北京市发展和改革委员会京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究成交公告一、项目编号：BJJQ-2021-1030（招标文件编号：BJJQ-2021-1030）二、项目名称：京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究三、中标（成交）信息供应商名称：清华大学供应商地址：北京市海淀区清华园中标（成交）金额：29.8970000（万元）四、主要标的信息序号供应商名称服务名称服务范围服务要求服务时间服务标准1清华大学京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目详见采购文件详见采购文件详见采购文件详见采购文件五、评审专家（单一来源采购人员）名单：王玉梅、白炜、段玉梅六、代理服务收费标准及金额：本项目代理费收费标准：详见采购文件本项目代理费总金额：0.0000000万元（人民币）七、公告期限自本公告发布之日起1个工作日。八、其它补充事宜8.1本公告同时在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、北京市公共资源交易服务平台（https://ggzyfw.beijing.gov.cn/）及北京市发展和改革委员会网站（http://fgw.beijing.gov.cn/）发布。8.2采购代理机构项目编号：BJJQ-2021-1030九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：北京市发展和改革委员会地址：北京市通州区运河东大街55号院联系方式：李志锋，555902392.采购代理机构信息名称：北京汇诚金桥国际招标咨询有限公司地址：北京市东城区朝内大街南竹杆胡同6号北京INN3号楼9层联系方式：刘瑞恺、李广亮，65170699、651731083.项目联系方式项目联系人：刘瑞恺、李广亮电话：65170699,65173108京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目比选文件项目编号：BJJQ-2021-1030采购人：北京市发展和改革委员会采购代理机构：北京汇诚金桥国际招标咨询有限公司2021年11月京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目2目录第一章比选采购公告................................................................................................3第二章供应商须知资料表........................................................................................5第三章供应商须知....................................................................................................6第四章项目需求书..................................................................................................15第五章协议书..........................................................................................................18第六章评审标准......................................................................................................23第七章响应文件组成和格式..................................................................................26京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目3第一章比选公告京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目比选公告北京汇诚金桥国际招标咨询有限公司受北京市发展和改革委员会委托，对京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目进行比选采购。现欢迎合格供应商参加。项目名称：京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目项目编号：BJJQ-2021-1030采购方式：比选采购人名称：北京市发展和改革委员会采购人地址：北京市通州区运河东大街55号院采购人联系方式：李志锋，55590239采购代理机构全称：北京汇诚金桥国际招标咨询有限公司采购代理机构地址：北京市东城区朝内大街南竹杆胡同6号北京INN3号楼9层采购代理机构联系方式：65170699，65173108采购数量：一项服务项目基本情况介绍：梳理国家、典型地区及城市碳达峰、碳中和相关政策文件，明晰国家在实现碳达峰、碳中和的实施路径，分析目前京津冀实现碳达峰、碳中和面临的机遇和挑战。结合京津冀自然地理和社会经济发展现状，建立地区大气污染物及碳排放清单，总结污染物及碳排放历史变化趋势。建立地区未来能源与排放的动态预测模型，预测未来目标年地区能源使用及污染物和碳排放量，探索有利于空气质量持续改善和实现碳达峰碳中和的路径，为京津冀高质量绿色发展提供对策建议。（详见比选文件）采购项目预算金额：人民币30万元供应商资格条件：1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定，且具备独立承担民事责任的能力；（1）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（2）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（4）近三年无违法或不良行为记录；京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目42.