中招国际招标有限公司关于自治区煤炭行业碳达峰碳中和实施方案的中标(成交)结果公告一、项目编号：TC219H0HM二、项目名称：自治区煤炭行业碳达峰碳中和实施方案三、中标（成交）信息1.中标结果：序号标项名称规格型号数量单位单价(元)总价(元)中标供应商名称中标供应商地址中标供应商统一社会信用代码1自治区煤炭行业碳达峰碳中和实施方案委托相关研究机构开展自治区煤炭行业发展现状与趋势分析，供需平衡分1项投标总价:960000(元)中国国际工程咨询有限公司北京市海淀区车公庄西路32号91110000100000825Q析，研究碳达峰目标与相关原则，制定碳达峰实施路径，提出保障措施与政策建议，制定《自治区煤炭行业碳达峰碳中和实施方案》2.废标结果:序号标项名称废标理由其他事项////四、主要标的信息服务类主要标的信息：序号标项名称标的名称服务范围服务要求服务时间服务标准1自治区煤炭行业碳达峰碳中和实施方案自治区煤炭行业碳达峰碳中和实施方案完全响应招标文件要求完全响应招标文件要求自合同签订之日起60日内递交提交纸质版研究成果文件完全响应招标文件要求五、评审专家（单一来源采购人员）名单：李玉红,姜伟,刘光禹,完小红,王世伟六、代理服务收费标准及金额：1.代理服务收费标准：本项目服务费按照差额定律累进计费方式计算，标准如下:成交金额100万元以下的部分,货物类采购费率1.50%,服务类采购费率1.50%;成交金额100万元至500万元的部分,货物类采购费率1.10%,服务类采购费率0.80%;成交金额500万元至1000万元的部分,货物类采购费率0.80%,服务类采购费率0.45%;成交金额1000万元至5000万元的部分,货物类采购费率0.50%,服务类采购费率0.25%;成交金额5000万元至10000万元的部分,货物类采购费率0.25%,服务类采购费率0.01%;成交金额10000万元至100000万元的部分,货物类采购费率0.05%,服务类采购费率0.05%;成交金额1000000万元以上的部分,货物类采购费率0.01%,服务类采购费率0.01%;2.代理服务收费金额（元）：14400.00七、公告期限自本公告发布之日起1个工作日。八、其他补充事宜九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：新疆维吾尔自治区发展和改革委员会地址：新疆维吾尔自治区发展和改革委员会联系方式：0991-88045782.采购代理机构信息名称：中招国际招标有限公司地址：乌鲁木齐市水磨沟区南湖北路南湖明珠大厦8层联系方式：199906061273.项目联系方式项目联系人：张辉电话：19990606127附件信息：0HM-招标文件-自治区煤炭行业碳达峰碳中和实施方案-终稿.doc资料来源：http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/ZcyAnnouncement/ZcyAnnouncement4/ZcyAnnouncement3004/hvCWYpVbJxrrO/LXBcm21A==.html政府采购服务公开招标文件（通用部分）第一册项目名称：自治区煤炭行业碳达峰碳中和实施方案项目编号：TC219H0HM采购人：新疆维吾尔自治区发展和改革委员会采购代理机构：中招国际招标有限公司二〇二一年十一月目录第一章投标人须知.........................................................................................................................1第二章合同通用条款...................................................................................................................23第三章投标文件格式...................................................................................................................241第一章投标人须知一说明1.采购人、采购代理机构及投标人1.1采购人：是指依法进行政府采购的国家机构、事业单位、团体组织。1.2采购代理机构：是指在中国政府采购网或其省级分网站网上登记的代理机构。本次招标的采购代理机构为中招国际招标有限公司。1.3投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。投标人须满足以下条件：1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商，包括法人、非法人组织或者自然人。1.3.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守国家、本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。1.3.3从中招国际招标有限公司正式获得了本项目的招标文件。1.3.4符合投标人须知资料表中规定的其他要求。1.3.5如经财政主管部门批准可以采购进口产品，将在投标人须知资料表中写明。但投标人应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若投标人须知资料表中未写明允许采购进口产品，如投标人所投产品为进口产品，其投标将作为无效投标被拒绝。1.3.6若投标人须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人所投产品为非中小企业产品，其投标将作为无效投标被拒绝。1.4如投标人须知资料表中允许联合体投标，对联合体规定如下：1.4.1两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。1.4.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。1.4.3采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.4.4联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相2应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。1.4.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。1.4.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将作为无效投标被拒绝。1.4.8对联合体投标的其他资格要求见投标人须知资料表。1.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其投标将作为无效投标被否决。1.6为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，其投标将作为无效投标被否决。1.7投标人在投标过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其投标将作为无效投标被否决。1.8采购人在任何时候发现投标人有下列情形之一时，有权依法追究投标人的责任并取消其中标资格。如果采购合同已经履行的，给采购人、其他投标人造成损失的，由责任人承担赔偿责任：1.8.1提供虚假的资料。1.8.2与其他投标人恶意串通。1.8.3向采购人、采购代理机构或评审专家行贿或提供其他不正当利益。1.8.4中标后不按照招标文件和其投标文件与采购人订立合同。2．资金来源2.1本项目招标公告所述的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的款项（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）。2.2项目预算金额最高限价见投标人须知资料表。2.3投标人报价超过招标文件规定的预算最高限价的，其投标将作为无效投标3被否决。3．投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构均无承担的义务和责任。4.