维度系列-碳中和2024.01目录EOD政策.........................................................................................................1国务院..............................................................................................................2国务院：推进生态环境导向的开发模式项目试点....................................2国务院：探索推广生态环境导向的开发、环境托管服务等新模式...........3国务院：开展生态环境导向的开发模式项目试点....................................4各部委..............................................................................................................5发改委：支持民营企业参与生态环境导向开发模式创新.........................5发改委：探索开展生态环境导向的开发(EOD)模式................................6发改委：探索EOD等创新模式，引导社会资本投资..............................7发改委：推荐生态环境导向的开发模式试点项目....................................8环境部：生态环境导向的开发（EOD）项目实施导则（试行）..............9环境部：加强EOD试点项目的储备与支持..........................................11环境部：36个项目试点开展生态环境导向的开发模式..........................12环境部：支持申报第二批生态环境导向的开发模式试点项目................13环境部：规范生态环境导向的开发模式吸引社会资本...........................14环境部：在黄河生态开展生态环境导向的开发模式试点.......................15北京市............................................................................................................16市政府：探索污染地块“环境修复+开发建设”模式............................16市农业局：统筹推进生态农场建设........................................................17市委市政府：探索多元化生态保护补偿方式.........................................18上海市............................................................................................................19I市政府：探索建设用地“治理修复+开发建设”试点工作.....................19市政府：吸引社会资本参与公益性环境保护项目建设...........................20市环境局：鼓励和支持生态环境治理模式创新......................................21市委市政府：构建服务型科技创新体系...............................................22市政府：探索推广生态环境导向的开发、环境托管服务等新模式.........23天津市............................................................................................................24市政府：开展生态环境导向的开发模式试点.........................................24市政府：创新环境污染治理模式...........................................................25重庆市............................................................................................................26市政府：探索开展生态环境导向的开发模式试点..................................26市政府：成渝地区双城经济圈“六江”生态廊道建设规划（2022—2035年）......................................................................................................27市政府：推进生态环境导向的城市开发模式试点..................................28市政府：积极开展生态环境导向的开发（EOD）模式试点...................29广东省............................................................................................................30省政府：推进国家生态环境导向的开发模式试点项目建设....................30省资源厅：稳慎探索EOD模式............................................................31省政府：发挥政策性金融优势支持县域项目建设..................................32广州市政府：鼓励生态环境导向的开发模式.........................................33江苏省............................................................................................................34省政府：鼓励推广生态环境导向的开发模式.........................................34省政府：推广生态环境导向的开发模式................................................35II淮安市政府：鼓励推广生态环境导向的开发模式..................................36常州市政府：完善市场化机制...............................................................37山东省............................................................................................................38省环境厅：人工湿地建设单位可采取实施EOD模式........................38省环境厅：关于推荐第三批生态环境导向的开发（EOD）模式试点项目的通知......................................................................................................39省政府：开展EOD模式、环保管家和环境顾问试点............................40省发改委：开展EOD模式试点，构建智慧环保体系............................41省政府：开展10家左右生态环境导向开发(EOD)模式试点.................42省政府：优选EOD试点项目纳入绿色金融项目库...............................43省发改委：开展EOD模式试点，构建智慧环保体系............................44省政府：遴选6家左右EOD模式试点项目或企业...............................45省政府：开展生态环境导向的开发（EOD）模式试点..........................46省政府：开展环保管家、环境医院、EOD模式等试点.........................47省政府：优选EOD模式试点项目纳入环保金融项目库........................48省环境厅：开展EOD模式等理论和技术体系研究...............................49省委省政府：深入开展EOD模式试点................................................50省环境厅：深入实施生态环境导向的开发模式......................................51省环境厅：强化减污降碳经济政策支撑................................................52浙江省............................................................................................................53省经信厅：支持松阳申报国家EOD试点..............................................53省环保厅：持续推动EOD项目试点工作..............................................55III省环保厅：支持开展生态环境导向的开发.............................................56湖州市政府：探索推进生态环境导向的开发模式..................................57丽水市政府：优化产业绿色升级...........................................................58河南省............................................................................................................59省政府：深入推广生态环境导向的开发模式.........................................59省政府：探索推广生态环境导向的开发、环境托管服务等新模式.........60省政府：持续开展生态环境导向的开发模式项目试点...........................61南阳市政府：支持EOD模式等环境治理整体解决方案........................62南阳市政府：探索推广生态环境导向的开发、环境托管服务等新模式..63南阳市政府：跟踪白河流域EOD模式试点建设...................................64新乡市政府：探索园区环境污染第三方治理、EOD开发模式.............65驻马店市政府：探索开展生态环境导向的城市开发（EOD）模式........66驻马店市政府：推广EOD、环境托管服务等新模式.............................67四川省............................................................................................................68省政府：推进EOD模式,探索建立生态产品价值实现新路径................68省政府：探索推广生态环境导向的开发、环境托管服务等新模式.........69成都市委市政府：深入实施生态环境导向的开发（EOD）模式试点...70成都市委市政府：推行TOD和EOD模式.........................................71湖北省............................................................................................................72省政府：推行EOD模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务......72省环保厅：争取更多试点项目进入国家EOD项目清单........................73福建省............................................................................................................74IV省环保厅：支持金融机构为EOD项目融资..........................................74福州市政府：探索发展EOD、环境托管服务等新模式.........................75厦门市政府：探索发展EOD、环境托管服务等新模式.........................76莆田市政府：探索发展EOD、环境托管服务等新模式.........................77湖南省............................................................................................................78省发改委：探索开展化工园区环境综合治理托管服务、EOD等试点示范.............................................................................................................79省政府：积极争取生态环境导向的开发（EOD）模式试点...................80省政府：规范有序推进PPP项目及EOD模式...................................81安徽省............................................................................................................82省政府：鼓励和支持社会资本参与生态保护修复..................................82省政府：推广生态环境导向的开发模式.............................................83省政府：实施省级生态环境导向的开发模式项目................................84省政府：推进生态环境导向的开发模式试点........................................85省发改委：探索生态环境导向的开发模式...........................................86河北省............................................................................................................87省政府：支持生态环境导向的开发模式试点等创新发展.......................87邯郸生态局：积极谋划推动生态环境导向的开发(EOD)项目..............88省政府：每年向国家推荐2-3个生态环境导向开发模式试点...............89陕西省............................................................................................................90省政府：支持EOD模式试点等创新发展..............................................90省政府：推进工业园区环境污染第三方治理.........................................91V江西省............................................................................................................92省政府：探索生态环境导向的开发模式................................................92省政府：探索EOD、环境托管服务等新模式.......................................93省政府：组织申报和加快推进国家EOD试点.......................................94省政府：加大对生态保护修复工作的支持力度......................................95云南省............................................................................................................96省委省政府：开展土壤修复＋开发建设模式试点...............................96省委省政府：推进滇中新区、个旧市等EOD试点项目工作...............97辽宁省............................................................................................................98省政府：探索采用“环境修复＋开发建设”模式...........98省政府：探索推广生态环境导向的开发等新模式..................................99营口市政府：推行环境污染第三方治理..............................................100广西............................................................................................................101区政府：开展生态产品价值实现机制试点...........................................101区政府：探索推广生态环境导向的开发等新模式................................102南宁市政府：推广生态环境导向的开发等新模式................................103山西省..........................................................................................................104省生态厅：支持小城镇环境综合治理托管服务试点、EOD试点.........104省委省政府：组织申报生态环境导向的开发模式试点项目................105内蒙古..........................................................................................................106区委区政府：鼓励采用“环境修复+开发建设”模式.........................106区发改委：积极向国家推荐EOD试点项目并推动实施......................107VI贵州省..........................................................................................................108省政府：探索推广生态环境导向的开发等新模式................................108省发改委：积极推广PPP模式和EOD模式....................................109新疆..........................................................................................................110兵团日报：3项目入选国家第二批EOD模式试点..............................110黑龙江..........................................................................................................111省政府：探索推广生态环境导向的开发等新模式................................111省政府：撬动更多社会资本进入生态环境保护领域.............................112吉林省..........................................................................................................113省政府：探索园区生态环境导向的开发等新模式................................113省生态厅：支持生态环境导向的开发(EOD)模式融资........................114省政府：探索推广生态环境导向的开发等新模式................................115甘肃省..........................................................................................................116省政府：探索EOD等环境治理新模式...............................................116省政府：鼓励采用“环境修复+开发建设”模式..................................117省政府：鼓励和支持社会资本参与生态保护修复................................118海南省..........................................................