本项目不接受联合体比选。获取比选文件的时间：2021年11月10日9:00起至2021年11月17日17:00止(北京时间)(双休日及法定节假日除外)获取比选文件的地点：北京市东城区朝内大街南竹杆胡同6号北京INN3号楼9层（地铁2号线、6号线，朝阳门站H口出，向南200米）获取比选文件的方式及比选文件售价：网上报名形式获取电子版比选文件，文件售价0元。（请将营业执照或法人证书扫描件、所报项目名称、单位名称、联系人、联系方式（手机号）发送至yw04@hcjq.net。由于邮件众多，为保证各供应商能及时获取比选文件，请在比选文件获取时间期限内、邮件发送后，主动与采购代理机构项目联系人确认是否收到以上资料。）提交响应文件截止时间：2021年11月19日下午14点00分(北京时间)，逾期收到或不符合规定的响应文件恕不接受。响应文件开启时间：2021年11月19日下午14点00分(北京时间)响应文件递交及开启地点：北京市东城区朝内大街南竹杆胡同6号北京INN3号楼10层会议室（地铁2号线、6号线，朝阳门站H口出，向南200米）项目联系人：刘瑞恺、李广亮联系方式：65170699,65173108传真：65951037邮箱：yw04@hcjq.net本公告同时在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、北京市公共资源交易服务平台（https://ggzyfw.beijing.gov.cn/）及北京市发展和改革委员会网站（http://fgw.beijing.gov.cn/）发布。京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目5第二章供应商须知资料表本表关于要采购的服务的具体资料是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。序号内容说明1采购人名称：北京市发展和改革委员会采购代理机构全称：北京汇诚金桥国际招标咨询有限公司2采购项目预算金额：人民币30万元3响应文件语言：简体中文4报价货币：人民币5比选保证金：无。6成交服务费为：由采购人支付。7响应文件有效期：90天8响应文件份数：一份正本、四份副本、一份电子版9供应商递交的电子版文件应为响应文件正本PDF扫描版，包含纸质响应文件全部内容，存储载体为只读光盘或一次写入光盘。10提交响应文件截止时间及比选时间：2021年11月19日下午14：00(北京时间)，逾期送达或不符合密封规定的，恕不接受。响应文件递交地点及比选地点：北京市东城区朝内大街南竹杆胡同6号北京INN3号楼10层会议室11评审方法：综合评分法。最低报价不是成交唯一条件。12项目周期：2021年11月至2022年11月13供应商法定代表人或其授权代表应携带身份证明原件至比选现场，以备查验。京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目6第三章供应商须知一、说明1.采购单位及合格的供应商1.1采购单位：系指采购人及其委托的采购代理机构。采购代理机构：系指受采购人委托，在本项目比选采购邀请中所述的具体组织本次比选采购活动的采购代理机构。1.2满足以下条件的供应商是合格的供应商，可以参加本次采购活动：1.2.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商，包括法人、其他组织、自然人，法律法规另有规定的除外。1.2.2遵守国家有关法律、法规、规章，符合“第一章比选公告”中“供应商资格条件”中规定的要求；1.2.3只有收到邀请、已在采购代理机构领取了比选文件并登记的供应商方可参加本次采购活动。1.3供应商的信用信息记录：1.3.1使用规则：提交响应文件截止时间前一个工作日16:00（北京时间）前，供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，不得参加本次采购活动。1.3.1信息查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；1.3.2查询记录和证据留存的具体方式：经采购代理机构查询的查询结果网页截图作为查询记录和证据，与其他评审记录一并保存。1.4供应商在本次采购活动过程中不得向采购单位提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，采购单位有权取消其比选资格或成交资格。1.5采购单位在任何时候发现供应商提交的响应文件内容有下列情形之一时，有权取消其比选或成交资格并依法追究供应商的责任：1.5.1提供虚假的资料；1.5.2在实质性方面失实。1.6采购当事人之间不得相互串通，否则采购单位有权取消其比选或成交资格。京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目72.资金来源2.1采购人必须获得足以支付本次比选后所签订的合同项下的款项。3.比选费用3.1供应商应承担所有与编写和提交响应文件有关的费用，不论比选结果如何，“供应商须知资料表”中所述的采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。二、比选文件4.比选文件构成4.1要求提供的服务内容及详细需求、供应商须知和合同条件等在比选文件中均有说明。比选文件共七章，内容如下：第一章比选公告第二章供应商须知资料表第三章供应商须知第四章项目需求书第五章协议书第六章评审标准第七章响应文件组成和格式4.2供应商应认真阅读比选文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如供应商没有按照比选文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对比选文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其响应文件被拒绝。5.供应商的疑问5.1供应商对比选文件有疑问，并且以书面形式向采购单位提出的，采购单位对书面疑问将以书面形式予以答复，并将书面答复发给所有领取比选文件的供应商（答复中不注明问题的来源）。6.比选文件的澄清或者修改6.1在提交响应文件截止时间之前，采购单位可主动地或在解答供应商提出的问题时对比选文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容为比选文件的组成部分。