2024-2031年区行政服务中心合同能源托管项目政府采购公开招标文件采购编号：SMFWZB2024010采购人：宁波市镇海区机关事务管理局代理机构：世明建设项目管理有限公司编制日期：2024年2月温馨提醒1、投标文件应按招标文件要求将“资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”分别编制。2、采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，将以“更正公告”的形式发布在政采云平台，供应商应及时登录政采云平台，进行浏览并下载，未及时浏览下载的责任自负。3、如至开标现场，建议供应商自带电脑，以便于开标现场解密投标文件。目录第一章招标公告......................................1第二章投标须知......................................4第三章采购需求.....................................13第四章商务条款.....................................36第五章评标办法及标准...............................37第六章采购合同样本.................................47第七章附件.........................................54第一章招标公告发布日期：2024年2月2日项目概况2024-2031年区行政服务中心合同能源托管项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取（下载）招标文件，并于2024年3月4日13:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：SMFWZB2024010项目名称：2024-2031年区行政服务中心合同能源托管项目预算金额（元）：1212万元/8年最高限价（元）：151.5万元/年采购需求：标项名称:能源托管服务数量:8预算金额（元）:1212万元/8年简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件第三章采购需求。备注：详细采购需求见本公告附件。合同履约期限：合同签订生效之日起八年。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无3.本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件1.时间：2024年2月2日至2024年2月9日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）2.地点（网址）：政采云平台线上获取3.方式：1、供应商登录政府采购云平台（www.zcygov.cn）的注册账号后，进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取招标文件。如有疑问请及时咨询网站客服，咨询电话：95763。2、获取招标文件前，供应商应在“浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）”上进行供应商注册申请，并通过财政部门的终审后登记加入到“浙江1省政府采购供应商库”。中标供应商必须注册并登记加入“浙江省政府采购供应商库”。具体要求及注册申请流程详见浙江政府采购网“网上办事指南”的“供应商注册申请”。注册咨询电话：95763，如未注册的供应商，请注意注册所需时间。本招标公告附件中的招标文件仅供阅览使用，供应商应在规定的招标文件提供期限内在政采云平台登录上述供应商注册的账号后获取招标文件，未在规定的招标文件提供期限内或未按上述方式获取招标文件的，其投标均视为无效，并不得对招标文件提起质疑投诉。4.售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.提交投标文件截止时间：2024年3月4日13:30（北京时间）2.投标地点（网址）：浙江省宁波市镇海区骆驼街道金华南路57号三楼开标厅（四），政采云平台（https://www.zcygov.cn）。3.开标时间：2024年3月4日13:30（北京时间）4.开标地点（网址）：浙江省宁波市镇海区骆驼街道金华南路57号三楼开标厅（四），政采云平台（https://www.zcygov.cn）。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：（1）本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。（2）标前准备：各供应商应在投标截止时间前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。（供应商CA申领操作指南：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/11-29/2452.html，完成CA数字证书办理预计一周左右，请供应商自行把握时间）（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标项号的投标。（4）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的投标。（5）落实的政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《关于2政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185号）。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：宁波市镇海区机关事务管理局地址：宁波市镇海区民和路569号项目联系人（询问）：郑老师项目联系方式（询问）：0574-89287019质疑联系人：方老师质疑联系方式：0574-892870212.采购代理机构信息名称：世明建设项目管理有限公司地址：宁波市鄞州区中山东路796号东航大厦1911项目联系人（询问）：宋释科项目联系方式（询问）：0574-87865993质疑联系人：陈文昌质疑联系方式：0574-872843753.同级政府采购监督管理部门名称：宁波市镇海区政府采购管理办公室地址：宁波市镇海区骆驼街道民和路569号联系人：金老师监督投诉电话：0574-89389666若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。3第二章投标须知一、适用范围本招标文件仅适用于本采购项目所叙述的货物和服务的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。二、定义1、“采购人”系指宁波市镇海区机关事务管理局。2、“代理机构”系指世明建设项目管理有限公司。3、“供应商”或“投标人”系指向采购人提交投标文件的供应商。4、“服务”系指招标文件规定供应商须承担的能源托管服务及其他类似服务的义务。5、“同级政府采购监管部门”系指宁波市镇海区机关事务管理局。6、“▲”系指实质性响应条款。▲7、合格的投标货物或服务：7.1应该是中国境内生产的货物或提供的服务。若投标货物或服务是国家实行许可证制度或生产注册证制度的产品或服务，则应具备相应有效的证书。招标文件允许采购进口产品的，若投标货物是进口产品，供应商应保证所投产品为可履行合法报通关手续进入中国关境内、在中国海关完税的可合法销售的货物。7.2国家规定有标准及规范的，投标货物或服务应按有效的标准及规范执行，应符合国家及招标文件提出的有关技术、质量、安全标准。7.3供应商应保证所提供的产品或服务免受第三方提出侵犯其知识产权（专利权、商标权、工业设计权及使用权等）的索赔或起诉，否则，由此可能产生的一切法律责任和经济责任均由供应商承担。▲三、供应商的资格要求详见采购公告。四、投标费用1、无论投标过程和结果如何，供应商自行承担与投标有关的全部费用。2、本项目不统一组织现场勘察，供应商可以自行前往现场踏勘。现场勘察所发生的费用由供应商自己承担。不论何种原因所造成，在勘察过程中，供应商自行对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。五、投标报价1、投标报价（托管费用）的组成包括但不限于托管期内镇海区行政服务中心能源费用、托管期内应由中标人承担的节能改造费用、以及完成本服务项目所需的人工费、管理费、保险费、维护费、培训费、验收（含第三方验收）、企业应缴税金和应得利润、应急、物价因素等完成本项目所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。供应商在报价时应考虑到所有报价项目，如果有遗漏，自行承担风险，采购人不再支付其它费用。2、供应商在报价时应充分考虑在合同执行期间，最低工资标准、社保缴费基数比例上调等政策因素变动情况。在合同执行期间，员工工资不得低于宁波市规定的当年最低工资标准，所有人员必须依法交纳各类社会保障资金，不得低于宁波市规定的当年社保缴费数。服务期内由于用工政策因素变动，费用不做调整。3、供应商应参照国家的相应标准，结合自身综合实力、市场行情、本项目具体特点和技术要求，对项目自行报价。除用能设备增减（超过约定值，详见第三章采购需求的6.2.5条）和能源费用单价调整（超过约定值，详见第三章采购需求6.2.6条）以外，供应商所报价格在合同实施期间原则上不因市场变化因素而变动。4、供应商应按招标文件要求认真填写“开标一览表”和“分项报价表”。5、投标文件只允许有一个投标总价，有选择的或有条件的报价将不予接受。6、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的费用。六、投标有效期▲1、投标文件从开标之日起，投标有效期为90个日历日。投标有效期不能小于招标文件的要求。2、特殊情况下，采购人可与供应商协商延缓投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。七、投标文件的形式和效力1、投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份投标文件为以U盘或光盘存储的电子备份投标文件。2、电子投标文件，按“项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作，并加密。投标文件制作说明：2.1应按照本项目招标文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。2.2供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作投标文件。电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装。2.3以U盘或光盘存储的电子备份投标文件1份，即按“项目采购-电子招投标操作指南”制作的电子备份文件，以用于异常情况处理。3、以U盘或光盘存储的电子备份投标文件，按“项目采购-电子招投标操作指南”制作的电子备份文件。4、投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。5、投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以U盘或光盘存储的电子备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。电子投标文件未能按时解密，供应商提供了电子备份投标文件的，以电子备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。电子投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。八、投标文件的组成和份数1、投标文件的组成：A、第一册：资格文件A1、关于资格的承诺函（格式见附件）；A2、营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登记证明材料）扫描件加盖供应商公章（供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件扫描件加盖供应商公章）；B、第二册：商务和技术文件B1、投标书；B2、法定代表人身份证明；B3、法定代表人授权书（投标文件由授权代表签字的须提供）；B4、供应商一般情况表；B5、采购需求响应表；B6、商务条款响应表；B7、拟投入本项目的人员配置表；B8、项目业绩表；B9、第五章“评标办法及标准”中评分标准（兼评委打分表）要求提供的资料（如有需提供）；B10、供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。C、第三册：报价文件C1、开标一览表（详见附件）；C2、分项报价表（详见附件）；C3、中小企业声明函（详见附件）；C4、残疾人福利性单位声明函（详见附件）；C5、供应商认为需要的其他资料（如有需提供）；2、投标文件的份数：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（备份投标文件不强制要求提交，但因电子投标文件未能按时解密或解密失败，供应商又未提交备份投标文件的，将被视为投标文件撤回，投标无效。）2.1上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、商务和技术文件、报价文件）1份。2.2以U盘或光盘存储的电子备份投标文件（含资格文件、商务和技术文件、报价文件）1份。▲九、投标文件的签署盖章1、招标文件第七章“附件”中标明加盖公章或签字的，加盖公章部分采用CA签章，签字部分由法定代表人或授权代表签字后扫描上传或盖电子签章。授权代表签字的，还应附法定代表人签署的法定代表人授权书。