酒泉市碳达峰碳中和先行示范区创建绿色低碳生产生活2022-2025年行动方案为深入贯彻落实党中央、国务院《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》以及国务院《2030年前碳达峰行动方案》，加快构建绿色化低碳化生产生活方式，为全市碳达峰碳中和先行示范区创建打牢基础，现制定如下行动方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，广泛开展全民节能低碳宣传教育，通过培育和践行节约集约循环利用的资源观，大力倡导勤俭节约的社会风尚，营造全社会节能降碳的浓厚氛围。二、工作原则树牢理念、夯实基础。加强宣传教育，增强生态文明意识，广泛开展绿色生活行动，推动全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变。节约优先、绿色消费。倡导勤俭节约的消费观，积极引导消费者购买节能环保低碳产品，倡导绿色生活和休闲模式，严格限制发展高耗能服务业，坚决抵制和反对各种形式的奢侈浪费、不合理消费。典型示范、全民行动。广泛宣传典型经验、典型人物，提高公众节约意识、环境意识、生态意识，形成生态文明建设人人有责、生态文明规定人人遵守的新局面。不断创新和丰富活动载体，积极打造推动生活方式绿色化的品牌活动和亮点工程。三、主要目标通过努力，生态文明价值理念在全社会得到推行，全民生活方式绿色化的理念明显加强，生活方式绿色化的政策法规体系初步建立，公众践行绿色生活的内在动力不断增强，社会绿色产品服务快捷便利，公众绿色生活方式的习惯基本养成.通过宣传一批成效突出、特点鲜明的绿色生活优秀典型，形成崇尚绿色生活的社会氛围。四、重点工作（一）着力加强绿色低碳理念宣传教育1.强化对生态文明建设重大决策部署的宣传教育。大力传播人与自然和谐发展、“绿水青山就是金山银山”、“环境就是民生、青山就是美丽、蓝天就是幸福”等价值理念，切实增强全民节约意识、环境意识、生态意识，牢固树立生态文明理念。积极培育生态文化、生态道德，使生态文明成为社会主流价值观，成为社会主义核心价值观的重要内容。引导公众履行环境保护的社会责任和义务，使绿色生活、勤俭节约成为全社会的自觉习惯。2.普及生态文明法律法规。加大《环境保护法》《节约能源法》《反食品浪费法》《清洁生产促进法》等环保法律法规宣传教育力度，大力倡导低碳节俭生活方式，自觉履行环境保护义务。曝光奢侈浪费等反面事例，让公众认识到绿色生活方式既是个人选择，也是法律义务，使公众严格执行法律规定的保护环境的权利和义务，形成守法光荣、违法可耻、节约光荣、浪费可耻的社会氛围。3.开展节能宣传周和全国低碳日宣传活动。围绕每年全国节能宣传周和全国低碳日宣传重点，组织动员社会各界积极参与，普及生态文明、绿色发展理念和知识，形成崇尚节约、合理消费与绿色环保的社会风尚，推动形成绿色生产生活方式。通过群众喜闻乐见的各种宣传形式，广泛动员全社会参与节能降耗。充分发挥电视、广播、报纸等传统媒体优势，积极运用网络、微信、微博等新兴媒体，加大宣传力度。加强与网络、通讯、城管等部门的衔接，妥善做好相关宣传材料的推送、发布及张贴工作。（二）着力推进绿色低碳示范创建活动4.开展节约型机关创建行动。以县级及以上党政机关作为创建对象。健全节约能源资源管理制度，强化能耗、水耗等目标管理。加大政府绿色采购力度，带头采购更多节能、节水、环保、再生等绿色产品，更新公务用车优先采购新能源汽车。推行绿色办公，使用循环再生办公用品，推进无纸化办公。率先全面实施生活垃圾分类制度。到2025年，全市80%县级及以上党政机关达到创建要求。5.开展绿色家庭创建行动。以广大城乡家庭作为创建对象。努力提升家庭成员生态文明意识，学习资源环境方面的基本国情、科普知识和法规政策。优先购买使用节能电器、节水器具等绿色产品，减少家庭能源资源消耗。主动践行绿色生活方式，节约用电用水，不浪费粮食，减少使用一次性塑料制品，尽量采用公共交通方式出行，实行生活垃圾减量分类。积极参与野生动植物保护、义务植树、环境监督、环保宣传等绿色公益活动，参与“绿色生活·最美家庭”“美丽家园”建设等主题活动。到2025年，全市70%以上的城乡家庭初步达到创建要求。6.开展绿色学校创建行动。以中小学作为创建对象。开展生态文明教育，提升师生生态文明意识，中小学结合课堂教学、专家讲座、实践活动等开展生态文明教育。打造节能环保绿色校园，积极采用节能、节水、环保、再生等绿色产品，提升校园绿化美化、清洁化水平。培育绿色校园文化，组织多种形式的校内外绿色生活主题宣传。到2025年，全市70%以上的学校达到创建要求。7.开展绿色社区创建行动。以广大城市社区作为创建对象。建立健全社区人居环境建设和整治制度，促进社区节能节水、绿化环卫、垃圾分类、设施维护等工作有序推进。推进社区基础设施绿色化，完善水、电、气、路等配套基础设施，采用节能照明、节水器具。