适用法律本次招标属服务类政府采购，采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、本项目采购人本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。二招标文件5.招标文件构成5.1要求提供服务的内容及详细技术需求、投标须知和合同条件等在招标文件中均有说明。招标文件共九章，分两册。各册的内容如下：第一册第一章投标人须知第二章合同通用条款第三章附件——投标文件格式第二册第四章招标公告/投标邀请书第五章投标人须知资料表第六章政府采购合同格式第七章服务内容及需求第八章评标方法和标准5.2如本文件的第一册和第二册内容不一致，以第二册为准。5.3投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各4方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。6.招标文件的澄清为了保证对招标文件的澄清和修改满足法律的时限要求，任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期十五日前，以书面形式将澄清要求通知采购人或采购代理机构。采购人或采购代理机构将发布澄清公告或以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，澄清内容为招标文件的组成部分。7.招标文件的修改7.1采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。采购代理机构将发布修改公告或以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，修改内容为招标文件的组成部分。7.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应及时向采购代理机构回函确认。7.3为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究，采购人有权决定是否延长投标截止期。三投标文件的编制8.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用8.1投标人可对招标文件其中一包或几包服务进行投标，除非在投标人须知资料表中另有规定。投标人对所投分包招标文件中所列的所有服务进行投标，如仅响应一包中的部分服务，其投标将作为无效投标被否决。8.2无论招标文件第七章需求技术说明中是否要求，投标人所投服务均应符合国家强制性标准。8.3投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。9.投标文件构成9.1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投标文件应包括以下内容：5第一部分开标一览表1、开标一览表（见投标文件格式一);第二部分资格证明文件2、法人或者非法人组织的营业执照或其他证明文件复印件（须加盖本单位公章）或自然人的身份证明复印件;3、法定代表人授权书（见投标文件格式二，自然人投标的无需提供）;4、投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件；5、投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函;政府采购信用担保试点范围内的项目，如投标人采用合格的投标担保函（政府采购信用担保投标担保函格式见投标文件格式三），其投标文件中不必提供本项第4项文件;6、符合投标人须知资料表要求依法缴纳税收和社会保障资金的记录;7、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;8、投标人须知资料表要求的其他资格证明文件;9、如投标人所投产品为进口产品提供以下资格证明文件，是否作为资格要求，见投标人须知资料表要求；第三部分商务及技术文件1、投标书（投标文件格式六）2、投标分项报价表（投标文件格式七）3、服务说明一览表（投标文件格式八）4、技术规格偏离表（投标文件格式九）5、商务条款偏离表（投标文件格式十）6、缴纳中标服务费承诺书（投标文件格式十一）7、《投标人企业类型声明函》（投标文件格式十二、十三、十四，符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》价格扣减条件的投标人须提交）8、投标人商务符合性承诺函（投标文件格式十五）69、投标人关联单位的说明（格式自制）备注：投标人应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：（1）与投标人单位负责人为同一人的其他单位；（2）与投标人存在直接控股、管理关系的其他单位。10、投标文件还应包括本须知第10条的所有技术文件11、投标人认为有必要提供的其他材料（包括但不限于评标方法和标准中所有评分项目）9.2投标人按9.1条将投标文件分为三部分单独成册，分别密封递交。投标人应承担装订失误产生任何后果。9.3所有投标人和投标服务的资格证明文件均应为合法、有效文件，否则将被视为该文件未被递交。9.4上述文件应按照招标文件规定的格式填写、签署和盖章。10.证明服务的合格性和符合招标文件规定的技术文件10.1投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。10.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括但不限于：10.2.1服务主要方案、措施和保障的详细说明。10.2.2服务从买方开始使用至招标文件规定的服务周期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。10.2.3对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。10.3投标人应注意采购人在技术规格中指出的设备的参照牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求。采购人、采购代理机构承诺不以上述参考牌号或分类号作为评标时判定其投标是否有效的标准。10.4本条所指证明文件不得为对招标文件相关部分的文字、图标的复制。11.投标报价11.1所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第二条的规定，为保证7公平竞争，如有服务主体部分的赠与行为，将导致其投标被拒绝。11.2投标人应在投标分项报价表上标明投标货物及相关服务的单价（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。11.3投标分项报价表上的价格应按下列方式填写：11.3.1服务的分项价格、服务所涉及的投标货物（包括备品备件、专用工具等）的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价），投标货物安装、调试、检验、技术服务和培训等费用；11.3.2货物运至最终目的地的运输费和保险费用。11.4为了方便评标委员会对投标文件进行比较，投标人可根据本须知11.3条的规定将投标价分成几部分，并不限制买方以上述任何条件订立合同的权利。11.5投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是无效投标而被拒绝。11.6每种服务只能有一个投标报价。采购人不接受具有附加条件的报价。12.投标保证金12.1投标人应提交投标人须知资料表中规定的投标保证金，并作为其投标的一部分。12.2投标保证金是为了保护采购人和采购代理机构免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的。下列任何情况发生，投标保证金不予退还：（1）在投标有效期内，投标人撤回投标的；（2）中标人不按本须知第30条的规定与采购人签订合同的；（3）中标人不按本须知第31条的规定提交履约保证金的；（4）中标人不按本须知第32条的规定缴纳中标服务费；（5）存在的串通投标情形的；（6）存在向采购人、代理机构或评标专家行贿事实的。