................................................119三亚市政府：推进生态环境导向的开发（EOD）模式试点.................119省政府：完建立多元化的生态保护补偿机制.......................................120省委省政府：分区域、分领域开展生态产品价值实现试点示范.........121宁夏..........................................................................................................122区政府：引导社会资本参与生态环境保护项目建设...........................122VII区政府：探索生态环境导向的开发模式..............................................123青海省..........................................................................................................124省政府：探索开展生态环境导向的开发等新模式................................124西藏..........................................................................................................125区政府：撬动更多社会资本和金融资金参与生态环境保护..................125EOD项目.....................................................................................................126静海生态修复治理与健康产业城市主动健康综合体项目（EOD项目）127蓟运河（蓟州段）全域水系治理、生态修复、环境提升及产业综合开发EOD项目...........................................................................................128河北怀来永定河沿岸及官厅水库周边生态环境导向的开发项目...........129内蒙古通辽市库伦旗嘎海山水库生态环境治理及沙漠文旅EOD项目.130宁城县蚂蚁山生态环境治理建设项目..................................................131呼和浩特未来水生态EOD项目..........................................................132“碧水银沙、塞上江南”EOD项目....................................................133阿拉善盟内蒙古西部荒漠综合治理项目..............................................134内蒙古杭锦旗库布其沙漠治理项目......................................................135乌梁素海流域生态修复项目................................................................136阜新百年国际赛道城EOD试点项目...................................................137辽阳弓长岭区EOD项目.....................................................................138辽宁省大连庄河市水环境综合整治与渔业经济区建设EOD项目........139长春市双阳城区如意湖片区开发基础设施建设（EOD模式）试点项目140以黑土地保护及河湖治理为导向的蓝靛果种植加工项目.....................141VIII海经区灵昆全域生态环境导向产城融合开发EOD项目......................142金山区枫泾镇郊野村庄田园综合体项目..............................................143苏州科技城水质净化厂拆迁扩建项目..................................................144生态环境导向的开发（EOD）模式试点..............................................145仪征经济开发区生态环境导向的开发（EOD）模式项目....................146洪泽经济开发区“水、能、碳、产”协同发展的节水减碳EOD项目147徐州市丰县生态环境导向的开发项目..................................................149南京金牛湖周边地区EOD项目..........................................................150衢州市柯城区“两溪”流域生态环境导向的开发项目.........................152湘湖片区生态环境导向的开发项目......................................................153遂昌县仙侠湖流域生态环境导向的开发项目.......................................154“水美黄岩·芳养共富生态环境导向的开发（EOD）项目”.............155洞头诸湾·共富海上花园”生态环境导向的开发（EOD）项目..........156马鞍山市向山地区生态环境综合治理EOD项目.................................157祁门县四江源生态系统多样性保护及产业创新发展示范区EOD项目158南昌市“梅岭国家生态区山水共治与绿色”EOD模式试点项目.........159山东日照水库流域生态保护与产业开发项目.......................................160山东环云蒙湖环境导向的开发（EOD）项目项目...............................161许昌市魏都区“无废城市”建设项目..................................................162漯河市城乡一体化示范区都市生态农业科技产业园综合开发项目.......163IXEOD政策第1页共163页国务院国务院：推进生态环境导向的开发模式项目试点发布时间：2021年9月12日政策名称：关于深化生态保护补偿制度改革的意见主要内容：探索多样化补偿方式。支持生态功能重要地区开展生态环保教育培训，引导发展特色优势产业、扩大绿色产品生产。加快发展生态农业和循环农业。推进生态环境导向的开发模式项目试点。鼓励地方将环境污染防治、生态系统保护修复等工程与生态产业发展有机融合，完善居民参与方式，建立持续性惠益分享机制。建立健全自然保护地控制区经营性项目特许经营管理制度。探索危险废物跨区域转移处置补偿机制。政策原文：https://www.gov.cn/zhengce/2021-09/12/content_5636905.htm第2页共163页国务院：探索推广生态环境导向的开发、环境托管服务等新模式发布时间：2022年1月24日政策名称：“十四五”节能减排综合工作方案主要内容：完善市场化机制。深化用能权有偿使用和交易试点，加强用能权交易与碳排放权交易的统筹衔接，推动能源要素向优质项目、企业、产业及经济发展条件好的地区流动和集聚。培育和发展排污权交易市场，鼓励有条件的地区扩大排污权交易试点范围。推广绿色电力证书交易。全面推进电力需求侧管理。推行合同能源管理，积极推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式。规范开放环境治理市场，推行环境污染第三方治理，探索推广生态环境导向的开发、环境托管服务等新模式。强化能效标识管理制度，扩大实施范围。健全统一的绿色产品标准、认证、标识体系，推行节能低碳环保产品认证。政策原文：https://www.gov.cn/zhengce/content/2022-01/24/content_5670202.htm第3页共163页国务院：开展生态环境导向的开发模式项目试点发布时间：2022年2月9日政策名称：关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见主要内容：探索开展环境综合治理托管服务。鼓励大型环保集团、具有专业能力的环境污染治理企业组建联合体，按照统筹规划建设、系统协同运营、多领域专业化治理的原则，对区域污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置提供环境综合治理托管服务。重点结合120个县城建设示范地区开展环境综合治理托管服务试点，积极探索区域整体环境托管服务长效运营模式和监管机制。继续开展生态环境导向的开发模式项目试点。政策原文：https://www.gov.cn/xinwen/2022-02/09/content_5672739.htm第4页共163页各部委发改委：支持民营企业参与生态环境导向开发模式创新发布时间：2020年5月25日政策名称：关于营造更好发展环境支持民营节能环保企业健康发展的实施意见主要内容：推进商业模式创新。鼓励民营节能环保企业进一步创新合同能源管理服务模式，根据用能单位特点采用能源托管、节能量保证、融资租赁等新商业模式，推动服务内容由单一设备提供向流程性节能改造、区域能效提升扩展。以钢铁、冶金、建材、电镀、化工、印染等行业企业和园区为重点，支持民营企业开展环境污染第三方治理。积极推行按效付费机制，以环境治理效果为导向，推动环保企业服务水平提升。积极支持民营企业开展环境综合治理托管服务，参与生态环境导向开发模式创新。政策原文：https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202005/t20200525_1228833.html第5页共163页发改委：探索开展生态环境导向的开发(EOD)模式发布时间：2020年9月24日政策名称：关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见主要内容：加快节能环保产业试点示范。实施城市绿色发展综合示范工程，支持有条件的地区结合城市更新和城镇老旧小区改造，开展城市生态环境改善和小区内建筑节能节水改造及相关设施改造提升，推广节水效益分享等合同节水管理典型模式，鼓励创新发展合同节水管理商业模式，推动节水服务产业发展。开展共用物流集装化体系示范，实现仓储物流标准化周转箱高效循环利用。试点在超大城市建立基于人工智能与区块链技术的生态环境新型治理体系。探索开展环境综合治理托管、生态环境导向的开发(EOD)模式等环境治理模式创新，提升环境治理服务水平，推动环保产业持续发展。加大节能、节水环保装备产业和海水淡化产业培育力度，加快先进技术装备示范和推广应用。鼓励绿色出行、绿色商场、绿色饭店、绿色电商等绿色流通主体加快发展。政策原文：https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202009/t20200925_1239582_ext.html第6页共163页发改委：探索EOD等创新模式，引导社会资本投资发布时间：2021年6月10日政策名称：关于加快推进洞庭湖、鄱阳湖生态保护补偿机制建设的指导意见主要内容：健全社会主体参与机制。探索政府和社会资本合作、政府购买服务、第三方治理、生态环境导向的开发（EOD）模式等创新试点，积极引导社会资本参与生态环境保护领域项目投资建设营运。发挥三峡集团在共抓长江大保护中骨干主力作用，通过长江生态环保专项资金开展“两湖”流域水生态环境治理示范，持续实施有引领作用的重大项目。合理建立开发利用主体和保护修复主体利益连接机制，吸引长江流域上下游企业、社会组织参与“两湖”流域生态保护补偿机制建设。鼓励地方政府通过对口协作、产业转移、人才培训、共建园区、购买生态产品和服务等方式扩充补偿要素，促进区域协同发展。政策原文：https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202106/t20210610_1283027.html第7页共163页发改委：推荐生态环境导向的开发模式试点项目发布时间：2021年7月26日政策名称：关于推荐生态环境导向的开发模式试点项目的通知主要内容：坚持生态优先，践行绿色发展理念，开展EOD模式试点，探索将生态环境治理项目与资源、产业开发项目有效融合，解决生态环境治理缺乏资金来源渠道、总体投入不足、环境效益难以转化为经济收益等瓶颈问题，推动实现生态环境资源化、产业经济绿色化，提升生态环保产业可持续发展能力，促进生态环境高水平保护和区域经济高质量发展。EOD模式是以可持续发展为目标，以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，统筹推进，一体化实施，将生态环境治理带来的经济价值内部化的一种创新性项目组织实施方式。政策原文：https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202009/t20200923_800005.html第8页共163页环境部：生态环境导向的开发（EOD）项目实施导则（试行）发布时间：2023年12月27日政策名称：关于印发《生态环境导向的开发（EOD）项目实施导则（试行）》的通知主要内容：一、强化项目谋划，提高项目质量。坚持EOD模式的核心要义，严格按照《实施导则》开展EOD项目谋划、立项、实施和评估工作。聚焦重点，实事求是，做实做细项目前期，提高项目谋划质量。各省级试点要从严把控，确保符合《实施导则》相关要求，严控项目数量，提高项目质量。二、积极稳妥推进，加快项目实施。各地方要加强项目实施的资源要素保障，推进项目落地实施。鼓励与周边其他项目协同发展和综合赋能，提升项目增值空间。项目入库后内容原则上不得调整，重大变更需按照新项目重新入库。注重项目建设和后期运营，确保生态环境质量稳步改善和产业可持续发展。三、加强跟踪调度，及时总结成效。各地方要加强项目调度，对实施效果好、做法典型、示范性强的项目，及时总结项目实施、运营和管理经验，打造形成典型案例，加强典型案例宣传和推广。对于形成典型案例、项目实施较好并取得成功经验的地区，可适时谋划新项目。各地方应于当年12月底第9页共163页前将本地区EOD项目实施效果、政策创新、典型案例等情况报送生态环境部、国家发展改革委、中国人民银行和国家金融监督管理总局。四、强化风险防控，推进持续发展。各地方应严格遵守有关法律法规和政策规定，严格防范债务、金融、廉政等各种风险。项目实施各方要强化契约精神，防止出现违约或纠纷。金融机构要加强项目审查，严格资金使用管控，严防资金挪用，鼓励开展有利于EOD项目实施的金融政策、产品和服务创新。项目实施主体要加强政策、市场、经营风险研判，加强风险防控与应对。政策原文：https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk05/202401/t20240102_1060425.html第10页共163页环境部：加强EOD试点项目的储备与支持发布时间：2021年4月9日政策名称：关于深入打好污染防治攻坚战共同推进生态环保重大工程项目融资的通知主要内容：以贯彻落实“十四五”生态环境保护规划、生态环保专项规划等为重点，以中央生态环境资金项目储备库（以下简称中央项目库）为基础，加快推动实施大气污染防治、水污染防治、水质较好湖泊生态环境保护、饮用水水源地保护、海湾综合治理、地下水生态环境保护、新污染物治理、重金属污染防治、土壤污染防治、农村环境整治、农业面源污染防治、应对气候变化、履行生态环境领域国际公约等重大项目和绿色产业促进、生态环境科学技术成果转化等工作。针对金融资金支持特点，在中央项目库中补充建立金融支持生态环保项目储备库，加强固体废物和危险废物处理处置及资源综合利用、区域环境协同治理等重大项目，以及生态环境导向的开发模式、生态补偿、“无废城市”建设等试点项目的储备与支持。政策原文：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-04/11/content_5598881.htm第11页共163页环境部：36个项目试点开展生态环境导向的开发模式发布时间：2021年4月28日政策名称：关于同意开展生态环境导向的开发（EOD）模式试点的通知主要内容：同意天津市静海区生态修复治理与健康产业城市主动健康综合体项目等36个项目（名单见附件）开展生态环境导向的开发（EOD）模式试点工作，期限为2021-2023年。认真贯彻国家有关生态环境治理模式创新和环保产业发展要求。在试点工作开展过程中积极探索，创新生态环境治理项目组织实施方式，促进生态环境高水平保护和区域经济高质量发展。省级生态环境、发展改革部门等试点推进单位加强对试点工作的督促指导，对试点工作中发现的问题要及时予以纠正，推进试点工作规范实施。国家开发银行有关分行对符合条件的试点项目，按照精准施策、市场化运作和风险可控原则，发挥开发性金融大额中长期资金优势，统筹考虑经济效益和环境效益，在资源配置上予以倾斜，加大支持力度。政策原文：https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202104/t20210428_831153.html第12页共163页环境部：支持申报第二批生态环境导向的开发模式试点项目发布时间：2021年10月15日政策名称：关于推荐第二批生态环境导向的开发模式试点项目的通知主要内容：申报要求:符合申报条件的市级及以下人民政府或园区管委会组织开展申报工作，组织编制《生态环境导向的开发（EOD）模式试点实施方案》（编制大纲见附件1），并填报项目申报表（见附件2）。省级生态环境部门、发展改革部门审核同意后，汇总报送生态环境部和国家发展改革委。每个省份申报数量原则上不超过3个，依项目排序情况，对超过申报数量的项目均视为无效项目。本次重点支持实施基础好、投资规模适中、项目边界清晰、反哺特征明显、环境效益显著的试点项目。政策支持:家开发银行按照精准施策、市场化运作和风险可控原则，发挥开发性金融大额中长期资金优势，统筹考虑经济效益和环境效益，在资源配置上予以倾斜，加大支持力度。政策原文：https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202110/t20211015_956755.html第13页共163页环境部：规范生态环境导向的开发模式吸引社会资本发布时间：2022年2月10日政策名称：重点海域综合治理攻坚战行动方案主要内容：统筹行业领域优势科技支撑力量，将重点海域综合治理攻坚战重大科技需求纳入国家重点研发计划项目、沿海省市重大科技项目等实施联合科技攻关，加强近岸海域污染源解析与管控、流域入海总氮负荷削减、受损海洋生态系统修复、海洋生态环境监测与管理信息化等关键技术研究，开展国控河流入海断面的总氮通量监测试点，积极推动海洋生态环境综合治理相关科技成果转化和示范推广。沿海地方可按规定统筹上级转移支付和自有财力，加大财政投入力度，强化攻坚行动的经费保障。鼓励并规范通过政府和社会资本合作、政府购买服务、环境污染第三方治理、生态环境导向的开发（EOD）模式等方式，吸引社会资本参与攻坚行动。政策原文：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-02/17/content_5674362.htm第14页共163页环境部：在黄河生态开展生态环境导向的开发模式试点发布时间：2022年8月15日政策名称：黄河生态保护治理攻坚战行动方案主要内容：发挥政府引导和市场调节作用。推进黄河源、祁连山、若尔盖-甘南、黄土高原、秦岭、贺兰山、黄河下游、黄河三角洲等重点区域生态保护和修复重点工程建设。统筹推进河套平原区、汾渭平原区、黄土高原土地沙化区、内蒙古高原湖泊萎缩退化区等重点区域山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理。支持社会资本参与黄河生态保护治理，开展生态环境导向的开发模式试点，实施自然、农田、城镇、矿山生态系统保护修复项目和工程，探索发展生态产业。鼓励社会资本发射和运营环境遥感卫星，为生态系统、水生态环境、碳源碳汇等领域的监测与管理提供市场化服务。政策原文：https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk03/202209/t20220905_993227.html第15页共163页北京市市政府：探索污染地块“环境修复+开发建设”模式发布时间：2021年12月10日政策名称：北京市“十四五”时期生态环境保护规划主要内容：创新环境治理模式。开展小城镇环境综合治理托管服务试点、工业园区污染第三方治理示范。探索污染地块“环境修复+开发建设”模式，保障地块安全利用。着力发展环保产业，形成专业化、产业化的环境治理市场。环境基础设施建设不均衡，能力短板需尽快补齐。污水、垃圾等处理能力得到提升，但城乡区域间仍存在不平衡不充分的问题。农村基础设施建设相对滞后，农村生活污水处理能力仍然存在差距，影响农村人居环境质量的进一步改善。危险废物处置能力存在缺口，面对将继续增加的危险废物处置需要，急需加快基础设施建设，探索新的处置模式，尽快补齐能力短板。政策原文：https://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202112/t20211210_2559052.html第16页共163页市农业局：统筹推进生态农场建设发布时间：2022年9月30日政策名称：北京市推进生态农场建设实施方案主要内容：坚持政府引导、统筹发展。以不断满足首都市场需求为导向，发挥政府在规划指导、政策支持、市场监督、技术对接等方面的引导作用，发挥龙头企业、合作社、家庭农场等市场主体作用，统筹推进生态农场建设。坚持因地制宜、特色发展。立足京郊各区资源禀赋和功能定位，探索生态农场建设的模式和路径，形成特色鲜明、功能差异的生态农业企业品牌、产品品牌。政策原文：http://nyncj.beijing.gov.cn/nyj/zwgk/tzgg/325943670/index.html第17页共163页市委市政府：探索多元化生态保护补偿方式发布时间：2022年11月30日政策名称：北京市关于深化生态保护补偿制度改革的实施意见主要内容：探索多元化生态保护补偿方式。加大绿色产业培育、生态环保教育培训力度，依托特色优势产业引导绿色发展，提高生态产品供给能力。研究推进生态环境导向的开发模式项目试点。鼓励各区将生态系统保护修复工程、环境污染防治工程与生态产业发展有机融合，完善居民参与方式，建立持续性惠益分享机制。