京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目86.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，将在提交响应文件截止时间至少5日前通知所有获取比选文件的供应商；不足5日的，将顺延提交响应文件截止时间。6.3对比选文件必要的澄清或者修改将以书面形式通知所有获取比选文件的供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。三、响应文件的编制7.报价范围及响应文件中语言和计量单位的使用7.1供应商不得仅对本项目中的部分内容进行报价或响应。7.2供应商提交的响应文件以及供应商与采购单位就有关比选的所有来往函电均应以简体中文书写。供应商提交的证明文件和印制的资料可以用另一种语言，但应附有简体中文翻译本，并以简体中文翻译本为准。7.3响应文件中所使用的计量单位，除比选文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。8.响应文件构成8.1供应商应按比选文件提供的响应文件格式填写响应文件，响应文件应包括第七章内容。9.证明服务的合格性和符合比选文件规定的文件9.1供应商应提交证明文件，证明其拟供的合同项下服务的合格性且符合比选文件的规定。该证明文件是响应文件的一部分。9.2前款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：9.2.1服务方案的详细说明。10.报价10.1所有报价均以人民币报价。供应商的报价应遵守“中华人民共和国价格法”。供应商的报价不得超过采购项目预算，否则其响应无效。10.2供应商应按比选文件“分项报价表（格式）”填写所报服务的单价和总价。比选文件对每种服务只允许有一个报价，比选小组不接受有任何选择的报价。10.3报价表中的所报总价应已包括供应商若最终成交，应缴纳的与所报服务相京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目9关的所有税费。10.4报价总价包括供应商为完成本项目所发生的一切费用。供应商估算错误或漏项的风险均由供应商承担。10.5供应商按10.2款要求填写报价供比选小组评审方便，但不限制采购人以其它方式签订合同的权利。10.6供应商应对比选文件项目需求书中的所有项目进行应答和报价，不得分拆只选择部分项目报价；供应商未经采购人同意不得将本项目分包。11.比选保证金11.1本项目比选保证金不适用。12.响应文件有效期12.1响应文件有效期自规定的提交响应文件之日起，至“供应商须知资料表”中所述时限内保持有效。响应文件有效期不足的将被认定为无效响应被予以拒绝。12.2采购单位可根据实际情况，在原响应文件有效期截止之前，要求供应商同意延长响应文件的有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其响应文件。上述要求和答复都应以书面形式提交。13.响应文件的签署及规定13.1供应商应按照比选文件“供应商须知资料表”规定的份数提交响应文件正本、副本和电子版，每本响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”或“电子版”。若正本和副本或电子版不符，以正本为准。13.2响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商的法定代表人或经其正式授权的代表在响应文件上签字或盖章并加盖供应商单位公章。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在响应文件中。如对响应文件进行了修改，则应由供应商的法定代表人或经其正式授权的代表在修改的每一页上签字。响应文件应当装订成册，编制页码。响应文件的副本可采用正本的复印件。13.3任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商法定代表人或经其正式授权的代表签字后才有效。13.4响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。13.5本比选文件中所要求加盖的供应商公章是指与供应商名称全称相一致的京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目10“行政公章”，不得加盖其它“合同专用章、投标专用章、财务专用章”等非行政公章；“签字”是指供应商法定代表人或授权代表在比选文件规定处亲笔写上本人姓名；“法定代表人盖章”是指供应商法定代表人在比选文件规定处加盖个人名章、手签章、印鉴等。四、响应文件的递交14.响应文件的密封和标记14.1提交响应文件时，供应商应将响应文件正本、所有的副本、电子版密封提交。14.2所有信封或纸箱上均应：1）清楚标明递交至比选文件中所要求的地址。2）注明项目名称、项目编号和“在（时间）之前不得启封”的字样（填入规定的提交响应文件递交截止日期和时间）。3）在信封或纸箱的封装处加盖供应商公章，也可由法定代表人或其授权代表签字。14.3所有信封或纸箱上还应写明供应商名称和地址，以便若其文件被宣布为“迟到”响应文件时，能原封退回。14.4如果供应商未按上述要求密封及加写标记，采购单位对响应文件的误投或过早启封概不负责。15.提交响应文件截止时间15.1供应商应按比选文件规定的提交响应文件截止日期、时间和地点，将响应文件密封递交采购代理机构。递交方式：现场递交或邮寄。（鉴于当前疫情的实际情况，建议各供应商采用邮寄的形式递交响应文件，若采用邮寄方式递交文件的：①邮寄地址：北京市东城区朝内大街南竹杆胡同6号北京INN3号楼9层，联系人：孙银萍、郭文娜，联系方式：65244729。②响应文件应密封牢固，因在邮寄过程中出现密封包装损毁的，采购人、采购代理机构有权予以拒收。③请各供应商充分考虑邮寄所需要的时间，以确保响应文件在递交截止时间前邮寄送达至指定地点，并主动与采购代理机构确认文件送达情况，由于邮寄延误而导致响应文件未能按时送达的后果由供应商承担。）递交地点应是比选公告或比选邀请中规定的地址。京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目1115.2采购单位有权按本须知的规定，通过修改比选文件延长提交响应文件截止时间。