12.3投标保证金可采用下列形式之一：北京地区：电汇、支票，以及投标人须知资料表中可接受的其他形式；外埠：电汇，以及投标人须知资料表中可接受的其他形式；8政府采购信用担保试点范围内的项目，接受符合财政部门规定的投标担保函正本。12.4投标人没有根据本须知12.1和第12.3条规定提交投标保证金的，将被视为无效投标被拒绝。采用电汇形式提交投标保证金的，一般可以实时入账。采用支票形式的，投标人则应充分考虑支票入账时间，以确保投标保证金能按时进入指定账户。根据银行信息交换和付款时间，支票从递交至实际入账一般需要4-5个工作日。如投标人未及时提交支票或支票不符合银行委托收款要求（如污损、折叠、胶装等），导致投标保证金不能按时进入指定账户的，将按照招标文件的第22.2条相关规定处理。12.5联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。12.6中标人应在与采购人签订合同之日起5个工作日内及时联系采购代理机构办理投标保证金无息退还手续。未中标投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日暨中标结果公告公布之日起5个工作日内，及时联系采购人或采购代理机构办理无息退还投标保证金手续；因投标人自身原因导致无法及时退还的，采购人或采购代理机构将不承担资金占用费。政府采购投标信用担保函正本不予退回。13.投标有效期13.1投标应在规定的提交投标文件截止之日起，按照投标人须知资料表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，将被视为无效投标被拒绝。13.2采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，其投标保证金将不会被没收。上述要求和答复都应以书面形式提交。14.投标文件的签署及规定14.1投标人应按投标人须知资料表中的规定准备和递交投标文件开标一览表、9资格证明文件、商务和技术文件正本、副本和电子文档，每份资格证明文件、商务和技术文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。14.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表按招标文件规定在投标文件上签字并加盖单位印章。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在每一修改处签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。14.3所有投标文件采用不可拆装的胶订方式装订，否则将被视为无效投标被拒绝。14.4任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章后才有效。14.5投标文件因字迹潦草、表达不清或装订不当所引起的后果由投标人负责。四投标文件的递交15.投标文件的密封和标记15.1为方便开标及进行资格审查，投标人应将投标文件第一部分、第二部分、第三部分的内容分开单独密封提交，并在封皮正面标明“第一部分开标一览表”或“第二部分资格证明文件”或“第三部分商务及技术文件”字样。15.2投标文件封皮正面标明“正本”或“副本”字样。15.3所有包装封皮和信封上均应：（1）注明招标公告或投标邀请书中指明的项目名称、招标编号、投标人名称和“在（投标人须知资料表中规定开标时间）之前不得启封”的字样。（2）在封口处加盖投标人公章，或由法定代表人（或其授权代表）签字。15.4如果投标人未按上述要求密封，或者资格证明文件密封装订在其他投标文件中，其投标将作为无效投标被否决。1016.投标截止期16.1投标人应在招标公告或投标邀请书中规定的截止日期和时间内，派人将投标文件递交到招标公告或投标邀请书中规定的地址。16.2采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，通过修改招标文件，延长投标截止期。在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。16.3采购人和采购代理机构将拒绝并原封退回在投标截止期后送达的任何投标文件。17.投标文件的接收、修改与撤回17.1采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并向投标人出具以下签收回执。接收投标文件回执单招标编号项目名称投标人名称递交时间投标文件密封情况接收单位中招国际招标有限公司接收人签字：投标人不足3家的，不得开标。17.2投标以后，如果投标人提出书面修改或撤标要求，在投标截止时间前送达开标地点，采购人和采购代理机构将予以接受，并视为投标文件的组成部分。17.3投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和发送。17.4在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改，采购人和采购代理机构对所接收投标文件概不退回。17.5从投标截止期至投标人在投标书中承诺的投标有效期之间，投标人不得11撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第12条规定予以没收。五开标及评标18.开标18.1采购人和采购代理机构将按投标人须知资料表中规定的开标时间和地点组织公开开标并邀请所有投标人代表参加。18.2开标时，由投标人或其推选的代表检查自己或所代表的投标文件的密封情况，经记录后，由采购人或采购代理机构当众拆封、宣读投标人名称、投标价格及招标文件规定的内容。对于投标人在投标截止期前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。未宣读的投标价格、价格折扣、备选方案等实质内容，评标时不予承认。18.3开标活动中不得以任何理由拒绝已接收的投标。18.4采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。19.资格审查及组建评标委员会19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人的资格进行审查。未通过资格审查的投标人不进入评标；通过资格审查的投标人少于三家的，不进行评标。19.2按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》及本项目采购人本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评标委员会负责评标工作。20.投标文件的符合性检查与澄清20.1符合性检查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。20.2投标文件的澄清20.2.1在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中12含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。投标人澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。20.2.2澄清文件将作为投标文件的一部分。20.2.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第20.2条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，将被视为无效投标被拒绝。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。20.3如一个分包内只有一种产品，不同投标人所投产品为同一品牌的，按如下方式处理：20.3.1本项目使用综合评分法，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件中评标办法规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格；未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。报价最低的投标人，不是该项目中标的唯一必要条件。