绿色丝绸之路发展报告（2023）推进“一带一路”建设工作领导小组办公室生态环境部中国环境出版集团·北京图书在版编目（CIP）数据绿色丝绸之路发展报告.2023:汉文、英文/推进“一带一路”建设工作领导小组办公室,生态环境部编.--北京:中国环境出版集团,2023.9ISBN978-7-5111-5633-4Ⅰ.①…Ⅱ.①推…②生…Ⅲ.①丝绸之路－生态环境保护－研究报告－2023Ⅳ.①X321.2中国国家版本馆CIP数据核字(2023)第184273号出版人武德凯责任编辑黄颖装帧设计宋瑞出版发行中国环境出版集团（100062北京市东城区广渠门内大街16号）网址：http://www.cesp.com.cn电子邮箱：bjgl@cesp.com.cn联系电话：010-67112765（编辑管理部）发行热线：010-67125803，010-67113405（传真）印刷北京建宏印刷有限公司经销各地新华书店版次2023年9月第1版印次2023年9月第1次印刷开本787×10921/16印张2.75字数100千字定价80.00元【版权所有。未经许可，请勿翻印、转载，违者必究。】如有缺页、破损、倒装等印装质量问题，请寄回本集团更换中国环境出版集团郑重承诺：中国环境出版集团合作的印刷单位、材料单位均具有中国环境标志产品认证。目录前言……………………………………………………………………………1一、发展成效………………………………………………………………………4（一）凝聚绿色发展国际合作共识…………………………………………4（二）积极推进绿色基础设施建设…………………………………………6（三）持续深化绿色能源交流合作…………………………………………11（四）积极助力绿色低碳交通运输…………………………………………15（五）全面提升绿色金融合作水平…………………………………………18（六）持续推进绿色发展科技创新…………………………………………20（七）积极开展应对气候变化合作…………………………………………22二、发展启示……………………………………………………………………25（一）始终坚持共商共建共享原则…………………………………………25（二）始终坚持高标准、可持续、惠民生目标……………………………26（三）始终坚持人与自然和谐共生理念……………………………………27三、发展展望……………………………………………………………………29（一）携手提升绿色发展合作水平…………………………………………29（二）携手加强绿色发展伙伴关系…………………………………………31（三）携手共建人与自然生命共同体………………………………………32附件绿色丝绸之路发展大事记………………………………………………34前言当今世界正经历百年未有之大变局，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，各国人民的命运从未像今天这样紧密相连。面对时代命题，2013年秋，中国国家主席习近平在出访哈萨克斯坦和印度尼西亚时先后提出共建“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议。2015年3月，中国发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，明确提出共建绿色丝绸之路。2017年5月，习近平主席在首届“一带一路”国际合作高峰论坛上提出，要践行绿色发展的新理念，倡导绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式，加强生态环保合作，建设生态文明，共同实现2030年可持续发展目标。2019年4月，习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上进一步强调，把绿色作为底色，推动绿色基础设施建设、绿色投资、绿色金融，保护好我们赖以生存的共同家园。2023年10月，习近平主席在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上宣布了中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动，并将“促进绿色发展”作为行动之一，为“一带一路”绿色发展明确了新方向，开辟了新愿景，注入了新动力。推进绿色丝绸之路建设，是践行绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是积极应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措，是推进共建“一带一路”高质量发展、构建人与自然生命共同体的重要载体。