十、投标文件的密封和标记1、电子投标文件：供应商应根据“项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2、以U盘或光盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。3、电子备份投标文件须在封袋上注明：3.1注明：“电子备份投标文件”；3.2采购编号：SMFWZB2024010；3.3项目名称：2024-2031年区行政服务中心合同能源托管项目；3.4所投标项（如有多个标项须填写）：；3.5在年月日（规定的开标日期和时间）前不准启封；3.6供应商的名称：。供应商须在包封上加盖供应商公章或由其法定代表人（或授权代表）签字。供应商未按上述要求标记的，采购人（代理机构）不承担错放或提前开封的责任。十一、投标文件的递交1、投标文件递交的具体要求：1.1供应商应当于提交投标文件截止时间前将电子投标文件上传到政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/），并应于提交投标文件截止时间前，将以U盘或光盘存储的电子备份投标文件密封，采用现场递交或邮寄送达方式递交。方式一：现场递交方式，供应商可安排一名授权代表在投标截止时间前将投标文件送至开标地点：浙江省宁波市镇海区骆驼街道金华南路57号三楼开标厅（四）。投标文件递交时须同时递交供应商的法定代表人（或其授权代表）联系方式，并保证投标期间联系方式畅通。方式二：邮寄送达，送达地址：宁波市鄞州区中山东路796号东航大厦1911，联系方式：宋释科0574-87865993。供应商邮寄后须将邮件单号发送至代理机构电子邮箱（电子邮箱：568808658@qq.com），并致电采购代理机构，以便采购代理机构查询物流记录。各供应商应当确保电子备份投标文件的密封包装在邮寄过程保持完好，并在邮寄包裹上注明项目名称、采购编号，因邮寄造成电子备份投标文件密封破损而不符合竞争性招标文件对投标文件的密封要求、或邮寄过程中导致电子备份投标文件未在投标截止时间前送达的，代理机构将拒绝其投标文件。各供应商自行考虑邮寄在途时间，投标文件送达时间以代理机构工作人员实际签收时间为准。1.2开标时间后半小时内供应商可以登录政府采购云平台https://www.zcygov.cn/，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。供应商按时在线解密投标文件的，以在线解密的投标文件作为评审依据，若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，则以备份电子投标文件作为评审依据（若备份电子投标文件与政采云平台上传的投标文件被识别为不一致，视为投标文件撤回）。无论是否启用备份电子投标文件，备份电子投标文件均不退还供应商。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败且未提供备份电子投标文件或所提供的备份电子投标文件无法读取的，视为投标文件撤回。2、供应商未按上述要求密封的电子备份投标文件，代理机构不予受理。3、逾期送达的或者未送达指定地点的，代理机构不予受理。4、投标文件的补充、修改投标截止时间前，供应商可以对递交的投标文件进行补充、修改，补充、修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传，电子备份投标文件也应重新制作。十二、开标1、代理机构在招标文件规定的时间和地点公开开标（或在政采云网站开启投标文件），并邀请所有供应商的法定代表人（或授权代表）准时参加。供应商的法定代表人（或授权代表）不参加开标的或迟到参加开标的，视同该供应商默认开标记录，不得事后对开标过程提出任何异议。2、电子投标开标及评审程序：一阶段开标。2.1宣布开标；（1）本项目实行网上投标，采用电子投标文件。投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后半小时内。供应商按时在线解密投标文件的，以在线解密的投标文件作为评审依据，若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，则以备份电子投标文件作为评审依据（若备份电子投标文件与政采云平台上传的投标文件被识别为不一致，视为撤回）。无论是否启用备份电子投标文件，备份电子投标文件均不退还供应商。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败且未提供备份电子投标文件或所提供的备份电子投标文件无法读取的，视为投标文件撤回。2.2以下流程针对到达开标现场的供应商（未到现场供应商按政采云流程参与网上开标）（1）介绍开标现场的人员情况；（2）宣读递交投标文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项；（3）供应商签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》；（4）在政府采购云平台开启供应商解密后的“资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”，宣读供应商名称、报价文件中“开标一览表”内容，以及采购人认为必要的其他内容与记录，并做开标记录；（5）开标记录在政采云网站确认；（6）开标结束。休会，评标委员会对“资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”进行评审；（7）在政府采购云平台公布中标候选人名单及采购人最终确定中标供应商名单的时间和公告方式等。3、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：3.1若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启上述供应商递交的以U盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。3.2采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动。十三、评标1、采购人依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关规定组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和专家组成，负责本项目的评标工作。2、评标活动遵循公开、公平、公正、科学和择优的原则。3、评标委员会按照第五章“评标办法及标准”对投标文件进行评审。第五章“评标办法及标准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。十四、招标文件的澄清和修改1、采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，将以“更正公告”的形式发布在政采云平台，供应商应及时登录政采云平台，进行浏览并下载，未及时浏览下载的责任自负。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少15日前，不足15日的，采购人应当顺延提交投标文件的截止时间；澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的，则不受15日的期限限制。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。十五、质疑与投诉1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对采购公告、采购文件、开标评标、采购结果等同一采购程序环节的质疑，第二次提出的质疑视为质疑无效，采购人、代理机构将不予受理（对于采购人、代理机构作出的澄清或者修改的内容提出质疑的除外）。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部《质疑函范本》、《投诉书范本》要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部《质疑函范本》、《投诉书范本》。4、供应商质疑实行实名制，质疑函应当署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（指代理人）签字或者盖章，并加盖供应商公章；代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书；以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。5、采购人、代理机构接收质疑函的方式：只接收供应商以当面递交、邮寄、传真或电子邮件方式提出的质疑函，以其他方式提出的质疑不予接收。采取邮寄方式的，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。采取传真、电子邮件方式的，供应商应当在传真、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑人，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。6、采购人、代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收到质疑函后7个工作日内作出答复。7、采购人、代理机构接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见采购公告。▲十六、预算金额及最高限价1、本次公开招标设有预算价12120000元，最高限价12120000元；投标报价超出最高限价的投标无效。十七、招标代理服务费1、本项目招标代理费参照国家发改委发改办价格[2003]857号通知和原国家计委计价格[2002]1980号文件规定的招标代理服务收费标准向中标供应商收取。2、中标供应商应在代理机构发出中标通知书5个工作日内向本代理机构支付招标代理服务费。3、招标代理服务费收取银行票汇款、电汇款。户名：世明建设项目管理有限公司开户行：宁波银行鄞州中心区营业部银行帐号：30010122000857176十八、特别说明1、政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品的项目不适用）：1.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。1.2符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。1.3在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动民法典》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（4）中小企业参加政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》（格式见本采购文件附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的《中小企业声明函》为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，供应商提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。（5）《中小企业声明函》由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。2、执行财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》。监狱企业（监狱和戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加投标视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，监狱企业参加政府采购活动时，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认可。3、执行《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见第七章附件），并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。4、本项目不组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑。5、本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。6、本招标文件解释权归采购人。第三章采购需求1、项目概况为贯彻落实习近平生态文明思想和碳达峰碳中和重要论述精神，按照省委、省政府工作要求，统筹推进“十四五”全省公共机构节约能源资源工作，完成国家能源“双控”目标，充分激发公共机构节能服务市场主体活力，助力全省高质量绿色低碳发展，根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推进合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》、国务院《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》、国管局等两部委《关于印发“十四五”公共机构节约能源资源工作规划的通知》和《浙江省公共机构合同能源管理暂行办法》等文件要求，坚实地履行《节约型机关创建行动方案》中对于县级以上党政机关创建节约型机关的要求，推动全市公共机构节能管理工作，起到公共机构节能示范引领作用。