20.4投标人所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的品目清单或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采购，具体优先采购办法见第八章评标方法和标准。如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将作为无效投标被拒绝。1320.5采购人或采购代理机构将在开标前一个工作日至投标截止后一小时期间查询投标人的信用记录，投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。20.5.1不良信用记录指：投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被作为无效投标被拒绝。20.5.2查询及记录方式：采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印、签字并存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准，在本招标文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据，投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评标依据。21.投标偏离对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。22.无效投标22.1在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离，属于无效投标被拒绝。评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求、投标文件内容及财政主管部门指定相关信息发布媒体。22.2实质上没有响应招标文件要求的投标将被作为无效投标被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被作为无效投标被拒绝：（1）未按招标文件规定的形式和金额交纳投标保证金的；（2）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（3）未满足招标文件中技术条款的实质性要求；14（4）与其他投标人串通投标，或者与招标人串通投标妨碍其他投标人竞争行为，损害采购人或者其他投标人合法权益的；（5）属于招标文件规定的其他无效投标情形；（6）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价，有可能影响履约的，且投标人未按照规定证明其报价合理性的；（7）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（8）不符合法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。23.比较与评价23.1经符合性检查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。23.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知资料表中规定采用下列一种评标方法，详细评标标准见招标文件第八章：（1）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。（2）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。23.3根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除6-10%后参与评审。具体办法详见招标文件第八章。24.废标出现下列情形之一，将导致项目废标即本项目的所有投标被拒绝：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足三家；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；15（4）因重大变故，采购任务取消的。25.保密原则25.1评标将在严格保密的情况下进行。25.2政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。25.３投标人试图影响采购人、采购代理机构和评标委员会的任何活动，将导致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。六确定中标26.中标候选人的确定原则及标准除第28条规定外，确定实质上响应招标文件按下列条件之一对投标人进行排序。（1）采用最低评标价法的，除了算数修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按投标报价由低到高顺序排列。报价相同的并列（详见第八章）。（2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。按《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十七条执行（详见第八章）。27.确定中标候选人和中标人评标委员会将根据评标标准，按投标人须知资料表中规定数量推荐中标候选人；或根据采购人的委托，直接确定中标人。28.采购任务取消当采购任务取消时，为维护国家和社会公共利益，采购人有权拒绝任何投标人中标，且对受影响的投标人不承担任何责任。29.中标通知书和招标结果通知书29.1在投标有效期内，中标人确定后，采购人或者采购代理机构以书面形式向中标人发出中标通知书。29.2中标通知书是合同的组成部分。29.3招标结果通知书和中标通知书同时发出。招标结果通知书中将告知未通16过资格审查的投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，将告知未中标人本人的评审得分和排序。30.签订合同30.1中标人应当自发出中标通知书之日起30日内，与采购人签订合同。30.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。30.3中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。30.4当出现法规规定的中标无效情形时，采购人可与排名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新招标。31．履约保证金31.1中标人应按照投标人须知资料表规定的金额、形式和时间向采购人缴纳履约保证金（如采用保函形式，格式见本章附件1）。31.2政府采购利用担保试点范围内的项目，中标人除31.1规定的情形外，也可以按照财政部门的规定，向采购人提供合格的履约担保函（格式见本章附件2）。31.3如果中标人没有按照上述第30条或31.1条的规定执行，将视为放弃中标资格，中标人的投标保证金将被没收。在此情况下，采购人可确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。32.中标服务费32.1中标人须按照投标须知资料表中的规定，向中招国际招标有限公司支付中标服务费。32.2中标服务费的支付形式包括：支票和电汇。32.3中标服务费的支付时间：中标人在领取中标通知书的同时支付。33.政府采购信用担保33.1政府采购信用担保试点范围内的项目，中小型企业投标人可以自由按照财政部门的规定，采用投标担保、履约担保和融资担保。33.2投标人递交的投标担保函和履约担保函应符合本招标文件的规定。33.3投标人可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。33.4合格的政府采购专业信用担保公司名单见第五章投标人须知资料表。1734.廉洁自律规定34.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。34.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。34.3为强化内部监督机制，采购代理机构已在公司网站上公布监督电话和信箱，供应商可反映采购代理机构的廉洁自律等问题。35.