近年来，中国不断完善绿色丝绸之路顶层设计，发起了系列绿色行动倡议，实施了一批绿1色发展项目，绿色丝绸之路建设迈上新台阶。——登高望远，以顶层设计定向把舵。在推进“一带一路”建设工作领导小组统一部署下，各成员单位凝心聚力，协同建立并完善推进绿色丝绸之路建设的政策体系。自2017年起，中国政府相继发布《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》《“一带一路”生态环境保护合作规划》《关于推进共建“一带一路”绿色发展的意见》等文件，明确总体要求，部署重点任务和工作安排。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》以及《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》等系列文件，也将推进绿色丝绸之路建设相关工作作为重要内容。——心之所向，以中国力量彰显担当。截至2023年11月，中国已与150多个国家和30多个国际组织签署的200多份共建“一带一路”合作文件中，共建绿色丝绸之路是其中重要内容。“一带一路”绿色发展国际联盟已汇集中外合作伙伴150余家，举办绿色丝绸之路建设主题活动70余场，传播范围超过160多个国家和地区。《“一带一路”绿色投资原则》已包括来自17个国家和地区的46家签署机构和17家支持机构，持有或管理的资产超过41万亿美元。中国政府组织开展的350余期环境保护和应对气候变化培训班及学历学位项目，为有关国家培训专业人才1.1万余名。其中，绿色丝路使者计划和“一带一路”应对气候变化南南合作计划，为120多个发展中国家培训3000余名环境与气候领域的官员和技术人员。——脚踏实地，以务实合作共谋发展。当今世界，绿色低碳转型潮流浩浩荡荡。近年来，美丽中国建设迈出重大步伐，绿色发展成为中国式现代化的显著特征，既造福了中国，也造福了世界。根据中国国家能源局发布的数据，2022年，中国出口的风电和光伏产品为其他国家减排二氧化碳约5.73亿吨，2合计减排28.3亿吨，约占全球同期可再生能源折算碳减排量的41%。同时，中国在太阳能发电、风电、水电、热能等领域与全球100多个国家开展了合作，为共建国家能源供给向高效、清洁、多元化方向加速转型注入了强劲动力。“一带一路”倡议源于中国，但机会和成果属于世界。绿色低碳、可持续发展关乎全人类的共同命运，关乎当代和子孙后代的利益福祉，需要国际社会汇聚和合之力。展望未来，绿色丝绸之路建设顺应全球绿色低碳发展的大潮流，顺应各国人民对优美环境的新期待，为共建“一带一路”国家落实联合国2030年可持续发展议程提供经验、路径和方案，在新形势下将展现出更加强大的生机和活力。同心前行，路致远方，中国将携手共建“一带一路”国家，厚植高质量发展的绿色底色，坚持人与自然和谐共生理念，践行共商共建共享原则，以高标准、惠民生、可持续为目标，持续提升绿色发展合作水平，建设更紧密的绿色发展伙伴关系，共同构建人与自然生命共同体，谱写高质量共建“一带一路”新华章。3一、发展成效在中国与共建“一带一路”国家的携手努力下，绿色丝绸之路建设成果丰硕，推动了绿色基础设施“硬联通”、绿色规则标准“软联通”，绿色交流合作“心联通”，探索出了经济发展与环境保护双赢的新路径，绿色成为高质量共建“一带一路”的鲜明底色，为共建“一带一路”国家实现绿色低碳转型和可持续发展注入了强大动力。（一）凝聚绿色发展国际合作共识1.深化绿色发展政策沟通——加快绿色发展战略对接。截至2023年11月，中国已与150多个国家和30多个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件，共建绿色丝绸之路是其中重要内容。中国会同28个国家发起“一带一路”绿色发展伙伴关系倡议，与来自21个国家的政府与环境主管部门、国际组织等发起《“一带一路”绿色发展北京倡议》，与34个国家共同发布《数字经济和绿色发展国际经贸合作框架倡议》，与联合国环境规划署签署《关于建设绿色“一带一路”的谅解备忘录（2017—2022年）》，有关共识被纳入重要双边文件以及中国同东盟、中亚五国、中东欧国家、太平洋岛国合作及中阿合作论坛、中非合作论坛、中国—拉共体论坛等合作机制的成果文件。中国与伊朗、白俄罗斯、巴基斯坦等国环境与气候主管部门签署环境保护、可持续发展、应对气候变化等领域的合作文件，与俄罗斯、匈牙利、吉尔吉斯斯坦、阿根廷、塞尔维亚、4新加坡、印度尼西亚、巴布亚新几内亚等国政府签署绿色发展领域投资合作谅解备忘录，不断拓展清洁能源、节能减排、绿色技术创新等领域合作空间。