-1-杭州市再生资源回收行业污染整治提升实施方案（征求意见稿）根据《浙江省人民政府办公厅关于开展全省重点行业污染整治提升工作的通知》（浙政办发〔2023〕48号）、浙江省生态环境厅等5部门《关于印发〈浙江省重点行业污染整治提升“揭榜挂帅、全程亮晒、绩效比拼”工作方案〉的通知》（浙环发〔2023〕39号）要求，为系统治理全市再生资源回收行业环境污染问题，推动再生资源回收行业高质量发展，制定本方案。一、指导思想以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和全国生态环境保护大会精神，紧紧围绕美丽杭州建设总体部署，充分发挥杭州创新、生态、数字经济等优势，深入推进全域“无废城市”创建，提标升级再生资源回收体系，健全回收企业长效管理机制，提升再生资源回收规范化专业化水平和环境治理水平。二、整治目标到2024年底，全市基本形成较为完善的再生资源回收体-2-系，资源循环利用水平得到进一步提升。基本建成再生资源回收网络体系，生活垃圾分类实现市区全覆盖，标准化分拣中心实现各区、县（市）全覆盖，城乡生活垃圾回收利用率达到65%。建成绿色分拣中心10家以上，分拣利用专业化、精细化、规范化水平明显提升。全链条、可追溯“互联网+”回收利用模式广泛运用。再生资源回收企业污染防治和环境管理水平进一步提升，行业长效监管机制更加健全。三、主要任务（一）加快完善再生资源回收体系建设认真贯彻落实《杭州市废旧物资利用体系建设实施方案（2022-2025年）》（杭政函〔2022〕56号），加快推进辖区再生资源回收体系建设提标升级。完善再生资源回收网点，巩固现有再生资源回收利用网络，进一步对现有标准回收网点改造升级。以区、县（市）为单位，保障分拣中心规划用地，选址建设符合环保要求。在垃圾分类前端，引导和支持回收企业与环卫企业合作开展“两网融合”经营，推广“虎哥回收”、“鲸灵回收”、“萧铃铛”、“联运环境”、“环强智慧回收房”等回收模式；新建居民小区要将其他生活垃圾与再生资源回收设施同步设计、同步建设，场地需求与小区规模相匹配；支持较大小区-3-在设立固定场地回收站点的同时，配套设立智能回收设施，方便居民交、投、售；鼓励引导回收龙头骨干企业到较大行政村设立回收站点。各区、县（市）形成以覆盖城乡回收网点为基础，分拣中心为支撑，骨干企业为龙头的布局合理、技术先进、管理规范的再生资源回收利用网络体系。[市商务局、市发改委、市农村农业局、市城管局、市规划和自然资源局、市生态环境局按职责分工负责，各区、县（市）政府负责落实（下同，不再列出）]（二）提升分拣利用专业化规范化水平提标再生资源分拣中心建设。各区、县（市）要按照商务部《再生资源绿色分拣中心建设管理规范》要求，持续推进绿色分拣中心建设，逐步实现生活垃圾、工业固废中可回收的再生资源量与分拣场地相匹配，争取达到有固定厂房和分拣设施设备，地面硬化、环境美化、绿色环保、管理规范的要求。支持各区、县（市）根据再生资源品类，打造区域性再生资源回收综合体，并因地制宜建设废旧电子产品、废旧纺织品、废弃大件家具等专业型分拣中心。利用卫星遥感等先进手段，结合露天分拣情况网格式摸排，开展露天分拣中心集中整治，按照环保、用地等要求，就地改造或搬迁。[市商务局、市发改委、市城管局、市规划和自-4-然资源局、市公安局、市生态环境局按职责分工负责]促进先进技术装备研发应用。落实首台（套）产品应用激励政策，加快推动现有再生资源分拣中心、加工企业提质改造，全面提升自动化、信息化和智慧化水平。加强技术装备研发，在精细分拣、有价金属清洁提取、再制造等领域突破一批共性关键技术和大型成套装备。鼓励企业、高校等联合搭建覆盖废旧物资循环利用全过程的创新体系，加大资源化利用、再制造产业等领域新技术、新装备、新模式应用推广力度。（市经信局、市科技局、市商务局、市发改委按职责分工负责）培育壮大再生资源市场主体。以连锁经营、授权经营等方式，培育一批规模化、集约化、智能化、品牌化的线上和线下融合的再生资源回收企业。培育一批资源循环利用技术装备和产品制造企业，建...