人员回避投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。36.质疑与接收36.1投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，可以依法向采购人或采购代理机构提出质疑。36.2投标人应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，投标人将依法承担不利后果。36.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址联系部门：中招国际招标有限公司联系电话：0991-2316201通讯地址：新疆乌鲁木齐市水磨沟区南湖明珠大厦8层18附件1：履约保证金保函（格式）（中标后开具）致:(买方名称)号合同履约保函本保函作为贵方与(卖方名称)(以下简称卖方)于年月日就项目(以下简称项目)项下提供(服务名称)(以下简称服务)签订的(合同号)号合同的履约保函。(出具保函的银行名称)(以下简称银行)无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵方以(货币名称)支付总额不超过(货币数量),即相当于合同价格的%,并以此约定如下:1.只要贵方确定卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致同意的修改、补充和变动,包括更改和/或修补贵方认为有缺陷的服务(以下简称违约),无论卖方有任何反对,本行将凭贵方关于卖方违约说明的书面通知,立即按贵方提出的累计总额不超过上述金额的款项和按贵方通知规定的方式付给贵方。2.本保函项下的任何支付应为免税和净值。对于现有或将来的税收、关税、收费、费用扣减或预提税款，不论这些款项是何种性质和由谁征收，都不应从本保函项下的支付中扣除。3.本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任。对即将履行的合同条款的任何变更、贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本款可能免除本行责任的任何其它行为，均不能解除或免除本行在本保函项下的责任。4.本保函在本合同规定的保证期期满前完全有效。谨启出具保函银行名称：签字人姓名和职务：19签字人签名：公章：20附件2：履约担保函格式（如采用政府采购信用担保形式时使用）政府采购履约担保函（项目用）编号：（采购人）：鉴于你方与（以下简称供应商）于年月日签定编号为的《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，将中标项目分包给他人的；2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；（2）。（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为元（大写），币种为。（即主合同履约保证金金额）二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内。如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。三、承担保证责任的程序211．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。如果你方与供应商因服务质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。四、保证责任的终止1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。五、免责条款1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。22七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）年月日23第二章合同通用条款详见第六章。24第三章投标文件格式第一部分开标一览表（格式）第二部分资格证明文件1、法人或者非法人组织的营业执照或其他证明文件复印件（须加盖本单位公章）或自然人的身份证明复印件2、税务登记证书复印件（须加盖本单位公章，已办理五证合一或自然人投标的无需提供）3、法定代表人授权书（格式，自然人投标的无需提供）4、投标人的资信证明：会计师事务所出具的2020年财务审计报告或银行出具的资信证明5、政府采购信用担保投标担保函格式（如采用）政府采购信用担保试点范围内的项目，如投标人采用合格的投标担保函，其投标文件中不必提供资格证明文件第4项资信证明文件。6、符合投标人须知资料表要求依法缴纳税收和社会保障资金的记录7、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明8、投标人须知资料表要求的其他资格证明文件第三部分商务及技术文件附件1——投标书（格式）附件2——投标分项报价表（格式）附件3——服务说明一览表（格式）附件4——技术规格偏离表（格式）附件5——商务条款偏离表（格式）附件6——缴纳中标服务费承诺书（格式）附件7——《投标人企业类型声明函》（格式，符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》和《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》价格扣减条件的投标人须提交）附件8——投标人商务符合性承诺函（格式）附件9——投标人关联单位的说明（格式自拟）25附件10——投标人认为有必要提供的其他材料（包括但不限于评标方法和标准中所有评分项目）附件11——投标文件还应包括投标人须知第10条的所有技术文件及针对第七章的响应文件26第一部分开标一览表（格式）1开标一览表（投标文件格式一）开标一览表项目名称：招标编号：报价单位：元项目名称投标总价服务时间投标申明备注大写：小写：自合同签订之日起60日内递交提交纸质版研究成果文件投标人名称（盖章）：投标人授权代表(签字):注:1、此表应按投标人须知的规定装订密封。2、此表中，投标总价应和投标分项报价表（投标文件格式七）的总价相一致。27第二部分资格证明文件2法人或者非法人组织的营业执照或其他证明文件复印件或自然人的身份证明说明：1.提供有效的营业执照或其他证明文件复印件，复印件上应加盖本单位公章。2.投标人为自然人的，应提供身份证明的复印件。3.联合体投标应提供联合体各方满足以上要求的证明文件。283法定代表人授权书(投标文件格式二，自然人投标的无需提供)本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（投标人）的在下面签字的（法人代表姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的（合同名称）投标，以本公司名义参加（项目名称）投标处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效,特此声明。法定代表人签字或签章被授权人签字投标人盖章：附：被授权人姓名：职务：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话：294投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件会计师事务所出具的2020年审计报告或银行出具的说明投标人商业信誉或结算情况等事项的证明文件。1、投标人在投标文件中，必须提供本单位上年度经会计师事务所出具的审计报告复印件并加盖本单位公章。2、如投标人无法提供审计报告，则需提供银行出具的证明文件。银行证明文件可提供原件，也可提供银行在开标日前三个月内开具证明文件的原件或复印件。若提供的是复印件，招标采购单位保留审核原件的权利。如资信证明中明确注明复印件无效的则必须提供原件。3、银行出具的证明文件应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等。4、如果供应商为在投标年度新成立的单位，无法提供财务审计报告的，则需提供新企业验资报告复印件并加盖供应商单位公章。5、如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。