——构建重点区域合作机制。中国与共建国家在联合国、二十国集团等框架下开展绿色交流合作，通过联合国环境大会、二十国集团环境部长会议、中国—东盟应对气候变化与生态环境对话等多双边合作机制开展对话交流。成立中国—上海合作组织环境保护合作中心、澜沧江—湄公河环境合作中心和中非环境合作中心，成为相关政府部门、国际组织、研究机构、企业等多方参与的重要平台。2.搭建绿色交流合作平台——搭建政策对话和信息共享平台。在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛期间，中外合作伙伴共同发起“一带一路”绿色发展国际联盟（简称绿色联盟），启动“一带一路”生态环保大数据服务平台。截至2023年8月，绿色联盟已有来自43个国家的150余家合作伙伴，包括26个共建国家的环境主管部门，成为绿色丝绸之路框架下首个国际性社会团体，迄今已举办“一带一路”绿色创新大会等70余场专题研讨会、发布《“一带一路”项目绿色发展指南》等20余份政策研究报告，发起绿色发展投融资合作伙伴关系，与“一带一路”媒体传播联盟共同启动《绿色丝路行》国际传播活动。“一带一路”生态环保大数据服务平台已汇集60多个共建国家的基础环境信息、环境法律法规和标准，囊括30多个国际权威平台公开的200余项指标数据，完成大气环境、生物多样性、水资源和水环境等专题指标数据集成。——搭建务实合作领域专业平台。在能源领域，中国于2019年4月与有关共建国家共同发起成立“一带一路”能源合作伙伴关系，成为能源领域首个由中方发起成立的国际合作平台，截至2023年11月，成员国已达到33个。迄今已召开两届“一带一路”能源部长会议和三届伙伴关系论坛，并发布《“一5带一路”绿色能源合作青岛倡议》《“一带一路”能源合作伙伴关系章程》《能源国际合作最佳实践》等多项成果。在城市可持续发展领域，中国国家发展改革委与联合国人居署、世界卫生组织和能源基金会共同发起成立“一带一路”可持续城市联盟，联盟连续举办四届国际可持续城市发展高层论坛，发布《绿色城镇化共识》，形成系列研究报告，为27个共建国家、190名学员分享中国城市可持续发展经验和案例。在绿色金融领域，中国金融学会绿色金融专业委员会与伦敦金融城于2018年11月联合发起《“一带一路”绿色投资原则》，现已包括来自17个国家和地区的46家签署机构和17家支持机构。3.推动绿色发展能力建设中国积极支持共建国家能力提升，加强环境管理人员和专业技术人才互动交流，为绿色发展提供人才支撑。如实施绿色丝路使者计划和“一带一路”应对气候变化南南合作计划，举办近百场环境与气候变化领域培训活动，累计为120多个发展中国家提供3000余个培训名额，启动实施“一带一路”生态环保人才互通计划，设置环境管理与可持续发展等学历学位项目，为有关国家培训1.1万余名专业人才，得到参与国、国际组织以及社会各界的广泛认同。中国相关机构结合不同地区实际需求有针对性地开展能力建设活动，实施“中非绿色使者计划”，举办支持“非洲绿色长城”建设研修班；连续多年开设“雨水集蓄利用技术国际培训班”，派遣专家到约旦、沙特、尼日利亚、南非等国开展培训，得到联合国及相关行业协会等国际组织的高度认可。（二）积极推进绿色基础设施建设1.打造绿色基础设施2021年7月，为推动对外投资合作践行绿色发展理念，中国政府发布《对6外投资合作绿色发展工作指引》，提出建设绿色基础设施，打造绿色境外经贸合作区，支持绿色技术创新，推动企业主体绿色转型，鼓励和引导“走出去”企业增强绿色发展意识。2022年1月，中国政府发布《对外投资合作建设项目生态环境保护指南》，聚焦对外投资合作建设项目整个生命周期的生态环境管理，进一步规范企业对外投资合作中的环境保护行为。中国企业在参与项目建设过程中，积极践行绿色低碳理念，用实际行动诠释了绿色是共建“一带一路”底色，为项目所在国经济社会发展和生态环境保护作出积极贡献。专栏一助力共建国家建设绿色基础设施（一）蒙内铁路蒙内铁路是中国和肯尼亚共建“一带一路”的旗舰项目，由中国企业承建，于2017年5月建成通车。蒙内铁路全长471公里，连接肯尼亚首都内罗毕和东非第一大港蒙巴萨港，是首条在海外全部采用“中国标准”建造的铁路，在非洲留下了“一带一路”绿色印迹。铁路设计充分考虑野生动物生活习性和迁徙路径，全线共设计了14个大型野生动物通道、79座桥梁，高度均达6.5米以上，保证了长颈鹿等大型动物顺利通过，同时设置100多个涵洞，为动物提供饮用水源和迁徙通道。此外，项目专门划定生态保护红线，保护当地红树林湿地公园。