本项目旨在通过实施技术改造、专业管理能源一揽子解决方案，采用托管型合同能源管理方式，委托专业能源服务公司，利用国内外最新能源及信息技术发展成果，搭建数字化能源管理平台，统筹推进行政楼能源系统改造，提升镇海区行政服务中心楼宇能源综合利用水平，实现能源利用高效化、清洁化、智能化、数字化，逐步降低综合能耗。全面提升能源资源利用效率，广泛形成绿色低碳生活方式，充分发挥公共机构的示范引领作用。为有效控制镇海区行政服务中心能源消耗，计划采用托管型合同能源管理方式对镇海区行政服务中心实行能源托管。镇海区行政服务中心建筑面积约为22985.39平方米，整体用能性质为行政办公类用能建筑。镇海区行政服务中心消耗的能源资源主要包括：空调、照明、给排水、电梯和室内设备。用能设备全年运行12个月，一周运行5个工作日，国家法定节假日除外，办公一个工作日运行8小时左右。建筑物能源管理现状：镇海区机关事务管理局及委托的物业公司，对该建筑的用能管理主要体现：(1)用能规章的定制与颁布镇海区行政服务中心有节能管理检查制度、节能管理考核细则、各部门节能作责任制和节能管理办法，并针对自身情况，制定了切实可行的节能措施。(2)具体用能的监督和管理该单位建筑内已安装能耗在线监测系统，并对建筑内用电系统、用水系统进分项计量，有利于了解建筑不合理用能现象，对可能存在的能源浪费情况及时通：管理人员进行协调处理，减少能源浪费情况。同时该单位内各大型用能设备配有理人员，使原有用能设备节能工作做的更好。(3)能耗报表与费用清单通过安装的计量表计对每月建筑用电、用水量进行抄表计量，为单位出具用能耗报表与费用清单。建筑物能源管理建议：镇海区行政服务中心的建筑节能管理人员主要是机关事务管理局的工作人员及物业公司的设备运行管理人员。但是节能管理普遍停留在运行操作层面的管理，有关高效利用、节能减碳的专业管理还比较欠缺，比如针对建筑或设备系统固有的设计控制策略问题，缺乏专业性分析判断，难以制定有力的制度和措施，改进节能管理或进行节能改造，切实在保证室内热舒适环境的同时提高建筑能效。1.1.1本项目将建筑的空调、照明、给排水、电梯和室内设备的运行列入托管范围。采购人将按照合同约定向中标供应商支付能源使用费用，中标供应商负责代缴采购人能源托管期内的能源费用。1.1.2根据历年的能源审计报告，2019年至2021年度建筑总能耗呈逐年上升趋势。（如有不详的，可详见2019年至2021年的建筑能源审计报告，2019年至2021年的建筑能源审计报告单独另册提供）▲1.1.3本项目托管期限为8年（采购人与镇海区行政服务中心产权拥有人房屋租赁合同期限到期的，如由于政策等原因采购人不续租的，中标供应商应无条件接受本项目提前结束，由此产生的风险由供应商自行承担）。每个托管年度的能源基准系参考能源审计报告中2021年度用能数据。综合考虑综合节能率目标等确定投标最高限价，具体详见表1.2。表1.2各周期的能源基准和投标最高限价周期能源基准（万元）投标最高限价（万元）第1年151.5151.5第2年151.5151.5第3年151.5151.5第4年151.5151.5第5年151.5151.5第6年151.5151.5第7年151.5151.5第8年151.5151.5表2.2主要用能设备及技术参数位置用能设备设备类型数量(台/个)单台制冷/热冷/热总功功率(kW)率(kW)E1座1F空柜式空气处理机组名义风M量D：W033000H0mF：³/h;名义11.5KW1.5KW调机房供冷量143.5KWMDM01015H30E1座1F组合式空调机组2额定风量：24000m³/h111KW11KW11KW11KW供冷量：184.2KWMDM01015H30E1座1F组合式空调机组1额定风量量：：1248040.20KmW²/h供冷1MDW040HFE1调座机2房F空柜式空气处理机组名义风名量义：供4冷0量00m²/h11.5KW1.5KW156.9KWMDM01015H30E1座2F组合式空调机组2额定风量：24000m²/h111KW11KW供冷量：284.2KWMDM01015H30E1座2F组合式空调机组1额定风量：24000m²/h供冷111KW11KW1.1KW1.1KV量：284.2KWMDW030HFE1座3F柜式空气处理机组2名义风量：2500m²/h1名义供冷量136.3KWMDW040HFE1座3F空调柜式空气处理机组名义风量：4000m²/h11.5KW1.5KW机房名义供冷量：159.6KWMDW03OHF1.5KW1.5KWE1座4F空调柜式空气处理机组名义名风义量供：冷3量00：0m/h1机房143.51KWMDW050HR柜式空气处理机组名义风量：4500m²/h12.2KW2.2KW7.5KW7.5KWF座4F平台名义供冷量1.1KW1.1KW133.4KWE1座4F平排烟风机PYIL-14A1台HTFC(DT)系列消防(I1E1座4F平台两用)低噪声柜式离心风量：4500m²/h机表2.2主要用能设备及技术参数位置用能设备设备类型数量(台单台制冷/冷/热总功率HTFC(DT)系列消1个)热功率(kW)E1座4F平防(两用)低噪声(kW)1.1KW台柜式离心风机1I11.1KW2.2KW排烟风机低噪声柜2.2KW1.1KWE1座4F平风量：4500m³/h1.1KW4KW台式离心机24KW排烟风机低噪声柜I14KWE1座4F平4KW台式离心机风量：9000m³/h3KW3KWE1座4F平组合式空调机组3风量：6000m³/h11.5KW台1.5KW组合式空调机组1MDM0708H30120WE1座4F平120W120W台组合式空调机组2额定风量：1120W9KW9KW9KWE1座4F平柜式空气处理机组6000m³/h供冷量：9KW6KW台6KW6KW风幕机2164.3KW6KWE1座5F空调机房风幕机1MDMO708H30900额0m定/h风供量冷：量：16号门上智能型开水器方164.3KW智能型开水器6号门上MDMO708H30方智能型开水器额定风量：1E1座1F智能型开水器茶水间6000m³/h供冷量：142.4KWE1座2F茶水间MDWO4OHRE1座3F名义风量：4000m/h1茶水间名义供冷量：E1座4F茶水间159.6KWFM15091风口风量：720-2500m³/hFM15091风口风量：720-2500m³/hHZ-90K制热水能力：≥90℃190L/HHZ-90K制热水能力：≥90℃190L/HHZ-60K1制热水能力：≥90℃60L/HHZ-60K制热水能力：≥90℃160L/H表2.2主要用能设备及技术参数位置用能设备设备类型数量(台单台制冷冷/煮E1座5F茶水间/个)/热功率(1E1屋顶电梯机房率HZ-60K(kW)6KWE1电梯机房6KW30KW智能型开水器制热水能力：≥90℃115KW150W60L/H150W30KW电梯控制柜2HGP25.5KW120WKFR-72W/SKO3-3120W120W制冷量：7200W120W120W制热量：8000W+2550W标准1.5KW工况：制冷/热输出功率：2340W/2550W输出电流：4.4A/4.8A电辅热1输入功率：2250W格力空调内机最大输出功率：5750W最大输入电流：10.9A能源消耗效率：3.08循环风量：1150m²/hE1屋顶电梯机房电梯控制柜1HGP215KWE1座6F顶低噪声混流风1号门上方YIL-14A15.5KW1号门上方机风量：20000m²/h风幕机11120W1号门上方FM15151号门上方风幕机2风口风量：1120W900-2700m³/h1号门上方风幕机31120WE2座1F空调机FM1515风幕机4风口风量1120W房900-2700m³/h风幕机51120WFM1515柜式空气处理机风口风量11.5KW组900-2700m²/hFM1515风口风量900-2700m²/hFM1515风口风量900-2700m²/hMDWO4OHF名义风量：3500m²/h名义供冷量：151.51KW表2.2主要用能设备及技术参数位置用能设备设备类型数量(台单台制冷/冷/热总功率1个)热功率(kW)E2座1F空组合式空调机组MDMO810H301(kW)5.5KW调机房风幕机1额定风量：12000m/h5.5KW120W风幕机2供冷量：185.8KW1120W2号门上方风幕机3120W120WFM15151120W2号门上方风口风量：120W120W900-2700m³/h12号门上方120W2.2KWFM1515风口风量：4KW900-2700m³/h1.5KWFM15157.5KW风口风量：11KW900-2700m³/h1.5KW2号门上方风幕机4FM15151120W3KW风口风量：900-2700m³/hFM15151120W2.2KW2号门上方风幕机5风口风量：4KW900-2700m³/h1.5KW7.5KWMDWO6OHF11KWE2座3F空柜式机空组气处理名义名风义量供：冷56量0：0m³/h11.5KW调机房3KW180.21KWMDM0608H30E2座3F空组合式空调机组额定风量：17500m³/h供冷量：调机房154.3KWMDWO30HFE2调座机4房F空柜式机空组气处理名义名风义量供：冷3量00：0m/h1143.51KWE24F平台排烟风机PYIL-14A1风量：10000m³/minE24F平PML-14低噪声混流风机风量：36000m³/h1台MDWO4OHFF座5F空柜式空气处理名义风量：4000m/h1机组名义供冷量：调机房159.6KWE2座门1F口清洁间智能型开水器制热水H能Z力-6：0K≥90℃160L/H表2.2主要用能设备及技术参数位置用能设备设备类型数量(台/个)单台制冷/冷/热E2座2F1热功率率(k茶水间1(kW)E2座3F1茶水间智能型开水器HZ-60K13KW3KIE2座4F智能型开水器制热水能力：≥90℃1茶水间智能型开水器3KW3KWE2座5F智能型开水器60L/H1茶水间3KW3KWGRUNDFOSHZ-40K1E2屋顶三相异步制热水能力：≥90℃3KW3KW电动机E2屋顶40L/H15KW15KWE2屋顶HZ-60K制热水能力：≥90℃60L/HHZ-60K制热水能力：≥90℃60L/HMMG160MB-2-42FF300-E1能效等级：2效率；91.3%功率因素：0.89效率：IE290.3%噪声：LPdB(A)73年周：123工作制：SIGRUNDFOSMMG160MB-2-15KW15KW三相异步42FF300-E1电动机能效等级：2效率：91.3%功率因素：0.89效率：IE290.3%噪声：LPdB(A)73年周：1231工作制：SIGRUNDFOSMMG160MB-2-15KW15KW三相异步42FF300-E1电动机能效等级：2效率：91.3%功率因素：0.89效率：IE290.3%噪声：LPdB(A)73年周：123工作制：SI表2.2主要用能设备及技术参数位置设备类型数量(台单台制冷/冷/热总功用能设备1个)热功率率(kW)(kW)1GRUNDFOSMMG160MB-2-42FF300-E1能效15KW15KWE2屋顶三相异步电动等级：2效率：91.3%机功率因素：0.89效率：IE290.3%噪声：LPdB(A)73年周：1231工作制：SIE2座屋顶VER2V座空弱调点外井机8.室09外-8机.0输9入制功热率：：8.2制1.冷-8.：2111.9KW1.9KWE2顶座6F低噪声混流风机YIL-14A风量：20000m/h15.5KW5.5KW15KW215KW2E2屋顶电梯机房电梯控制柜2HGP1KFR-72W/SKO3-3制冷量：7200W制热量：8000W+2550W标准工况：制冷/热输出功E2电梯机格力空调内机率：2340W/2550W1150W150W房输出电流：4.4A/4.8A电辅热输入功率：2250W最大输出功率：5750W最大输入电流：10.9A能源消耗效率：3.08循环风量：1150m³/hE2屋顶电电梯控制柜2HGP215KW30KW梯机房KFR-120LW/E(12568L)A1-N2制冷量：12000W制热量：12500(16000)W地下室分体热泵型落制冷/制热额定功率：3800(7300)W17300W7300W地式房间电热器额定功率：3500W2#变电空调器2最大输出功率：5500(9000)W所噪声(室内高风档/超强档室外)50/5260db(A)循环风量：1750m3/h位置表2.2主要用能设备及技术参数数量(台单台制冷/冷/热总用能设备1个)热功率功率(设备类型(kW)kW)KFR-120LW/E(12568L)A1-N2地下室2#分体热泵型落制冷量：12000W17300W7300W变电所地式房间空调器1制热量：12500(16000)W制冷/制热额定功率：3800(7300)W地下室2#分体式空调内机336/336(336/336(变电所2电热器额定功率：3500W3836)最大输出功率：5500(9000)W13836)地下室2#分体式空调内机噪声(室内高风档/超强档室外)：变电所1WW50/5260db(A)循环风量：1750m²/h336/336(336/336(KFR-120L(12568L)A1-N213836)3836)KFR-120L(12568L)A1-N2WW地下室细高频率三相异步YX3-112M-Z14KW4KW水雾泵房电动机功率：4KW流量：20m²/h11500W1500W地下室细除湿机水雾泵房SK-90114KW4KW成套自动化设备除湿量：3.8kg/h地下室细水雾泵房JRK-201-200TYWG90LC2-24FT115-H3地下室生2.2kw2.2kw活水泵房流量：10m/h变频泵2最大功率/最大时间：1地下室生活水泵房二号楼给水控制16/12015.5KW5.5KW相WPK-2.2/2+1.1E14F卧式暗装盘管风2186W1.806KW机MEW50OBT额定风量：850m²/h额定供冷量：4510W额定供热量：7750W表2.2主要用能设备及技术参数位置设备类型数量(台单台制冷/冷/热总功用能设备1个)热功率率(kWMEW50OBT21(kW)E15F卧式暗装盘管风机额定风量：850m³/h2186W)E24F卧式暗装盘管风机额定供冷量：4510W2286W1.806KWE25F卧式暗装盘管风机额定供热量：7750W86W1.806KWE区1F卧式暗装盘管风机2686WE区2F卧式暗装盘管风机MEW5