建立健全自然保护地一般控制区经营性项目特许经营管理制度，特许经营收入严格用于生态保护，引导自然保护地原住居民参与。政策原文：http://swj.beijing.gov.cn/swdt/swyw/202212/t20221201_2869555.html第18页共163页上海市市政府：探索建设用地“治理修复+开发建设”试点工作发布时间：2021年5月19日政策名称：上海市2021—2023年生态环境保护和建设三年行动计划主要内容：进一步加强建设用地“调查评估—修复—再利用”的全生命周期跟踪管理，加强对受污染场地、敏感目标周边土地再开发利用的城乡规划论证和审批管理，合理安排土地供应及相关规划许可时序。定期更新建设用地土壤污染风险管控和修复名录。以南大、桃浦等整体转型区域为重点，有序开展污染场地治理和修复。探索建设用地“治理修复+开发建设”试点工作。建立土壤污染风险管控及治理修复地块多部门联动后期环境监管制度。建设老港综合性生态环保循环经济基地，提升城市运行保障能力。依托宝山钢铁产业发展，打造钢铁和城市固废相融合的资源化利用产业布局。持续推进“园区循环化改造”“生态工业园区建设”等行动，创建3—5家市级生态产业园区，不断探索实践园区现代环境治理体系管理创新模式。政策原文：https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20210519/46c93eaec4644440bd7b12aed5e70f8b.html第19页共163页市政府：吸引社会资本参与公益性环境保护项目建设发布时间：2021年8月18日政策名称：上海市生态环境保护“十四五”规划主要内容：污染土壤治理修复。以整体转型区域为重点，有序开展土壤治理修复，探索应用生态型治理修复技术。在涉深基坑工业污染地块试点“环境修复+开发建设”模式。深入研究土壤、地下水污染防治技术。制定生态环境领域市、区财政事权和支出责任划分改革实施方案，完善财政资金投入机制。拓宽投融资渠道，加大环境基础设施建设投入力度，吸引社会资本参与准公益性和公益性环境保护项目建设。鼓励创业投资企业、股权投资企业和社会捐赠资金增加生态环保投入。政策原文：https://www.shanghai.gov.cn/202120zfwj/20211022/ab9992ce686541509d9b09162eee9b45.html第20页共163页市环境局：鼓励和支持生态环境治理模式创新发布时间：2021年10月11日政策名称：关于持续创新生态环保举措精准服务经济高质量发展的若干措施主要内容：鼓励和支持生态环境治理模式创新。鼓励企业加强科技创新、服务创新和商业模式创新，促进生态环境治理与资源产业开发项目有效融合，探索生态产品价值实现机制。推动区域环境治理模式创新，持续推进生态环境导向的开发（EOD）模式试点和综合治理托管服务模式试点。深化第三方环境治理模式创新，推动浦东新区、临港新片区等区域率先形成可复制可推广的制度政策成果，有效规范第三方环境服务市场，提升基层环境治理能力和水平，以高水平生态环境保护助力区域绿色高质量发展。政策原文：https://www.shanghai.gov.cn/nw49248/20211015/64ea01c6c1104b738d7557393280d74a.html第21页共163页市委市政府：构建服务型科技创新体系发布时间：2022年10月10日政策名称：关于深入打好污染防治攻坚战迈向建设美丽上海新征程的实施意见主要内容：构建服务型科技创新体系。加大重大生态环境问题、碳汇等关键领域技术攻关和转化应用力度，引导低碳环保产业健康发展。推进生态环境导向的开发模式及综合治理托管服务模式试点，推动浦东新区、自贸试验区临港新片区等率先形成可复制推广的制度政策成果。政策原文：https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20221010/d5b793bf920d4fa3aaddc8d233a015b7.html第22页共163页市政府：探索推广生态环境导向的开发、环境托管服务等新模式发布时间：2022年10月8日政策名称：黄浦区节能减排降碳专项资金管理办法主要内容：培育发展节能环保服务。推行节能效益分享型、节能量保证型、能源费用托管型等合同能源管理模式。推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式。推行“污染者付费+第三方治理”模式，探索推广生态环境导向的开发、环境托管服务等新模式。推行节能低碳环保产品认证。政策原文：https://www.shhuangpu.gov.cn/zw/009002/009002002/009002002002/009002002002002/20220826/f6f57158-4701-4825-a605-1a2a2bc2b98a.html第23页共163页天津市市政府：开展生态环境导向的开发模式试点发布时间：2022年1月17日政策名称：天津市生态环境保护“十四五”规划主要内容：完善环境治理市场体系。深入推进“放管服”改革，优化营商环境，平等对待各类市场主体，引导各类资本参与环境治理与服务投资、建设、运行。规范市场秩序，健全环境监测机构质量控制管理体系，探索环境治理企业分级评估评价机制。创新环境污染治理模式，推进工业园区环境污染第三方治理，开展乡镇（街道）环境综合治理托管服务、环境治理整体解决方案、生态环境导向的开发（EOD）模式试点。稳妥推进排污权有偿使用，在大气污染重点行业、水污染重要流域探索开展排污权交易试点。严格落实国家差别化电价政策，环保行业用电支持政策。加大财政资金支持力度，建立稳定的市、区两级环境治理财政资金投入机制，健全生态产品价值实现机制，制定实施生态保护补偿办法，大力发展绿色金融，支持生态保护修复建设、环境治理重大工程以及环境治理基础能力建设。政策原文：https://www.tj.gov.cn/zwgk/szfwj/tjsrmzfbgt/202201/t20220117_5781111.html第24页共163页市政府：创新环境污染治理模式发布时间：2022年5月10日政策名称：天津市“十四五”节能减排工作实施方案主要内容：按照国家统一部署，探索开展用能权交易，推动能源要素向优质项目、企业、产业流动和集聚。稳妥推进排污权有偿使用，在大气污染重点行业探索开展排污权交易试点。推广绿色电力证书交易，鼓励市场主体通过绿证交易方式完成可再生能源电力消纳量。推行节能效益分享、能源费用托管等合同能源管理模式，积极推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式，培育专业化节能服务机构。开放环境治理市场，平等对待各类市场主体，引导各类资本参与环境治理与服务投资、建设、运行。规范市场秩序，健全环境监测机构质量控制管理体系，探索环境治理企业分级评估评价机制。创新环境污染治理模式，推进工业园区环境污染第三方治理，开展街道（乡镇）环境综合治理托管服务、环境治理整体解决方案、生态环境导向的开发（EOD）模式试点。政策原文：https://www.tj.gov.cn/zwgk/szfwj/tjsrmzf/202205/t20220510_5877863.html第25页共163页重庆市市政府：探索开展生态环境导向的开发模式试点发布时间：2021年10月25日政策名称：关于加快建立健全绿色低碳循环经济体系的实施意见主要内容：壮大绿色环保产业。推动重庆经开区建设国家绿色产业示范基地。壮大绿色产业市场主体，鼓励设立混合所有制集团公司，培育一批引领型龙头企业、专业化骨干企业、“专精特新”中小企业，打造一批绿色产业集群。推广合同能源管理、合同节水管理等商业模式，鼓励公共机构推行能源托管服务。培育发展节能医生、环境管家、全过程绿色咨询等新业态。开展产业园区污染防治第三方治理示范试点，建立健全“污染者付费＋第三方治理”机制。探索开展生态环境导向的开发模式（EOD模式）试点。政策原文：https://www.cq.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/szfwj/xzgfxwj/szf/202110/t20211025_9886445.html第26页共163页市政府：关于印发《成渝地区双城经济圈“六江”生态廊道建设规划（2022—2035年）》的通知发布时间：2023年11月21日政策名称：重庆市人民政府办公厅四川省人民政府办公厅关于印发《成渝地区双城经济圈“六江”生态廊道建设规划（2022—2035年）》的通知主要内容：探索推动生态环境导向开发模式（EOD）下的生态廊道建设，通过生态系统修复、环境治理、生态网络构建，为经济可持续发展创造良好生态基底，带动土地增值。以丰富生态产品、培育生态产业、探索实施路径为抓手，实现“绿水青山”向“金山银山”转化，逐步建立自然生态、产业生态、文化生态、生活生态、公共生态、运营生态协调统一的廊道生态体系，不断增强人民群众获得感和幸福感。推进产业结构绿色转型。实施产业结构绿色转型升级和能源结构绿色优化调整“双轮驱动”，调整产业结构、优化产业布局，因地制宜培育绿色低碳产业，提升节能环保产业能级。发展重庆市中心城区、万州、潼南以及四川省成都、自贡、德阳、内江等节能环保产业集群，巩固提升生态系统碳汇能力，积极推动碳达峰、碳中和。政策原文：https://www.sc.gov.cn/10462/10778/10876/2023/11/22/70f096e697fa4849b35a0f6fd1b99619.shtml第27页共163页市政府：推进生态环境导向的城市开发模式试点发布时间：2022年2月8日政策名称：重庆市生态环境保护“十四五”规划（2021—2025年）主要内容：推进环境治理的模式创新和重大项目示范。积极推进生态环境导向的城市开发（EOD）模式试点，加强绿色基础设施建设，推动生态环境治理与生态旅游、城镇开发等产业融合发展，鼓励采用“环境修复+开发建设”模式对流域、统筹策划实施一批生态环境领域重大工程示范项目，建立“理念创新+模式集优+项目示范+成果推广”环境治理路径。强化环保企业科技创新主体责任，充分发挥大型国有环保企业的龙头引领作用，加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体。支持各行业的产污企业自主创新设立研发平台，自立自强解决自身环境污染问题，鼓励与高等院校、科研院所联合建立实验室，促进研究的关键核心技术、产品和成套装备为解决难题发挥作用，打造生态环境科技创新效能示范地。政策原文：https://www.cq.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/szfwj/qtgw/202202/t20220208_10375209.html第28页共163页市政府：积极开展生态环境导向的开发（EOD）模式试点发布时间：2022年7月19日政策名称：关于推动城乡建设绿色发展的实施意见主要内容：壮大绿色环保产业。加大绿色环保产业培育力度，推动产业生态化、生态产业化，打造绿色低碳优势产业集群。激发企业创新动力与活力，加大技术研发投入，强化企业绿色技术创新主体地位，培育壮大一批绿色低碳技术创新企业。积极开展生态环境导向的开发（EOD）模式试点等模式创新，引导社会资本进入绿色环保产业，带动产业规模化、集群化发展。政策原文：http://wap.cq.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/wlzcxx/hmlm/whszf/202207/t20220719_10934475.html第29页共163页广东省省政府：推进国家生态环境导向的开发模式试点项目建设发布时间：2022年9月9日政策名称：广东省加快推进城镇环境基础设施建设的实施方案主要内容：拓宽多元化融资渠道。推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）等新型融资工具试点，促进基础设施资产证券化，发行储备一批环境基础设施公募不动产投资信托基金项目。探索将单个规模较小、位置分散的环境基础设施进行整市（县、区）打包或区域打包规范开展PPP招商，充分发挥规模效应，激发社会资本投资意愿。推进国家生态环境导向的开发模式（EOD）试点项目建设，探索将生态环境治理与资源、产业开发有效融合。综合运用公司信用类债券、集合信托计划、资产证券化等金融工具筹措资金投入城镇环境基础设施建设。有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，引导金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对城镇环境基础设施建设领域的融资支持力度。鼓励金融机构发挥中长期贷款优势，按照市场化原则加大设施项目融资力度。政策原文：http://www.gd.gov.cn/zwgk/zcjd/bmjd/content/post_4012039.html第30页共163页省资源厅：稳慎探索EOD模式发布时间：2022年9月9日政策名称：关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见（征求意见稿）主要内容：探索发展生态产业。稳慎探索EOD模式，通过“生态修复+产业导入”形式推进产业生态化。鼓励和支持投入循环农（林）业、生态旅游、海洋旅游、森林旅游、红色旅游、森林康养、休闲康养、自然教育、清洁能源、海洋生态牧场等；鼓励和支持开展水利风景区、水上运动、水文旅文创、优质水利用、生态养殖等绿色水经济新业态发展；开展农村可再生资源综合开发利用，发展经济林产业和草、沙、竹、油茶、生物质能源等特色产业；参与河道保护和治理，在水资源利用等产业中依法优先享有权益；参与外来入侵物种防治、生物遗传资源可持续利用，推广应用高效诱捕、生物天敌等实用技术；开展产品认证、生态标识、品牌建设等工作。政策原文：http://nr.gd.gov.cn/hdjlpt/yjzj/answer/23351第31页共163页省政府：发挥政策性金融优势支持县域项目建设发布时间：2023年3月2日政策名称：2023年广东金融支持经济高质量发展行动方案主要内容：发挥政策性金融优势支持县域项目建设。强化与农业发展银行、国家开发银行的战略合作，在符合国家法律法规和信贷政策的前提下，推进生态环境导向的开发模式（EOD），为县域基础设施项目提供更多长周期、低成本贷款，加快推进水、电、路、气、通信、污染防治等重点领域基础设施建设。支持政策性开发性金融机构发挥融资融智优势，提前介入重大项目规划，协助地方政府整合资源要素，制定整体融资支持方案或综合金融服务方案，有力有序推进项目融资工作。政策原文：http://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/ybh/content/post_4115941.html第32页共163页广州市政府：鼓励生态环境导向的开发模式发布时间：2022年7月22日政策名称：广州市生态环境保护“十四五”规划主要内容：优化提升城市功能结构。推动土地资源合理配置和集约高效利用。推进城市有机更新提质增效，积极推动“三旧”改造、“三园”转型、“三乱”整治，将生态环境建设作为提升城市竞争力的重要抓手，与土地综合整治、新区开发建设、生态旅游等深度融合，以环境再造提升人居生活品质，吸引高端创新资源，推动城市整体升级。鼓励生态环境导向的开发（EOD）模式。采用“绣花功夫”实施生态修复和城市修补，不搞大拆大建，严格审批控制树木迁移、砍伐数量，注重城市山脉、河流水系、植被等各类自然要素保护，建立高质量城市生态系统。推行低影响开发模式，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，加快推进“自然渗透、自然积存、自然净化”的海绵城市建设。实施社区设计师制度，提升干净整洁平安有序城乡环境。科学利用地下空间，推动地下综合管廊建设。政策原文：https://www.gz.gov.cn/zwgk/ghjh/fzgh/ssw/content/post_8448966.html第33页共163页江苏省省政府：鼓励推广生态环境导向的开发模式发布时间：2022年1月21日政策名称：江苏省“十四五”生态环境保护规划主要内容：完善生态环境基础设施。编制全省生态环境基础设施建设规划，建立重大项目库，加快提升监测监控、应急处置、污染物收集处理、清洁能源供应“四个能力”，推动形成布局完整、运行高效、支撑有力的环境基础设施体系。创新基础设施建设运行模式，选择符合产业政策和布局规划的集中点或片区开展工业“绿岛”、农业“绿岛”、服务业“绿岛”建设，帮助小微企业解决治污难题。鼓励推广生态环境导向的开发（EOD）模式，推动生态环境基础设施建设全面融入区域产业发展、城镇建设。加大财政资金对环境基础设施建设引导力度，创新环境基础设施投融资机制。政策原文：http://www.jiangsu.gov.cn/art/2021/10/29/art_46144_10091249.html第34页共163页省政府：推广生态环境导向的开发模式发布时间：2022年1月24日政策名称：关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见主要内容：培育壮大绿色低碳产业。大力培育节能环保、资源循环利用、清洁能源等绿色低碳产业，积极发展新一代信息技术、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业，增强绿色经济新动能，打造自主可控、安全高效的绿色产业链供应链。大力提升绿色环保产业发展水平，建设一批绿色环保产业基地，打造一批大型绿色环保领军企业，培育“专精特新”中小企业。前瞻布局虚拟现实、增材制造、量子通信、氢能、固态电池等未来绿色产业。探索发展面向碳中和的二氧化碳低成本捕集、生物转化、液化驱油、矿物封存、有机化学品和燃料制造、高值无机化学品生产等零碳负碳技术产业。推广合同能源管理、合同节水管理、环境污染第三方治理和生态环境导向的开发模式，促进节能节水服务向咨询、管理、投融资等多领域、全周期的综合服务延伸拓展。政策原文：http://www.js.gov.cn/art/2022/3/3/art_64797_10364605.htm第35页共163页淮安市政府：鼓励推广生态环境导向的开发模式发布时间：2022年1月27日政策名称：2022年淮安市生态环境局减污降碳源头治理实施方案主要内容：2022年力争培育10家以上绿色发展领军申报企业。坚决遏制“两高”项目盲目发展，严格项目生态环境准入关，对“两高”项目严格落实能耗等量或减量置换，不符合要求的项目一律不得上马。加快推动年度25家企业强制性清洁生产审核。建立各县区工业NOx深度治理、能源清洁化替代数据库和含VOCs产品源头替代数据库。调度梳理列入清单的81家清洁原料替代情况，建立管理台账。鼓励、筛选一定数量的企业申报豁免培育企业，并组织专家帮扶团队，加强跟踪指导。培育壮大绿色环保产业。促进生态产业化，鼓励推广生态环境导向的开发（EOD）模式，推动生态资源一体化管理、开发和运营，实现生态产品的价值增值。积极推动环境污染第三方治理、环境综合治理托管服务模式等试点。政策原文：http://www.huaian.gov.cn/col/4122_231438/art/16619616/16619988565672MBj4z8q.html第36页共163页常州市政府：完善市场化机制发布时间：2023年5月19日政策名称：常州市节能减排三年行动计划（2023-2025年）主要内容：完善市场化机制。积极参与碳排放权交易市场和用能权交易市场，严格落实用能权、排污权有偿使用和交易制度，建立排污总量指标储备库，扩大排污权交易范围。推广绿色电力证书交易。全面推进电力需求侧管理。推广合同能源管理、环境污染第三方治理和生态环境导向的开发、环境托管服务等模式。落实能效标识管理制度。推行节能低碳环保产品认证，建立一批绿色产品标准、认证、检测专业服务机构。政策原文：http://www.changzhou.gov.cn/gi_news/871168449009390第37页共163页山东省省环境厅：人工湿地建设单位可采取实施EOD模式发布时间：2023年06月29日政策名称：山东省生态环境厅征求《关于保障人工湿地水质净化工程环境效益的指导意见（征求意见稿）》意见的函主要内容：人工湿地建设单位可采取实施EOD模式、纳入再生水循环利用体系进行水资源交易、争取列入市县政府财政预算等方式，筹措落实人工湿地建设、运维资金。各级生态环境部门应根据实际需要，不定期对辖区内人工湿地运行状况和水质净化效果进行现场核查。市应高度重视人工湿地环境效益转化，尽快制定出台本辖区人工湿地环境效益评价的具体办法。市级生态环境部门应每半年组织对辖区内人工湿地环境效益开展一次评价，评价要点包括出水达标率、主要污染物（COD、总磷、总氮、氨氮等）削减负荷等水质净化效益，植被覆盖率、固碳性能等生态效益，科教示范、社会公众满意度等社会效益政策原文：http://sthj.shandong.gov.cn/hdjl/myzj/202306/t20230629_4361061.html第38页共163页省环境厅：关于推荐第三批生态环境导向的开发（EOD）模式试点项目的通知发布时间：2023年6月9日政策名称：山东省生态环境厅山东省发展和改革委员会中国人民银行济南分行国家开发银行山东省分行关于推荐第三批生态环境导向的开发（EOD）模式试点项目的通知主要内容：符合条件的政府或园区管委会编制《生态环境导向的开发（EOD）模式试点实施方案》，填写项目申报表，经市生态环境、发展改革部门审核同意后，报送省生态环境厅、省发展改革委。每个市申报数量不超过2个。依托项目均须完成项目可研批复或备案等立项工作，并提交立项证明材料。采用政府和社会资本合作（PPP）模式的项目需纳入财政部或国家发展改革委PPP项目库。依托项目已完工的，侧重于EOD模式的经验总结。政策原文：http://www.bailuzhiku.com/policy/detail/20230609045135088001720827P.html第39页共163页省政府：开展EOD模式、环保管家和环境顾问试点发布时间：2022年3月29日政策名称：补充完善全省2021年工作部署若干措施主要内容：关于“扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围，促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用，培育壮大节能环保产业”。落实措施：（1）6月底前，编制完成全省“十四五”环保产业发展规划；创新环境治理模式，开展生态环境导向的开发（EOD）模式试点、环保管家和环境顾问试点。（2）2021年年底前，评选100家技术领先、管理先进、信誉度佳的环保龙头骨干企业。（责任单位：省生态环境厅）（3）立足高标准推进节水型社会建设，培育遴选50家节水标杆企业、10家节水标杆园区。（4）制定完善节水激励政策，积极推广合同节水管理模式和水务经理制度，推动节水服务产业发展。（责任单位：省水利厅）（5）按照国家统一部署，做好扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围落实工作。