在此情况下，采购单位和供应商受提交响应文件截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。15.3在提交响应文件截止时间后送达的任何响应文件为无效文件，采购单位或比选小组有权拒收并原封退回。16.响应文件的补充、修改或者撤回16.1提交响应文件以后，如果供应商提出书面补充、修改或者撤回响应文件的要求，在提交响应文件截止时间前送达采购代理机构者，采购代理机构将予以接受。16.2供应商补充、修改的书面要求被采购代理机构接受的，其补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。16.3供应商对响应文件的补充、修改或者撤回的要求应采用书面形式，并应按本须知规定编制、密封、标记和发送。五、比选和评审17.比选仪式与比选小组17.1采购代理机构应当按比选文件的规定，在提交响应文件截止时间的同一时间和地点组织比选仪式。比选仪式邀请供应商代表等有关方面代表参加。参加比选仪式的代表人应签名报到以证明其出席。若采用邮寄方式递交响应文件的，供应商代表可以通过视频会议的形式参加比选仪式。17.2比选仪式开始时，采购代理机构宣读致辞，由供应商代表或监察人员或公证人员检查响应文件的密封情况，经确认无误后，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣布供应商名称、响应报价和比选文件规定的需要宣布的其他内容。17.3采购代理机构将对唱标内容进行记录，由各供应商代表和相关工作人员签字确认。未参加现场开标的供应商代表，可通过视频会议确认唱标结果，如无异议，视同认可唱标结果。供应商未参加现场开标或视频会议的，视同认可唱标结果。17.4比选小组根据采购项目的特点，按照有关规定组建并负责比选评审工作。京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目12比选小组由五人及以上单数组成，其中评审专家的人数不少于成员总数的三分之二。比选小组应依照相关规定履行各项职责。18.响应文件的初步审查18.1响应文件的初步审查是指对响应文件进行资格性检查和符合性检查。18.1.1资格性检查指依据法律、法规和比选文件的规定，对响应文件中的资格证明文件等进行审查，以确定供应商是否具备资格。18.1.2符合性检查指依据比选文件的规定，对响应文件的完整性和其对比选文件的响应程度进行审查，以确定是否对比选文件的实质性要求作出响应。18.2非实质性响应的文件18.2.1在比选中，根据本须知的规定，比选小组要审查每份响应文件是否实质上响应了比选文件的要求。实质上响应的文件应该是与比选文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的文件和承诺。对关键条款，例如适用法律等内容的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离。18.2.2未实质性响应的文件将按无效处理。如发现下列情况之一的，其响应文件将按无效响应处理：1)未按照比选文件规定要求密封、签署、盖章的；2)不具备比选文件中规定的资格要求的（第七章附件资格证明文件中带号条款为实质性条款，没有对此作出完全响应的响应文件将被拒绝）；3)报价超过采购项目预算金额的；4)不符合法律、法规和比选文件中规定的其他实质性要求的。18.3审查过程中，比选小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。18.4供应商的澄清、说明或者更正应当为书面形式，并由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。19.比选评审19.1比选小组将采用综合评分法对资格性与符合性审查通过的供应商的响应文件进行综合评分。京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目1319.2综合评分法是指响应文件满足比选文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。19.3评审时，比选小组成员将独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。19.4最低报价不是成交唯一条件。20.成交供应商的确定20.1推荐成交供应商：由比选小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商及排序。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐，评审得分且最后报价相同的，按技术指标优劣顺序推荐。20.2采购人从比选小组推荐的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权比选小组直接确定成交供应商。21.评审过程及保密原则21.1比选结束后，直到授予成交供应商合同止，凡与本次采购有关人员对属于审查、比选、澄清、评价和比较的有关资料以及成交意向等，均不得向供应商或其他无关的人员透露。21.2在评审期间，供应商试图影响采购单位和比选小组的任何活动，将导致其响应文件被拒绝，并承担相应的法律责任。22.保留权利22.1因不可抗力或成交供应商不能履约等情形，采购单位保留与其他候选供应商签订合同的权利。23．成交通知书23.1在响应文件有效期内，成交供应商确定后，采购代理机构或采购人将在采购人指定的省级以上采购信息发布媒体上发布成交结果公告，同时以书面形式向成交供应商发出成交通知书。23.2成交通知书是合同的组成部分。24.签订合同24.1成交供应商应当自成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项与采购人签订书面采购合同。24.2比选文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。24.3成交供应商拒绝签订采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目14选供应商排序，确定下一候选供应商为成交供应商，也可以重新开展采购活动。拒绝签订采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。25.