OOBT5286W1.894KWE区3F卧式暗装盘管风机额定风量：850m/h5186WF座1F卧式暗装盘管风机额定供冷量：4510W2186W2.336KWF座2F卧式暗装盘管风机额定供热量：7750W3986W4.472KWF座3F卧式暗装盘管风机986W4.386KWF座4F卧式暗装盘管风机MEW5OOBT7额定风量：850m³/h86W1.806KW额定供冷量：4510W额定供热量：7750W3.356KWMEW5OOBT0.774KW额定风量：850m/h额定供冷量：4510W0.602KW额定供热量：7750WMEW5OOBT额定风量：850m³/h额定供冷量：4510W额定供热量：7750WMEW50OBT额定风量：850m³/h额定供冷量：4510W额定供热量：7750WMEW50OBT额定风量：850m²/h额定供冷量：4510W额定供热量：7750WMEW500BT额定风量：850m/h额定供冷量：4510W额定供热量：7750WMEW5OOBT额定风量：850m/h额定供冷量：4510W额定供热量：7750WMEW50OBT额定风量：850m/h额定供冷量：4510W额定供热量：7750W表2.2主要用能设备及技术参数位置用能设备设备类型数量(台单台制冷/冷/热总功卧式暗装盘管风机1个)热功率率(kWF座5FMEW500BT16(kW)组合式空调机组额定风量：850m²/h)E座1F空柜式空气处理机组额定供冷量：1调机房4510W86W1.3KW2额定供热量：1F座2F空7750W11KW11KW调机房柜式空气处理机组1MDM1015H301.5KW1.5KWF座2F空组合式空调机组21调机房组合式空调机组1额定风量：11.5KW1.5KW24000m²/h供冷1F座2F空风幕机1量：284.2KW14KW4KW调机房风幕机21风幕机3MDWO3OHF14KW4KWF座2F空风幕机4名义风量：1调机房风幕机53000m²/h120W120W电热水器3号门上名义供冷量120W120W方143.5KW120W120W3号门上MDWO3OHF方名义风量：120W120W3000m²/h3号门上名义供冷量120W120W方143.5KW3号门上MDM10170H30方额定风量：10000m³/h3号门上供冷量：171.9KW方MDM10170H30额定风量：F座3F淋8000m²/h浴房内供冷量：156.2KWFM1515风口风量900-2700m³/hFM1515风口风量：900-2700m³/hFM1515风口风量：900-2700m/hFM1515风口风量900-2700m²/hFM1515风口风量900-2700m²/hAL80H2.5INC312500W2500W表2.2主要用能设备及技术参数位置设备类型数量(台1单台制冷/冷/热总功用能设备个)热功率率(kW)(kW)1.5KWMDWO3OHF23.3KWF座3F柜式空气处理机组名义风量：3000m/h11.5KW90KW空调机75KW房电极式加湿器1名义供冷量：5.5KW恒温恒电控箱15.5KWF座3F恒恒温恒电控箱2143.5KW温恒湿机房中央空气处理机组219.5KW中央空气处理机组SDJ-B-31123.3KW1.5KWF座3F恒温恒湿机房电极式加湿器2DWA1114190KW3KW11.25KWF座3F恒DWA1013175KW5.5KW7.5KW温恒湿机房DMA101317.5KWF座3FDMA111415.5KW4KW空调机7.81KW房SDJ-B-26119.5KWF座3F1.5KW空调机房3KWF座3F恒11.25KW温恒湿机房7.5KW7.5KWMDW040HF4KWF座4F柜式空气处理机组名义风量：4000m³/h17.81KW空调机房名义供冷量：159.6KWF座4F中央空气处理机组1DMAO811空调机房电极式加湿器风量：7200m³/h1F座4F空调机HTFC(DT)系列消制冷量：25KW房防(两用)低噪声柜式离心风机1SDJ-B-151F座4FHTFC(DT)系列消平台防(两用)低噪声柜风量：24I000m³/h1式离心风机3F座4FHTFC(DT)系列消I1平台防(两用)低噪声柜式离心风机2风量：24000m/hF座4F中央空气处理机组平台外机2风量：12I000m³/h1F座4FMSACC25B-001平台额定功率：6.97KW制冷量：44KW表2.2主要用能设备及技术参数位置用能设备设备类型数量(台单台制冷/冷/热总功中央空气处理机组1个)热功率率(kW)F座4F平外机3(kW)台中央空气处理机组外机1MSACC30B-00F座4F平柜式空气处理机组台额定功率：7.68KW19.09KW9.09KW格力空调内机F座5F空制冷量：29KW调机房智能型开水器1智能型开水器MSACC45B-00设备部办公智能型开水器1室智能型开水器2额定功率：7.12.4KW114.13KW14.13KW智能型开水器2F座2F茶制冷量：44KW水间MDW04OHFF座5F茶水间名义风量：4000m²/h11.5KW1.5KWF座1F茶名义供冷量：水间159.6KMF座1F茶水间KFR-72W/SK03-3制冷量：7200WF座2F茶水间制热量：150W150W8000W+2550W标准工况：制冷/热输出功率：2340W/2550W输出电流：4.4A/4.8A电1辅热输入功率：2250W最大输出功率：5750W最大输入电流：10.9A能源消耗效率：3.08循环风量：1150m²/hHZ-60K制热水能力：≥90℃16KW6KW60L/HHZ-60K制热水能力：≥90℃16KW6KW60L/HHZ-40K制热水能力：≥90℃13KW3KW40L/HHZ-40K制热水能力：≥90℃13KW3KW40L/HHZ-40K制热水能力：≥90℃13KW3KW40L/H表2.2主要用能设备及技术参数位置设备类型数量(台单台制冷/冷/热总功用能设备1个)热功率率(kW(kW))室外机输入功率：1.9KW1.9KWF座屋顶F座弱点空井调V外RV机制制热冷：：8.281.0.-98-.82.10915.5KW5.5KWF座6F低噪声混流风机YIL-14A1风量：20000m/h顶备注：本表仅供参考，最终以实际移交为准。263、能源消耗情况3.1.1本采购项目范围的能耗主要为空调、照明、给排水、电梯和室内设备的运行，用量见表3.3和3.4。表3.32019-2021年度电耗汇总表建筑名称：镇海区行政服务中心建筑面积：22985.39m²;用电领域：通风空调、照明、办公设备、电梯、给排水设备、其他设备;基本电费：0.81_元/kWh。年份201920202021月份月总耗电量kWh月总耗电量kWh月总耗电量kWh1月2月2110801931101869003月1631701007101122004月159330928801098905月9516089940858606月89220834901110307月1241402491501745408月1691402468402838909月27537028632028305010月22599019086024363011月13071010542014601012月911108916099510合计116760132750154710平均185118018606301991220154265155053165935表3.42021年度镇海区行政服务中心分项用电拆分表27建筑名称：镇海区行政服务中心建筑面积：22985.39m²;用电领域：通风空调、照明、办公设备、电梯、给排水设备、其他设备月份月总耗电量照明插座用电量暖通空调用电动力用电其他用电1月kWhkWkWh量kWh量h186900kWh144641405949720965002621614346131942月11220048329243302548214138137383月10989049313202302600114818145384月858604535334002391314066139445月11103048598226702562413558140906月174540472238868024899168950140797月28389050936191280268578月28305049973192190263499月243630483511557202549410月14601047931588622527311月9951046607147702457512月154710484336665025537合计1991220580766935282306222平均1659354839777940255194、服务目的4.1.1本项目采用综合能源托管服务的方式，委托供应商利用国内外最新能源及信息技术发展成果，为采购人提供集能源托管、节能技改及能源经营运维服务为一体的综合型能源托管服务，28实现能源利用高效化、清洁化、智能化、数字化，逐步降低综合能耗。5、服务范围5.1.1镇海区行政服务中心中，由区机关事务管理局支付能耗的使用单位的空调、照明、给排水、电梯和室内设备等的能源综合托管及节能技术改造。5.1.22023年及之后新增的充电桩的用能不属于本采购项目的能源托管服务范围，能源费用支付方式由中标供应商、采购人和充电桩运营企业另行约定。▲5.1.4采购人在本项目之前与其他能源公司签订的合同能源管理类项目合同与本项目有合同期重合的，在本项目合同签订时，由采购人、中标供应商和原合同的能源公司签订三方协议，约定在本项目合同期内由中标供应商与原合同的能源公司进行结算。5.1.5除上述约定之外，其他均按本采购需求的6.2.5和6.2.6条款统筹考虑。6、服务内容和服务方式6.1服务内容6.1.1空调、照明、给排水、电梯和室内设备的运行的供应。确保镇海区行政服务中心空调、照明、给排水、电梯和室内设备等的正常供应，及时缴纳电费，保障镇海区行政服务中心能源日常使用。6.1.2能源管理系统软、硬件设施的安全、可靠运行技术支持。深入研究现有能源监控系统、各能源子系统运行现状，对软、硬件安全、可靠运行、能源系统分析功能提出改进意见，包括但不限于对核心指标、能源子系统指标以及整体运行情况分析（指标管理、能源指标分析、能源生产运行报告等），在采购人同意后组织实施。在接到采购人关于项目运行故障的通知之后，供应商应根据采购人要求，及时完成相关维修或设备更换。6.1.3对能源管理系统和设备进行节能改造。根据能源设备实际情况，寻找节能潜力，实施节能改造，降低整体能源消耗。供应商应在获得采购人同意后，才能进行节能技改投入。6.1.4统计报表。按季出具“能源管理系统运行报告”，具体内容包括：当季用能情况分析、能源利用能力分析、运维情况分析等。形成建筑能耗管理、能效监测和评价体系，同时总结运行规律，制定运行优化方案，适时调整系统运行。对新增或减少的设备，以第三方能源审计单位（审计单位由采购人委托并承担相关费用）出具的能源审计报告为准。6.2服务方式6.2.1采购人采用能源托管的方式将能源费用托管给供应商，由中标供应商负责向能源供应公司支付采购人管辖范围的能源费用（电费）以及承担本招标文件约定的相关节能改造，享有托管期内的约定的节能收益。6.2.2供应商应根据项目实施情况进行节能改造，首次投入的改造费用应不低于8年中标总金额的4.5%。供应商必须对首次投资金额保证及施工质量安全保证进行承诺，否则视为未响应招标29文件要求作无效投标处理。6.2.3供应商全额投资节能改造的设备和技术，并通过能源包干的模式来回收投资，合同期满后，所有投资设备应无偿移交给采购人。合同中另行约定的按合同约定。6.2.4合同签订后采购人按合同约定支付能源托管费用。6.2.5招标公告发布至合同签订期间，托管区域内如发生用能设备变动等情况引起的能耗增减（除采购人等主动改造或增加设备以及由于采购人要求而引起的临时用能设备变动等引起的能耗增减等计入确权外，其余均不予考虑，例如中标供应商主动改造或增加的设备引起的能耗增减等不计入确权）。采购人、中标供应商每年根据第三方能源审计单位（审计单位由采购人委托并承担相关费用）出具的能源审计报告确定每年的能耗增减。用能设备变动等情况引起的能耗费用增减累计在±1%（含）以内的合同金额不作调整；用能设备变动等情况引起的能耗费用增减累计超过1%，超出部分按实际核定的耗能量结算能耗费用。每个托管年度开始前，采购人、中标供应商需对托管区域内用能设备变动等情况引起的能耗增减进行确权，根据本托管年度用能设备对比合同签订时用能设备的增减情况，按上述原则确定是否调整本托管年度的合同金额。6.2.6合同签订生效，支付每年度最后一次费用前，应核定周期内电价平均波动区间，若未超过该条所列逐项能耗的基准单价的±1.5%（含），则当年度合同金额不予调整；若超过该条所列逐项能耗的基准单价的±1.5%，则超出部分由采购人承担损益，并在最后一次支付费用时予以调整，若该次结算金额不足以调整的，调整部分在次年的结算费用中予以补扣。本项目电能耗单价基准值暂定为：电力价格0.81元/kWh。例如：电价上涨2%，采购人额外支付本周期年的总用电量乘以基准电价的0.5%；电价下降2.5%，则采购人扣除本周期年的总用电量乘以基准电价的1.0%；其他能源同此计算方式）。6.2.7在合同期间，碳排放的基准数据以能源基准数据为准，期间所产生的碳排放交易收益双方另行商议确定；由于国家政策优惠（如退税等）、政府节能减碳补助等收益双方另行商议确定。6.2.8在合同期间，如发生极端天气或遇到不可控外力影响，双方可协商能源费用调整，具体方式以书面补充协议形式确定。7、改造内容及要求7.1总体要求7.1.1本项目综合节能率（以折合标准煤计）不低于5%，供应商每年投标报价不得超过表1.2对应年度最高限价，其中常用能源折合标煤系数参考DB33/T736-2021附录A予以确定，后续履约合同期内该项规则不予调整。7.1.2改造工作内容见表7.1，具体改造内容不能少于约定。▲7.1.3供应商需承诺中标后，首次投入的节能技改资金不低于8年中标总金额的4.5%，中30标供应商应在合同签订后12个月内完成全部改造并投入使用，并在改造完成后12个月内提供第三方单位出具的工程决算报告，以证明节能技改资金的投入量不少于8年中标总金额的4.5%。7.2改造内容7.2.1建立完整能源管理体系，为双碳管理提供数据基础。