政策原文：http://www.shandong.gov.cn/art/2021/3/29/art_267492_10563.html第40页共163页省发改委：开展EOD模式试点，构建智慧环保体系发布时间：2021年7月30日政策名称：山东省“十四五”战略性新兴产业发展规划主要内容：先进环保。壮大环保制造业，发展环境服务业，建设绿色基础设施。重点发展大气治理装备、水处理装备、固废资源化利用及处置装备、土壤污染治理装备、海洋环保装备、低碳发展装备、环境监测装备等行业，加强先进环保技术推广应用和集成创新。加快发展环境风险与损害评价、绿色认证等新兴环保服务，推行环境综合治理托管、环保管家和环境顾问等环境治理模式，建设“环境医院”，开展生态环境导向的开发（EOD）模式试点，构建智慧环保体系。在济南、青岛、淄博建设生态环保产业集群。实施百强企业培育工程，每两年选树100家技术领先、管理先进、信誉度佳的环保龙头骨干企业。实行人才培优计划，每两年评选10位环保产业领军人物、20个环保产业创新创业团队、100名环保产业优秀人才。政策原文：http://www.shandong.gov.cn/art/2021/7/30/art_307620_10330558.html?from=singlemessage第41页共163页省政府：开展10家左右生态环境导向开发(EOD)模式试点发布时间：2021年8月26日政策名称：山东省“十四五”生态环境保护规划主要内容：生态环保产业发展工程。(1)在济南、青岛、淄博建设3大生态环保产业集群,在济宁、烟台、潍坊、日照、德州建设5大生态环保产业基地,在枣庄、东营、泰安、威海、聊城、临沂、滨州、菏泽建设8个生态环保产业示范园区。(2)开展10家左右生态环境导向的开发(EOD)模式试点、20家左右环保管家和环境顾问试点,选树20家左右环境污染第三方治理示范项目,建设3-5家环境医院。(3)在济南建设黄河流域生态保护和高质量发展环保产业服务平台,在青岛市建设面向“上合组织”国家的环保产业交流服务平台。(4)在全省建立3-5家生态环保产业研究机构,支持建设3-5只环保产业发展基金,培育支持20家左右为环保产业提供技术信息、管理咨询等服务的专业机构。(5)实行人才培优计划,每两年选树10位环保产业领军人物、20个环保产业创新创业团队、100名环保产业优秀人才。政策原文：http://www.shandong.gov.cn/art/2021/8/26/art_107851_113979.html第42页共163页省政府：优选EOD试点项目纳入绿色金融项目库发布时间：2021年9月3日政策名称：落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第四批）主要内容：2021年年底前制定出台绿色金融支持生态环境保护和生态环保产业发展政策。建立省级绿色金融项目库，优选生态环保产业集群、环保龙头骨干企业、生态工业园区、生态环境导向的开发（EOD）模式试点，以及碳减排、农村生活污水垃圾整治、土壤污染治理与修复、秸秆等农林废弃物综合利用和危险废物资源化利用等相关领域项目，纳入绿色金融项目库，定期向金融机构推送融资需求。政策原文：http://www.shandong.gov.cn/art/2021/9/3/art_107861_114056.html第43页共163页省发改委：开展EOD模式试点，构建智慧环保体系发布时间：2022年3月14日政策名称：山东省“十四五”绿色低碳循环发展规划主要内容：加快推动绿色服务模式创新。加快发展节能服务业，完善扩大合同能源管理，采取费用托管、节能量保证等商业模式，促进节能服务业进一步向生产和运维环节延伸，实现全周期节能改造。推动环境污染第三方治理向工业园区、农村地区和生活消费领域拓展，推行环境综合治理托管、环保管家等环境治理模式，建设“环境医院”，开展生态环境导向的开发（EOD）模式试点，构建智慧环保体系。政策原文：http://fgw.shandong.gov.cn/art/2022/3/14/art_91102_10344977.html?eqid=f22c02aa0004f2790000000364390a00第44页共163页省政府：遴选6家左右EOD模式试点项目或企业发布时间：2022年4月7日政策名称：“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”2022年行动计划主要内容：大力发展环保产业。3月底前出台关于加快节能环保产业高质量发展的实施意见，深入实施城镇环境基础设施补短板强弱项等重点工程，加快释放节能环保产业市场需求。充分发挥省级国有资本在环境治理领域的重要功能作用，5月底前，完成省环保发展集团注册登记工作。推进济南、青岛、淄博三大生态环保产业集群建设，力争建设10家左右生态工业园区。大力推进清洁生产，开展10个左右园区和产业集群整体清洁生产审核试点并给予奖补。遴选6家左右第二批省级生态环境导向的开发（EOD）模式试点。政策原文：http://www.shandong.gov.cn/art/2022/4/6/art_107861_118356.html第45页共163页省政府：开展生态环境导向的开发（EOD）模式试点发布时间：2022年6月21日政策名称：美丽山东建设规划纲要（2021-2035年）主要内容：大力发展生态环保产业。培育壮大生态环保技术装备和材料制造业，统筹推进传统产业绿色低碳改造和生态环保制造业发展。促进生态环保产业高端化、集群化发展，建设济南、青岛、淄博等生态环保产业集群。以生态修复、农业农村有机废弃物综合利用、污染第三方治理、环保管家、环境医院等为重点发展环境服务业，培育做强一批环保技术服务企业。开展生态环境导向的开发（EOD）模式试点。规范开放环境治理市场。积极引导各类资本参与环境治理投资、建设、运行，鼓励和引导社会资本参与生态保护修复。规范市场秩序，防止恶意低价中标，加快形成公开透明、规范有序的环境治理市场环境。支持环境治理整体解决方案、能源环境系统治理、环保管家、区域一体化服务模式、园区污染防治第三方治理模式、小城镇环境综合治理托管服务试点、生态环境导向的开发模式试点等创新发展。政策原文：http://www.shandong.gov.cn/art/2022/6/21/art_107860_119656.html第46页共163页省政府：开展环保管家、环境医院、EOD模式等试点发布时间：2022年11月3日政策名称：山东省“十四五”节能减排实施方案主要内容：完善市场化机制。深入推进资源要素市场化改革，探索建设排污权、用水权交易市场，完善有偿使用、确权登记、抵押流转等配套管理制度。完善省级能耗指标收储交易管理机制，推动能耗、煤耗指标更好地保障省级重点项目建设。指导重点排放单位依法依规参与全国碳排放权交易，加强碳排放配额分配管理。创新环境治理模式，深入推进环境污染第三方治理，开展环保管家、环境医院、生态环境导向的开发（EOD）模式等试点。认真落实绿色电力证书交易机制，扎实推进电力需求侧管理。落实能效标识管理制度，扩大实施范围，推行节能低碳环保产品认证。充分发挥省级国有资本在节能减排领域的重要功能作用。政策原文：http://www.shandong.gov.cn/art/2022/11/3/art_107851_121839.html第47页共163页省政府：优选EOD模式试点项目纳入环保金融项目库发布时间：2022年11月16日政策名称：支持沿黄25县（市、区）推动黄河流域生态保护和高质量发展若干政策措施主要内容：推进生态环保产业发展。优先支持生态环保产业集群、环保龙头骨干企业、生态工业园区项目以及生态环境导向的开发（EOD）模式试点纳入环保金融项目库。对生产《首台（套）技术装备及关键核心零部件推广应用指导目录》内节能环保装备产品的企业,在符合有关保险补偿政策要求前提下,投保重大技术装备首台（套）质量险、责任险、综合险，省级财政按不高于3%的费率上限及实际投保年度保费80%的比例进行保费补贴,单户企业年度最高500万元。政策原文：http://www.shandong.gov.cn/art/2022/11/16/art_107861_122124.html第48页共163页省环境厅：开展EOD模式等理论和技术体系研究发布时间：2022年12月29日政策名称：关于进一步加强生态环境科技创新工作的意见主要内容：推进现代生态环境治理体系研究。加强生态环境治理体系现代化建设相关理论和技术体系研究；推进生态环境科技、生态环保产业、清洁生产、环境经济政策等领域机制创新研究；开展环境要素保障、生态工业园区建设、智慧环保与环境大数据应用、生态环境导向的开发（EOD）模式等理论和技术体系研究。政策原文：http://xxgk.sdein.gov.cn/zfwj/lhf/202212/t20221229_4204367.html第49页共163页省委省政府：深入开展EOD模式试点发布时间：2023年01月03日政策名称：山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）主要内容：创新发展绿色金融产品。开展环境权益、生态产品价值实现、绿色消费信贷等金融创新，扩大绿色贷款规模。推动符合条件的绿色产业企业上市，支持企业发行绿色债券、可持续发展挂钩债券和转型债券，支持金融机构发行绿色金融债券。整合绿色低碳领域基金，通过市场化方式分类分级构建规模化、体系化基金群。深入开展生态环境导向的开发（EOD）模式试点。建立黄河流域生态保护和高质量发展（济南起步区）基金。政策原文：http://www.shandong.gov.cn/art/2023/1/3/art_107851_123167.html第50页共163页省环境厅：深入实施生态环境导向的开发模式发布时间：2023年01月19日政策名称：山东省黄河生态保护治理攻坚战行动计划主要内容：完善政策支撑。推动出台黄河三角洲生态保护条例，建设企业环境信息强制性披露系统，完善重点流域综合排放标准。开展科技创新行动，支持减污降碳协同增效、陆海统筹生态治理、黄河三角洲保护与修复等重点技术研发和集成示范，建设国家环境保护重点实验室和工程技术中心，推进“一市一策”驻点跟踪研究等科技帮扶行动。健全黄河流域横向生态补偿机制。深入实施生态环境导向的开发（EOD）模式，持续做好碳金融重点项目库建设，拓宽绿色企业融资渠道。在东营等地开展生态产品价值实现机制试点。政策原文：http://xxgk.sdein.gov.cn/zfwj/lhf/202301/t20230119_4228587.html第51页共163页省环境厅：强化减污降碳经济政策支撑发布时间：2023年05月23日政策名称：山东省减污降碳协同增效实施方案主要内容：强化减污降碳经济政策支撑。加大对绿色低碳投资项目和减污降碳协同技术应用的财政支持力度。大力发展绿色金融，用好碳减排货币政策工具，引导金融机构和社会资本加大对减污降碳的支持力度。开展环境权益、生态产品价值实现机制、绿色消费信贷等金融创新，扩大绿色贷款规模。深入开展生态环境导向的开发（EOD）模式试点。政策原文：http://xxgk.sdein.gov.cn/zfwj/lhf/202305/t20230526_4332589.html第52页共163页浙江省省经信厅：支持松阳申报国家EOD试点发布时间：2021年12月13日政策名称：关于支持松阳县跨越式高质量发展的若干举措主要内容：支持松阳开发可再生能源，新增可再生能源量按国家政策超出责任权重部分不纳入考核。支持松阳因地制宜发展分散式风电。支持松阳实施一批输变电工程，推进500千伏松阳变电站、220千伏樟溪变电站、110千伏新处变电站建设。优先支持松阳申报国家生态环境导向开发模式（EOD）试点。加强财政金融政策支持。鼓励政策性银行加大对松阳的支持力度，每年授信总额不少于20亿元，按需提款，贷款期限放宽到15-20年，贷款利率不高于同类政策性贷款利率，且不高于LPR利率。鼓励金融机构合理下放信贷审批权限，简化审批流程，对松阳生态工业企业给予优惠贷款利率，力争每年该类贷款的增速不低于当地GDP增速的2倍。在财政部下达的新增地方政府专项债务限额内，在符合风险管理要求的基础上，支持松阳符合专项债券发行条件的项目优先列入发债范围。完善产业基金配套政策，重点投资高端汽车零部件以及列入生态工业产业指导目录的优质项目。政策原文：https://jxt.zj.gov.cn/art/2021/12/16/art_1582899_23192.html第53页共163页省政府：支持26县申报国家生态环境导向的开发模式（EOD）试点发布时间：2022年1月4日政策名称：关于深化环境准入制度改革助推高质量发展建设共同富裕示范区的指导意见主要内容：大力支持山区26县高质量发展。支持山区26县开展绿水青山就是金山银山转化，支持申报国家生态环境导向的开发模式（EOD）试点，对符合“三线一单”要求的重大产业项目给予重点支持。指导山区26县与其他地区开展生态环境领域优势互补、结对互助，帮扶提升环境准入管理能力。政策原文：https://www.zj.gov.cn/art/2022/1/4/art_1229019366_2387884.html第54页共163页省环保厅：持续推动EOD项目试点工作发布时间：2022年6月6日政策名称：助力经济稳进提质攻坚行动若干政策措施主要内容：持续拓宽生态环保投融资渠道。建立生态环保金融支持项目库，持续推动生态环境导向的开发模式（EOD）项目试点工作（5个项目纳入国家试点，总投资约500亿元）。落实与国家开发银行、中国农业银行战略合作协议（“十四五”期间意向合作融资总量合计不低于3600亿元），争取与更多金融机构开展合作。指导丽水市争创国家首批气候投融资试点。12月底前，与人行杭州中心支行出台减污降碳协同增效金融专项支持政策。政策原文：http://sthjt.zj.gov.cn/art/2022/6/6/art_1229589296_58931852.html第55页共163页省环保厅：支持开展生态环境导向的开发发布时间：2023年01月28日政策名称：关于加强浙江自由贸易试验区生态环境保护推动高质量发展的实施意见主要内容：加强绿色金融制度创新。鼓励培育发展排污权交易市场，探索跨区域排污权交易机制。鼓励根据区域生态环境特点通过提标改造实施减排，支持自贸试验区探索VOCs排污权收储和交易制度，加快完善区域排放清单。支持自贸试验区宁波片区、舟山片区开展油气全产业链污染物排放系数本地化研究和核算试点。探索绿色债券、绿色股权投融资业务，支持开展生态环境导向的开发（EOD），支持生态环境治理和节能减排。政策原文：http://sthjt.zj.gov.cn/art/2023/1/28/art_1229588287_2455625.html第56页共163页湖州市政府：探索推进生态环境导向的开发模式发布时间：2022年07月20日政策名称：湖州市重要水系生态修复与生物多样性保护行动方案（2021—2025年）主要内容：强化河湖生态空间管控。编制实施水域保护规划，对重要水域实行特别保护，确保水域面积率不减少，到2025年全市基本水域面积率保持在7.4%以上。开展河湖岸线保护与利用现状调查评估，优先将河湖生态缓冲带纳入岸线保护区和保留区。制定重要河湖岸线保护与利用规划，对河湖岸线实施特殊管制。推进重点生态功能区建设，深入推进水域动态管控、水域调查、水域保护规划和重要水域划定公布等工作。禁止非法侵占河湖水域，严格河道采砂许可管理。推动产业绿色升级。严格推动实施长江经济带发展负面清单。科学确定并严格落实生态保护红线，探索推进生态环境导向的开发模式，推动水泥熟料、平板玻璃、纺织、印染等重点行业有序达峰，完成单位工业增加值能耗、水耗、主要污染物、固废处置等省下达任务。政策原文：http://www.huzhou.gov.cn/art/2022/7/20/art_1229561845_1666951.html第57页共163页丽水市政府：优化产业绿色升级发布时间：2022年09月14日政策名称：丽水市重要水系生态修复和生物多样性保护行动方案（2022-2025年）主要内容：强化河湖生态空间管控。编制实施水域保护规划，对重要水域实行特别保护，到2025年，全市基本水面率保持在2.66%以上。制定重要河湖岸线保护与利用规划，对河湖岸线实施特殊管制。深入推进水域动态管控、水域调查、水域保护规划和重要水域划定、公布等工作。加强水系源头重要生态空间管控，推进大花园核心区和重点生态功能区建设，确保出境水水质达到或优于II类。严格推动实施长江经济带发展负面清单。科学确定并严格落实生态保护红线，实施《丽水市“三线一单”生态环境分区管控方案》。持续压减淘汰落后和过剩产能，实施传统制造业改造提升，深入开展高耗能低效企业整治工作。继续推行企业清洁生产审核工作，开展绿色低碳工厂和绿色低碳园区建设。实施园区绿色低碳循环升级工程。探索推进生态环境导向的开发模式。政策原文：http://www.lishui.gov.cn/art/2022/11/25/art_1229430331_2448590.html第58页共163页河南省省政府：深入推广生态环境导向的开发模式发布时间：2022年1月24日政策名称：河南省“十四五”战略性新兴产业和未来产业发展规划主要内容：大力发展节能环保服务业。推行重点行业单位产品能效水效“领跑者”制度，深入推广清洁生产审核、合同能源管理、用能权交易等市场化节能环保机制。探索园区环境污染第三方治理、生态环境导向的开发模式等，打造全链条节能环境服务体系。完善环保服务信息平台，推动卫星、互联网、物联网等在环境监测中的应用。加强废弃物信息平台建设，推广“互联网+回收”新模式，建立再生金属、废旧铅蓄电池、动力电池等回收利用产业体系，建成国内重要的废旧资源再生利用基地。政策原文：https://www.henan.gov.cn/2022/01-24/2387551.html第59页共163页省政府：探索推广生态环境导向的开发、环境托管服务等新模式发布时间：2022年10月8日政策名称：河南省“十四五”节能减排综合工作方案主要内容：完善市场化机制。优化用能权有偿使用和交易机制，加强用能权交易与碳排放权交易统筹衔接，推动能源要素向优质项目、企业、产业流动和集聚。培育和发展排污权交易市场，鼓励有条件的地方扩大排污权交易试点范围。推广绿色电力证书交易。全面推行电力需求侧管理。推行合同能源管理，积极推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式。规范开放环境治理市场，推行环境污染第三方治理，探索推广生态环境导向的开发、环境托管服务等新模式。落实能效标识管理制度，扩大实施范围。健全统一的绿色产品标准、认证、标识体系，推行节能低碳环保产品认证。政策原文：https://m.henan.gov.cn/2022/08-08/2556701.html第60页共163页省政府：持续开展生态环境导向的开发模式项目试点发布时间：2022年10月26日政策名称：河南省加快推进城镇环境基础设施建设实施方案主要内容：探索开展环境综合治理托管服务。鼓励大型环保集团、具有专业能力的环境污染治理企业组建联合体，按照统筹规划建设、系统协同运营、多领域专业化治理的原则，对地表污水、污染土壤、污染地下水、垃圾、固体废物、废弃矿山、矿渣、尾矿库、废弃矿井、煤矸石、危险废物、医疗废物处理处置提供环境综合治理托管服务。结合国家级县城建设示范地区开展环境综合治理托管服务试点，积极探索区域整体环境托管服务长效运营模式和监管机制。持续开展生态环境导向的开发模式项目试点。政策原文：https://www.henan.gov.cn/2022/10-26/2629098.html第61页共163页南阳市政府：支持EOD模式等环境治理整体解决方案发布时间：2022年8月16日政策名称：南阳市“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划主要内容：培育规范环境治理市场。深入推进“放管服”改革，打破地方、行业壁垒，平等对待各类市场主体，引导各类资本参与环境治理与服务投资、建设、运行。加强环境治理行业监管，加快形成公开透明、规范有序的市场环境。支持环境治理整体解决方案、环保管家、区域一体化服务模式、园区污染防治第三方治理示范、小城镇环境综合治理托管服务试点、生态环境导向的开发（EOD）模式试点等创新发展。探索第三方治理单位污染治理效果评估制度。推进环境权益交易。完善环境资源有偿使用制度，深入推进排污权、用水权交易，积极参与碳市场交易。开展合同能源管理、绿色产品认证、能效标识管理等工作。强化碳排放交易与其他环境权益类市场的统筹协调。政策原文：http://gxj.nanyang.gov.cn/ggxx/523851.htm第62页共163页南阳市政府：探索推广生态环境导向的开发、环境托管服务等新模式发布时间：2022年12月16日政策名称：南阳市“十四五”节能减排综合工作方案主要内容：完善市场化机制。按照国家、省统一安排,积极引导企业参与碳排放权、用能权交易,推动能源要素向优质项目、企业、产业流动和集聚。培育和发展排污权交易市场。推广绿色电力证书交易。全面推行电力需求侧管理。推行合同能源管理,积极推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式。规范开放环境治理市场,推行环境污染第三方治理,探索推广生态环境导向的开发、环境托管服务等新模式。落实能效标识管理制度,执行统一的绿色产品标准、认证、标识体系,推行节能低碳环保产品认证。政策原文：http://www.nanyang.gov.cn/gk/zjzf/zfwj/wz/2022n/547434.htm第63页共163页南阳市政府：跟踪白河流域EOD模式试点建设发布时间：2023年04月17日政策名称：南阳市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案主要内容：鼓励“无废城市”建设专项融资支持。鼓励符合规定条件的绿色产业、绿色项目募集资金支持“无废城市”建设，做大做强绿色产业。积极落实《关于推动南阳银行业保险业绿色金融发展支持加快构建现代环境治理体系的指导意见（2021—2025）》《关于金融支持南阳市加快建设河南省副中心城市的实施意见》，发挥“无废城市”建设项目库的支撑作用，从政策引领方面鼓励银行保险机构加大对固体废物源头减量和资源化利用领域的金融支持力度，加快建设“无废城市”。持续跟踪南阳市白河流域生态环境导向的开发（EOD）模式试点建设，吸收国家开发性融资支持生态环境保护的典型经验。依托“无废城市”建设项目库，开展“无废城市”建设专项融资创新试点，加大绿色融资支持力度，为重点项目提供定制化的金融服务方案。实施危险废物经营单位环境污染责任保险。政策原文：http://www.nanyang.gov.cn/gk/zcjj/zcwj/fzfzcwj/566950.htm第64页共163页新乡市政府：探索园区环境污染第三方治理、EOD开发模式发布时间：2022年9月30日政策名称：新乡市“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划主要内容：大力发展节能环保服务业。探索园区环境污染第三方治理、生态环境导向的开发模式等，打造全链条节能环境服务体系。完善环保服务信息平台，推动卫星、互联网、物联网等在环境监测中的应用。加强废弃物信息平台建设，推广“互联网+回收”新模式，建立再生金属、废旧铅蓄电池、动力电池等回收利用产业体系。打造环保产业示范基地。以延津县节能环保产业示范基地为引领，加快先进节能、节水、环保技术研发和服务模式创新，培育一批专业化骨干企业和示范基地。