采购活动终止出现下列情形之一的，比选采购活动终止：（一）因情况变化，不再符合规定的比选采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的（由采购人按相关文件执行后续程序）；（四）在采购活动中因重大变故，采购任务取消的。京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目15第四章项目需求书一、研究背景中国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策。我国以化石燃料为主的一次能源结构决定了我国温室气体和大气污染物排放具有高度同源性，加强顶层设计、加快结构调整、深挖协同减排潜力将是应对空气污染、气候变化挑战以及实现碳达峰碳中和的有效途径。“十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。应把实现减污降碳、协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手，加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整，推动能源清洁低碳安全高效利用，持续降低碳排放强度。京津冀地区是能源资源消耗与碳排放的集聚区，《大气十条》和《三年行动计划》执行以来，京津冀大气污染治理已取得明显成效，然而在现有经济结构下依靠已有措施进一步改善大气环境质量的空间已越来越小，主要大气污染物减排幅度收窄，尤其是末端治理措施的减排量明显减少，污染物持续深化减排必须从调整优化产业结构等根本性、源头性对策上采取行动。随着协同发展进入新阶段，在破解资源环境约束、应对全球气候变化的背景下，推动京津冀地区低碳发展成为协同发展面临的新挑战。因此，根据目前京津冀现有经济发展及产业结构，掌握大气污染物及碳排放变化特征，探究有利于形成空气质量持续改善和碳达峰、碳中和新的绿色化发展方向，对于促进京津冀高质量低碳发展具有重大意义。二、研究目标梳理国家、典型地区及城市碳达峰、碳中和相关政策文件，明晰国家在实现碳达峰、碳中和的实施路径，分析目前京津冀实现碳达峰、碳中和面临的机遇和挑战。结合京津冀自然地理和社会经济发展现状，建立地区大气污染物及碳排放清单，总结污染物及碳排放历史变化趋势。建立地区未来能源与排放的动态预测模型，预测未来目标年地区能源使用及污染物和碳排放量，探索有利于空气质量持续改善和实现碳达峰碳中和的路径，为京津冀高质量绿色发展提供对策建议。三、主要研究内容（一）“碳达峰”“碳中和”实施路径背景分析梳理国家及其他地区为实现双碳目标所发布的相关政策文件，包括国家战略京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目16规划、政策制度体系、社会共建行动等方面的重要指导文件、重点行业碳达峰实施方案，总结国家及其他地区实现双碳的目标任务及行动路径。结合京津冀发展规划和地方行动计划政策，分析京津冀在碳达峰、碳中和背景下所面临的机遇和挑战。（二）京津冀主要大气污染物及碳排放量变化趋势分析梳理并归纳“十三五”期间京津冀地区社会发展现状，包括产业、能源、运输、用地结构调整等情况。收集京津冀近年来大气污染物及碳排放量相关数据，建立地区大气污染物及碳排放清单，分析京津冀地区2015-2020年大气污染物及碳排放量变化。与其他地区排放数据对比，判断目前北京市及京津冀在实现双碳目标所处的发展阶段和水平。（三）京津冀主要大气污染物和碳排放量预测结合京津冀地区经济发展趋势和地区城市特征，建立地区未来低碳转型发展对应能源与排放的动态预测模型。通过构建的能源模型，模拟城市经济发展低碳转型过程中能源需求及能源生产加工未来变化，在此基础上，充分考虑排放因子和污染控制技术演化、京津冀协同发展战略、未来国家和区域社会经济发展和相关政策的影响，预测未来目标年京津冀地区的能源使用及大气污染物和碳排放量。（四）探究京津冀减污降碳、协同增效路径结合长三角、珠三角等地区典型减污降碳政策措施，分析京津冀地区实现碳达峰、碳中和的大气污染物和温室气体协同增效路径，通过空气质量改善和碳达峰碳中和的“双杠杆”作用，探索京津冀区域绿色发展模式，提出促进京津冀高质量绿色发展的对策建议，为推进政策拟定及政府决策提供科学合理的依据。四、主要成果形成研究报告，主要内容包括实现碳达峰及碳中和背景分析、京津冀地区大气污染物和碳排放量历史趋势及未来预测、京津冀地区实现减污降碳协同增效路径分析。五、经费预算总预算：30万元。六、项目组织本项目研究时间为2021年11月至2022年11月，具体工作安排如下：京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目17研究内容2021年11-12月2022年1-2月2022年3-4月2022年5月2022年6-7月2022年8-9月2022年10-11月国家及其他地区实现双碳目标政策文件梳理√√“十三五”期间京津冀大气污染物和碳排放量变化分析√√√中期报告撰写，项目中期评审√京津冀未来大气污染物和碳排放量预测√√√京津冀实现减污降碳协同增效路径分析√√研究报告撰写，项目验收√√京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目18第五章协议书北京市发展和改革委员会课题研究协议书课题名称：责任处室：承担单位：北京市发展和改革委员会制年月京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目19课题名称：课题委托方(以下称为甲方)：地址：联系人：联系电话：课题承担方(以下称为乙方)：地址：联系人：联系电话：一、根据《中华人民共和国民法典》等相关规定，为做好本课题研究，甲方、乙方经协商一致，签订本协议，共同遵守。二、乙方同意：1.按开题报告的要求，认真开展本课题研究，坚持理论联系实际，大胆创新，全面掌握情况，运用科学方法，深刻剖析问题，准确提出建议。2.于年月日前向甲方提交开题报告，甲方有权对开题报告提出意见，乙方需按照甲方意见进行修改。3.课题研究成果（包括过程性成果及最终成果）的知识产权归甲方所有。未经甲方允许，乙方不能对外发布或向第三方提供课题研究成果。乙方所提交最终成果不得侵犯第三方知识产权，否则由乙方承担相应的法律责任。4.乙方承诺在课题研究过程中按照国家保密法律法规以及甲方的要求，做好有关保密工作。乙方保证课题研究过程中的有关信息、文件等对第三方保密，非经甲方同意，不得公开或向第三方提供。