实现项目电能耗的远程监测、计量、统计与报表分析，建立双碳管理中电能源数据的完整有效基础，降低过程中的跑冒滴漏，从管理视角优化调节节约能耗。将项目用电数据集中在能源管理平台中统一管理。在数据完成有效的计量基础上，匹配电收费标准，自动核算电能耗费用。自动计算单位面积碳排放量。过程根据数据的监测，针对异常能源消耗实现告警提醒。及时查缺补漏，从精细化管理角度降低能源消耗及碳排放量。7.2.2实现空调末端及冷站系统的整体节能管控，实现空调能耗降低。实现空调冷站的自动化智能化控制，释放现场人员手动操作的精力，通过空调设备的用能及品质、运行全面监测、统计、分析、管理、控制改造，利用能源管理平台，结合空调云管控节能算法，优化空调运行工况，及时处理设备异常，有效管控日常管理的“跑冒滴漏”。结合分析报表帮助项目更好地进行节能环保与能源利用效率优化。最终实现节能降耗、智慧化运营。▲表7.1主要改造项目及内容序号类别改造内容1完成能源资源的分类、分项能耗系统建设2能源管理平台进行能源资源的分类分项统计分析根据能耗数据分析分类分项能源节能潜力，制定分类分项3能源管理方案合理启闭建筑外门窗，充分减少新风冷热负荷，并充分利4围护结构管理与改用新风改善室内热环境，减少空调系统电耗造5进行幕墙和外窗的外遮阳改造，改善室内热环境建立空调系统的智能运行调控系统，实现冷冻机房和房间6空调系统管理与改末端的联动控制，优化运行策略，降低运行能耗7造评估空调冷热源机组的老化对能效的影响，更换能效比相对较低的空调冷热源机组8照明系统管理与改增更换能效较低的灯具为高能耗的节能LED灯具9造建立智能照明控制系统，通过智能控制系统按照作息时间和照度进行公共区域和办公区域的智能控制备注：上表中内容为供应商需承担的主要改造内容及要求，供应商在投标文件中提供详细改造方案。317.2.3供应商需承担的主要改造内容的设计单位需具备相应设计资质，安装施工单位需具备施工安装资质。供应商如具备上述资质，可自行实施；如未具备上述资质的，经采购人确认后可将该部分分包给具备相应资质的单位实施。7.3节能改造内容及经济性分析根据建议的能源托管系统内容，按照分布优先实施的原则，基于实现5%节能降耗目标的托管内容，给出建议改造内容和经济性分析。7.3.1风冷热泵机组节能改造1、改造内容镇海区行政服务中的两台风冷热泵机组存在外机散热问题，目前已经改装为全封闭喷雾加湿散热，但是尚未经过系统的测试，确定系统散热效果，因此，建议首先评价机组能效，对于能效低的机组根据具体情况确定是否更换更加高效的冷热源机组。同时，主机运行未设置建筑冷热源机组自动调控(BA)系统，两台机组未实现群控，与末端设备之间也不能实现联动。因此，建议对两台风冷热泵机组设置冷热源机组自动调控(BA)系统，实现冷冻机房和房间末端的联动控制，优化运行策略，降低运行能耗。2、改造方案(1)高效冷热源机组更换对现有空调机组能效进行测试，如能效远低于现有国家规定的能效值，则可考虑更换更高能效的冷热源机组，更换的判别条件是:根据选定高效机组的投资、高效机组运行费与现有机组运行费的差值，判定投资的回收期，如回收期小于设备寿命期，则可考虑更换机组。(2)冷热源机组自动调控(BA)系统冷热源机组设置冷热源机组自动调控(BA)系统，具备冷热源机组的启停控制、运行状态监测、故障报警、根据末端需求进行冷热水流量与温度的调节等功能，目的是实现两台机组的运行群控，与末端设备之间实现联动。7.3.2空调系统智能控制改造1、改造内容:单位大部分区域采用多联机空调及风机盘管系统，虽然单位要求空调的设定温度制冷不低于26℃,采暖不高于20℃;但由于使用人员的节能意识差异较大，部分房间空调温度设定较低，存在空调过度开启的现象。建议进行“空调末端智能控制”项目改造，采用智能化控制方式，降低空调电耗。2、改造方案针对多联机空调和风机盘管系统加装智能控制器。空调节能控制系统是采用传感技术、物联网与互联网技术，实现分体式空调用电及室内温度的远程监测、空调使用习惯与耗电量分析，并32通过温度控制、定时控制及管理者远程调控等灵活的节能策略和手段，有效地控制空调合理使用，既能营造舒适的工作生活环境又不造成浪费，实现分体式空调分项能耗的精确计量。温度控制:实时监测室内温度，超过控制器设定温度值时，分体空调控制器通过红外探头自动将空调运行温度修正温度。定时控制:工作时间外可自动判定空调运行状态运行，根据运行状态做出不同管控动作。若空调正在运行，发送空调管理命令，自动关闭插座供电;若空调停止运行，则立即关闭插座供电，节约空调待机能耗。可定时设置插座供电时间。远程控制:对于不常用的空调，以及禁用空调的季节，由控制系统远程锁闭智能空调节电控制器，禁止空调供电，此时通过空调遥控器无法开启空调，只有控制系统允许后，方可恢复空调正常使用。7.3.3照明系统节能改造1、改造内容:本次审计发现，在镇海行政服务中心的公共区存在约200盏功率为26W的应急照明灯具，形式为非节能筒灯，且这部分灯具24小时开启，造成较大能源浪费。因此在满足应急照明要求的前提下，建议将这部分应急筒灯更换为LED节能灯具。同时，对公共区域的照明回路建立智能照明控制系统，通过智能控制系统按照作息时间和照度进行公共区域和办公区域的智能控制。2、改造方案针对持续开启的应急照明筒灯，更换为LED节能灯具，并对公共区所有照明回路设置智能照明控制系统，设定功能包括:(1)启停控制:对照明回路的工作日、节假日定时启停功能;(2)照度控制:根据公共区照度确定所属照明回路的启闭;(3)启停状态监测:可以远程监测所有公共区照明灯具的开启情况，便于了解照明用能情况。(4)故障报警:对所监测回路的灯具故障进行报警，保障照明系统的安全稳定工作。8、管理要求8.1人员要求8.1.1供应商应为本项目配备经验丰富的项目团队（主要人员不少于3人，采购人提供必要的办公场所），团队骨干成员应有能源系统管理、公共建筑节能改造、空调系统运维等相关经验。供应商应保证项目团队主要人员的稳定性，在未经采购人同意的情况下，供应商不得随意更换人员。采购人或供应商认为需要更换项目负责人或项目团队成员时，均应提早两周向对方申明原因，供应商应同时提出新的符合合同要求的项目经理或项目团队成员人选，经采购人同意并办理交接手续后方可更换。8.1.2供应商应配备专业技术团队为本项目提供专业技术支持及服务，专业技术人员应来自33不同的专业领域，如热能暖通专业、电力专业、计算机专业以及相关专业等。同时专家团队应对采购人指派的操作人员进行完备且不限次数的培训，直至其能承担相应的操作和设施维护要求。8.1.3供应商应当确保其工作人员或者其聘请的第三方在项目实施、运行的整个过程中遵守采购人的相关规章制度。8.1.4供应商应确保在项目实施、运行的整个过程中有不少于两名专业技术人员驻场服务，确保项目进度正常，能源系统运行正常。8.2管理界面8.2.1项目开始运营后，由供应商整体负责镇海区行政服务中心的能源系统的日常运行，运行工作主要包括全天候监控和定期巡查，同时供应商承担本项目范围内经采购人同意更换或新增的能源设备的维护保养工作。已有的能源设备的维修保养由采购人负责，供应商提供一定的技术支持。8.2.2供应商项目团队应服从采购人的管理，并在接受采购人对于供能质量、供能时间、设备检修等事宜的监督指导。供应商在确保供能质量的情况下，对于能源系统的调度控制具有自主权利。8.3进度管理8.3.1供应商应有详细计划，明确每个阶段的阶段目标、阶段性成果、验收依据、双方的责任和义务等。节能改造实施方案经采购人同意，供应商应按项目方案文件规定的技术标准和要求以及招标文件的规定，按时完成本项目的方案设计、建设。8.4风险管理8.4.1实际运行过程中，风险随时可能出现，供应商应根据项目实际情况加强风险管理，做好风险的识别，风险的量化分析，制定风险的应对预案。供应商应当确保其工作人员和其聘请的第三方严格遵守采购人有关施工场地安全和卫生等方面的规定，并听从采购的现场指挥。8.5服务质量8.5.1供应商应建立严格的质量保证体系，制定项目服务质量控制方案和实施措施，并督促落实各环节质量控制内容和目标，确保安装和调试相关设备、设施应符合国家、行业有关施工管理法律法规和与项目相对应的技术标准规范要求，以及采购方合理的特有的施工、管理、质量要求。满足采购人对质量的要求。供应商应根据整个项目周期的工作计划，对阶段性工作成果进行审查和测试，并向采购人提交阶段性工作成果。通过保证各阶段性成果的质量，最终保证整个项目的质量。供应商应针对项目制定详细的质量管理方案。8.6文档要求8.6.1供应商应依照要求提供服务周期内的各类文档，除特别要求的文档，可采用电子文档的形式；供应商应按照采购人规定的文档格式、文档要求、提交周期准时提交相关文档；供应商34应提供所有的文档，主要包括：各项问题分析报告、典型经验总结、系统数据报告、系统数据分析报告、系统的优化建议方案等；除了常规报告类的文档，供应商需按照服务要求提供相关技术方案等临时性文档，还应配合采购人进行相关项目验收的资料准备、各项规章制度的编制、完善等文档类工作。8.7知识产权8.7.1对于结合采购人专门服务需求开发的部分，采购人享有知识产权。供应商在项目服务过程中涉及第三方产品，若出现技术、经济或法律上的纠纷，应由供应商全面承担并全权解决，确保不影响工作的正常开展。8.8合同补充8.8.1如在项目服务过程中需要调整合同中规定的工作内容（如：增添设备、改造设备、系统优化等），需经供应商与采购人共同同意，按合同补充程序办理。8.9保密要求8.9.1供应商必须严格遵守采购人信息安全方面的要求。对于参与项目的人员均需要签订统一的信息保密协议。8.9.2供应商应对以下信息进行保密，具体包括：项目信息：如业务流程、技术方案、业务数据（静态数据、动态数据、历史数据）、报表指标、技术指标、计算机软件、数据库、操作手册、技术资料等。8.9.3保密信息既包括书面认定为保密或专有的，又包括口头给予，随即被书面确认为保密或专有的信息。保密信息存储介质包括但不限于纸质文档、电子文档、光盘、U盘、服务器等文档。8.9.4供应商组建的项目成员在项目单位履行职责期间，必须遵守采购人规定的任何成文或不成文的保密规章、制度，履行与其工作岗位相应的保密职责。不得向不承担相应保密义务的任何第三人披露采购人的商业秘密及相关数据。9、考核内容9.1.1供暖质量：供暖季保证每天室内温度满足不高于20℃的条件。9.1.2供冷质量：供冷季保证每天室内温度满足不低于26℃的条件。9.1.3服务指标：项目能耗总量（以折合标准煤计）节能率不低于5%；能源消耗量、能源费用、峰谷电比等核心数据维持较好应用水平，并呈现持续改进态势。9.1.4服务时间：提供365天24小时的不间断运维服务指导，为用户提供最灵活的用能体验。故障响应时间：设备发生故障应在半小时内予以响应，24小时内修复，因特殊零配件原因除外，并持续协助故障的最终解答或解决。9.1.5项目保障：建立健全项目相关组织构架、设备、系统、记录、创新、奖惩等各环节、35多维度的规章制度，并执行到位。9.1.6供暖、供冷周期：供暖周期一般为4个月，供冷周期一般为4个月，如采购人提出个性化需求，采购人与中标人协商解决。36第四章商务条款序号内容1服务地点：镇海区行政服务中心（采购人指定地点）▲2托管期限：8年付款方法和条件：能源托管费用每月支付一次，每次支付的金额为该周期年能源托管费用的1/12，次月支付上月费用，每年能源审计报告出具后次月进行年度结算。支付前，中标▲3供应商向采购人开具上个月的节能服务增值税专用发票（税率6%），否则采购人有权延期付款且不承担任何违约责任。▲4服务质量要求：符合国家规范、规程和地方法规及“采购需求”等规定。履约保证金金额：1、履约保证金金额：合同金额的1%。2、履约保证金形式：银行汇票（电汇）、现金、支票（仅限于使用宁波大市区范围内的银行开具的支票）、银行或保险机构出具的保函或保险保单；保函或保险保单形式提交至采购人，应满足以下几个条件：①为无条件保函：即在中标供应商没有实施合同或者未履行▲5合同义务时，采购人不需要出具任何证明和理由，只要中标供应商违约，就可对保函进行收兑；②履约保证金有效期：自合同生效之日起8年。如果供应商出具的履约保证金有效期少于8年，供应商应在期满前2个月内延长履约保证金有效期，否则采购人有权延期支付合同价款。3、提交时间：合同签订后7个工作日内。4、退还时间：合同期满后7个工作日内。特别约定：本项目采购人为宁波市镇海区机关事务管理局，招标完成后由宁波市镇海区机▲6关事务管理局与中标供应商签订合同，并履行相关权利、义务。如果供应商未能按照其投标方案中承诺的改造时间完成改造任务的，除非该等延误是由于7不可抗力或者是采购人造成，则中标供应商应当按照每日10000元向采购人支付违约金。授予合同：按照招标文件的规定、中标供应商的投标响应及中标通知书确定的金额签订合8同。9合同签订时间：中标通知书发出之日起30天内签订合同37第五章评标办法及标准一、评标办法1.1本项目评标采用综合评分法。1.2综合评分法：采用百分制，总分100分。供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。按综合得分由高到低的排序，推荐中标候选人。若供应商的综合得分相等，则投标报价低者列前；若投标报价也相同时，采取随机抽签的方式确定排序。1.3本项目需要落实的政府采购政策：《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）1.4本次采购为非专门面向中小企业，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。本次评标将对满足招标文件第二章第十八条第1、2、3款要求的服务承接企业的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。价格扣除只用于评审过程，如中标，中标价格仍按照其投标价格进行公示。1.5评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。二、评标程序2.1初步审查：包含资格性审查和符合性审查。资格性审查是指采购人或代理机构根据“附表1资格性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。