政策原文：http://lyj.xinxiang.gov.cn/gkml/19_1047第65页共163页驻马店市政府：探索开展生态环境导向的城市开发（EOD）模式发布时间：2022年5月11日政策名称：驻马店国家生态文明建设示范市规划（2021-2030年）主要内容：大力发展节能环保服务业。继续深入推进环境污染第三方治理，探索环境医院、环保管家等服务模式。以产业集聚区为重点，推行园区环境污染第三方治理模式，整体提升园区污染治理水平和污染物排放管控水平。探索开展生态环境导向的城市开发（EOD）模式。积极推广废弃物处置一体化、环境第三方监测等专业化、社会化运营模式。建立环保服务信息化管理平台，不断探索“互联网+”创新绿色产业模式，培育环境监测和检测机构。政策原文：https://www.zhumadian.gov.cn/html/site_gov/articles/202205/155535.html第66页共163页驻马店市政府：推广EOD、环境托管服务等新模式发布时间：2022年11月07日政策名称：驻马店市“十四五”节能减排综合工作方案主要内容：完善市场化机制。优化用能权有偿使用和交易机制，加强用能权交易与碳排放权交易统筹衔接，推动能源要素向优质项目、企业、产业流动和集聚。培育和发展排污权交易市场，鼓励有条件的地方扩大排污权交易试点范围。推广绿色电力证书交易。全面推行电力需求侧管理。推行合同能源管理，积极推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式。规范开放环境治理市场，推行环境污染第三方治理，探索推广生态环境导向的开发、环境托管服务等新模式。积极引导支持企业开展节能低碳环保绿色产品论证，加强对绿色产品和服务管理，严厉打击虚标绿色产品行为。政策原文：https://www.zhumadian.gov.cn/html/site_gov/articles/202211/167647.html第67页共163页四川省省政府：推进EOD模式,探索建立生态产品价值实现新路径发布时间：2022年1月17日政策名称：四川省“十四五”生态环境保护规划主要内容：拓宽生态产品价值实现路径。深度挖掘生态产品价值转化路径,从生态附加值溢价、生态产业发展、生态产品开发、环境资源交易等维度,推动生态优势转化为经济发展优势,以生态环境高水平保护助推经济高质量发展。依托优良的自然本底、丰富的农林资源以及川西林盘、公园绿道、大森林、大草原、大湿地、大熊猫、大九寨、大峨眉、大香格里拉等特色资源优势,加快发展“生态+产业”,打造培育具有地方特色的生态产业品牌。以加快绿道体系“结网成链”和公园体系“筑景成势”为重点,提高城市生态环境水平以及生态服务功能,带动区域价值提升。加快生态环境治理项目与资源、产业开发的有效融合,推进生态环境导向的开发模式(EOD),探索建立生态产品价值实现新路径。探索开展生态产品交易,鼓励打造具有地方特色的生态产品区域公用品牌,建立生态产品质量认证、追溯体系,促进生态产品价值增值。政策原文：https://www.sc.gov.cn/10462/zfwjts/2022/1/17/516b4a42e34043c5b6c2b5ff6f3716a4.shtml第68页共163页省政府：探索推广生态环境导向的开发、环境托管服务等新模式发布时间：2022年7月25日政策名称：四川省“十四五”节能减排综合工作方案主要内容：健全市场化机制。推进我省环境资源权益交易市场建设。深化用能权有偿使用和交易试点，加强用能权交易与碳排放权交易的统筹衔接，推动能源要素向优质项目、企业、产业及经济发展条件好的地区流动和集聚。积极融入全国碳排放权交易市场，推动温室气体自愿减排项目开发和交易，探索建立碳排放追踪溯源机制。培育和发展排污权交易二级市场，支持有条件的地区开展排污权交易试点。推广绿色电力证书交易。全面推进电力需求侧管理。推行合同能源管理，积极推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式。规范开放环境治理市场，推行环境污染第三方治理，探索推广生态环境导向的开发、环境托管服务等新模式。政策原文：http://sthjt.sc.gov.cn/sthjt/swszf/2022/7/27/e8308916cde842b8b46f6b8661a1a202.shtml第69页共163页成都市委市政府：深入实施生态环境导向的开发（EOD）模式试点发布时间：2022年5月26日政策名称：成都建设践行新发展理念的公园城市示范区行动计划（2021—2025年）主要内容：挖掘释放生态产品价值。深入实施生态环境导向的开发（EOD）模式试点，创新生态产品价值实现机制，突出解决“难度量、难抵押、难交易、难变现”问题，建立健全政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。推进自然资源统一确权登记。推动建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度，实现市域国土空间内自然资源登记全覆盖。开展生态产品信息普查，动态更新目录清单，建设自然资源资产核算信息数据库。政策原文：http://cddrc.chengdu.gov.cn/cdfgw/fzggdt/2022-05/25/content_c5241cc334ac42d3b77aaa0d6308cb4c.shtml第70页共163页成都市委市政府：推行TOD和EOD模式发布时间：2023年02月10日政策名称：关于加快推进“三个做优做强”重点片区建设的若干政策措施主要内容：充分彰显公园城市本质内涵和整体形态，突出重点片区对城市战略定位与核心功能的承载支撑，着力构建多中心、网络化、组团式发展格局。优先支持全市24个“三个做优做强”重点片区纳入各级国土空间总体规划及相关专项规划，加快打造一批功能完整、结构合理、辐射周边的示范性片区单元；统筹生产、生活、生态空间，落实“三区三线”要求，精准划定重点片区四至边界，科学开展规划评估，优化完善功能布局，引领辐射带动周边区域协调发展；聚焦产城融合、职住平衡、生态宜居、智慧治理，制定完善导则、标准等空间管理体系，为重点片区规划建设发展提供技术指引和支持。着眼集约高效、低碳绿色发展，推行以公共交通为导向的开发（TOD）和生态环境导向的开发（EOD）模式。政策原文：http://www.chengdu.gov.cn/chengdu/home/2023-02/10/content_d9d090f84c734020b10f98aa5512a493.shtml第71页共163页湖北省省政府：推行EOD模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务发布时间：2021年11月18日政策名称：关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见主要内容：壮大绿色环保产业。制订实施节能环保产业链工作方案，打造一批大型绿色产业集团，培育一批专业化骨干企业、一批“专精特新”中小企业特色产业集群。支持谷城经济开发区国家绿色产业示范基地建设，建设一批省级绿色产业示范基地。推行合同能源管理、合同节水管理、生态环境导向的开发模式（EOD模式）和以环境治理效果为导向的环境托管服务，实施一批示范项目，推广姚家港化工园等国家级环境污染第三方治理园区经验和模式。政策原文：http://www.guizhou.gov.cn/zwgk/zcfg/szfwj/qff/202211/t20221130_77276529.html?isMobile=true第72页共163页省环保厅：争取更多试点项目进入国家EOD项目清单发布时间：2022年1月24日政策名称：2022年全省生态环境工作要点主要内容：加强重大项目谋划实施。积极谋划中央生态环境资金项目，夯实项目前期基础，着力提升项目入库率和项目质量,争取中央财政支持。配合省直相关部门争取第二批国家山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目试点落地实施。统筹做好生态环境补短板工程项目进展调度、验收总结，持续开展省直部门重大项目谋划和推动转建。实施更加精细的资金项目全过程绩效管理，切实规范、加快项目实施。加强与金融机构对接，探索储备生态环保金融项目。争取更多试点项目进入国家生态环境导向的开发模式(EOD)项目清单。政策原文：http://sthjt.hubei.gov.cn/fbjd/xxgkml/ghjh/202201/t20220128_3985499.shtml第73页共163页福建省省环保厅：支持金融机构为EOD项目融资发布时间：2022年6月19日政策名称：生态环境项目专项会议主要内容：会议提出福建省生态环境厅将继续围绕开放、共享、统一等三个方向发力，抓好项目库建设；着力搭好政策法规、专家智库、技术转化、项目对接、金融服务、第三方服务等六个平台，促进要素深化合作；推动各地政府谋划更多项目、金融机构支持更多资金、企业发展更多环保产业。并在该会议上与省内8家主要金融机构签署合作协议。未来五年，各金融机构将给予生态环保领域8000亿元的意向性融资支持，首批10个重点融资项目现场签约，总授信额近150亿元。莆田市EOD项目、大田县环境能源装备产业园区等30个项目在会议上达成合作共识，总签约金额逾310亿元。政策原文：http://sthjt.fujian.gov.cn/zwgk/sthjyw/stdt/202306/t20230621_6190919.htm第74页共163页福州市政府：探索发展EOD、环境托管服务等新模式发布时间：2022年11月17日政策名称：福州市“十四五”节能减排综合工作实施方案主要内容：完善市场化机制。持续深化用能权有偿使用和交易试点，进一步完善用能权交易制度体系，加强用能权交易与能耗双控以及碳排放权交易的统筹衔接，推动能源要素向优质项目、企业、产业及经济发展条件好的地区流动和集聚，支持有条件的地区开展海洋“蓝碳”交易试点。继续开展地区间能耗指标交易试点，支持跨区域开展能耗双控协作。培育和发展排污权交易市场，进一步扩大政府收储来源，加大政府储备力度。推进电力需求侧管理，有序推动绿色电力交易。规范和发展节能、环境治理市场，积极推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式，推行合同能源管理和环境污染第三方治理，探索发展生态环境导向的开发、环境托管服务等新模式。加强能效标识管理，推广绿色产品标准、认证、标识制度，推行节能低碳环保产品认证。政策原文：http://www.fuzhou.gov.cn/zwgk/gb/202302/t20230210_4535535.htm第75页共163页厦门市政府：探索发展EOD、环境托管服务等新模式发布时间：2022年12月26日政策名称：厦门市“十四五”节能减排综合工作实施方案主要内容：完善市场化机制。培育绿色交易制度，组织企业积极参与排污权、用能权、碳排放权等资源环境权益交易，推动能源要素向优质项目、企业、产业流动和集聚。支持海洋碳汇机制，完善海洋“蓝碳”交易平台建设。培育和发展排污权交易市场，进一步扩大政府收储来源、加大政府储备力度。按照电力需求侧管理有关规定，有序推动绿色电力交易。规范和发展节能、环境治理市场，积极推行合同能源管理，推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式，逐步完善“污染者付费+第三方治理”机制，研究、探索发展生态环境导向的开发、环境托管服务等新模式。加强能效标识管理，推广绿色产品标准、认证、标识制度，鼓励开展节能低碳环保产品认证。政策原文：https://www.xm.gov.cn/zwgk/flfg/sfwj/202212/t20221226_2711666.htm第76页共163页莆田市政府：探索发展EOD、环境托管服务等新模式发布时间：2023年04月23日政策名称：莆田市“十四五”节能减排综合工作实施方案主要内容：完善市场化机制。深入开展用能权有偿使用和交易试点工作，协助完善用能权交易制度体系，加强用能权交易与能耗双控以及碳排放权交易的统筹衔接，推动能源要素向优质项目、企业、产业流动和集聚。探索推进“蓝碳”交易，开展海洋“蓝碳”交易试点。配合开展地区间能耗指标交易试点，支持跨区域开展能耗双控协作。深入推进排污权市场化交易，进一步扩大政府收储来源、加大政府储备力度。推进电力需求侧管理，有序推动绿色电力交易。规范和发展节能、环境治理市场。积极推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式，推行合同能源管理和环境污染第三方治理，探索发展生态环境导向的开发、环境托管服务等新模式。加强能效标识管理，推广绿色产品标准、认证、标识制度，推行节能低碳环保产品认证。政策原文：https://www.putian.gov.cn/zwgk/zxwjs/szfwj/202304/t20230423_1814942.htm第77页共163页湖南省省政府：积极组织申报生态环境导向的开发（EOD）模式试点项目发布时间：2023年7月17日政策名称：湖南省人民政府办公厅关于深化生态保护补偿制度改革的实施意见主要内容：索多样化补偿方式。支持生态功能重要地区开展生态保护教育培训，支持生态功能重要地区环保设施向公众开放。鼓励市州、县市区将环境污染防治、生态系统保护修复等工程与生态产业发展有机融合，完善居民参与方式，建立持续性惠益分享机制。积极组织申报生态环境导向的开发（EOD）模式试点项目。建立健全自然保护地控制区经营性项目特许经营管理制度。政策原文：https://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szfbgt/202307/t20230712_29399210.html第78页共163页省发改委：探索开展化工园区环境综合治理托管服务、EOD等试点示范发布时间：2022年5月31日政策名称：湖南省“十四五”长江经济带化工污染治理实施方案主要内容：创新沿江化工企业污染治理模式。建立健全化工产业高质量发展咨询服务机制，为化工产业布局、重大规划政策制定、重大项目建设等提供决策咨询服务。坚持市场在资源配置中的决定性作用，积极在化工园区（企业）推行环境污染第三方治理，探索开展化工园区环境综合治理托管服务、生态环境导向的开发（EOD）等试点示范，激发社会组织活力，鼓励各类资本积极参与，提升化工污染治理市场化、专业化和规范化水平。到2022年，省级以上化工园区实现环境污染第三方治理“全覆盖”。政策原文：http://fgw.hunan.gov.cn/xxgk_70899/zcfg/dfxfg/202205/t20220531_24796247.html第79页共163页省政府：积极争取生态环境导向的开发（EOD）模式试点发布时间：2022年6月22日政策名称：洞庭湖总磷污染控制与削减攻坚行动计划（2022—2025年）主要内容：强化政策支持。加强财政投入，积极争取国家在资金安排和项目布局上对洞庭湖总磷污染控制与削减行动计划给予支持；省财政加大资金统筹整合力度，制定奖补政策，根据工作实际，采取以奖代补方式支持湖区各地开展行动计划，并将符合条件的治理项目纳入政府债券支持范围。积极落实秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用政策，鼓励和引导农民施用有机肥。积极推行差异化收费与付费机制，推进污水处理农户收费、水产养殖尾水处理养殖户收费等政策。加快建立湿地生态保护补偿机制，积极争取国家绿色发展等基金项目支持和生态环境导向的开发（EOD）模式试点，引导和鼓励社会资金参与。政策原文：http://hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szfbgt/202206/t20220622_26399400.html第80页共163页省政府：规范有序推进PPP项目及EOD模式发布时间：2022年8月5日政策名称：“十四五”支持革命老区振兴发展实施方案主要内容：加大对革命老区均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金、革命老区转移支付，以及重点生态功能区转移支付补助力度，完善革命老区转移支付绩效评估办法，落实湘西自治州、张家界市等革命老区县市现行比照执行西部大开发政策。支持符合条件的海关特殊监管区域按规定开展增值税一般纳税人资格试点，对其他地区向革命老区重点城市转移的企业，按原所在地区已取得的海关信用等级实施监督。在相关产业基础具备条件时，鼓励探索多途径设立革命老区振兴发展产业投资基金，规范有序推进政府和社会资本合作（PPP）及生态环境导向的开发（EOD）模式，积极开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，鼓励基础设施与周边土地、资源、产业等一体化开发，按照市场化原则吸引社会资本参与革命老区投资建设。政策原文：http://www.hunan.gov.cn/hnszf/szf/hnzb_18/2022/2022015/szfbgtwj_98720_88_1qqcuhkgvehermhkrrgnckumddvqssemgdhcscguemrbsvtvegftmrsk/202208/t20220815_27582703.html第81页共163页安徽省省政府：鼓励和支持社会资本参与生态保护修复发布时间：2022年4月19日政策名称：鼓励和支持社会资本参与生态保护修复若干措施主要内容：参与机制。各市、县（市、区）人民政府依据国土空间规划、生态保护修复规划等规划和有关标准要求，科学设立以政府支出责任为主的生态保护修复项目，组织编制生态保护修复方案，面向社会公开征求意见后确定。通过公开竞争方式确定生态保护修复主体暨自然资源资产使用权人，签订生态保护修复协议和土地出让合同等自然资源资产配置协议，明确修复要求、各方权利义务和违约责任。实施国土绿化、人工商品林建设、低效林退化林修复、受损退化草地修复、水土流失治理等工程；实施河湖水系生态连通、河道航道清理整治、河岸带植被修复等工程；开展自然湿地岸线维护，加强长江、淮河、江淮运河沿线、新安江和巢湖流域等重要河湖湿地保护修复；提升自然保护地基础设施建设水平；开展野生动植物种群、濒危野生动植物及其栖息地保护，实施生物遗传资源可持续利用，推广应用高效诱捕、生物天敌等实用技术。政策原文：https://www.ah.gov.cn/public/1681/554120431.html第82页共163页省政府：推广生态环境导向的开发模式发布时间：2022年6月27日政策名称：安徽省国土空间生态修复规划（2021—2035年）主要内容：吸引社会资本参与。按照“市场逻辑、资本力量、平台思维、资源整合”的要求，构建“谁投资、谁受益”“谁修复、谁受益”的生态保护修复市场化机制，营造公平、公正、公开的投资环境，建立持续回报和合理退出机制，鼓励和支持社会资本参与生态保护与修复。一是健全参与机制，各级人民政府拓展投资渠道，推广生态环境导向的开发模式（EOD），鼓励企业通过自主投资、与政府合作、公益参与等模式参与。二是明确参与领域，在森林、水系、耕地、城镇、矿山等生态系统领域参与生态保护修复。三是制定产权激励、资源利用、财税支持、金融扶持等方面支持政策。四是明晰参与程序，各级人民政府建立市场化生态保护修复重点项目库，因地制宜制定实施方案，通过公平竞争引入修复主体，开展市场化交易。政策原文：https://www.ah.gov.cn/public/1681/554168771.html第83页共163页省政府：实施省级生态环境导向的开发模式项目发布时间：2022年7月5日政策名称：安徽省“十四五”节能减排实施方案主要内容：建立完善以市场为导向的节能减排政策体系。以单位生产总值能耗等重要指标为支点，用政策引导市场，用市场调节企业，加快推动传统产业转型升级，撬动地方和企业更加自觉地发展战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业。探索开展用能权有偿使用与交易管理试点工作。积极推广综合能源服务、合同能源管理等模式。积极参与全国碳排放权交易市场建设，进一步推进我省排污权交易试点工作。推行环境污染第三方治理，实施省级生态环境导向的开发模式项目。推广绿色电力证书交易，全面推进电力需求侧管理。政策原文：https://www.ah.gov.cn/public/1681/554149111.html第84页共163页省政府：推进生态环境导向的开发模式试点发布时间：2023年01月28日政策名称：进一步盘活存量资产扩大有效投资实施方案主要内容：能源与生态环保领域。支持存量可再生能源项目单位与各类银行金融机构通过补贴确权贷款合作等方式，提升存量项目现金流。将战略性、枢纽性较强但尚未充分利用的码头、货场改建为煤炭储备建设项目，灵活采取转让、出租储备场地经营权、收费权等方式进行盘活。（责任单位：省能源局）推进生态环境导向的开发模式（EOD）试点，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等模式，提高存量资产整体收益。政策原文：https://www.ah.gov.cn/szf/zfgb/564214371.html第85页共163页省发改委：探索生态环境导向的开发模式发布时间：2023年02月06日政策名称：安徽省“十四五”新型城镇化实施方案主要内容：加强城市生态保护和文化传承。完善城市生态系统，构建蓝绿交织、充满活力的生态空间，努力实现居民出行300米见绿、500米见园。加强城市公园体系建设，高标准建设骆岗中央公园。探索生态环境导向的开发模式（EOD），推进生态环境治理与生态旅游、城镇开发等融合发展，拓宽生态价值转化路径。推广垃圾分类处理体系，高标准更新改造垃圾污水处理设施。深入推进工业、建筑、交通等重点领域清洁低碳转型，倡导绿色消费、绿色办公、绿色出行等生活方式。政策原文：https://fzggw.ah.gov.cn/public/7011/147679901.html第86页共163页河北省省政府：支持生态环境导向的开发模式试点等创新发展发布时间：2022年1月14日政策名称：河北省生态环境保护“十四五”规划主要内容：构建规范开放的环境治理市场。坚持平等准入、公平监管、开放有序，诚信守法，引导各类资本参与环境治理投资、建设、运行，加快形成公开透明、规范有序的环境治理市场环境。支持环境治理整体解决方案、能源环境系统治理、园区污染防治第三方治理示范、小城镇环境综合治理托管服务试点、生态环境导向的开发（EOD）模式试点等创新发展。政策原文：http://info.hebei.gov.cn/hbszfxxgk/6806024/6807473/6806589/7003059/index.html第87页共163页邯郸生态局：积极谋划推动生态环境导向的开发(EOD)项目发布时间：2023年8月1日政策名称：印发《2023年全县生态环境工作要点》的通知主要内容：加强生态环境资金项目管理，建立“十四五”重大工程项目任务清单，提升中央和省级生态环境资金储备项目质量，推动实施一批支撑精准、作用明显的重大项目。聚焦重点领域，积极谋划推动生态环境导向的开发(EOD)项目。深化“放管服”改革，加强重点项目环评服务保障，大力开展园区规划环评完善提升行动和环评服务攻坚活动。