5.在课题研究期间，乙方组织的重要调研、座谈会等活动，应及时通知甲方，甲方可安排有关人员参加。根据工作需要，甲方可要求乙方作研究进展情况京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目20介绍。6.乙方对课题经费专款专用，单独核算，严禁套取、挪用、侵占。课题经费使用应当符合国家和本市财政资金使用相关规定和财务审计要求。结余经费由甲方收回。经费主要用于以下方面：（一）资料费；（二）数据采集费；（三）交通与差旅费；（四）会议费；（五）专家咨询费；（六）劳务费；（七）印刷费；（八）人工费；（九）管理费；（十）课题研究需要的其它费用。7.乙方应于年月日前向甲方提交课题中期报告，由甲方组织评审。8.乙方应于年月日前向甲方提交课题正式报告，并准备进行结题验收。9.课题研究过程中，乙方应根据甲方需求提供阶段性研究成果，结题验收后，乙方应向甲方提交根据验收意见修改后的研究报告详稿、1万字简稿、查重报告，以及其他甲方需要提供的资料或成果。10.乙方应遵守《北京市发展和改革委员会课题研究管理办法》相关规定。11.如甲方按照甲方相关制度规定对课题经费使用情况进行抽查，乙方应予以配合。京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目21三、甲方同意：1.为乙方开展课题研究提供必要的现有资料。2.为乙方开展课题研究提供经费支持。课题研究经费人民币万元，分两次支付。此费用已包含协议的所有费用，除此之外，甲方无需向乙方支付任何其他费用。经费支付进度根据年度财政安排情况进行调整。一般情况下，甲方与乙方签订协议后，甲方向乙方支付经费的50%，即人民币元；乙方提交正式报告并经甲方验收合格后30日内甲方向乙方支付经费的50%，即人民币元。3.甲方负责组织专家对课题中期、最终研究成果进行鉴定验收。四、本协议履行期间，如需变更或解除，须经双方协商同意，另签书面补充修改协议后方可生效。五、本协议在履行期间，甲方有权视情况中止课题，甲方可根据自身需求确定课题再次启动时间，乙方应予以配合。六、违约责任：1.乙方未能按约定完成课题或最终研究成果未能通过甲方组织的结题验收的，甲方有权收回已支付经费中未支出的部分，并不再支付剩余经费；由此给甲方造成损失的，乙方应承担相应赔偿责任；同时，甲方可选择要求乙方限期修改课题成果，直至符合甲方要求。2.有下列情况之一者，甲方有权单方面撤销本协议，乙方须返还全部已支付课题研究经费，并赔偿甲方的相应损失。（1）研究成果有严重政治问题；（2）剽窃他人成果，弄虚作假，查重率超过20%；（3）研究成果学术质量低劣；京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目22（4）与批准的课题设计严重不符；（5）获准延期，但到期仍不能完成；（6）课题经费使用出现严重违规违纪行为。3.乙方未经甲方同意公开发表研究成果的，承担侵权法律责任。4.乙方在课题研究过程中，未遵守保密规定，致使甲方有关秘密泄露的，依法承担相应责任。由此给甲方造成损失的，应承担赔偿责任。七、因本协议产生的争议，双方应友好协商解决，如协商不成，任何一方可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。八、本协议附件与本协议具有同等法律效力。九、本协议自双方签字盖章之日起生效。本协议一式四份，甲方课题责任处室两份、甲方办公室（财务）一份，乙方一份。委托方（甲方）受托方（乙方）负责人：课题负责人：单位：单位：（签章）（签章）年月日年月日京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目23第六章评审标准一、评审方法：本项目采用综合评分法，即响应文件满足比选文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。二、评审因素及所占权重：详见评分表。说明：供应商的报价不得超过采购项目预算，否则其响应无效。京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目24评审标准细则序号项目评分标准具体评分标准分值段1课题研究的科学性、完整性和可行性。（55分）研究思路、内容、重点是否清晰、完整、突出，是否符合课题指南的要求（30分）研究思路非常清晰、内容完整、非常符合招标需求，重点突出25-30分研究思路较清晰、内容较完整、比较符合招标需求，能够突出重点19-24分研究思路不太清晰、内容不太完整、不太符合招标需求，重点不够突出0-18分研究成果转化成方案、建议及措施的可行性。（15分）研究成果转化成方案、建议及措施具有很强的可行性。12-15分研究成果转化成方案、建议及措施具有一定的可行性。9-11分研究成果转化成方案、建议及措施的可行性不够。0-8分研究技术路线合理（10分）技术路线清晰、成熟、可靠9-10分技术路线较清晰、成熟、较可靠6-8分技术路线欠清晰、欠成熟、欠可靠0-5分2课题负责人水平和研究团队人员配置的合理性（25分）课题负责人能力水平（15分）具备极强的创新研究思维，课题研究组织、管理能力强，研究专长与课题研究方向一致12-15分具备较强的创新研究思维，课题研究组织、管理能力较强，研究专长与课题研究方向较一致9-11分创新研究思维一般，课题研究组织、管理能力一般，研究专长与课题研究方向较差0-8分研究团队人员结构及专业配置（10分）团队人员规模很合理，研究特长和专业结构配置非常合理，研究力量很强9-10分团队人员规模适当，研究特长和专业结构配置非常合理，研究力量较强，能够达到课题研究要求6-8分团队人员规模欠合理，研究特长和专业结构配置欠合理，研究力量勉强能够达到课题研究要求0-5分3研究单位的综合优势比较（10分）对京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究熟悉程度（10）十分熟悉7-10分比较熟悉4-6分不熟悉0-3分4课题研究进度安排课题研究进度安排是否调研计划详细具体，研究进度与要求进度相一致4-5分京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目25（5分）符合比选公告要求（5分）调研计划欠合理，研究进度与要求进度一致性较差0-3分5申报经费的合理性（5分）经费报价与课题研究要求是否匹配（5分）报价非常合理，与课题研究要求相匹配4-5分报价过高或者过低，报价不合理0-3分合计100分注：评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目26第七章响应文件组成和格式附件1——报价函（格式）附件2——总报价表（格式）附件3——分项报价表（格式）附件4——资格证明文件附件5——业绩证明文件（如有）附件6——项目总体方案（自行提供）附件7——项目拟投入人员附件8——供应商自行提交的其他文件京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目27附件1．