305投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函（如采用政府采购信用担保形式使用）投标人可将本项目投标保证金支付的汇款凭证、支票、汇票或保证金收据（如有）的复印件作为缴纳凭证装订在本部分，复印件上应加盖本单位公章；使用银行保函等其他投标担保函的，应将担保函正本，装订在本部分正本中；如采用政府采购信用担保形式的，应使用（投标文件格式三）,将原件装订在本部分正本中。政府采购投标担保函（项目用）（投标文件格式三）编号：（采购人或采购代理机构）：鉴于（以下简称“投标人”）拟参加编号为的项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》；2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的投标保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。三、承担保证责任的程序1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面31索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。四、保证责任的终止1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。五、免责条款1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）年月日326依法缴纳税收和社会保障资金的记录说明：1.按照投标人须知资料表中的规定提供复印件。2.复印件上应加盖本单位公章。3.如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。337参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明说明：1.投标人应按照相关法规规定如实作出说明。2．按照招标文件的规定加盖公章（自然人投标的无需盖章，需要签字）。3.如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。348投标人须知资料表要求的其他资格证明文件说明：1.应提供投标人须知资料表要求的其他资格证明文件。2.复印件上应加盖本单位公章（自然人投标的无需盖章，需要签字）。3.如果是联合体投标，联合体各方需提供的满足招标文件要求的其他资格证明文件。35第三部分商务及技术文件1、投标书（投标文件格式六）2、投标分项报价表（投标文件格式七）3、服务说明一览表（投标文件格式八）4、技术规格偏离表（投标文件格式九）5、商务条款偏离表（投标文件格式十）6、缴纳中标服务费承诺书（投标文件格式十一）7、符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》价格扣减条件的投标人须提交）7-1《投标人企业类型声明函》（投标文件格式十二），7-2《制造商投标人企业类型声明函》（投标文件格式十三）7-3《残疾人福利性单位声明函》（投标文件格式十四），8、投标人商务符合性承诺函（投标文件格式十五）9、投标人关联单位的说明（格式自拟）10、投标文件还应包括投标人须知第10条的所有技术文件及针对第七章的响应文件11、投标人认为有必要提供的其他材料（包括但不限于评标方法和标准中所有评分项目）361投标书（投标文件格式六）致：中招国际招标有限公司根据贵方为(项目名称)项目的投标邀请(招标编号),签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本份、副本份及电子文档份：（1）投标分项报价表（2）服务说明一览表（3）技术规格偏离表（4）商务条款偏离表（5）资格证明文件（6）遵守国家有关法律、法规和规章，按招标文件中投标人须知和技术规格要求提供的有关文件（7）以形式出具的金额为人民币元的投标保证金。据此，签字代表宣布同意如下：（1）附投标价格表中规定的应提供的服务投标总价详见开标一览表，其中由小型和微型企业制造产品的价格为（用文字和数字表示），占投标总价%。（2）投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。（3）投标人已详细审查全部招标文件，包括所有补充通知（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解和质疑的权力。（4）本投标有效期为自投标截止之日起个日历日。（5）在规定的开标时间后，投标人保证遵守招标文件中有关保证金的规定。（6）根据投标人须知第1条规定，我方承诺，我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，我方不是采购代理机构的附属机构。（7）投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资37料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。（8）联合体中的大中型企业和其他自然人、法人或者非法人组织，与联合体中的小型、微型企业之间（存在、不存在）投资关系（如果联合体的话）。（9）与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址传真电话电子函件投标人授权代表签字-----------------投标人名称（全称）-----------------投标人开户银行（全称）投标人银行帐号投标人公章-------------------------日期-------------------------------382投标分项报价表（投标文件格式七）（格式自拟，应尽量详细，包括但不限于第七章所列要求）393服务说明一览表（投标文件格式八）投标人名称:招标编号:包号:序号服务项目服务内容其它投标人授权代表签字:投标人(盖章):04技术规格偏离表（投标文件格式九）项目名称:招标编号:包号:序号招标文件条款号招标规格投标规格偏离说明投标人授权代表签字：投标人(盖章):15商务条款偏离表（投标文件格式十）项目名称:招标编号:包号:序号招标文件条款号招标文件的商务条款投标文件的商务条款说明投标人授权代表签字：投标人(盖章):26中标服务费承诺书（投标文件格式十一）致：中招国际招标有限公司我们在贵公司组织的项目招标中若获得中标资格（招标文件编号：），我们保证在领取中标通知书的同时按招标文件的规定，以支票、电汇等形式，向贵公司一次性支付应由我们交纳的中标服务费用。特此承诺！承诺方法定名称：地址：电话：传真：电传：邮编：承诺方授权代表签字：（承诺方盖章）承诺日期：37-1投标人企业类型声明函（投标文件格式十二）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：大型、中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：大型、中型、小型、微型）企业。2.本公司（请填写：是、不是）监狱企业。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。3.本公司参加______单位的______项目采购活动（按投标形式选择填写）：（1）□本公司为直接投标人提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务。（2）□本公司为代理商，提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（后附制造商投标人企业类型声明函）（3）□本公司为联合体一方，提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务。我公司提供协议合同金额占到共同投标协议合同总金额的比例为。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：47-2制造商投标人企业类型声明函（投标文件格式十三）本公司作为______单位的______项目的设备制造商/服务提供商，参加政府采购活动。