完善白名单动态调整机制，对符合要求的企业（项目）随时提出，及时纳入，对已纳入白名单管理的企业（项目）开展监督复核，定期将不合符要求的企业（项目）剔除。强化政策扶持，持续发展壮大环保产业，助力企业做大做强。（牵头局领导：程正明、周先庆、王海亮、张彦科、赵晓奎，责任科室：办公室、财务科、大气科、水科、土壤科、监管科、执法大队）2.开展减污降碳协同增效行动。认真落实《河北省减污降碳协同增效实施方案》,聚焦区域、城市、园区、企业等重点领域，积极申报减污降碳协同增效项目，开展重点行业、重点园区减污降碳协同创新。政策原文：http://www.bailuzhiku.com/policy/detail/20230801212726660001570349P.html第88页共163页省政府：每年向国家推荐2-3个生态环境导向开发模式试点发布时间：2022年4月30日政策名称：关于加快推进城镇环境基础设施建设实施方案主要内容：探索开展环境综合治理托管服务。以具有专业能力的大型环保企业为主体，按照统筹规划建设、系统协同运营、多领域专业化治理的原则，对区域污水、污泥、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置提供环境综合治理托管服务，提高设施运营效率和质量，积极探索区域整体环境托管服务长效运营模式和监管机制。推广唐山市污水处理设施托管服务模式，并择机在全省推广。每年向国家推荐2-3个生态环境导向开发模式试点，引导社会资本参与生态环境治理修复项目。政策原文：http://www.zjksb.gov.cn/single/26/34231.html第89页共163页陕西省省政府：支持EOD模式试点等创新发展发布时间：2021年10月26日政策名称：陕西省“十四五”生态环境保护规划主要内容：规范开放环境治理市场。深入推进“放管服”改革，在立法、政策措施制定中严格执行公平竞争审查制度，打破地区、行业壁垒，平等对待各类市场主体，引导各类资本参与环境治理与服务投资、建设、运行。规范市场秩序，减少恶意竞争，防止恶意低价中标，加快形成公开透明、规范有序的环境治理市场环境。支持环境治理整体解决方案、区域一体化服务模式、园区污染防治第三方治理示范、小城镇环境综合治理托管服务试点、生态环境导向的开发（EOD）模式试点等创新发展。政策原文：http://www.shaanxi.gov.cn/zfxxgk/zcwjk/szf_14998/qtwj/202208/t20220808_2235760.html第90页共163页省政府：推进工业园区环境污染第三方治理发布时间：2023年02月08日政策名称：陕西省“十四五”节能减排综合工作实施方案主要内容：大力培育市场化机制。探索开展用能权有偿使用和交易试点，推动能源要素向优质项目、企业、产业及经济发展条件好的地区流动和集聚。积极参与全国碳排放权交易。培育和发展排污权交易市场，鼓励有条件的地区扩大排污权交易试点范围。推广绿色电力证书交易，全面推进电力需求侧管理。推行合同能源管理，积极推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式。创新环境污染治理模式，推进工业园区环境污染第三方治理，探索推广生态环境导向的开发（EOD）、环境托管服务等新模式。推进生态环境导向的开发模式试点项目建设，探索创新生态环境治理项目组织实施方式。落实能效标识管理制度，推动绿色产品认证、节能低碳环保认证发展。政策原文：http://www.shaanxi.gov.cn/zfxxgk/zcwjk/szf_14998/qtwj/202302/t20230208_2274203.html第91页共163页江西省省政府：探索生态环境导向的开发模式发布时间：2021年7月19日政策名称：关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的若干措施主要内容：壮大绿色环保产业。贯彻落实绿色产业指导目录，引导绿色环保产业加快发展。做大做强省级环保龙头企业，培育一批“专精特新”中小企业、绿色技术创新企业和龙头企业。大力发展环境服务业，推行合同能源管理、合同节水管理和环境污染第三方治理，创新环保管家一体化服务，探索生态环境导向的开发模式。落实好石油、化工、电力、天然气等领域节能环保竞争性业务放开政策。政策原文：http://www.jiangxi.gov.cn/art/2021/7/19/art_4969_3481395.html第92页共163页省政府：探索EOD、环境托管服务等新模式发布时间：2022年6月14日政策名称：江西省“十四五”节能减排综合工作方案主要内容：完善市场化机制。推进用能权有偿使用和交易，加强用能权交易与碳排放权交易的统筹衔接。培育和发展排污权交易市场，鼓励有条件的地区扩大排污权交易试点范围。指导做好省内绿色电力证书相关工作，促进可再生能源持续高质量发展。全面推进电力需求侧管理。推行合同能源管理，积极推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式。规范开放环境治理市场，推行环境污染第三方治理，探索推广生态环境导向的开发、环境托管服务等新模式。强化能效标识管理制度，推行节能低碳环保产品认证。政策原文：http://www.jiangxi.gov.cn/art/2022/6/7/art_21268_4012326.html第93页共163页省政府：组织申报和加快推进国家EOD试点发布时间：2022年7月29日政策名称：关于加快推进城镇环境基础设施建设的实施方案主要内容：探索开展环境综合治理托管服务。以小城镇或园区环境质量改善为目标，推动有条件的市、县（区）开展环境综合治理托管服务。鼓励大型环保集团、具有专业能力的环境污染治理企业组建联合体，探索多环境介质污染协同增效治理，提供环境综合治理托管服务。探索生态环境治理项目与资源、产业开发项目一体化实施的项目组织实施方式，组织申报和加快推进国家生态环境导向的开发模式项目试点（EOD）。政策原文：http://www.jiangxi.gov.cn/art/2022/7/29/art_4975_4082266.html第94页共163页省政府：加大对生态保护修复工作的支持力度发布时间：2022年8月22日政策名称：关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见主要内容：针对受损、退化、功能下降的森林、草地、湿地、河流、湖泊等自然生态系统、农田生态系统、城镇生态系统连通不畅、空间结构不合理、生态空间不足、历史遗留矿山存在等突出问题提出了相对应的修复工作意见。同时提出了产权激励、碳汇交易、财税支持、金融扶持等8项支持政策。财税支持。发挥财政引导和带动作用，设立省级自然资源保护和利用专项资金。统筹用好现有资金渠道，加大对生态保护修复工作的支持力度，积极争取中央资金对我省倾斜支持。对完成生态保护修复任务的地方，保障生态保护修复主体合理收益。符合长江经济带绿色发展支持范围的生态保护修复项目予以优先支持。对于有稳定经营性收入的项目，允许市、县级政府通过PPP等模式引入社会资本开展生态保护修复，由同级发展改革或财政部门审批。政策原文：http://www.jiangxi.gov.cn/art/2022/8/22/art_4975_4116596.html第95页共163页云南省省委省政府：开展土壤修复＋开发建设模式试点发布时间：2022年5月21日政策名称：云南省生态文明建设排头兵规划（2021—2025年）主要内容：有效管控建设用地土壤污染风险。严格建设用地土壤污染风险管控和修复名录内地块的准入管理，建立污染地块数据库及信息平台。强化土地收回、征收和转让等环节联合监管，污染地块应净土收储、净土供应、净土开发。对暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块，实施土壤污染风险管控。以危险化学品生产、炼焦、铅锌矿采选和冶炼、铜矿采选等行业为重点，加强关闭搬迁后腾退地块污染风险管控和治理修复。完成人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造。持续推进重金属或有机污染物污染地块固化稳定化、原位化学氧化等技术措施的本地化应用。鼓励充分运用国家绿色发展基金、EOD模式，开展“土壤修复＋开发建设”模式试点。政策原文：https://www.yn.gov.cn/zwgk/zcwj/swwj/202205/t20220521_242388.html第96页共163页省委省政府：推进滇中新区、个旧市等EOD试点项目工作发布时间：2022年8月13日政策名称：关于深化生态保护补偿制度改革的实施意见主要内容：探索多样化补偿模式。支持生态功能重要地区开展生态环保教育培训，引导发展特色优势产业、扩大绿色产品生产。加快发展生态农业和循环农业，推动高原特色现代农业进步。推进滇中新区、个旧市等生态环境导向的开发模式试点项目工作。鼓励各地区将环境污染防治、生态系统保护修复等工程与生态产业发展有机融合，完善居民参与方式，建立持续性惠益分享机制。建立健全自然保护地控制区经营性项目特许经营管理制度，研究制定国家公园等自然保护地特许经营项目管理办法，规范自然保护地资源利用。政策原文：https://www.yn.gov.cn/zwgk/zcwj/swwj/202208/t20220813_245708.html第97页共163页辽宁省省政府：探索采用“环境修复＋开发建设”模式发布时间：2022年2月9日政策名称：辽宁省“十四五”生态环境保护规划主要内容：规范环境治理市场.规范、推广政府和社会资本合作模式,引导社会资本参与生态环境治理.积极推行环保管家等环境污染第三方治理,逐步建立统一规划、统一监测、统一治理的一体化服务模式.开展小城镇环境综合治理托管服务试点,强化系统治理,实行按效付费.对工业污染地块,探索采用“环境修复＋开发建设”模式.规范环境影响评价、环境监测、环保设施建设运营、污染治理修复等市场秩序,加快形成公开透明、规范有序的环境治理市场环境。政策原文：https://sthj.ln.gov.cn/sthj/xxgk/ghjh/87954B17A61348FD9CDBD84E78702360/index.shtml第98页共163页省政府：探索推广生态环境导向的开发等新模式发布时间：2022年7月6日政策名称：辽宁省“十四五”节能减排综合工作方案主要内容：完善市场化机制。开展用能权有偿使用和交易试点，加强用能权交易与碳排放权交易的统筹衔接，推动能源要素向优质项目、企业、产业及经济发展条件好的地区流动和集聚。培育和发展排污权交易市场，鼓励有条件的地区扩大排污权交易试点范围。推广绿色电力证书交易。全面推进电力需求侧管理。推行合同能源管理，积极推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式。规范开放环境治理市场，推行环境污染第三方治理，探索推广生态环境导向的开发、环境托管服务等新模式。强化能效标识管理制度，扩大实施范围。健全统一的绿色产品标准、认证、标识体系，推行节能低碳环保产品认证。政策原文：https://www.ln.gov.cn/web/zwgkx/zfxxgk1/zc/xzgfxwj/szf/szfwj/2023010321242554668/index.shtml第99页共163页营口市政府：推行环境污染第三方治理发布时间：2022年12月12日政策名称：营口市“十四五”节能减排综合工作方案主要内容：完善市场化机制。探索开展用能权有偿使用和交易试点，推动能源要素向优质项目、企业、产业及经济发展条件好的地区流动和集聚。按照国家和省要求，积极培育和发展排污权交易市场。认真落实绿色电力证书交易机制，全面推进电力需求侧管理。推行合同能源管理，积极推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式。规范开放环境治理市场，推行环境污染第三方治理。探索推广生态环境导向的开发、环境托管服务等新模式。落实能效标识管理制度，推进绿色产品认证、节能低碳环保产品认证发展。政策原文：http://jyj.yingkou.gov.cn/govxxgk/jyj/2022-12-12/a3f5321a-6569-49a1-9566-66a3258721d4.html第100页共163页广西区政府：开展生态产品价值实现机制试点发布时间：2022年1月14日政策名称：广西生态环境保护“十四五”规划主要内容：加快探索生态产品价值实现路径。积极创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，持续推进生态文明建设示范区、“森林城市”、“森林乡村”等生态文明示范创建，系统打造富有壮乡特色的生态城市和美丽乡村；强化生态文化建设，创建国家级文化生态保护区，探索农业、畜牧业、旅游、康养、文化等与生态优势深度融合发展模式。推进生态环境导向的开发模式项目试点，积极开展生态产品价值实现机制试点。政策原文：http://www.gxzf.gov.cn/html/zwgk/fzgh/zxgh/t12018713.shtml第101页共163页区政府：探索推广生态环境导向的开发等新模式发布时间：2022年9月23日政策名称：广西“十四五”节能减排综合实施方案主要内容：完善市场化机制。创新有偿使用、用能预算管理、投融资等机制，培育和发展节能减排要素指标交易市场。按照国家统一部署，逐步建立排污权、用能权、水权等有偿使用和交易制度，推动能源要素向优质项目、企业、产业及经济发展条件好的地区流动和集聚。鼓励节能服务公司创新服务模式，为用户提供节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”合同能源管理综合服务。建立节能服务公司、用能单位、第三方机构信用监管制度，依法依规将失信信息纳入全国信用信息共享平台（广西）。鼓励有条件的合格投资者按市场化方式发起设立科创、产业投资基金，投资节能服务相关产业。推行节能低碳、环保电力调度，按照国家统一部署建立健全可中断负荷电价机制，实施广西峰谷分时电价政策。政策原文：http://www.gxzf.gov.cn/html/zfwj/zzqrmzfwj_34845/t13111301.shtml第102页共163页南宁市政府：推广生态环境导向的开发等新模式发布时间：2022年04月15日政策名称：南宁市生态环境保护“十四五”规划主要内容：按照市县事权和支出责任划分的要求，落实生态环境领域各级财政保障措施，强化各级支出责任，并完善相适应的资金管理方式。积极拓宽资金筹措渠道，把握国家和自治区生态环境保护的重大战略和支持重点，努力争取国家、自治区级专项环保资金和政策性贷款；统筹安排市本级生态环保资金投入，保障规划重点任务和重大工程项目实施的资金需求；运用市场机制大力推广政府与社会资本合作（PPP）等模式，探索开展生态环境导向的开发模式（EOD模式）。鼓励引导金融机构、社会资本等按市场化方式设立生态环境、碳金融等投资基金。加大环保产业招商引资力度，加强与国内外交流与合作，吸引境内外资金。政策原文：http://sthjj.nanning.gov.cn/xxgk/zfxxgkml/hbgh/t5166583.html第103页共163页山西省省生态厅：支持小城镇环境综合治理托管服务试点、EOD试点发布时间：2022年6月16日政策名称：山西省“十四五”生态环境保护规划主要内容：规范开放环境治理市场。深入推进“放管服”改革，打破地区、行业壁垒，对各类所有制企业一视同仁，平等对待各类市场主体，引导各类资本参与环境治理与服务投资、建设、运行。规范市场秩序，减少恶意竞争，防止恶意低价中标，加快形成公开透明、规范有序的环境治理市场环境。支持小城镇环境综合治理托管服务试点、生态环境导向的开发模式（EOD）试点等创新发展。政策原文：https://sthjj.sxxz.gov.cn/xxgk/zfwj/202208/t20220821_3789393.html第104页共163页省委省政府：组织申报生态环境导向的开发模式试点项目发布时间：2023年03月30日政策名称：关于深化生态保护补偿制度改革的实施意见主要内容：探索多样化补偿方式。支持生态功能重要地区开展生态环境保护教育培训，引导和促进特色优势产业发展，扩大绿色产品生产和供给。落实乡村振兴战略，全面推进农业绿色发展，加快发展生态农业和循环农业。积极组织申报生态环境导向的开发模式试点项目，争取国家政策支持。鼓励各地将环境污染防治、生态系统保护修复等工程与生态产业发展有机融合，完善居民参与方式，引导社会资金发展生态产业，建立持续性惠益分享机制。建立健全自然保护地控制区经营性项目特许经营管理制度。探索危险废物跨区域转移处置补偿机制，制定危险废物跨区域生态补偿标准。建立生态补偿资金保障制度，拓宽资金来源渠道和生态补偿方式。探索建立全省山水林田湖草沙一体化生态保护修复基金，制定基金与生态补偿资金统筹使用办法。政策原文：https://www.shanxi.gov.cn/zfxxgk/zfxxgkzl/fdzdgknr/lzyj/swygwj/swygwj1/202303/t20230330_8254529.shtml第105页共163页内蒙古区委区政府：鼓励采用“环境修复+开发建设”模式发布时间：2021年6月9日政策名称：关于构建现代环境治理体系的实施方案主要内容：方案提出了共8部分25条细则，其中包括了内蒙古将创新环境治理模式，将通过政府和社会资本合作方式，对城市污水、垃圾处理等环境公用设施，探索实行投资、建设、运营和监管分开的管理模式，推动形成权责明确、制约有效、管理专业的市场化运行机制。推行环境污染第三方治理，鼓励排污单位委托第三方治理单位开展污染治理，推进工业园区环境污染第三方治理试点和小城镇环境综合治理托管服务试点。制定工业污染地块利用和安全管控制度，鼓励采用“环境修复+开发建设”模式。支持农村生活污水治理项目建设，创新运行维护机制，确保建得成、用得起、管得好。政策原文：https://sthjt.nmg.gov.cn/sthjdt/ztzl/zyhjbhdczg/zcwj_7840/202108/t20210810_1800585.html第106页共163页区发改委：积极向国家推荐EOD试点项目并推动实施发布时间：2022年11月21日政策名称：关于加快推进城镇环境基础设施建设的实施意见主要内容：探索开展环境综合治理托管服务。积极探索创新托管服务模式，鼓励自治区具备专业能力的环境污染治理企业组建联合体，统筹提供环境综合治理托管服务。深入推进环境综合治理托管服务试点实施，积极探索符合自治区实际的区域整体环境托管服务政策机制和项目建设运营模式。继续开展生态环境导向（EOD）的开发模式项目试点，积极向国家推荐生态环境导向开发模式试点项目并推动实施。政策原文：https://www.nmg.gov.cn/zwgk/zfxxgk/zfxxgkml/202211/t20221121_2175504.html第107页共163页贵州省省政府：探索推广生态环境导向的开发等新模式发布时间：2022年10月8日政策名称：贵州省“十四五”节能减排综合工作方案主要内容：完善市场化机制。积极参与全国用能权交易市场，建立用能权有偿使用和交易制度，加强用能权交易与碳排放权交易的统筹衔接，推动能源要素向优质项目、企业、产业及经济发展条件好的区域流动和集聚。培育和发展排污权交易市场，支持适时扩大排污权交易试点范围。推广绿色电力证书交易。全面推进电力需求侧管理。推行合同能源管理，积极推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式。规范开放环境治理市场，推行环境污染第三方治理，探索推广生态环境导向的开发、环境托管服务等新模式。强化能效标识管理制度，扩大实施范围。推行统一的绿色产品标准、标识体系，开展节能低碳环保产品认证。政策原文：https://www.bijie.gov.cn/bm/bjsfzggw/zwgk/zcwjjjd/zcwj_20221/202210/t20221010_76686890.html第108页共163页省发改委：积极推广PPP模式和EOD模式发布时间：2022年5月5日政策名称：贵州省马尾河流域水环境综合治理与可持续发展试点实施方案（2022-2024年）主要内容：加大资金政策支持力度。县（市）政府按照事权财权相匹配的原则，在坚决遏制新增地方政府隐性债务的前提下，进一步优化支出，整合资金，加大对马尾河流域水环境综合治理的投入。建立马尾河流域水环境综合治理滚动更新重大项目库。推动银政合作、银企合作，加强项目对接，争取金融机构的专项贷款。积极推广PPP模式和EOD模式，引导金融资本和社会资本参与马尾河流域水环境综合治理项目建设。政策原文：http://fgw.guizhou.gov.cn/zwgk/xxgkml/zcfg/zcwj/202205/t20220505_73733117.html第109页共163页新疆兵团日报：3项目入选国家第二批EOD模式试点发布时间：2022年5月15日政策名称：3项目入选国家第二批EOD模式试点主要内容：新疆EOD项目在新疆生产建设兵团生态环境局的领导下正在有推进落实。在项目落实的过程中，兵团生态环境局要求各试点实施单位在工作中要做到定期专题汇报工作情况；成立项目专班，协同项目推进；合理使用资金，加快项目论证；千方百计融资，实现项目落地；了解先进案例，积极参观学习。各试点单位要以中介机构智力支持、专业机构人才支持、银行机构融资支持为三大抓手，推动项目实施，确保项目落地。兵团此次入选的分别是十三师新星市、十二师西山新区、三师图木舒克市四十一团草湖镇生态环境导向的开发项目。政策原文：http://xcb.xjbt.gov.cn/c/2022-05-16/8219078.shtml第110页共163页黑龙江省政府：探索推广生态环境导向的开发等新模式发布时间：2022年3月31日政策名称：黑龙江省“十四五”节能减排综合工作实施方案主要内容：稳妥完善市场化机制。按照国家统一部署，逐步推动用能权有偿使用，适时参与用能权交易，加强用能权交易与碳排放权交易的衔接协调，推动能源要素向优质项目、企业、产业及经济发展条件好的地区流动和集聚。推广绿色电力证书交易。全面推进电力需求侧管理。推行合同能源管理，积极推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式。强化能效标识管理制度，扩大实施范围。引导企业研发生产绿色设计产品，鼓励行业龙头企业参与绿色产品标准制定。规范开放环境治理市场，推行环境污染第三方治理，探索推广生态环境导向的开发、环境托管服务等新模式。发挥碳汇资源战略价值，开展创新实践试点，统筹抓好碳汇项目谋划开发，防止资源碎片化、变相垄断。加强龙粤、深哈跨省合作交流，积极推动我省更多的碳汇项目特别是林草碳汇项目上市交易。政策原文：https://www.hlj.gov.cn/hlj/c111009/202204/c00_31200287.shtml第111页共163页省政府：撬动更多社会资本进入生态环境保护领域发布时间：2022年5月23日政策名称：黑龙江省“十四五”生态环境保护规划主要内容：拓宽融资渠道，保障资金投入。强化财政资金保障，各级政府要把生态环境保护作为财政支出的重点领域予以保障，确保资金支持力度与深入打好污染防治攻坚战任务相匹配。