会节能增效，确保完成全省“十四五”能耗强度下降约束性指标，为全省如期实现碳达峰碳中和目标奠定坚实基础。（二）工作目标。到2025年，全省单位生产总值能源消耗比2020年下降14.5%以上。二、保障经济社会发展合理用能（三）全力保障居民生活用能需求。坚持底线思维，切实保障好关系群众生命财产安全和正常生活用能需求，将能源要素优先向改善民生和生活性服务业等领域倾斜，确保居民、重点场所和用户正常用能。（责任单位：省发展改革委各省辖市人民政府、济源示范区管委会，以下均需各地政府落实，不再列出）（四）强化高质量发展用能保障。落实完善能源消耗总量和强度调控各项政策，科学开展节能目标责任评价考核。统筹区域能源供需，坚持“能耗要素跟着项目走”，优先保障低碳高效产业项目用能。统筹产业链供应链安全、能源保供、能效和污染物排放水平等，优化能源资源配置，推动能源要素向优质项目、企业、产业等集聚，坚决杜绝以节能、“双碳”为名“一刀切”限制企业用电用能。（责任单位：省发展改革委）三、全面推动重点领域节能增效（五）实施工业节能增效行动。以新一代信息技术、高端装备、新材料、现代医药、智能网联及新能源汽车、新能源、节能环保为重点，建链延链补链强链，提升产业基础能力，培育绿色低碳产品供给体系。持续推进绿色制造体系建设，推行绿色产品设计，强化绿色供应链建设，开展绿色工厂创建，创建300家绿色工厂（园区）、30个绿色供应链管理企业。在重点用能行业开展能效领跑者活动，遴选、发布能效“领跑者”企业名单及其能效指标，通过标杆示范和对标达标，引导行业企业赶超能效“领跑者”。严格执行《产业结构调整指导目录》《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》等有关规定，加快淘汰落后产品设备。加强新一代信息技术在制造业能源消费和碳排放等领域的应用，支持企业建设数字化能碳管控中心。到2025年，全省规上工业企业增加值能耗比2023年降低8%左右。（责任单位：省工业和信息化厅）（六）开展建筑节能增效行动。全面提高绿色低碳建筑水平，推进绿色低碳建造，积极推广超低能耗建筑，鼓励各地探索发展近零能耗建筑、零碳建筑。落实《河南省绿色建筑条例》，积极发展星级绿色建筑，大型公共建筑和国家及省直机关办公建筑等按照一星级及以上绿色建筑标准建设，鼓励各地结合实际提供更高的星级绿色建筑建设要求。推动绿色低碳村庄建设和绿色低碳农房建设，引导《农村居住建筑节能设计标准》推广应用，提高农房能效水平。到2025年，城镇新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，2000年前建成需改造的老旧小区基本完成改造。（责任单位：省住房和城乡建设厅）（七）推进交通运输节能增效行动。推动货物运输“公转铁”“公转水”，发挥铁路、水路比较优势。加快铁路专用线建设，推进物流园区、...