符合性审查是指评标委员会根据“附表2符合性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。资格性审查和符合性审查中，有任意一项审查结论不合格的，作无效标处理。2.2比较与评价：评标委员会根据“附表3评分标准（兼评委打分表）”的要求，对照投标文件的应答进行比较，判定其偏差性质和程度，由评标委员会成员在分值范围内自行评分。供应商商务和技术得分为各评标委员会成员有效评分的算术平均值（小数点后保留二位数）。2.3在评标过程中，发现的价格计算错误按下述原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。2.3.1综合评估：经过初步审查、比较，评标委员会成员按照评分标准（兼评委打分表）规定的内容和分值设置以记名方式独立评定打分，汇总各评委对各供应商的评分，取算术平均值38（小数点后保留二位数）即为各供应商的综合得分。2.3.2推荐中标候选人：按综合得分由高到低的排序，推荐中标候选人。若供应商的综合得分相等，则投标报价低者列前；若投标报价也相同时，采取随机抽签的方式确定排序。2.4确定中标供应商评标委员会按综合得分由高到低的排序，向采购人推荐中标候选人。代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定1名中标供应商。中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。三、投标的澄清3.1评标委员会在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清。供应商的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.2政采云具体操作如下：在评审过程中，如评标委员会对投标文件有疑问，由评标委员会组长将问题汇总后发函，或由采购代理机构代替发起。供应商在截止时间前，予以回复。此回复将作为投标文件内容的一部分，具有相应的法律效力。路径：用户中心—项目采购—询标澄清（1）政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。（2）供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目，点击操作栏【澄清】。（3）查看函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。（注：澄清文件必须以PDF格式上传，文件大小：50M）（4）签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文件”。（5）确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】；（注：供应商未对澄清文件签章，提交时，弹框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作”，如遇CA突发情况无法签章，供应商可点击【放弃签章并提交】提交澄清文件；反之则签章后再提交。）（6）完成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已澄清”。3.3开标现场，供应商安排法定代表人或授权代表到场的，则由评标委员会组长将问题汇总后向供应商发出书面“采购响应文件问题澄清通知”，供应商应对需要澄清的问题作书面回答，39该书面澄清应当由供应商的法定代表人或授权代表签字或者加盖供应商公章。书面澄清将作为投标文件内容的一部分，具有相应的法律效力。3.4供应商未在截止时间前完成澄清，将被视作自动放弃。四、特别声明：价格是评标的重要因素之一，但最低价不是中标的唯一依据。五、重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：5.1投标截止时间止，供应商少于3个的；5.2评标委员会评标过程中，有效供应商少于3个的；5.3评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者代理机构沟通并作书面记录。采购人或者代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织招标活动。40附表1：资格性审查表序号要求说明审查要求A1、关于资格的承诺函；A2、营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登记证明材满足《中华人民共和国政料）扫描件加盖供应商公章（供应商如果有名称变更的，应提供府采购法》第二十二条规由行政主管部门出具的变更证明文件扫描件加盖供应商公章）；定；未被“信用中国”代理机构将于开标当天通过“信用中国”网站查询供应商失信被（www.creditchina.gov.执行人、重大税收违法案件当事人信用记录，通过中国政府采购cn)、中国政府采购网网查询供应商政府采购严重违法失信行为信用记录。若供应商被1（www.ccgp.gov.cn）列列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违入失信被执行人、重大税法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单，其资格审收违法案件当事人名单查为不合格，其投标将被认定为无效投标。（重大税收违法失信主若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询体）、政府采购严重违法的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询。中标候选人失信行为记录名单。被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购人将依法取消其中标资格。资格性审查结论注：1、上述资格证明文件未按招标文件要求附入投标文件中的，资格性审查不合格。2、上述审查项目中，任意一项不符合的，资格性审查不合格。41附表2：符合性审查表序号要求说明审查要求1投标有效期：符合第二章“投标须知”第六、1提供“投标书”。条的要求。（1）投标文件由法定代表人签字的，提供“法定代表人身份证明”。（2）投标文件由授权代表签字的，提供2法定代表人身份证明、法定代表人授权书。“法定代表人身份证明”和“法定代表人授权书”，并提供社保部门出具的供应商单位开标前6个月内任意1个月为授权代表缴纳的证明资料复印件。3符合第二章“投标须知”第九、1条的要求。投标文件的签署盖章。4对同个标项不允许提供两个投标方案。是否有两个投标方案。5供应商不得在投标活动中提供任何虚假材料或不得提供任何虚假材料或从事其他违法从事其他违法活动的。活动。评标委员会经过审查，认定供应商虚假应标、串通投标的，有下列情形之一的，视为供应商串通投标：（1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；6（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投不得有所述情形。标事宜；（3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的投标文件相互混装；符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质7性要求（实质性要求招标文件中“▲”标记）符合所述要求。本次公开招标设有预算价1212000元，最高限价81212000元；投标报价超出最高限价的投标无提供“开标一览表”。效。9评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通符合所述要求。过初步审查的供应商的报价，有可能影响产品42质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。10本项目不接受联合体投标。供应商非联合体。符合性审查结论注：1、上述审查项目中，任意一项不符合的，符合性审查不合格。2、序号3-序号8、序号10在政采云上无须添加关联点。43附表3：评分标准（兼评委打分表）采购编号：SMFWZB2024010序号内容分值商务1、招标需求响应情况（15分）和技投标文件对招标文件“第三章采购需求”招标需求的响应情况：全部满足招标文术分件要求的得15分。一般技术条款要求（无任何标记符号），每负偏离一项扣1分。1585分本项最高得15分，当扣减分数＞15分时，作无效投标处理。标志“▲”的实质性条款不允许任何负偏离，否则投标无效。2、供应商拟派项目负责人具有高级及以上职称的得3分、中级职称的得1分；（投标文件中提供职称证书、社保部门出具的供应商为该项目负责人2023年10月-12月3缴纳的社保证明复印件加盖供应商公章）3、同类项目业绩（1分）：2020年1月1日至今（以合同签订日期为准），具有同类项目（合同内容须包含能源费用托管服务或建筑节能合同能源管理相关内容）业1绩的得1分；（投标文件中提供合同复印件加盖供应商公章）4、供应商根据招标文件“第三章采购需求”中“6.1.1”保障镇海区行政服务中8心能源日常使用要求提供节能理念及管理实施方案的先进程度、是否具有前瞻性、完整程度、创新程度以及可实施性，由评标委员会进行评议（8分）：①供应商提出的节能理念与国际接轨、先进、科学，有前瞻性且符合本项目的实际；管理实施方案内容完整，方案在传统要求上有创新，目标明确清晰，执行力度高的得8分；②供应商提出的节能理念基本与国际接轨、先进、科学，有一定的前瞻性且基本符合本项目的实际；管理实施方案内容较为完整、但有欠缺，方案在传统要求上有一定创新性但不明显，目标较为明确，可实施性较强的得6分；③供应商提出的节能理念比较传统、不具有创新性及前瞻性；管理实施方案内容基本满足实际需求，但不具有创新性，且实行上有欠缺的得4分；④供应商提出的节能理念陈旧、没有创新性和前瞻性；管理实施方案内容不完整、不能满足实际需求的得2分；445、供应商根据招标文件“第三章采购需求”中“6.1.2”能源管理系统软硬件设施的安全、可靠运行技术支持提供实施方案的合理程度、可实施性、是否具有针对性，由评标委员会进行评议（6分）：①能源管理系统的体系技术构架设计合理、功能模块操作性简便、系统相关接口方案详细完善、针对性强，系统平台成熟、功能齐全、直接可用，系统运行安全可靠的得6分；6②能源管理系统的体系技术构架设计较合理、功能模块操作性较好、系统相关接口方案较详细完善、有针对性，系统运行相对安全可靠的得4分；③能源管理系统的体系技术构架设计单一、功能模块操作复杂、系统相关接口方案不完善、缺乏针对性，系统运行存在安全隐患的得2分④未提供不得分。6、供应商根据招标文件“第三章采购需求”中“6.1.3”对能源管理系统和设备进行节能改造提供节能改造方案的可实施性、先进程度、是否结合项目实际情况，由评标委员会进行评议（8分）：①节能改造方案内容完全结合本项目实际情况，提出的改造技术先进、施工改造可操作性强的得8分；8②节能改造方案结合本项目实际，提出的改造技术比较先进、施工改造有操作性的得6分；③节能改造方案基本结合本项目实际、内容存在缺陷有待改进，提出的改造技术陈旧、施工改造有操作性的得4分；④节能改造方案没有完全结合本项目实际，提出的改造技术落后的得2分；7、根据供应商提供的项目节能改造节能率测算方案是否结合项目实际情况、测算依6据的科学性及准确程度，由评标委员会进行评议（6分）：①供应商节能改造节能率测算方案完全结合本项目实际、计算科学、有理论依据，能够通过理论值计算出节能量的得6分；②供应商节能改造节能率测算方案结合本项目实际、计算有一定科学性、较为合理，能够通过理论值计算出节能量的得4分；③供应商节能改造节能率测算方案基本结合本项目实际、内容存在缺陷有待改进，计算过程比较科学，基本能通过理论值计算出节能量、但数据待商榷的得2分；④未提供不得分。458、根据供应商提供的项目节能现状诊断分析是否从项目实际出发、分析的完整程度和准确程度，由评标委员会进行评议（5分）：①供应商对建筑能耗现状、大楼耗能系统存在的问题分析诊断和判断完全符合本项目实际，对建筑能耗基准指标性能评价与分析准确、清晰的得5分；5②供应商对建筑能耗现状、大楼耗能系统存在的问题分析诊断和判断基本符合项目实际，对建筑能耗基准指标性能评价与分析比较准确、清楚的得3分；③供应商对建筑能耗现状、大楼耗能系统存在的问题分析诊断与项目实际存在较大差异，没有对建筑能耗基准指标性能进行评价与分析的得1分；9、根据供应商提供的节能改造施工组织方案是否从项目实际出发、人员安排及人员职责的科学程度、进度的可实施性，由评标委员会进行评议（5分）：①方案内容完全结合项目实际情况，人员安排合理、不同区域分工分项明确、进度计划科学合理、目标明确清晰的得5分；5②方案内容结合项目实际情况，人员安排相对合理、分工分项比较明确、进度计划较为合理、目标明确的得3分；③方案内容基本符合实际需求，有简单的人员安排及分工、但针对性不强，进度计划不够合理的得1分；10、根据供应商提供的本项目实施过程中各环节关键点、难点解决措施方案的完整性、合理性及可实施性，由评标委员会进行评议（5分）：①对各环节关键点、难点提供相应的解决措施，合理且具有可行性的得5分；5②对各环节关键点、难点提供相应的解决措施基本合理可行的得3分；③对各环节关键点、难点提供相应的解决措施存在欠缺或需要改进的得1分。11、供应商根据招标文件“第三章采购需求”中“8.1.2”专业技术团队配备方6案的完整程度、人员的专业性，由评标委员会进行评议（6分）：①专业技术团队专业齐全、完全符合本项目实际，人员资历较强、专业技能专业知识全面、技术能力完全满足或优于采购要求的得6分；②专业技术团队专业齐全、人员资历专业技能、项目实施经验、资质及技术能力基本符合项目需求的得4分；③专业技术团队专业、人员资历与本项目需求有所偏差，专业知识不到位、缺乏项目经验、资质及技术能力不符合项目需求的得2分。