根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号），《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号），以及《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的有关规定，作出如下声明：本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业，提供本企业制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）。本公司（请填写：是、不是）监狱企业。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：日期：57-3残疾人福利性单位声明函（投标文件格式十四）（没有不填）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：日期：68投标人商务符合性承诺函（投标文件格式十五）我公司在此郑重承诺：未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；投标过程中不存在向采购人提供、给予任何有价值的物品，试图影响其正常决策行为。投标人名称（盖章）：日期：79投标人关联单位的说明（没有不填）810投标文件还应包括投标人须知第10条的所有技术文件及针对第七章的响应文件投标人近三年（2018年1月1日-至今）完成的类似项目业绩情况表项目名称项目所在地发包人名称发包人地址发包人联系人及电话合同价格开工日期竣工日期承担的工作工程质量项目负责人项目描述备注备注：1、每张表格只填写一个项目，并标明序号。2、类似项目设计业绩指2018年1月1日-2021年1月1日，须提供所报类似项目设计业绩为中标通知书或合同。9项目负责人简历表姓名性别年龄职务专业学历职称证书编号项目负责人近三年（2018年1月1日至今）类似项目业绩一览表建设单位项目名称建设规模设计完成日期质量等级承担在建工程情况注：1、本工程一旦我单位中标，将配备上述项目负责人。上述填报内容真实，如不真实，将按照有关规定接受处理。2、项目负责人简历后应附职称证书复印件。10主要人员配备表1、其他设计人员应包括：项目负责人认为需要配备的其他人员。2、上述人员介绍应包括姓名、职称、主要资历等基本信息。3、设计人员应附职称证书、注册证书、上岗证书复印件。姓名身份证号码性别职称学历专业从事设计工作年限备注1111、投标人认为有必要提供的其他材料（包括但不限于评标方法和标准中所有评分项目）12政府采购服务项目公开招标文件第二册（专用部分）项目名称：自治区煤炭行业碳达峰碳中和实施方案项目编号：TC219H0HM采购人：新疆维吾尔自治区发展和改革委员会采购代理机构：中招国际招标有限公司二〇二一年十一月13目录第四章投标邀请.............................................................................................................................1第五章投标人须知资料表.............................................................................................................3第六章政府采购合同格式.............................................................................................................7第七章技术需求说明...................................................................................................................10第八章评标方法和标准...............................................................................................................111第四章投标邀请函自治区煤炭行业碳达峰碳中和实施方案邀请函邀请单位名称：中招国际招标有限公司受新疆维吾尔自治区发展和改革委员会委托，对下述服务进行国内邀请招标。现邀请合格的投标人前来投标。1.招标编号：TC219H0HM2.项目信息：招标项目性质：服务类采购项目名称：自治区煤炭行业碳达峰碳中和实施方案预算资金：100万元服务内容：编制自治区煤炭行业碳达峰碳中和实施方案报告分包情况：本项目为1个包。服务期限：自合同签订之日起60日内递交提交纸质版研究成果文件。3.投标供应商资格要求：3.1投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定：1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。3.2本项目不接受联合体投标。3.3投标人或投标人的法定代表人必须为未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3.4符合政府采购优先（节约能源、保护环境）采购政策及促进中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）发展政策的，依据规定给予谈判优惠。24.招标文件售价：每套人民币200元。招标文件售后不退。5.购买招标文件时间、方式和地点：时间：2021年11月10日至2021年11月16日(公休日及节假日除外)，上午8:00至19:00（北京时间）。本项目采用网上发售、下载电子版招标文件。凡有意购买文件的潜在供应商，请前往“中招联合招标采购平台”进行投标人注册（网址：http://www.365trade.com.cn）、购买并下载电子版招标文件。除标书款外，还需支付平台交易服务费，收费标准为每标包200元，由中招联合信息股份有限公司出具增值税电子普通发票。平台操作过中如需帮助，可联系平台客服热线010-86397110获取支持。潜在供应商请在标书发售截止时间前登录中招联合招标采购平台完成注册、标书购买操作，否则将无法保证获取电子版招标文件。标书款、平台交易服务费一经收取不予退还。6.投标截止时间：2021年11月30日11:00，逾期送达或未按招标文件要求密封的投标文件恕不接收。7.开标时间：2021年11月30日11:00（与接收投标文件的截止时间一致）8.开标地点、投标文件送达（邮寄）地点：中招国际招标有限公司新疆分公司（乌鲁木齐市水磨沟区南湖北路南湖明珠大厦8层会议室，张辉，19990606127）9.凡对本次招标提出询问，请按照招标文件的规定方式与中招国际招标有限公司联系。代理机构：中招国际招标有限公司地址：北京市海淀区学院南路62号中关村资本大厦新疆分公司地址：乌鲁木齐市水磨沟区南湖北路南湖明珠大厦8层联系人：张辉电话：19990606127、0991-2316201中招国际招标有限公司2021年11月9日3第五章投标人须知资料表本表是关于要采购服务的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。条款号内容1.1采购人：新疆维吾尔自治区发展和改革委员会地址：乌鲁木齐市联系人：黄处电话：0991-88045781.2采购代理机构：中招国际招标有限公司地址：北京市海淀区学院南路62号中关村资本大厦新疆分公司地址：乌鲁木齐市水磨沟区南湖北路南湖明珠大厦8层业务联系人：张辉电话：19990606127、0991-23162011.3是否允许采购进口产品：否1.4是否为专门面向中小企业采购：否1.5是否允许联合体投标：否1.6联合体的其他资格要求：无2项目预算金额：100万元。本项目为固定总价合同，合同价款不做任何调整。3如投标商对多个包进行投标，可以中标/包4提供投标人的最近的纳税和社保记录；提供时限：近一年中任意一个月。在法规范围内不需提供的，应附书面说明和证明文件；5进口产品制造商授权等是否作为资格要求：否6保证金形式：保函正本■电汇支票（提示：为了方便交纳和查询，建议采用电汇方式交纳投标保证金。）保证金数额：15000.00元（1）在线购买电子版招标文件的供应商，在线支付标书款并下载招标文件后，进入中招联合电子招标采购平台“缴纳保证金”4功能模块，填写相关信息后通过平台自动获取保证金收款账户信息。