围绕生态环境保护的重点难点，资金分配向污染防治重点区域行业、环境治理工作绩效突出重点地区倾斜，提升资金分配精准度和使用效率。加快建立多元化投入机制。综合运用土地、规划、金融、税收、价格、生态补偿、排污权交易、保险等政策手段，充分发挥好市场机制作用，撬动更多社会资本进入生态环境保护领域。政策原文：https://www.hlj.gov.cn/hlj/c107898/202205/c00_31444011.shtml第112页共163页吉林省省政府：探索园区生态环境导向的开发等新模式发布时间：2022年1月26日政策名称：吉林省生态环境保护“十四五”规划主要内容：创新环保产业发展新业态。充分调动环保企业、科研院所和科研人员科技创新的积极性，以科技创新为引领，增强环保产业。发展的核心竞争力。以绿色金融创新为切入点，发挥市场机制作用，引导更多社会资本参与环境治理，推进形成一个多元、绿色、市场化投融资机制。以园区环境污染第三方治理、生态环境导向的开发（EOD）等治理模式创新为引领，激发市场活力，增强环保产业发展新动能。政策原文：http://xxgk.jl.gov.cn/szf/gkml/202201/t20220126_8387488.html第113页共163页省生态厅：支持生态环境导向的开发(EOD)模式融资发布时间：2022年3月10日政策名称：关于征集生态环境保护项目融资企业及融资需求的通知主要内容：征集范围为采取生态环境导向的开发(EOD)模式、政府和社会资本合作(PPP)模式及其他市场化方式运作主体为企业的项目。并将邀请国家开发银行吉林省分行、建设银行吉林省分行、兴业银行长春分行、吉林银行等金融机构介绍支持绿色低碳产业发展有关政策、环境治理及环保产业绿色金融产品和服务，并组织银行机构与企业一对一进行现场交流对接。政策原文：http://xxgk.jl.gov.cn/zcbm/fgw_98007/xxgkmlqy/202205/t20220526_8460304.html第114页共163页省政府：探索推广生态环境导向的开发等新模式发布时间：2022年8月22日政策名称：吉林省“十四五”节能减排综合实施方案主要内容：完善市场化机制。完善资源环境价格形成机制，加快推进排污权、用水权、碳排放权市场化交易。全面推进电力需求侧管理。按照国家统一部署，适时开展用能权交易工作，做好与能耗双控制度衔接。推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式。规范开放环境治理市场，推行环境污染第三方治理，探索推广生态环境导向的开发（EOD）、环境托管服务等新模式。政策原文：http://xxgk.jl.gov.cn/szf/gkml/202208/t20220822_8547332.html第115页共163页甘肃省省政府：探索EOD等环境治理新模式发布时间：2021年12月8日政策名称：甘肃省“十四五”生态环境保护规划主要内容：探索环境治理新模式。加大政府购买服务力度，开展环境污染第三方治理试点，不断提高环境污染治理市场化、专业化、精细化水平。探索开展园区、小城镇环境综合治理托管服务试点和生态环境导向的开发模式试点，强化系统治理，实行按效付费。推行环保管家、环境顾问服务，为企业提供定向精准的环境治理服务。推进工业污染源综合治理，对工业污染地块鼓励采用“环境修复+开发建设”模式。加强生态环境领域第三方服务机构监督管理。政策原文：https://www.jyg.gov.cn/sthjj/zfxxgk/zfxxgknb/art/2022/art_3ccb3525038d4304b80d3839397d8a72.html第116页共163页省政府：鼓励采用“环境修复+开发建设”模式发布时间：2022年6月17日政策名称：关于推进城镇环境基础设施建设的实施方案主要内容：探索开展环境综合治理托管服务。以小城镇或园区环境质量改善为目标，委托具有专业能力的环境服务供应商实施污水、垃圾、危废、医废等多要素、多领域一体化治理服务。探索开展园区、小城镇环境综合治理托管服务试点，积极建设黑河流域甘州段生态环境导向开发、临泽县农业生态修复+低碳农业发展项目、黄河流域兰州段白塔山片区生态环境综合治理工程生态环境导向开发模式等国家认定的EOD模式试点，强化系统治理，实行按效付费。推行环保管家、环境顾问服务，为企业提供定向精准的环境治理服务。推进工业污染源综合治理，对工业污染地块鼓励采用“环境修复+开发建设”模式。加强生态环境领域第三方服务机构监督管理。政策原文：https://www.jyg.gov.cn/fgj/zwxxgk/fdzdgknr/fzgh/art/2022/art_8c2c36646eb94a33b453d768117c6435.html第117页共163页省政府：鼓励和支持社会资本参与生态保护修复发布时间：2022年6月24日政策名称：关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见主要内容：社会资本可通过以下方式参与生态保护修复：（一）社会资本自主投资。社会资本单独或以联合体、产业联盟等形式出资开展生态保护修复，可以投资单独生态保护修复项目或流域（区域）整体生态保护修复。（二）政府和社会资本合作。社会资本可按照市场化原则设立基金，投资生态保护修复项目。对有稳定经营收入的项目，可采用政府和社会资本合作（PPP）模式，市、县政府可按规定通过投资补助、运营补贴、资本金注入等方式支持社会资本获得合理回报。（三）公益参与。鼓励公益组织、个人等与政府及相关业务主管部门合作，通过建立公益基金等方式参与生态保护修复。政策原文：https://zwfw.gansu.gov.cn/chengxian/zczx/tzgg/art/2022/art_61c56e52fd784737b795d225adf3b1ae.html第118页共163页海南省三亚市政府：推进生态环境导向的开发（EOD）模式试点发布时间：2023年7月27日政策名称：三亚市“十四五”节能减排综合工作方案主要内容：完善电力需求侧管理，鼓励电力用户积极应用节电技术产品。开展季节性、常态化需求响应，鼓励用户将年度检修或停产时间主动转移至用电高峰时段，以及在负荷低谷、可再生资源高发时间主动投入负荷。加大对合同能源管理的支持力度，在工业、建筑、交通、公共机构等行业领域积极推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式。推广应用统一的绿色产品标准、认证、标识体系，实行绿色建筑、绿色建材评价标识和认证制度，在重点用能单位全面推行能效对标，持续推行节能环保产品认证与开展“能效领跑者”行动。开放环境治理市场，平等对待各类市场主体，规范市场秩序，健全环境监测机构质量控制管理体系，探索环境治理企业分级评估评价机制。创新环境污染治理模式，推进工业园区环境污染第三方治理，生态环境导向的开发（EOD）模式试点。政策原文：https://www.sanya.gov.cn/sanyasite/szfwjxx/202307/8e17ac0af3c04821a429b5425264f61a.shtml第119页共163页省政府：完建立多元化的生态保护补偿机制发布时间：2021年7月28日政策名称：海南省“十四五”生态环境保护规划主要内容：完建立多元化的生态保护补偿机制。实施《海南省生态保护补偿条例》，完善市场化多元化生态保护补偿机制，鼓励各类社会资本参与生态保护修复。完善生态保护成效与财政转移支付资金分配相挂钩的生态保护补偿机制，统筹将生态产品价值核算结果作为重点生态功能区转移支付资金分配参考因素。完善森林、湿地生态保护补偿制度。在南渡江、万泉河、昌化江等500平方公里以上流域开展横向生态保护补偿，实行市县间横向补偿与省级资金奖补相结合的补偿机制。鼓励流域上下游通过资金补偿、产业扶持等多种形式开展横向生态保护补偿。政策原文：https://www.hainan.gov.cn/hainan/szfbgtwj/202107/8d1c46f12a424e5a94d629535627895b.shtml第120页共163页省委省政府：分区域、分领域开展生态产品价值实现试点示范发布时间：2022年1月5日政策名称：海南省建立健全生态产品价值实现机制实施方案主要内容：推进试点示范。分区域、分领域、分行业、分批次开展生态产品价值实现试点示范，探索开展生态环境导向的城市开发(EOD)模式，推进生态环境治理与资源、产业及城镇开发有效融合，打造标杆示范项目。各试点单位应当制定本地区、本领域、本行业具体实施方案，并谋划标志性项目工程，做好试点工作成效评估、经验总结与宣传推广。优先安排资金补助支持生态产品价值实现相关试点示范项目。政策原文：https://www.hainan.gov.cn/hainan/swygwj/202201/7eee77f588314c6fa081fa3252fbf165.shtml第121页共163页宁夏区政府：引导社会资本参与生态环境保护项目建设发布时间：2021年9月24日政策名称：宁夏回族自治区生态环境保护“十四五”规划主要内容：加大环保投入。推进自治区生态环境领域财政事权和支出责任划分改革，加大财政保障力度。建立健全稳定的环境保护与污染治理财政资金投入机制。加强财政预算与规划实施的有效衔接，按照生态环境治理要求，整合生态环保资金。拓宽资金筹措渠道，积极推进政府和社会资本合作，运用市场机制，引导社会资本参与生态环境保护项目建设，推动形成多元投入机制。建立健全“十四五”生态环境保护项目库，推进重大项目实施。政策原文：https://www.nx.gov.cn/zwgk/qzfwj/202109/t20210924_3045966.html第122页共163页区政府：探索生态环境导向的开发模式发布时间：2022年1月18日政策名称：关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见主要内容：壮大绿色环保产业。推进国家绿色产业示范基地建设，认真贯彻落实绿色产业指导目录，引领带动绿色产业发展。壮大绿色产业市场主体，做大做强自治区级绿色技术创新和环保龙头企业，培育一批“专精特新”中小企业，打造一批特色产业集群。大力发展节能环保服务业，推行合同能源管理、合同节水管理和环境污染第三方治理，创新环保管家一体化服务，探索生态环境导向的开发模式。认真落实石油、化工、电力、天然气等领域节能环保竞争性业务放开政策。实施一批公共机构合同能源管理项目，有序推进大中专院校等领域合同节水管理。政策原文：https://www.nx.gov.cn/zwgk/qzfwj/202201/t20220118_3286914_wap.html第123页共163页青海省省政府：探索开展生态环境导向的开发等新模式发布时间：2021年12月3日政策名称：青海省“十四五”生态环境保护规划主要内容：深入推进“放管服”改革，推进环评审批和监督执法“两个正面清单”制度化、规范化，持续改善营商环境。强化重点建设项目、重大产业布局、重大环境政策等环境影响及温室气体排放影响评价。创新环境治理模式，开展环境治理整体解决方案、区域一体化服务模式、园区污染防治第三方治理示范、小城镇环境综合治理托管服务试点，探究开展生态环境导向的城市开发(EOD)模式试点。建立健全常态化、稳定的地方环境治理财政资金投入机制，建立健全项目储备库，推进重大项目实施。深化“两山”转化，建立健全生态产品价值实现机制。探索建立生态系统生产总值(GEP)核算应用体系，加快核算成果多元应用。健全生态产品经营开发机制，构建自然资源可持续经验管理、生态旅游、生态康养等活动认证机制，推进生态产品供需精准对接，建设生态产品交易中心，开展排污权、用能权、用水权、碳排放权交易。政策原文：http://www.haidong.gov.cn/html/217/100050.html第124页共163页西藏区政府：撬动更多社会资本和金融资金参与生态环境保护发布时间：2022年5月1日政策名称：西藏自治区“十四五”时期生态环境保护规划主要内容：落实生态环境领域财政事权和支出责任划分方案，把生态环境保护列入各级财政年度预算并形成合理保障的机制，保障生态环境保护及监管能力建设投入。建立稳定的财政资金投入机制，加大对我区重点流域、重点区域、历史遗留问题等环境治理财政资金支持。发挥中央预算内资金、中央财政资金、地方财政资金等多渠道资金合力作用，采用直接投资、投资补助、运营补贴、以奖代补、财政贴息、先建后补等方式，支持政府和社会资本合作项目，鼓励通过政府购买服务方式实施生态环境治理和保护，健全多元环保投入机制，撬动更多社会资本和金融资金参与生态环境保护。政策原文：http://ee.xizang.gov.cn/ywgz/zhghystwmgg/202205/t20220510_297812.html第125页共163页EOD项目第126页共163页静海生态修复治理与健康产业城市主动健康综合体项目（EOD项目）主要内容：静海区大力优化生态环境，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以国家级生态环保EOD项目为抓手，持续推动团泊湿地生态改善项目，建设京津冀主动健康国际康养中心，以高水平保护推动高质量发展。巩固提升服务配套，加快推进津静市域（郊）铁路首开段工程施工，确保2024年6月开通初期运营，打造联通中心城区的快速交通干线，融入“轨道上的京津冀”。积极筹建协和留学人员创业园，力争今年9月开园运营，加快引进掌握核心技术的创业项目和人才团队，为科技人才和科技型企业提供全生命周期闭环服务。静海区聚焦科技型项目转化，以生物医药、医疗器械为主导产业，充分调动天津健康产业国际合作示范区内大院大所技术资源，推动区域产学研深度合作，建成汇海澔园总部基地，积极承接北京外溢项目资源，引进培育了一批具有代表性的生物医药企业。今年以来，静海区持续深化与中关村发展集团战略合作，合作实施天津·中关村生命健康谷项目，实现产业导入和生态保护同步发展。第127页共163页蓟运河（蓟州段）全域水系治理、生态修复、环境提升及产业综合开发EOD项目主要内容：该项目的创新性在于在国内首次将EOD模式应用到整个流域生态环境治理中，积极践行“生态优先、绿色发展”的理念，是“绿水青山就是金山银山”理论对生态价值转化路径的探索。项目工期为20年，中标额约为65亿元。已顺利确定了社会资本方，进入项目执行阶段。及综合开发项目。主要包括水资源配置蓄滞洪区综合整治、水污染防治、河库水系综合整治与生态修复、山区水士流失保护、流域智慧化管理等七大工程导入中国疏浚博物馆国际会议中心、中心培训中心、国匠城、大型文旅及康养基地等产业及综合开发项目。第128页共163页河北怀来永定河沿岸及官厅水库周边生态环境导向的开发项目项目计划2023年实现运营，将通过削减官厅水库上游污染物，年减排二氧化碳量4.7万吨，通过调整农业种植模式，实现节水灌溉面积8.2万亩、节水2091.67万立方米，通过优化首都“菜篮子”空间布局，年增加农业产值1900万元，大力助推京津冀水生态安全，实现流域治理和区域协调发展同步化。生态水源上，将环湖周边41.02万亩、首期7万亩土地纳入生态侵蚀及污染治减范围，同时开展官厅水库清淤治理、周边农村水系综合治理及保水渔业等专题技术研究，加快构建延怀一体化生态文明样板，保障首都水资源安全。食品安全上，以洋河二灌区节水综合改造、农业面源污染治理等为带动，通过种植结构优化、水权机制创新、EOD试点及绿色产业基金的引入，建设首都绿色食品供应及应急保障基地，完善京西北方向最优质绿色食品产区，保障首都食品安全。第129页共163页“碧水银沙、塞上江南”内蒙古通辽市库伦旗嘎海山水库生态环境治理及沙漠文旅EOD项目主要内容：实地踏察库伦旗目前存在的生态环境问题，深入分析当地资源环境优势，结合生态环境修复和治理，探索将生态环境治理项目与当地特色产业开发项目有效融合的可行性。库伦旗具有良好的EOD项目实施基础，养畜牧河上游农村畜禽散养及农业面源污染问题突出，银沙湾景区的开发建设等都对嘎海山水库良好水生态环境的需求更加迫切，库伦旗有信心能够把“嘎海山水库生态环境治理及沙漠文旅EOD项目”落实落地，真正打造出“碧水银沙、塞上江南”。第130页共163页宁城县蚂蚁山生态环境治理建设项目主要内容：2019年，宁城县启动实施蚂蚁山地质环境治理及生态修复工程，总投资约12.64亿元。分四个阶段：第一阶段，投资1.89亿元，实施蚂蚁山地质环境恢复治理，于2020年4月开始施工，治理矿山面积2.5万亩，修建道路10.3公里，栽植樟子松4.5万棵，种草5670亩。第二阶段，植树造林，投资7000万元，规划面积6935亩，截至目前已造林2538亩，栽植樟子松、油松、侧柏、云杉、金叶榆等苗木20.5万株，全部绿化主路两侧。第三阶段，投资约3.8亿元，实施郊野公园产业开发，建设公园、景观等，将在2025年底前完工。同时实施蚂蚁山城乡建设用地增减挂项目，预计复垦新增耕地、林地5500亩。第四阶段，计划投资约6.25亿元，实施大健康生态科技产业园，打造高端专业养老社区和高端康复养生服务一体化的康养产业园区，集成医疗、养老、康复、养生等业态。蚂蚁山生态恢复治理工程，实现了生态保护和经济发展双赢。生态效益方面，通过实施该项目，废弃矿坑和破坏地表得到系统修复，新增绿化面积1486公顷，有效提高天义城区生态环境质量。民生效益方面，将蚂蚁山建设成为郊野公园，提供了休闲空间，提升了周边群众的生活品质。社会效益方面，康养产业园项目能够容纳养老200余人，康养400余人，增加稳定就业岗位300余个，有助于生态+康养深度融合，实现生态修复到生态造福的转变。第131页共163页呼和浩特未来水生态EOD项目主要内容：项目位于呼和浩特市新城区规划七街以南、哈拉更西路以西地块，新建处理能力2.5万立方米/d城镇污水处理厂，规划用地面积为17438.4平方米。项目建设污水处理系统、进出水管线、办公生活区、原辅料暂存间、停车场、危废暂存间等，污水处理系统采用下沉式，主要包括粗格栅及提升泵房、细格栅、初沉池、改良A2O生化池、二沉池、高效沉淀池、深床滤池、紫外消毒渠及尾水提升泵房、进出水监测间、加药间、鼓风机房、污泥脱水间、变电间等。项目总投资27800万元，其中环保投资638.5万元，占总投资比例为2.297%。项目为新建项目，在全面落实报告表提出的各项污染防治措施后建设可行。第132页共163页“碧水银沙、塞上江南”内蒙古通辽市库伦旗嘎海山水库生态环境治理及沙漠文旅EOD项目主要内容：实地踏察库伦旗目前存在的生态环境问题，深入分析当地资源环境优势，结合生态环境修复和治理，探索将生态环境治理项目与当地特色产业开发项目有效融合的可行性。库伦旗具有良好的EOD项目实施基础，养畜牧河上游农村畜禽散养及农业面源污染问题突出，银沙湾景区的开发建设等都对嘎海山水库良好水生态环境的需求更加迫切，库伦旗有信心能够把“嘎海山水库生态环境治理及沙漠文旅EOD项目”落实落地，真正打造出“碧水银沙、塞上江南”。第133页共163页阿拉善盟内蒙古西部荒漠综合治理项目主要内容：黄河西岸防沙治沙与沙（林）产业园区地处乌兰布和沙漠东缘，位于阿拉善盟的阿拉善左旗境内，矿产资源富集、工业发达、交通便利。这么一块“物华天宝”的宝地，一直以来却受着乌兰布和沙漠的风沙侵扰，工农业发展受阻，人民饱受风沙之苦。经过多年努力，尽管乌兰布和沙漠治理工作取得了一定的成效，但沙区生态环境“局部好转、整体恶化”的趋势没有从根本上得到改善。鉴于此，乌海市与阿拉善盟下决心对乌兰布和沙漠进行大治理，启动了黄河西岸防沙治沙与沙（林）产业园区规划项目。项目于2022年4月完成可行性研究报告批复，批复投资49730万元，建设规模为人工造乔木林0.4万亩、人工造灌木林49.3万亩、飞播造林29.6万亩、封沙育林15万亩、退化林修复6.4万亩、人工种草33.1万亩、围栏封育203万亩、工程固沙7.3万亩。项目治理区域分布在阿左旗、阿右旗、额济纳旗、孪井滩生态移民示范区、乌兰布和生态沙产业示范区。阿拉善盟内蒙古西部荒漠综合治理项目的实施，对筑牢我国北方生态安全屏障、优化国家生态安全屏障体系，推动北方沙区改善生产生活环境、加快实现人与自然和谐共生具有十分重要的意义。第134页共163页内蒙古杭锦旗库布其沙漠治理项目主要内容：该项目东西跨度17公里，南北跨度6.5五公里，项目总投资111.5亿元，建设包括200万千瓦的光伏治沙厂区，三座220千伏的升压站，40万千瓦、80万千瓦时的储能电站，以及10万亩的沙漠生态治理工程。项目采用板上发电、板下种植、板间养殖的方式，将新能源发电产业同沙漠生态治理以及现代农牧业有机结合。截至目前，已经建成光伏项目91万千瓦，年发电量约17亿度。项目整体建成以后，可修复治理沙漠10万亩，每年减少向黄河输沙200万吨，同时每年可以向蒙西电网供应绿色电力40亿度。从而实现板上产绿电，制绿氢，板间长绿草、养畜禽，板下变绿洲生绿金，助力国家双碳目标的实现。第135页共163页乌梁素海流域生态修复项目主要内容：内蒙古乌梁素海流域生态修复试点工程治理流域面积约1.47万平方公里，包含乌兰布和沙漠治理（沙）、乌拉山南北麓林草生态修复（林草）、矿山地质环境综合治理（山）、乌梁素海海堤综合整治（湖水）、农田面源及城镇点污染综合治理（田）等5种业态、7个子工程，工程难度大、治理种类多、施工环境艰巨。其中，沙漠治理面积位居全国同类工程之首。治理过程中，项目团队创新研制轻型敷草压沙机械，以机械压沙为主，辅助以人工压沙，恢复自然植被，从而提升北方防沙带生态功能，减缓沙尘暴、沙漠迁移速度，保护黄河中下游水生态安全；通过采用削坡、三联防护技术以及崩塌体清理→防护堤导流→泥石流物源镇压清运→生态修复四步走等方式，恢复矿山植被、保持水土、防风固沙、消除地质灾害；将防护林与经济林相结合进行种植，形成林草结合生态型防护网，有效减少区域地表径流，提升乌拉山南北麓生态建设和生态安全水平；通过对原海堤加高培厚、碾压、护坡的施工三步法，保障乌梁素海海堤安全，改善当地管理运行条件。第136页共163页阜新百年国际赛道城EOD试点项目主要内容：总计基础设施投资规模约58亿元，重点产业导入发展中、高端现代创新服务业的第三产业。在本试点项目示范区下，阜新市政府授权PPP公司废弃露天矿24平方公里范围内约5亿立方的煤矸石储量30年的特许经营权，并对整个30平方公里（含市区6平方公里的区域）的土地进行总体规划；其中废弃矿山24平方公里，可供建设用地预计5400亩，发展规模约360万平方米（平均容积率按1.0计算），预计投资约38亿元；待发展城区约6平方公里，可供建设用地预计为4500亩，发展规模约450万平方米（平均容积率按1.5计算），预计投资约20亿元。阜新百年国际赛道城项目自2018年下半年开始建设至今，阜新市及新邱区党委、政府创新思维、大胆尝试，采用“政企合作、产业先行”的开发式综合治理模式，将政府资源优势与企业市场主体优势相结合，联手国家级高新技术环保企业中科盛联，因地制宜利用废弃矿区生态修复治理和开发利用发展循环经济产业。项目总体规划区域约30平方公里，计划建成12条主体赛道。第137页共163页辽阳弓长岭区EOD项目主要内容：作为国家资源枯竭转型城区、国家全域旅游示范区的弓长岭区于去年10月正式申报项目入库。其区域内的汤河水库是我省最重要的水源地，作为以生态环境保护为导向的开发项目，弓长岭区将对两岸河道沿线进行绿化、硬化、美化、亮化，使大汤河水岸生态及景观环境得到整体提升。发展具有优势的文旅产业、康养产业、冰雪产业，带动地区居民就业和收入提高，促进生态保护、环境治理与产业发展融合，塑造提升“全域旅游”品牌形象。