4612、根据供应商提供的本项目托管服务过程中团队人员稳定性保障措施和方案的完整程度和可实施性，由评标委员会进行评议（6分）：①奖惩制度规范、福利待遇明确、能有效保障员工权益、绩效考核制度健全，可以有效实施的得6分；6②奖惩制度、绩效考核制度完整、有利管理，福利待遇基本能保证员工权益的得4分；③未能明确阐述各项福利待遇，奖惩制度、考核制度存在缺陷，有待改进的得2分；13、根据供应商提供的本项目托管服务过程中各类数据安全保密措施方案的科学合理程度以及可实施性，由评标委员会进行评议（6分）：①数据安全保密措施合理、可行、到位，方案内容完整，服务人员保密教育及培训到位的得6分；6②数据安全保密措施基本满足采购人需求，内容基本完整、可行，有服务人员保密教育培训的得4分；③数据安全保密措施流于形式，有欠缺，不能确保采购人对本项目安全保密要求的得2分。14、根据供应商提供的本项目托管服务过程中出现突发情况时的应急预案和处置措施方案的完整程度、可实施性及针对性，由评标委员会进行评议（5分）：①应急预案和处置措施，内容阐述完整全面，思路清晰，可行性强，针对性强的得5分；5②应急预案和处置措施，内容阐述较完整全面，有一定思路，可行性一般，有一定针对性的得3分；③应急预案和处置措施，内容阐述有缺漏，思路模糊，不可行或无针对性的得1分。价格参与评审的价格=评标价分15参与评审的价格=投标报价-小微企业价格扣除优惠值10%（如有）15分评标基准价=满足招标文件要求且参与评审的价格最低，基准价得分为满分15分。投标报价得分=(评标基准价/参与评审的价格)×15%×100合计0评委签名：年月日47第六章采购合同样本（本合同为合同样稿，最终稿由甲乙双方协商后确定）甲方（采购人）：宁波市镇海区机关事务管理局乙方（中标人）：_______________________甲、乙双方根据2024-2031年区行政服务中心合同能源托管项目招标结果，依据《中华人民共和国民法典》、《公共机构节能条例》及有关节能、环保、供电等法律、法规，本着平等、自愿的原则，经双方协商一致，签订本合同(以下简称项目合同)。第一条托管项目基本情况1.1托管项目的房屋建筑设施位于浙江省宁波市镇海区骆驼街道金华南路57号。1.2托管项目的能源系统设备设施1.2.1供能设备包括供暖设备、制冷设备、配电室设备、光伏设备等。1.2.2用能设备包括冬季取暖供热、夏季空调供冷的建筑设施，生活、生产、工作用电、天然气、蒸汽等设施。1.4托管项目的用能建筑面积和设备数量1.4.1建筑面积为22985.39平方米。1.4.2设备数量以设备清单为准。1.5甲方的用能状况1.5.1甲方办公及其他有照明需求区域/房间每天使用时长以实际需求为准。1.5.2乙方托管的甲方动力设备以设备清单为准；动力设备每天使用时间以实际需求为准。1.5.3其他电器使用时间：以实际需求为准。1.5.4甲方供暖期原则上为每年月日至次年月日（根据气象温度可作调整），政府有相关空调节能制度或通知的，依制度或通知执行。1.5.5甲方供冷期原则上为每年月日至次年月日（根据气象温度可作调整），政府有相关空调节能制度或通知的，依制度或通知执行。1.5.6新风使用时间：以实际需求为准。1.6甲方委托乙方对本条所述的能源供应和使用系统管理运营。1.7托管项目区域内的供能设备和用能设备，由双方进行逐一登记造册，形成“用能设备设施、用水设施清单”作为本合同附件。第二条托管范围及内容2.1由采购人支付的镇海区行政服务中心电的能源综合托管及节能技术改造。2.2甲方在本项目之前与其他能源公司签订的合同能源管理类项目合同与本项目有合同期重合的，在本项目合同签订时，由甲方、乙方和原合同的能源公司签订三方协议，约定在本项目合48同期内由乙方与原合同的能源公司进行结算。第三条托管期限3.1托管期限为8年，自项目移交之日起至托管期限届满(即2024年月日开始，至年月日为止，其中甲方与镇海区行政服务中心产权拥有人房屋租赁合同期限到期的，如由于政策等原因甲方不续租的，乙方应无条件接受本项目提前结束，由此产生的风险由乙方自行承担）3.2托管期限届满，乙方将托管的能源系统设备、设施移交给甲方或甲方指定的单位。第四条乙方的管理和服务标准4.1托管期限内，托管区域内的用电等系统的经营及管理权归乙方，由乙方自主经营，自负盈亏。4.2乙方新增或改造的设备及设施的维护、保养由乙方负责。4.3乙方应有专门的人员负责托管事宜，建立专业管理团队提供服务。乙方管理团队成员应当统一着装挂牌上岗，管理团队成员名册、相应的资质资格证书应提交甲方备案。4.4乙方提供的服务范围和项目包括：用电系统。4.5乙方的服务标准：4.5.1供暖期间的室内温度标准不高于20℃,供冷期间的室内温度标准不低于26℃。(注：政府有相关空调节能制度或通知的，依制度或通知执行。）4.5.2故障维修、例行检修、定期巡查的要求：由乙方安装建设的全部设备设施的故障维修、例行检修、定期巡查均由乙方负责。4.5.3使用的材料要求：以设计图纸规定为准4.5.4人员要求：乙方应派驻专业人员负责项目建设运营4.5.5乙方应当遵循的标准和规范：乙方应制定相关服务标准和规范并经甲方同意后参照执行。4.5.6乙方的服务标准应当体现文明、高效、及时、优质的服务。第五条双方责任5.1甲、乙双方应当建立健全能源管理使用制度，各方人员应当切实遵守。相关的能源管理使用制度应当由双方认可。5.2甲方应当将与托管项目有关的其内部规章制度和特殊安全规定提前告知乙方。5.3甲方应当协助乙方向有关政府机构或者组织申请与项目相关的补助、奖励或其他可适用的优惠政策。5.4甲方应当为乙方的管理服务工作提供必要的方便条件，包括但不限于提供必要的场所、通讯、水电等便利。495.5乙方应当配合甲方建立和完善能源管理和使用规章制度。甲方应当组织有关用能岗位的人员学习能源管理使用的规章制度并切实遵守。5.6乙方管理人员进入甲方的相关场所，应当遵守甲方的规章制度。乙方的维修维护管理等工作，应当不影响甲方的正常工作。必须要甲方停止相关工作时，乙方应当提前通报甲方。5.7乙方自行投资建设的设备维护由乙方承担。5.8其他需要互相配合的事项：甲方应将其能源管理系统的控制权限向乙方开放。5.9甲方的项目负责人为：；乙方的项目负责人为：。任何一方更换项目负责人应以书面形式通知对方。项目负责人可以就本合同的履行过程中的事项签署相关洽商文件，该洽商文件对双方具有约束力，其他相关人员无权签署此类洽商文件。第六条项目移交事项6.1乙方在接管项目之前，甲、乙双方应当核对设备清单的内容。在核对之前由甲方主导，乙方参与，双方共同对用能系统进行一次全面检修。检修费用由甲方承担。甲方应保证设备和设施的完整性和能够正常运行。6.2托管期限届满，甲乙双方再次进行设备清单核对（含乙方投资建设部分的设备）。核对之前由乙方主导，甲方参与，双方共同对用能系统进行一次全面检修。乙方投资建设部分的设备检修费用由乙方承担。乙方应保证设备和设施的完整性和能够正常运行。第七条合同金额、支付及履约保证金7.1合同金额（人民币）：大写元，小写元；各年度金额如下：序号服务周期合同金额1第1年2第2年3第3年4第4年5第5年6第6年7第7年8第8年507.2能源托管费用每月支付一次，每次支付的金额为该周期年能源托管费用的1/12，次月支付上月费用，每年能源审计报告出具后次月进行年度结算。支付前，乙方向甲方开具上个月的节能服务增值税专用发票（税率6%），否则甲方有权延期付款且不承担任何违约责任。向供电机构交纳的能源费，由乙方支付。如果有关机构对于支付上述费用有规定的，按照规定方式支付。7.3履约保证金7.3.1履约保证金金额：合同金额的1%，即人民币元7.3.2履约保证金形式：银行汇票（电汇）、现金、支票（仅限于使用宁波大市区范围内的银行开具的支票）、银行或保险机构出具的保函或保险保单；保函或保险保单形式提交至甲方，应满足以下几个条件：①为无条件保函：即在乙方没有实施合同或者未履行合同义务时，甲方不需要出具任何证明和理由，只要乙方违约，就可对保函进行收兑；②履约保证金有效期：自合同生效之日起8年。如果乙方出具的履约保证金有效期少于8年，乙方应在期满前2个月内延长履约保证金有效期，否则甲方有权延期支付合同价款。7.3.3提交时间：合同签订后7个工作日内。7.3.4退还时间：合同期满后7个工作日内。7.3.5甲方有权从履约保证金中扣除用于乙方服务期内的考核扣款或因乙方其他违约行为扣款，且乙方应在接到扣除履约保证金通知后一周内补足扣除差额，保证服务期内履约保证金的完整。第八条用能项增减及能源价格变动8.1每个托管年度开始前，甲、乙双方需对托管区域内用能设备变动等情况引起的能耗增减进行确权，根据本托管年度用能设备对比合同签订时用能设备的增减情况，乙方出具能耗增减分析报告，由甲方对超支部分进行审核确认，如双方存有异议，可委托第三方机构进行审核。用能设备变动等情况引起的能耗费用增减累计在±1%（含）以内的合同金额不作调整；用能设备变动等情况引起的能耗费用增减累计超过1%，超出部分按实际核定的耗能量结算能耗费用。8.2合同签订生效，每年度最后一次支付费用时，应核定周期内电价平均波动区间，若未超过该条所列逐项能耗的基准单价的±1.5%（含），则当年度合同金额不予调整；若超过该条所列逐项能耗的基准单价的±1.5%，则超出部分由甲方承担损益，并在最后一次支付费用时予以调整，若该次结算金额不足以调整的，调整部分在次年的结算费用中予以补扣。本项目电能耗单价基准值暂定为：电力价格0.81元/kWh。例如：电价上涨2%，甲方额外支付本周期年的总用电量乘以基准电价的0.5%；电价下降2.5%，则甲方扣除本周期年的总用电量乘以基准电价的1.0%；其他能源同此计算方式）。第九条节能改造519.1乙方投入节能改造的资金不低于万元（不低于合同总金额的4.5%）。9.2托管项目范围内，如再需进行节能改造，乙方应当制定专项或者综合节能改造方案。甲、乙双方应当就改造的范围、拟使用的节能技术、产品，投资数额、投资形成的资产所有权、施工时间等问题进行协商，乙方在前述基础上就节能改造事项制定专项方案，并经甲方确认方可实施。9.3本合同签订后，乙方可进场进行节能改造。第十条安全生产和环境保护10.1乙方在运营管理过程中应当严格遵守能源管理使用的法律、法规、规章制度，因违章操作或不尽职尽责导致在运行期间出现安全事故和经济损失由乙方负责。10.2乙方进行的节能改造部分，由于乙方原因导致改造自身存在系统缺陷或施工质量导致安全事故和经济损失由乙方负责。10.3甲方先期建设的能源供应和使用系统，由于系统缺陷或施工质量导致的安全事故和经济损失由甲方负责。第十一条禁止商业贿赂甲、乙双方应当遵守廉洁从政、廉洁经商的有关规定，禁止一方向另一方提供实物、现金、有价证券、超标准宴请、高消费娱乐活动等违反“廉洁协议书”约定的行为。第十二条合同变更、中止、解除12.1出现客观情形，或者一方提出合理的诉求，经双方协商一致可以签订补充协议。12.2本合同的权利义务不可转让，特殊情况下，如乙方确需转让本合同权利义务，须经甲方书面同意，并另行签署合同约定。12.3甲方发生必须停止办公或经营的情况，例如房屋大修或者部分拆除，可以中止合同履行。导致合同中止的事由消除后，恢复合同履行。12.4双方协商一致可以解除本合同。12.5一方严重违约，导致合同不能继续履行或者使合同履行成为不必要。守约方有权解除合同，守约方应当书面通知对方，书面通知到达违约方时即产生解除合同的效力。12.6本合同经双方签字并盖章之日起90天内没有实际履行，任何一方均可书面通知对方解除合同。第十三条违约责任13.1甲方违约责任13.1.1如甲方未按照合同的约定及时向乙方支付款项，则应当按照应付款项每日1‰的比率向乙方支付违约金。13.1.2如甲方未遵守能源使用规章制度导致浪费，浪费的费用由甲方自行承担。13.1.3如甲方未遵守本合同附件及其他条款约定，导致乙方经济损失，甲方应当按照乙方的52实际损失额向乙方赔偿。13.2乙方违约责任13.2.1如果乙方未能按照其投标方案中承诺的改造时间完成改造任务的，除非该等延误是由于不可抗力或者是甲方造成，则乙方应当按照每日10000元向甲方支付违约金。13.2.2如乙方未按照合同的规定及时向相关能源部门缴纳甲方当期能源使用费的，则按照应付款项每日1‰的比率向甲方支付违约金。13.2.3乙方未能按照服务标准提供服务，违反操作规章制度、违反相关的服务标准，经甲方催告仍不能改正的，按照对甲方的实际影响，向甲方支付违约金不少于1万元。13.2.4如乙方未能遵守能源使用的规章制度导致浪费，浪费的费用乙方自行承担。13.2.5如乙方未遵守本合同附件及其他条款规定，导致甲方经济损失，应当按照甲方的实际损失额向甲方赔偿。第十四条不可抗力14.1由于地震、水灾、战争、暴乱及其他不能预见并且对其发生和后果不能避免并不能克服的不可抗力事件，直接导致本合同及附件的全部或部分不能履行时，遇有不可抗力事件的一方应立即将详细情况通知另一方，并随后提供事件详情的有效证明文件。按照不可抗力事件对履行合同的影响程度，由甲、乙双方协商确定：延期履行或终止合同。14.2遇有不可抗力事件的一方可以中止履行，直至不可抗力事件结束，但中止最长时间不超过90天，超过90天，终止本合同的履行。14.3遇有不可抗力事件的一方可以在通知另一方后10日内终止合同，任何一方将不对另一方继续承担义务，但甲方和乙方应当据实结算托管费用。仅仅发生不可抗力事件并不能必然减轻或影响具有付款义务的一方向另一方付款。14.4遇有不可抗力事件的一方应采取措施，避免损失的扩大。如果因为未采取相应的措施而导致损失扩大，应向另一方承担赔偿责任。第十五条法律适用和争议解决15.1本合同的订立、履行和解释，应遵守中华人民共和国法律、法规，并应遵守行业惯例。15.2因本合同的履行、解释等引起的争议，双方应友好协商解决。如在一方提出书面协商请求后15日内双方无法达成一致，任何一方均可依法向项目所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。15.3由此产生的律师代理费、交通差旅费、举证费、鉴定费及其他与诉讼相关的费用，均由败诉方承担。第十六条合同的生效及其他16.1合同经双方法定代表人或授权代表签字加盖单位公章，且乙方提交履约保证金后生效。16.2本合同的附件为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。5316.3本合同未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本协议书具有同等效力。