请供应商按此信息将保证金电汇或银行转账至指定账户（该账号为虚拟账号，仅针对本供应商本项目分包有效，对于其他供应商、其他项目或分包无效）。（2）中招国际招标有限公司委托中招联合信息股份有限公司及平安银行股份有限公司北京分行办理谈判保证金收、退、转及结账、结算等相关业务。保证金办理相关问题请咨询中招联合（010-86397110）。（3）成交供应商的投标保证金，在成交供应商与采购机构签订正式合同后5个工作日内全额无息退还。未成交报价方的投标保证金，在采购机构发出未成交通知书后5个工作日内全额无息退还。7投标有效期：90日历日8标文件数量：正本：（开标一览表、资格证明文件、商务及技术文件）各1份副本：（开标一览表、资格证明文件、商务及技术文件）各2份所有文件的电子文档：1份，电子文件应采用word、excel、Autocad、project等应用软件制作，并使用可复制的光盘或U盘等作为载体（须在电子版载体如光盘或U盘等上标记好投标人名称）。此外，投标人还应将业绩证明材料原件单独密封提交备查（将在评标结束后退还。）9投标截止时间：详见邀请函10开标时间：详见邀请函开标地点：中招国际招标有限公司新疆分公司（乌鲁木齐市水磨沟区南湖北路南湖明珠大厦8层）11核心产品：\12评标方法：适用综合评分法13推荐中标候选供应商的数量：314招标人是否委托评标委员会直接确定中标人：否（是、否）515提交履约保证金的时间：签订合同后\日历日履约保证金金额：合同总价的\履约保证金形式：\16中标服务费：本项目由中标人向采购代理机构支付招标代理服务费和招标过程中的其他有关费用，其中招标代理服务费收取标准参照“国家计委印发《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）”及国家发改委价格〔2003〕857号的规定执行。适用于本投标人须知的额外增加的变动：1、中标单位在实施过程中，未经采购人同意，不得分包、转报。2、本项目将从新疆政府采购网专家库中随机抽取5位专家（其中1位经济专家，4位技术专家）组成评标委员会。3、本招标文件中的重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。6资格审查表（本次招标需审查的资格，投标人不填）投标人名称审查项目结论在中华人民共和国境内注册营业执照等证明法人授权书具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件纳税和社保记录无重大违法记录声明信用记录投标人须知资料表中要求的其他资格要求制造商授权（进口产品，如需要）7第六章政府采购合同格式（本合同格式近作参考，具体以时间签订为准）8合同一般条款需方：供方：供、需双方根据项目（项目编号：）的政府采购结果和招标文件的要求，并经双方协商一致，达成合同：鉴于政府采购使用的合同文本的特殊性，本合同一般条款仅作为确立法律关系框架作用，具体合同的权利义务等内容以双方签订的专业合同为准，该合同作为本政府采购合同附件，与本合同具有同等法律效力，如附件合同没有而合同一般条款有的且涉及政府采购性质的内容，以合同一般条款内容为准。一、采购内容：（详见附件）合同总价款：人民币元大写：人民币元整二、质量要求及对质量负责条件和期限：见响应文件。三、供方所提供的服务必须具有合法手续及相关文件。如涉及知识产权则必须是自己拥有或合法使用的。四、服务时间、地点、方式：见响应文件。五、供方应随服务向需方交付的相关资料。如果所提交文件是外文的，供方有义务为需方提供中文或译成中文文件。六、验收工作由需方负责对合同进行验收。七、支付方式：。（供方先履行合同工作内容，需方根据工作进度及考核情况，分阶段付款）供方开户银行（汉字全称）：，行号（数字代码）：，帐号：。八、有关涉及本合同供方向需方所提交的响应文件及有关澄清资料和服务承诺均视为本合同不可分割的部分，对供方具有约束力。9九、本合同一式份，需方留存份，供方留存份，均具同等效力，签字盖章后生效。供方（公章）：需方（公章）：地址：地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：时间：20年月日10第七章技术需求说明1.需求说明为贯彻落实中央关于碳达峰碳碳中和的重大战略决策，开展《新疆自治区煤炭行业碳达峰实施方案》（以下简称《方案》）编制工作。《方案》要坚持以习近平总书记生态文明思想为指引，结合国家和新疆自治区“十四五”规划及2035年远景目标纲要有关要求，统筹发展和安全、发展和减排，制定自治区煤炭行业碳达峰实施方案。实施方案应对下一步行业发展趋势做出分析，对25年、30年、35年全国及自治区煤炭供需情况进行分析，提出实施方案的总体目标，并列出下一步发展重点任务、保障措施及政策建议，切实推动新疆煤炭行业实现高质量发展。2.预期目标供应商需开展自治区煤炭行业发展现状与趋势分析、供需平衡分析，研究碳达峰目标与相关原则，制定碳达峰实施路径，提出保障措施与政策建议，制定《自治区煤炭行业碳达峰碳中和实施方案》11第八章评标方法和标准本项目将按照招标文件第一章投标人须知中“五开标及评标”、“六确定中标”及本章的规定评标。（内容要包括无效投标界定和详细评标标准）注：1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除6%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。2.联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体6%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业。3.中标候选人并列式时的处理方式：采用综合评标法，则：按投标报价由低到高顺序排列。12评标方法和标准序号评审项目标准分评分标准1投标报价30分满足招标文件要求，报价不高于招标人预算限额，以最终最低的投标报价为评审基准价，按照(评审基准价／投标报价)×30计算得分。低于成本价不正当竞争预防措施：在评审过程中，投标人报价低于采购预算（最高限价）50%或者低于其他有效竞选人报价算术平均价20%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评审委员会应当要求其在评审现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评审委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其响应文件作为无效处理。2业绩20分供应商具有近三年（2018年1月1日至今）类似项目业绩，每提供一个得2分，最多20分（提供合同复印件并加盖公章，未提供不得分）。类似业绩指：同类研究规划项目业绩。3项目负责人资格及获奖6分项目负责人中，高级及以上职称，且具有负责国家级或省级规划咨询项目经验得3分，其他不得分；项目负责人获得由省、自治区、直辖市及以上主管部门或协会颁发的工程咨询成果的奖项每13有1项得1分。本项最高得6分（以职称证及获奖证书为准，投标文件须附以上证明材料的复印件）。4其他专业技术人员14分每有1名高级及以上职称得1分，每有1名注册咨询工程师得1分；同一人员的注册咨询工程师职业资格证书和高级工程师证书可重复计分。本项最高得14分；（投标文件须附职称证、注册咨询工程师的复印件）。5企业资质4分具有煤炭专业甲级资信或甲级综合资信得4分，乙级得2分，其他不得分。6方案工作理解与响应8分内容合理，全面响应招标技术文件规定的各项研究内容，并进行了合理、细致、深入的分解，得8分；内容基本合理，基本响应招标技术文件规定的各项研究内容，对研究内容进行了一定的分解，得5分；内容基本合理，部分响应招标技术文件规定的各项研究内容，对研究内容进行了简单分解，得2分。7整体编制方案8分投标文件技术部分逻辑性强，与项目研究目的适合度较高，理论与实际联系程度较强，可行性强，得8分；投标文件技术部分具备一定逻辑性，可部分满足项目研究目的需要，具备一定理论基础，适当调整后可应用于实践，得5分；投标文件技术部分逻辑性不足，难以满足项目基本要求，缺乏系统的理论基础，可行性较差，得2分。8质量保证措施5分优于招标文件要求，措施具体可靠，可实施性强得5分；符合招标文件要求，措施较具体，基本合理可行，得3分；措施有待完善，得1分。9进度保证措施5分收集资料方案合理、进度保证措施合理、有效得5分。收集资料方案不合理、进度保证不了、得2分。14