报价函（格式）致：（采购代理机构）根据贵方为（项目名称）项目比选采购服务的采购邀请（项目编号），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述文件正本一份、副本份、电子版份：1．报价函（格式）2．总报价表（格式）3．分项报价表（格式）4．资格证明文件5．业绩证明文件（如有）6．项目总体方案（自行提供）7．项目拟投入人员8．按比选文件供应商须知和技术规范要求提供的有关文件。在此，签字代表宣布同意如下：1．所附报价价格表中规定的应提交和交付的服务报价总价为（注明币种，并用文字和数字表示的报价总价）。2．我方将按比选文件的规定履行合同责任和义务。3．我方已详细审查全部比选文件，包括第（编号、补遗书）（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。4．本响应文件有效期为自提交最后报价之日起90个日历日。5．我方承诺，与采购人聘请的为此目的提供咨询服务的单位及任何附属机构均无关联。6．我方同意提供按照贵方可能要求的与其比选有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的响应文件或收到的任何响应文件。7．与本次比选有关的一切正式往来信函请寄：地址传真电话电子函件京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目28供应商名称（盖章）供应商法定代表人或授权代表（签字）供应商开户银行（全称）供应商银行账号日期京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目29附件2．总报价表（格式）项目名称：项目编号：项目名称报价总价（人民币：元）项目周期备注人民币大写：人民币小写：供应商名称（盖章）：供应商法定代表人或授权代表（签字）：日期：_____________注：1)报价货币为人民币；2)报价总价应包括所有分项报价表总价和其它分项报价。京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目30附件3．分项报价表（格式）项目名称：项目编号：报价单位：人民币元序号服务内容单价小计1.2.3.4.5.6.7.8.总价供应商名称（盖章）：供应商法定代表人或授权代表（签字）：日期：_____________注：1、报价货币为人民币；2、如果单价与总价不符时，以单价为准。单价小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价；3、报价总价应包括如果授予合同供应商将要缴纳的包括增值税在内的销售税和其它税；4、报价总价应包括所有分项报价表总价和其他分项报价。京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目31附件4．资格证明文件（注：附件4—资格证明文件中带号条款为实质性条款，没有对此作出完全响应的响应文件将被拒绝）目录附件4-1有效的营业执照或法人证书等证明文件（复印件加盖供应商公章），以自然人身份参加的提交自然人的身份证明（复印件）附件4-2法定代表人身份证明或法定代表人授权书（格式，原件）附件4-3供应商资信证明，会计师事务所出具的本单位2019或2020年度财务审计报告（复印件，须加盖供应商公章）；或者是银行在开标日期前三个月内开具的资信证明（原件或该原件的复印件；复印件须加盖供应商公章；银行存款证明无效）附件4-4依法缴纳税收的记录，最近一年内任意一个月的纳税有效凭证（按月缴纳）或上年度的纳税有效凭证（按年度缴纳）或相关部门出具的依法纳税有效证明文件，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件（复印件，须加盖供应商公章）附件4-5社会保障资金缴纳记录，最近一年内任意一个月的缴纳社会保障资金的有效票据凭证（按月缴纳）或上年度缴纳社会保障资金的有效票据凭证（按年度缴纳）或由社保中心出具的缴纳社会保障资金的有效证明文件，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件（复印件，须加盖供应商公章）附件4-6供应商资格声明函（格式，原件）填写须知：1）供应商应如实填写和提交下述规定的格式，以及其他有关资料。2）本资格声明的签字人应保证全部声明和填写的内容是真实的和正确的。3）采购人将应用供应商提交的资料根据自己的判断和考虑决定供应商履行合同的合格性及能力。4）供应商提交的材料将被保密，但不退还。5）全部文件应按本文件规定的语言和份数提交。京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目32附件4-1有效的营业执照或法人证书等证明文件（复印件加盖供应商公章），以自然人身份参加的提交自然人的身份证明（复印件）京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目33附件4-2法定代表人身份证明或法定代表人授权书（格式，原件）法定代表人签署响应文件时须填写法定代表人身份证明：法定代表人身份证明供应商名称：单位性质：成立时间：年月日姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人的身份证（正反面复印件）供应商名称（盖章）：_________________________________日期：贴于此处法定代表人身份证正面复印件法定代表人身份证背面复印件京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目34非法定代表人签署响应文件时须填写法定代表人授权书：法定代表人授权书本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（单位名称）的在下面签字或盖章的（法定代表人姓名）代表本单位授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名）为本单位的合法代理人，就（项目名称）的比选采购活动，以本单位名义处理一切与之有关的事务。