目前整体项目的具体规划正在紧张进行中，其中最大的亮点是双泉水镇的规划。据了解，弓长岭区将充分开发利用本地特有的冷热泉资源，打造独具特色的东北小城与江南小镇相结合的旅游度假综合体，打造成为沈阳现代化都市圈的“山水后花园”、东北休闲度假旅游胜地。第138页共163页辽宁省大连庄河市水环境综合整治与渔业经济区建设EOD项目主要内容：庄河市是全国首个创建国家海洋经济示范区的县（市），也是辽宁省内乃至全国排名靠前的水产品加工大市。海洋渔业是庄河市传统产业，也是庄河市海洋经济的支柱产业。“除了3个生态环境治理类子项目外，依托丰富的海洋资源优势，庄河市还谋划了大连北黄海渔业经济区这个产业类子项目，打造‘走遍中国、鲜在庄河’的高标准、高水平渔业示范性、标杆性与引领性工程，力争实现‘渔业+工业+旅游+商贸’融合发展的现代渔业经济区。”大连市庄河生态环境分局局长阎德升告诉记者。通过渔业经济区项目产生的经济效益反哺前期生态环境治理投入，实现产业开发与生态环境治理相互关联、有机融合。同时，庄河市养殖用海主要分布在沿岸滩涂及浅海海域，通过生态环境治理子项目提升近岸海域水质，为海产品质量提供保障，也为渔业经济区建设提供良好的水域条件和陆域生态空间，真正实现了生态环境治理与关联产业双向“增值反哺”。第139页共163页长春市双阳城区如意湖片区开发基础设施建设（EOD模式）试点项目主要内容：为推进全省污染防治攻坚，减轻区域重大环境治理地方财政投入压力，探索生态环境高水平治理有效实施路径，发展壮大生态经济、培育绿色增长点，吉林省生态环境厅多措并举，积极推进生态环境导向的开发（EOD）模式项目试点。广泛宣传，提高思想认识。通过编制《EOD模式项目谋划实施要点指导手册》及会议辅导、主动上门宣讲等各种形式，加强EOD相关政策解读和宣传，提高地方政府对EOD模式项目的认识。搭建平台，强化金融对接。通过搭建与人民银行长春中心支行及国开行、农发行、建设银行、吉林银行、兴业银行等金融机构的战略合作平台，组织金融机构从项目谋划阶段提前介入工作，加强对EOD项目前期金融指导和项目联审，提高项目可落地性。主动调度，推动项目落地。通过召开项目推进工作会议，每季度对融资情况进行调度等方式，开展对入库项目的跟踪，及时发现并协助解决项目实施中的问题，推动项目落实落地。第140页共163页以黑土地保护及河湖治理为导向的蓝靛果种植加工项目主要内容：蓝靛果EOD项目包括“吉林市中新食品区流域可持续发展工程”“吉林市中新食品区岔路河水环境综合治理工程”和“蓝靛果种植加工”三个子项目。这三个子项目同步推进，最终依托蓝靛果种植加工产生的经济收益，反哺环保工程项目。项目实施主体为中新吉林食品区独资企业中新吉林实业发展集团有限公司，承办企业为吉林良好兴峰农林科技有限公司。2020年11月该项目启动，计划到2023年10月竣工验收，将建设蓝靛果种苗基地、种植基地、系列产品生产加工基地等。投产后年可加工利用蓝靛果13.53万吨，年产蓝靛果浓缩果汁、果浆等系列产品1.9万吨，年产值约45.44亿元，净利润7.39亿元。同时，实施该项目能够修复中新吉林食品区核心区及控制区环境(岔路河流域)退耕还林土地面积6000公顷，提升中新食品区水环境及生态建设水平。第141页共163页海经区灵昆全域生态环境导向产城融合开发EOD项目主要内容：海经区灵昆全域生态环境导向产城融合开发EOD项目建设地点位于灵昆街道范围内。以“统筹推进水岸共治，守护灵昆城市蓝线”、“加强公共绿地建设，重塑城市生态格局”、“打造特色生态产业，推动发展提质增效”和“引领城市空间更新，提升城市服务功能”为目标，全面提升灵昆岛生态环境质量，构建灵昆岛生态安全格局，进而为生态产业发展形成良好的生态基底，同时拓宽灵昆岛特色农业的生态产品价值转化路径，通过开发经营生态农业将生态产品价值转化为经济效益，最终通过EOD发展模式发掘灵昆岛的生态价值、经济价值和社会价值，促进生态、生产、生活空间的统筹协调，推动实现灵昆岛生态建设、经济发展和社会生活共同发展。第142页共163页金山区枫泾镇郊野村庄田园综合体项目主要内容：盘活闲置宅基地。目前，农村年轻人都往镇上、城里安家，导致农村大量宅基地闲置。闲置是最大的资源浪费。枫泾引入“众创入乡”理念，打造新义田园综合体，出租农民存量宅基地，将美丽乡村建设向众创空间打造转型，为企业和创客提供创新创业新平台，也为农民增收提供新载体、新渠道，就近工作增加其工资性收入，房屋出租增加其财产性收入，鸡鸭蔬菜出售增加其经营性收入，极大地满足农民四大收入中的三块收入。同时，大多数农村房屋建于上世纪八十年代，已年久破落，正进入翻建高峰期，要尽快出台在农村地区集中居住方案。规范流转承包经营地。要充分利用每一块土地，鼓励农户将土地承包经营权流转给专业大户、承包大户，实施规模化生产，提高土地产出，实现产业升级，增加农民财产性收入。同时，要规范土地流转费，农户私下交易的过高土地流转价格，导致农业生产成本过高，挫伤农业生产积极性。改革放活集体建设用地。尝试推动集体建设用地入市，在土地所有权和农地性质不变的前提下，走出一条农村土地改革的新路子。从有利于盘活农民资产和大幅增加农民财产性收入，有利于缩小农村与城市收入差距的角度，由点到面，先行先试，积极稳妥地引导对符合条件的农村集体经营性建设用地实行与国有土地同权同价入市。第143页共163页苏州科技城水质净化厂拆迁扩建项目主要内容：以循环经济产业园为示范样本，围绕废水、废气、固体废物、土壤和地下水、环境风险、环境监测监控与智慧园区建设等多领域展开全面合作，推动生态环境治理和环保产业发展有效融合。以科技城EOD项目试点为契机解决环境效益难以转化为经济效益等瓶颈问题，推动实现生态环境资源化、产业经济绿色化。第144页共163页生态环境导向的开发（EOD）模式试点主要内容：泰兴高新区EOD项目为泰州市唯一的入选试点项目。该项目将泰兴高新区生态环境治理与土地资源开发利用、特色产业运营三者有效融合，通过环境综合整治和生态修复保护，促进土地升值溢价，从而增强生态环保投入的内生动力。经过探索，泰兴高新区EOD项目综合开发效益逐步显现。2021年，园区GDP同比增长10%、入库税收完成年度计划的143%，财政收入较上年增长12%。园区在生态环境整治及基础设施投资较2020年增加3600万元，推动园区成为全省唯一的省级工业旅游示范园区，取得了环境效益和经济效益双丰收。第145页共163页仪征经济开发区生态环境导向的开发（EOD）模式项目主要内容：位于仪征市东南侧，项目范围为仪征经济开发区全域，总面积约43.2km2，共谋划了5个子项目，其中生态环境治理类项目3个包括长江岸线生态修复工程、水系连通整治和生态绿廊建设、园区雨污管网升级改造工程，以及关联产业开发类项目2个，含智能制造与大数据产业园建设项目、十二圩古镇文旅文创综合开发项目。项目将形成特色鲜明的“长江岸线生态修复+十二圩生态文旅”、“水系综合整治+智能制造”、“园区环境基础设施升级改造+大数据”的三个EOD实施路径，达到突出的生态效果，整个园区植树造林1400亩，增加碳汇1120吨/年，提高区域绿化覆盖率达55%以上，森林覆盖率达35%以上；流域主要地表水体水环境质量稳定优于Ⅲ类标准，省考以上断面水质达标率100%，重点工程污染物减排量达到市下达任务。第146页共163页洪泽经济开发区“水、能、碳、产”协同发展的节水减碳EOD项目主要内容：洪泽区以工业污水和生活污水作为城市新水源源头，升级改造清涧污水处理厂、天楹污水处理厂，新建洪港污水处理厂，大幅度提升了区域污染治理能力和出水水质，为产业发展留足水环境容量，实现增产不增污。同时，扩容提标清盈尾水湿地，提升改造湿地的生态和净化功能，全面改善了湿地生态环境，有效净化三个污水处理厂的尾水，实现水资源的再生及回用。构建全链条水资源利用重点工程，减轻新鲜水资源的开发强度，缓解区域水资源供需矛盾和水环境容量不足的问题，并形成尾水资产价值，打造丰水地区节水标杆区。洪泽依托清盈尾水湿地及污水处理厂，规划建设湿地光伏，推动湿地部分区域实现能源自给自足，建成湿地“零碳”示范基地。该项目将丰富尾水湿地的功能，新增碳汇功能，并融入了新能源光伏等产业，促进产业升级。此外，项目还将周边产业和污水处理厂等产业相互融合升级，对湿地形成了反哺。第147页共163页锡北运河流域EOD项目主要内容：锡北运河流域EOD项目的开工标志着全市首个同步实现入库融资的EOD项目正式启动实施。开工建设的锡北运河流域EOD项目总投资约50亿元，包含了40亿元的绿色智造产业园建设经营项目和10亿元的锡北运河水环境综合治理工程两个子工程。项目2022年6月开始研究立项，12月份获得国开行总行33.5亿元授信，今年4月纳入了省EOD试点项目库，本月实现银团合拢并开工。据悉，项目2023年第一期开工建设计划已落地，建设目标为一级支浜双泾二河水质稳定达Ⅲ类，主要涉及工业园区管网排查整改、小区控源截污及主管网修复等工程。承建方锡山环保能源集团有限公司将以锡北运河流域整治工程为契机，全力构建从排水户、管网、大型污水厂到分布式污水站、河道整治全闭环、立体式的水环境治理场景。同时，集团将以智能制造产业园区为切入点，紧扣新能源、半导体、节能环保三大主导产业，建设100万平方米高标准产业用房，打造锡山区级的全自持产业载体，提供从产业规划、园区设计、园区建设到园区招商、园区运营一体化、全过程的产业地产服务，努力将其建设成为专精特新的示范园、智能制造的产业园和绿色生态的标杆园。第148页共163页徐州市丰县生态环境导向的开发项目主要内容：“徐州市丰县生态环境导向的开发项目”系丰县探索大宗固体废弃物利用新模式的创新实践，有助于破解徐州周边煤矸石历史堆积和资源利用等难题。该项目由丰县人民政府、江苏振丰环保集团有限公司试点实施。作为徐州市唯一入选项目，被生态环境部确定为全国36个“EOD”模式试点项目之一。在该项目整体规划中，将大宗固废处置、余热发电、造纸、洗煤等项目融合为一个绿色的循环经济，打造“产品制造+固废处置+技术研发+工程建设+智能物流”于一体的生态产业链，实现社会效益、经济效益、降碳效益和市场效益的高质量发展。在该项目整体规划中，将大宗固废处置、余热发电、造纸、洗煤等项目融合为一个绿色的循环经济，打造“产品制造+固废处置+技术研发+工程建设+智能物流”于一体的生态产业链，实现社会效益、经济效益、降碳效益和市场效益的高质量发展。第149页共163页南京金牛湖周边地区EOD项目主要内容：南京金牛湖片区EOD项目由金牛湖管理办+金牛湖文旅联合实施，在已有的生态环境保护和修复基础上，进一步统筹资源，将生态治理与南京都市“北田园”的休闲文旅开发融合，旨在打造集山水休闲度假、文化体验展示、养生养老康复、生态保育涵养为一体的综合性文化生态旅游度假区。通过矿山宕口整治、山体复绿、水环境提升三类环保项目，为金牛湖自然环境“疗伤”；发展“生态+”文旅、休闲农业、体育等现代服务业，为绿水青山“换装”，引导长三角首个山地型野生动物园落地。第150页共163页苏州太湖生态岛EOD项目主要内容：太湖生态岛EOD项目由太湖管委会+太湖城投联合实施，项目涵盖太湖西山岛等27个岛屿和水域，旨在依托水体生态修复、“一田三用”高质量农田改造等技术，将项目区域打造为”负碳”的生态示范岛，并通过构建契合发展定位的产业体系，实现生态治理可持续发展。项目通过引入生态农业、智能网联、文化旅游等产业，将区域打造为高质量产业发展先行区、农文旅融合发展引领区，推进了太湖生态岛研究院、未来驾驶创新中心等重点项目，实现了太湖秀美到产业发展优势的转化。第151页共163页衢州市柯城区“两溪”流域生态环境导向的开发项目主要内容：柯城区不断优化投融资路径，探索省级资金支持、环保贷等多种投融资模式推进试点项目实施，推动建立多元化生态环境治理投融资机制。柯城区“两山银行”与柯城区农商银行合作，建立投资收益分红机制。一是主动储存到“两山银行”的生态资源，自开发经营之日起换算成“两山银行”股权，享受固定“利息”收入，也可以耕地资源入股，且每年参与“两山银行”年度利润分红。二是柯城农商银行作为第一批合作金融机构，对“两山银行”进行综合授信20亿元，用于生态资源经营、开发和乡村振兴。同时针对“土地银行”开发农垦贷、农耕贷、种粮贷等特色产品，农户也可凭“两山银行”储蓄凭证，获得相应授或增信，真正打通资源变资产，资产变资金的通道。柯城区以EOD模式为起点，坚持通过生态环境建设，充分发掘地区生态环境与资源优势，利用良好生态环境和产业特色产生强大品牌效应，发展生态、旅游、文化特色产业，围绕寺桥水库项目、“两溪”治理工程项目打造生态环境导向产业集群，将生态引领、生态优先理念贯穿于实现“文明有礼的首善之区”、“治理有效的幸福之区”、“运动健康的活力之区”、“担当作为的奋斗之区”的“四个区”目标全过程。第152页共163页湘湖片区生态环境导向的开发项目主要内容：杭州湘湖片区EOD项目是全国首批试点项目之一，全国标杆项目，由中国工程院院士、生态环境部环境规划院院长王金南领衔推动，湘湖管委会+浙江湘旅联合实施，项目覆盖湘湖及周边地区约2300公顷面积。项目以自然本底为依托，在生态环保带动下进行文化创意、高新技术、生命健康、金融服务等产业开发，包含子项目超过150个，成功推动了湘湖院士岛、世界旅游联盟总部等一批重点产业项目落地，实现了从“美丽风景”到“美丽经济”转化。第153页共163页遂昌县仙侠湖流域生态环境导向的开发项目主要内容：一是以水为基，拓宽水环境治理新路径。深化河长履职，坚持水岸同治，开展仙侠湖库区整治，拆除网箱面积20万平方米，拆浮动设施近9000平方米。成立仙侠湖中队，创新开发美丽河湖面治理“一件事”应用场景，全方位监管仙侠湖17平方公里水域。实施湖山乡全域污水零直排工程，完成3条街道、7个区块雨污分流提升改造，稳固仙侠湖水质，龙鼻头国控断面水质始终保持在湖库Ⅰ类。二是以水为笔，绘出富民致富新画卷。强化河长协调，相继开展半程马拉松赛、摄影大赛、星空音乐会、千鱼飞越等活动，持续擦亮仙侠湖名片。发展特色渔业养殖，打响“湖山源”有机鱼品牌，2022年遂昌县渔产量达2500吨，渔业水产产值约10000万元。围绕水之旅，提升改造红星坪温泉，打造精品民宿9家，春节长假期间，接待游客达1万人次，旅游收入达1000余万元。三是以水为介，点燃产业转型新引擎。拓宽河长工作，积极开展招商引资，大力发展数字经济，阿里云、网易、中电海康、字节跳动、晶盛机电、千寻位置等20多家数字头部型企业落地湖山，新增的517家市场主体中，数字类企业占到221家。下一步，县河长办将统筹协调各级河长力量，促进美丽经济不断壮大，不断贡献遂昌河长力量。第154页共163页“水美黄岩·芳养共富生态环境导向的开发（EOD）项目”主要内容：项目由台州市生态环境局和黄岩交旅集团共同谋划，2022年12月成功入库生态环境部EOD项目库。项目位于黄岩西部，总投资约26亿元，涉及屿头等六乡一镇，包括库区农村生活污水治理“强基增效双达标”、黄岩铅锌矿尾矿清库和开发再利用工程、浙东芳养谷项目等3个子项目。“一方面，通过对农村生活污水治理提升、铅锌矿尾矿清库等生态治理工程，从根本上消除尾矿库及生活污水导致的生态破坏和环境污染；另一方面，以特色农产品、产业发展为突破口，打造以‘芳养经济’为核心的综合体系，实现生态共富。”第155页共163页洞头诸湾·共富海上花园”生态环境导向的开发（EOD）项目主要内容：以拓展“两山”转化通道，打造生态创造价值的海岛样板为总体目标，以产业经营收益反哺生态治理投入，以高水平保护助推高质量发展，促进海岛共同富裕为工作思路。据介绍，该项目共有4大类15项工程，今年开工项目9个，计划完成投资3.4亿元。下一步，洞头将深化实践EOD模式，锁定海岛生态价值转化渠道，发挥市场机制作用，加速实现“守绿换金、添绿增金、点绿成金”，努力为全国沿海地区生态创造价值的实践作出有益探索。作为EOD项目落地的重要一环，洞头于2022年5月着手申请国家生态环保金融支持项目储备库入库工作。生态环境部专家多次来洞头，历时三个多月的实地调查论证，针对海霞红色基地片区、海洋生态治理、全域景区生态开发共三大板块15个子项目进行深入谋划，最终确定的项目是生态环境治理类工程、全域旅游配套基础设施提升工程、海上休闲运动开发工程、康养产业开发工程四大类项目。第156页共163页马鞍山市向山地区生态环境综合治理EOD项目主要内容：项目主要涵盖矿山生态修复工程、水务环保治理工程、土地整治工程、产业升级提升工程、EOD+项目等五大工程，总造价约14.39亿元，项目共分为17个子项目。建设内容主要包括寨山整治项目、罗卜山/霍里铁矿区生态环境综合整治工程、孙村金矿生态环境综合整治项目等3个子项目。项目的实施将着力解决马鞍山城市门户、两河源头向山地区资源枯竭、生态失衡、环境污染、基础设施配套落后、人居环境差等问题。未来将把向山地区大生态带打造成“山青、水绿、林郁、田沃、湖美”的生命共同体；打造成全国矿区生态修复示范区、长江支流源头水环境综合整治示范区、全国EOD绿色转型示范区和践行“两山”理论的样板区。构筑向山地区“村庄集聚美丽、环境宜居宜业、矿区生态修复、产业融合发展”的生态文明新格局。第157页共163页祁门县四江源生态系统多样性保护及产业创新发展示范区EOD项目主要内容：该项目以生态系统多样性保护为特色抓手，创新生态产品价值实现机制，推动祁门依托生态优势就地就近致富，努力将祁门“华东地区物种基因库”的“生态”优势转化为祁门实现中国式现代化赋能的“种质资源”“生态价值”优势，推动构建以生物遗传种质资源和生态健康休闲等生态产品产出为主导的祁门生态产品产业体系，将祁门县打造为长三角生态产品价值实现示范区，力争成为全国生态产品价值实现机制示范基地。下一步，祁门县将根据实施方案全面实施生态环境治理管控与关联生态产业开发转型两大类共5个子项目，资金总额39.14亿元。项目将通过创新策源、点轴联动模式下的生态环境保护治理与关联产业组合一体化实施，依托祁门优质生物多样性资源中道地药材、祁门红茶、山水康养和环境敏感型绿色产业发展产生收益反哺国家公园建设和阊江流域生态治理，并通过生态系统多样性保护与生物遗传资源研发创新联合体建设形成区域生态资源产学研用一体化的长效驱动。第158页共163页南昌市“梅岭国家生态区山水共治与绿色”EOD模式试点项目主要内容：以生态保护和环境治理为基础，结合新型城镇化建设和改造、工业园区生态环境基础设施完善和升级、特色田园乡村建设的EOD模式试点项目，以及以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体的EOD模式试点项目，主要包含了乌沙河流域（湾里段）水环境综合治理项目、数字经济产业园配套建设与产业开发项目、湾里生态总部基地开发项目、分布式光伏发电项目和梅岭云端景区开发项目等5个子项目，明确了试点工作的目标及具体工作内容，资金总预算金额为40亿元。“下一步，我们将按照实施方案有序推进试点工作建设，发挥政策、区位优势，围绕‘国家生态区’总体目标，深入践行‘绿水青山就是金山银山’理念，实现绿色健康永续发展的全域生态城乡共同体，深化开展以生态文明建设引领乡村建设新形态新方向。”南昌市湾里生态环境局相关负责人表示。第159页共163页山东日照水库流域生态保护与产业开发项目主要内容：实施以水质提升为目标的生态环境治理工程。对入库水质实施在线监测，重点实施项目区内村庄搬迁、入库河口固体废物拦截、陈疃河湿地和铨元河湿地修复等生态环境治理工程，提升水库流域生态系统的净化能力，打造水库生态屏障圈。围绕建立日照水库全流域548平方公里生态保护机制，重点解决三大问题：一是流域风险源较多，水库水质及流域生态环境面临较大污染风险。二是缺乏系统治理思路，日照水库生态安全屏障尚不完善。三是建设资金投入压力大，为解决实际问题，需建设一系列“零产出的投入型”生态环境治理工程。项目概算投资26亿元，规划流转5万亩土地退耕还林，其中新造林4万亩、提升改造1万亩，三分之一面积建设公益生态保护林，三分之一建设经济生态林，三分之一建设林苗一体化景观生态林。打造中国最北方的高端有机绿茶生产基地、中国首个阿森泰克精品苹果生产基地、山东省平欧大果榛子绿色生产基地。打造山东省价值链最完整的渔产品供应基地。采用“人放天养”的方式，每年投放鱼苗约43万斤，捕捞鲢鱼300余万斤。运营期每年收入约2500万元。打造中国最大的婚旅拍摄目的地和婚俗文化博览基地。以爱情文化创意为主导的文化旅游产业链基本完善，成为国内知名旅游目的地。第160页共163页山东环云蒙湖环境导向的开发（EOD）项目项目主要内容：实施云蒙湖除险加固工程，增加库容3000万立方米；实施雨洪资源利用工程，增加库容5965万立方米。修复水生态，倾力打造云蒙湖人水和谐新愿景。实施退渔还湖改善水质，一次性落实补助资金5000万元，彻底清理湖内11万只养殖网箱，发展有机渔业，分6批次放流鲢、鳙等净水保水鱼苗5400余万尾；推进山水林田湖草沙一体化修复，在云蒙湖周边建设水源涵养林10万亩，完成河滩绿化581公里、湖区绿化5.2万亩，流域内河道湿地、湖滨带湿地、人工湿地达到6140公顷，形成“百库千塘、万亩荷塘”，稳定实现“有鱼有草、鱼草共生”。空间结构为以水为心、环状链接、五区联动，打造“一心、一环、五区”。“一心”是云蒙湖；“一环”是环湖绿道景观带；“五区”则是云蒙滨湖生态康养区、十里风荷（湿地公园）、十里桃花（农业种植+土蜂）、现代农业产业园区、石龙湾生态休闲区。第161页共163页许昌市魏都区“无废城市”建设项目主要内容：许昌市魏都区“无废城市”建设项目是全国第一批36个生态环境导向的开发（EOD）模式试点项目之一，是唯一一个以“无废城市”建设立项的试点项目，建成后将具备31万吨/年的固体废物综合处理能力。“魏都区将‘无废城市’试点建设与‘无废’产业培育紧密结合，以静脉产业园为依托，精心谋划、建设一批具备战略性、支撑性项目，逐步做大环保产业，完善产业链条。截至6月，静脉产业园已落地项目5个，3个已经建成投运，2个正在建设，总投资约16.78亿元。”在建立健全工作机制方面，把“无废城市”建设试点列为魏都区深化改革的一项重要内容，将魏都区“无废城市”8类48项建设指标，纳入年度综合考核目标和领导责任制考核内容，层层签订目标责任书，实行月考评、排名、通报制度，严格落实奖惩，倒逼各部门各单位履行职责，高质量完成各项建设指标任务。在打造工作亮点方面，支持鼓励区属企业应用新技术、新模式，推进项目收益覆盖投入，保障试点任务与项目落地实施。同时，为提高社会公众的参与度，魏都区打造建成无废公园暨全市“无废城市”科普教育基地，并组织辖区企业创建省级生态环境宣传教育基地，打造了主题为“无废城市建设者”的环保展厅，多形式、全方位、多视角面向社会公众开展生态环境宣传教育。第162页共163页漯河市城乡一体化示范区都市生态农业科技产业园综合开发项目主要内容：始终坚持以投资者为中心，致力打造最优的发展环境，秉持“说到做到，一诺千金”的服务理念，“企业至上，项目第一”的发展要求，全面实施“个性化服务、无障碍通行”的工作规范，严格执行投资服务全过程代理，为企业发展营造和谐宽松的发展环境。按照“南工北商”的总体布局，聘请同济城市规划设计研究院进行了高标准规划，突出产业发展，统筹安排，重点建设5大板块，即：依托经济技术开发区和东城产业集聚区发展基础，建设新型工业化示范区；借助沙河复航工程，依托漯河港区及其毗邻高速公路、铁路等优势，规划建设以物流、商贸为重点的临港产业园，打造豫中南商贸物流中心；依托沙河、颍河中间区域和召陵区农业农村部分，规划建设都市生态农业示范园区；依托8平方公里起步区，规划建设区域高端服务区；依托许慎文化园、医专新校区，规划建设文化教育科技产业园区。第163页共163页入局碳中和+碳圈人必备工具维度系列维度系列-碳中和搜集整理碳中和资料库