营造社区宜居环境，优化停车管理，规范管线设置，加强噪声治理，合理布局建设公共绿地，增加公共活动空间和健身设施。提高社区信息化智能化水平，充分利用现有信息平台，整合社区安保、公共设施管理、环境卫生监测等数据信息。培育社区绿色文化，开展绿色生活主题宣传，贯彻共建共治共享理念，发动居民广泛参与。到2025年，全市60%以上的社区达到创建要求，基本实现社区人居环境整洁、舒适、安全、美丽的目标。8.开展绿色商场创建行动。以大中型商场作为创建对象，完善相关制度，强化能耗水耗管理，提高能源资源利用效率。提升商场设施设备绿色化水平，积极采购使用高能效用电用水设备，淘汰高耗能落后设备，充分利用自然采光和通风。鼓励绿色消费，通过优化布局、强化宣传等方式，积极引导消费者优先采购绿色产品，简化商品包装，减少一次性不可降解塑料制品使用。提升绿色服务水平，加强培训，提升员工节能环保意识，积极参加节能环保公益活动和主题宣传，实行垃圾分类和再生资源回收。到2025年，全市40%以上的大型商场初步达到创建要求。（三）着力推进衣食住行各领域绿色低碳发展9.倡导绿色餐饮。鼓励餐饮行业减少提供一次性餐具、更多提供可降解打包盒。鼓励餐饮企业对餐厨垃圾实施分类回收与利用。加强对餐饮企业的环保监管，排放油烟的餐饮服务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用，或者采取其他油烟净化措施，使油烟达标排放，并防止对附近居民的正常生活环境造成污染。禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。10.推广绿色服装。遏制将珍稀野生动物毛皮作为服装原料的行为。限制含有毒有害物质的服装材料、染料、助剂、洗涤剂及干洗剂的生产与使用。加强对干洗行业的环境监管，从事服装干洗的经营者，应当按照国家有关标准或者要求设置异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用，防止影响周边环境。鼓励研发和推广环境友好型的服装材料、染料、助剂、洗涤剂及干洗剂。11.倡导绿色居住。引导家具等行业采用水性木器涂料、水性油墨、水性胶黏剂等环保型原材料，加强VOCs等污染控制切实提升清洁生产水平。完善相关环境标志产品技术要求。推动完善节水器具、节电灯具、节能家电等产品的推广机制，鼓励公众购买绿色家具和环保建材产品。12.鼓励绿色出行。倡导低碳、环保出行，合理控制燃油机动车保有量，大力发展城市公共交通，提高公共交通出行比例。推动采取财政、税收、政府采购等措施推广应用节能环保型和新能源机动车。加强机动车污染防治，严格执行机动车大气污染物排放标准。在重污染天气等特殊情况下，推动公众主动减少机动车使用。重污染天气预报预警信息发布后，依法通过电视、广播、网络、短信等途径告知公众，指导公众出行。13.塑料污染治理。全面落实部分一次性塑料制品禁限政策，开展塑料污染生态环境保护综合执法，减少电商快件二次包装。2022年，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品得到推广。到2025年，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度体系进一步完善，多元共治体系基本建立。14.全面实施公共领域节水行动。加快宾馆、餐饮、娱乐、洗浴、洗车、清洗、保洁等高耗水行业节水技术改造，对宾馆、酒店及洗浴、洗车等重点用水户用水情况开展督查检查。组织开展供水管网、绿化灌溉系统等节水诊断，推广应用节水新技术、新工艺和新产品，提高节水器具使用率。大力推广绿色建筑，新建公共建筑必须安装节水器具。推动城镇居民家庭节水，普及推广节水型用水器具，建设节水型公共卫生间。完善节水器具市场准入制度，推广使用国家水效标识产品。四、保障措施（一）加强组织领导。各县（市、区）要切实提高认识，把倡导文明健康绿色低碳生活方式作为碳达峰碳中和示范区创建工作的具体举措，切实加强组织领导，建立政府主导、部门合作、社会动员、全民参与的工作机制，统筹协调，推动各领域重点任务落到实处。要结合实际，明确工作目标和时间表、路线图，细化任务分工和责任清单，强化协同配合、合力推进，确保活动取得实效。（二）加强示范带动。各县（市、区）要以创建全国文明城市、村镇、单位为示范引领，充分发挥带动作用，打造具有较强影响力牵引力的绿色低碳生态文明品牌。要充分发挥广大党员干部、先进典型和志愿者作用，带头践行文明健康绿色环保生活理念。（三）加强宣传引导。加强媒体联动，全方位、多角度、立体式开展倡导文明健康绿色环保生活方式活动的宣传。充分利用新媒体平台，深度挖掘群众身边自觉践行文明健康绿色低碳生活方式的好人好事、生动实践和典型经验，及时曝光污染环境、奢侈浪费等不文明、不健康行为，营造良好的宣传舆论氛围。