本授权书于__________年_____月______日生效，特此声明。法定代表人签字或盖章：_______________________________被授权人签字：_______________________________单位盖章：_______________________________授权书附件1：被授权人姓名：_______________职务：_______________电话：_______________授权书附件2法定代表人和被授权人的身份证（正反面复印件，须加盖供应商公章）京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目35附件4-3供应商资信证明会计师事务所出具的本单位2019或2020年度财务审计报告（复印件，须加盖供应商公章）；或者是银行在开标日期前三个月内开具的资信证明（原件或该原件的复印件；复印件须加盖供应商公章；银行存款证明无效）说明：1）供应商提交审计报告的：供应商应提交会计师事务所出具的本单位2019或2020年度财务审计报告，成立一年内的公司可提交验资证明。2）供应商提交银行资信证明的：供应商应提供完整的银行资信证明，包括但不限于银行资信证明的正文、声明或背书或其他说明；银行资信证明是指供应商在本项目开标日期前三个月内银行出具的资信证明，且无收受人和项目的限制，但开具银行有限制规定的除外；资信证明的开具银行明确规定复印无效的，须提交原件；银行资信证明应能说明供应商与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等；银行出具的存款证明不能替代银行资信证明，存款证明无效。京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目36附件4-4依法缴纳税收的记录，最近一年内任意一个月的纳税有效凭证（按月缴纳）或上年度的纳税有效凭证（按年度缴纳）或相关部门出具的依法纳税有效证明文件，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件（复印件，须加盖供应商公章）京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目37附件4-5社会保障资金缴纳记录，最近一年内任意一个月的缴纳社会保障资金的有效票据凭证（按月缴纳）或上年度缴纳社会保障资金的有效票据凭证（按年度缴纳）或由社保中心出具的缴纳社会保障资金的有效证明文件，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件（复印件，须加盖供应商公章）京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目38附件4-6供应商资格声明函（格式，原件）供应商资格声明函致：（采购人或采购代理机构）在参与本次项目投标中，我单位声明：我单位在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，即未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；如果因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限已经届满。我单位承诺本声明内容全部属实，如有虚假将承担因此而产生的一切法律责任和后果。供应商名称（公章）：供应商法定代表人/负责人或授权代表签字或盖章：日期：京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目39附件5．业绩证明文件（如有）（附合同复印件，须加盖供应商公章）序号项目名称（含已完成及正在实施的项目，请分别注明并做适当描述）合同主要内容合同总金额委托方联系人及电话供应商单位负责人及电话备注供应商名称（公章）：供应商法定代表人或授权代表（签字）：日期：注：比选小组保留对上述资料原件审核的权利。京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目40附件6．项目总体方案（自行提供）供应商名称（盖章）：日期：京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目41附件7项目拟投入人员（一）项目拟投入人员配备情况表表7-1（二）项目负责人简历表表7-2（三）拟在本项目任职的其他主要人员履历表表7-3总体要求：供应商应如实填写附件7中所有表格，并应当提供所填情况的证明文件，包括人员的证书等作为佐证材料。表7-1项目拟投入人员配备情况表序号姓名职务或分工执业或职业资格证明或提供相关工作经验的证明文件已承接的项目情况京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目42表7-2项目负责人简历表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间工作年限资格证书编号正在实施和已完项目情况项目单位项目名称合同额开、完工日期正在实施或已完本表除如实填写外，供应商可提供本项目项目负责人的身份证、相关资格证书（如适用）的复印件以示证明。京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目43表7-3拟在本项目任职的其他主要人员履历表姓名性别年龄职务职称联系电话承担过的类似经验和业绩情况序号项目名称项目单位合同额工作范围在项目中承担的角色本表除如实填写外，供应商可提供拟在本项目任职的其他主要人员的身份证、职称证（如适用）及专业资格证书（如适用）复印件以示证明。供应商名称（盖章）：日期：京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目44附件8．供应商自行提交的其他文件资料来源：http://www.ccgp.gov.cn/cggg/dfgg/cjgg/202111/t20211123_17234914.htm