16.4甲、乙双方发送给对方的通知，如用电话、微信、传真、电子邮件等形式发送通知时，凡涉及各方权利、义务的，应随之以书面形式通知对方。本合同中所列甲、乙双方的地址即为甲、乙双方的收件地址。如果任何一方地址发生变化，应在15日内书面通知对方。16.5本合同一式七份，签字、盖章后有效，甲乙各持三份，一份送宁波市镇海区政府采购管理办公室备案，具有同等法律效力。甲方：______________________乙方：________________________地址：______________________地址：________________________法定代表人：____________________法定代表人：______________________授权代表：______________________授权代表：________________________电话：______________________电话：________________________账户名称：______________________账户名称：________________________开户银行：______________________开户银行：________________________账号：______________________账号：________________________签约时间：______________________签约地点：________________________54第七章附件投标文件的组成：A、第一册：资格文件A1、关于资格的承诺函（格式见附件）；A2、营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登记证明材料）扫描件加盖供应商公章（供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件扫描件加盖供应商公章）；B、第二册：商务和技术文件B1、投标书；B2、法定代表人身份证明；B3、法定代表人授权书（投标文件由授权代表签字的须提供）；B4、供应商一般情况表；B5、采购需求响应表；B6、商务条款响应表；B7、拟投入本项目的人员配置表；B8、项目业绩表；B9、第五章“评标办法及标准”中评分标准（兼评委打分表）要求提供的资料（如有需提供）；B10、供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。C、第三册：报价文件C1、开标一览表（详见附件）；C2、分项报价表（详见附件）；C3、中小企业声明函（详见附件）；C4、残疾人福利性单位声明函（详见附件）；C5、供应商认为需要的其他资料（如有需提供）；55A.资格文件56封面正本2024-2031年区行政服务中心合同能源托管项目采购编号：SMFWZB2024010（资格文件）投标文件供应商全称：（加盖单位公章）年月日57A1、关于资格的承诺函致：采购人我单位承诺：我单位满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的下列条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。特此承诺。供应商（盖章）：日期：58A2、营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登记证明材料）扫描件加盖供应商公章（供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件扫描件加盖供应商公章）；59B.商务和技术文件60封面正本2024-2031年区行政服务中心合同能源托管项目采购编号：SMFWZB2024010（商务和技术文件）投标文件供应商全称：（加盖单位公章）年月日61B1投标书致：世明建设项目管理有限公司（供应商全称）授权（全名、职务）为全权代表，参加贵方组织的2024-2031年区行政服务中心合同能源托管项目（采购编号：SMFWZB2024010）招标活动并投标，为便于采购人公正、择优地确定中标供应商及其服务，采购人就本次投标有关事项郑重声明如下：1、采购人提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。如有虚假或隐瞒，采购人愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。2、采购人不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。3、我们已详细审查全部招标文件及有关的澄清/修改文件（若有），我们完全理解并同意放弃对这方面提出任何异议的权利。4、保证遵守招标文件有关条款规定。5、本项目的投标报价详见“开标一览表”。6、投标文件有效期为自开标之日起90个日历日。7、保证在中标后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。8、完全同意招标文件中有关招标代理服务费的条款，保证在中标后按照招标文件规定的金额、时间和方式，向贵方一次性交纳招标代理服务费。采购人如逾期未交纳（含未足额）的，愿凭贵方开出的违约通知，按上述规定应交纳金额（含欠交纳）的200%交纳违约金和滞纳的银行利息。承诺在未交足上述违约金和利息前，同意不再参加贵方代理的其他项目，如果贵方不接受我们的投标，我们自愿放弃任何方式进行抗辩的权力。9、与本投标有关的一切正式来往通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：供应商（盖章）：法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：62B2法定代表人身份证明供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月日年龄：经营期限：姓名：性别：职务：身份证号码：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商（盖章）：日期：后附：法定代表人身份证复印件加盖供应商公章。63B3法定代表人授权书（投标文件由授权代表签字的须提供）致：采购人（供应商全称）法定代表人（法定代表人姓名）授权（授权代表姓名）为授权代表，参加2024-2031年区行政服务中心合同能源托管项目，采购编号为SMFWZB2024010，其在招投标活动中的一切活动本公司均予承认。供应商（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：附：授权代表姓名：授权代表身份证号码：职务：详细通讯地址：电话：传真：后附：1、授权代表身份证复印件加盖供应商公章；2、社保部门出具的供应商单位近六个月内任意一个月为授权代表缴纳社保的证明资料复印件。64B4供应商一般情况表采购编号：SMFWZB2024010项目名称：2024-2031年区行政服务中心合同能源托管项目1单位名称：2总部地址：3当地代表处地址：4电话：联系人：5传真：电子信箱：6注册地：注册年份：7公司的资质等级:8从业人员数量9营业收入10其他需要说明的情况供应商（盖章）：日期：65B5采购需求响应表采购编号：SMFWZB2024010项目名称：2024-2031年区行政服务中心合同能源托管项目序号招标要求投标响应偏离说明注：须与“第三章采购需求”中招标需求逐项比较，如有偏离的，须在本表中列明，并提供详细的偏离说明。如供应商未在本表中列出偏离说明，即使其在投标文件的其他部分说明与采购文件要求有所不同或回避不答，亦视为完全符合采购文件中所要求的最佳值并写入合同。若中标供应商在定标及合同签订前，以上述事项为借口而不履行合同签订手续及执行合同，则视作其放弃中标资格。供应商（盖章）：日期：66B6商务条款响应表采购编号：SMFWZB2024010项目名称：2024-2031年区行政服务中心合同能源托管项目序号招标要求投标响应偏离说明注：须与“第四最佳值并写入供应商（盖章）：日期：67B7拟投入本项目的人员配置表（一）项目组主要成员情况表采购编号：SMFWZB2024010项目名称：2024-2031年区行政服务中心合同能源托管项目序号姓名性别年龄专业本项目职责备注1项目负责人2345……供应商（盖章）：日期：68（二）拟派项目负责人简历表采购编号：SMFWZB2024010项目名称：2024-2031年区行政服务中心合同能源托管项目姓名性别执业资格职称学历年龄参加工作时间从事本专业工作年限项目名称业绩内容备注注：本表后应附身份证、资格证书（如有）、职称证书、社保证明等的复印件并加盖单位章。供应商（盖章）：日期：69B8项目业绩表采购编号：SMFWZB2024010项目名称：2024-2031年区行政服务中心合同能源托管项目序号项目名称采购人单位合同金额采购人联系人联系电话合同签订时间注：本表后应附项目合同复印件并加盖单位章。供应商（盖章）：日期：70C.报价文件71封面正本2024-2031年区行政服务中心合同能源托管项目采购编号：SMFWZB2024010（报价文件）投标文件供应商全称：（加盖单位公章）年月日72C1开标一览表采购编号：SMFWZB2024010项目名称：2024-2031年区行政服务中心合同能源托管项目标项服务名称投标报价（元）1镇海区行政服务中心能源托管服务投标总价（大写）托管期限8年注：投标文件中开标一览表内容与政采云系统“开标一览表”中录入的报价内容不一致的，以上传的盖章版投标文件中开标一览表为准；供应商（盖章）：日期：73C2分项报价表采购编号：SMFWZB2024010项目名称：2024-2031年区行政服务中心合同能源托管项目序号服务周期投标报价（元/年）1第1年2第2年3第3年4第4年5第5年6第6年7第7年8第8年合计（小写）注：本表“合计”必须与开标一览表“投标总价”一致。供应商（盖章）：日期：74C3中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.能源托管服务，属于其他未列明行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于其他未列明行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。供应商：（盖单位公章）日期：年月日75C4残疾人福利性单位声明函（如有需提供）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：注：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。76政府采购活动现场确认声明书致：采购人本人经由（供应商名称）法人代表（负责人）（姓名）合法授权参加2024-2031年区行政服务中心合同能源托管项目（采购编号：SMFWZB2024010）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：一、本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况。三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。四、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。（供应商代表签名）年月日注：1、本表非投标文件的组成内容，不须在投标文件中提供。2、本表在开标现场由代理机构提供给各供应商，由各供应商签署。77中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）行业从业人员X中型企业资产总额Z从业人员小型企业资产总额Z从业人员微型企业资产总额（人）（万元）X（人）（万元）X（人）Z（万元）1、农林牧渔业营业收入Y营业收入Y营业收入2、工业（万元）20≤X＜300（万元）X＜20Y（万元）3、建筑业500≤Y＜2000050≤Y＜500300≤Z＜5000Y＜50Z＜300300≤X＜1000300≤Y＜2000X＜5Y＜3002000≤Y＜400005000≤Z＜800005≤X＜20300≤Y＜6000X＜10Y＜3001000≤Y＜X＜20Y＜10006000≤Y＜8000010≤X＜505000X＜20Y＜10020≤X＜300100≤Y＜500X＜20V＜2004、批发业20≤X＜2005000≤Y＜4000020≤X＜100200≤Y＜3000X＜10Y＜10050≤X＜300500≤Y＜2000020≤X＜300100≤Y＜1000X＜10Y＜1005、零售业300≤X＜10003000≤Y＜3000010≤X＜100100≤Y＜2000X＜10Y＜100100≤X＜2001000≤Y＜3000010≤X＜100100≤Y＜2000X＜10V＜1006、交通运输业300≤X＜10002000≤Y＜3000010≤X＜100100≤Y＜2000Y＜100100≤X＜3002000≤Y＜10000100≤Y＜10002000≤Z＜5000Y＜50Z＜20007、仓储业100≤X＜3002000≤Y＜1000010≤X＜100100≤X＜20001000≤Y＜10000050≤Y＜1000X＜100Y＜1008、邮政业100≤X＜3001000≤Y＜10000100≤X＜100≤Y＜1000100≤Z＜8000X＜10Y＜500Z＜1009、住宿业1000≤Y＜2000005000≤Z＜1000030010≤X＜100500≤Y＜1000X＜1010、餐饮业10≤X＜10011、信息传输业12、软件和信息技术服务业13、房地产开发经营14、物业管理300≤X＜10001000≤Y＜50001务5、业租赁和商务服100≤X＜3008000≤Z＜1200001业6、其他未列明行100≤X＜300说明1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。78