—1—福建省工业和信息化厅福建省发展和改革委员会福建省生态环境厅福建省住房和城乡建设厅闽工信规〔2024〕7号福建省工业和信息化厅福建省发展和改革委员会福建省生态环境厅福建省住房和城乡建设厅关于印发福建省建材行业碳达峰实施方案的通知各设区市工信局、发改委、生态环境局、住建局（建设局），平潭综合实验区经发局、自然资源与生态环境局、交通与建设局，省直有关单位：现将《福建省建材行业碳达峰实施方案》印发给你们，请认文件—2—真组织实施。福建省工业和信息化厅福建省发展和改革委员会福建省生态环境厅福建省住房和城乡建设厅2024年3月13日（此件主动公开）—3—福建省建材行业碳达峰实施方案建材行业是国民经济和社会发展的重要基础产业，也是工业领域能源消耗和碳排放的重点行业。为扎实推进我省建材行业碳达峰工作，根据《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》《工业和信息化部国家发展改革委生态环境部关于印发工业领域碳达峰实施方案的通知》《工业和信息化部国家发展和改革委员会生态环境部住房和城乡建设部关于印发建材行业碳达峰实施方案的通知》《中共福建省委福建省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》，结合《福建省工业领域碳达峰实施方案》，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，处理好发展与减排、整体与局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，围绕建材行业碳达峰总体目标，以深化供给侧—4—结构性改革为主线，以总量控制为基础，以提升资源综合利用水平为关键，以低碳技术创新为动力，全面加快建材行业绿色低碳发展水平，确保如期实现碳达峰。（二）工作原则市场主导，政府引导。充分发挥企业在碳达峰过程中的市场主体作用，政府做好引导和政策环境建设，通过构建以碳减排为导向的政策体系，充分调动市场主体节能降碳积极性。节约优先，源头发力。坚持节约为先，不断提升资源综合利用水平，从源头实施原料替代和总量控制，通过建材行业与冶金、化工等其他行业的循环链接耦合和协同发展，持续降低能源资源消耗与碳排放强度。创新驱动，技术引领。坚持科技创新，深化新一代信息技术在建材行业的应用，提升数字化智能化应用水平，加快绿色低碳关键共性技术研发与产业化应用，以创新驱动建材行业高质量绿色低碳发展。突出重点，分步实施。以水泥行业作为建材行业降碳重点领域，推动其率先实现降碳目标。在此基础上，将成熟的经验在其他领域推广实施，促进建材行业整体实现降碳目标。（三）主要目标“十四五”期间，建材行业产业结构和能源消费结构持续优化，绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展，绿色建材产品供—5—给能力和水平逐步提升，能源资源利用效率稳步提高，碳排放强度不断下降。到2025年底，水泥熟料的单位产品综合能耗相比2020年底降低3.7%，水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷行业总能效达到标杆水平的产能比例超过30%。“十五五”期间，产业结构和能源消费结构调整取得明显进展，绿色低碳技术研发和推广应用取得显著成效，原燃料替代水平大幅提高，能源资源利用效率显著提升，碳排放强度持续下降，基本建立绿色低碳循环发展的产业体系，确保全行业2030年前实现碳达峰。二、重点任务（一）强化总量控制鼓励低效产能退出。落实《产业结构调整指导目录》和国家有关政策，依法淘汰落后工艺、装备，引导能耗高、排放大的低效产能有序退出。推动建材企业提升能效水平，力争达到国家标杆水平。鼓励建材企业开展资源整合和兼并重组，优化生产资源配置和行业空间布局，探索市场化、法治化产能退出机制。（省工信厅、发改委、生态环境厅、市场监管局按职责分工负责）严控新增过剩产能。落实国家关于水泥、平板玻璃的产业政策，加大对过剩产能的控制力度，严禁违规新增水泥熟料、平板玻璃产能。支持水泥企业运用市场化手段整合...