蒙内铁路日均开行9对（18列）货物列车，使用的柴油量远低于公路运输，使温室气体排放量降低了75%。（二）加纳特马新集装箱码头工程项目加纳特马新集装箱码头工程项目位于非洲西部几内亚湾，是加纳目前最大的水上工程项目，项目由中国企业承建，2020年6月完工。加纳是海龟的重要繁殖基地，项目在开工前进行环境基线调查，开展7环境影响评价，制定了施工期环境管理方案，确保健康、安全、环境和社会责任等各方面满足世界银行国际金融公司和加纳环保局的要求。项目专门建造了“海龟孕育中心”，加强对项目所在区域海龟就地保护，通过与加纳野生动物保护协会合作，聘请海龟孵化专家进行指导，截至2021年6月，累计孵化并放生海龟超1.7万只，孵化率78.8%（自然条件下海龟蛋孵化率约为10%～20%）。这些措施对于保护物种、维持生态平衡发挥了重要作用。2.建设绿色低碳工业园区在合作建设经贸合作园区过程中，中方坚持高标准规划发展目标，高规格搭建管理体系，积极践行绿色发展理念，加强环境基础设施建设，推进产业园区污水、垃圾等集中处理与循环再利用，努力减少碳排放。加强科技创新和产业创新对接，通过制定相关质量标准和行业技术规范，推动行业企业采用国际先进标准。同时，通过引进光伏发电、新能源汽车、清洁能源装备、垃圾焚烧发电、废物回收利用等绿色产业和项目，促进产业园区相关产业循环链接，推进资源循环利用，不断提升园区绿色低碳循环发展水平。专栏二助力共建国家建设绿色低碳工业园区（一）泰中罗勇工业园与泰国共建的泰中罗勇工业园明确要求企业安装污水处理设施并设定排放标准，同时要求项目关注对当地社区和景观的影响，建立相应的申诉和响应机制。作为引进绿色产业的典型代表，园区将环境达标作为企业入园的前置条件，有毒有害、高污染项目列入排除清单，从源头上杜绝可能对环境造成影响的项目入园，同时鼓励生物科技、8新能源、新材料等行业企业入驻，要求其对标ISO14001环保标准进行厂房建设，接受第三方污水处理、监督和评估。（二）印度尼西亚青山工业园与印度尼西亚共建的青山工业园规划建设太阳能和风能等清洁能源基地，为电池等零部件生产提供清洁能源。园区利用当地丰富的镍矿储量，以“镍铁+不锈钢”一体化生产为主导产业，统筹产业发展和环境保护。通过采用先进技术，减少生产每吨镍的二氧化碳排放量60%以上。青山工业园还采取海洋垃圾治理、珊瑚移植、红树林保护等措施，使当地热带鱼和珊瑚礁数量持续增加，最大限度减少项目对当地生态环境和生物多样性的影响，该项目被印度尼西亚政府授予“工业园区新秀奖”，成为两国产业合作示范项目。3.建设环境基础设施污水和固体废物处理是发展中国家在快速工业化、城镇化进程中面临的突出环境挑战。中国企业立足当地实际需求，按照绿色低碳、集约高效、循环发展的原则，通过支持共建污水集中处理设施、固体废物处置设施，采用中国先进技术等方式帮助共建国家完善环境基础设施建设，不断提升环境基础设施绿色化、智能化水平，实现资源合理利用、污染物有效处置，有效改善当地人居环境，实现经济、社会和环境协同发展。专栏三助力共建国家建设环境基础设施（一）污水治理设施建设中国与蒙古国共建乌兰巴托中央污水处理厂，项目建成后将成为蒙古国单体规模最大、最现代化、工艺设计最复杂的污水处理厂。该9项目将惠及蒙古国44%的人口，有效解决乌兰巴托市污水处理能力严重不足问题，保障民众用水安全。中国与孟加拉国共建的达舍尔甘地污水处理厂是该国第一座现代化大型污水处理厂，同时也是南亚地区最大单体污水处理厂，每天可处理首都达卡市区近500万人口的生活污水，大幅改善了达卡水环境质量。中国与巴布亚新几内亚共建科科坡污水处理项目，涵盖污水管道、污水处理及道路绿化等工程，通过氧化、过滤、杀菌、消毒、检测等工序使污水达标排放，显著改善了当地环境。此外，2023年，中方积极推动援乌兹别克斯坦锡尔河州污水处理厂项目探讨和立项。（二）固废处理设施建设由中国企业投资、建设和运营的芹苴垃圾焚烧发电项目是越南第一个现代化、采用高标准建设的垃圾焚烧发电项目。该项目采用中国先进技术，推动固体废物减量化，极大促进了垃圾焚烧发电领域技术发展，并于2018年获得芹苴市优秀企业奖。位于斯里兰卡商业首都科伦坡的固体废物处理项目采用先进膜处理技术，经处理后的垃圾渗滤液可达到该国一级排放标准，直接用于普特拉姆地区的绿化灌溉，实现了固废循环化、资源化利用。中国和泰国企业联合开发的曼谷农垦垃圾发电项目自2016年3月并网发电以来一直稳定运行并实现达标排放，并通过国际标准化组织（ISO）管理体系认证，中资企业在项目过程中展现的环境社会责任受到当地政府高度认可。10（三）持续深化绿色能源交流合作1.共建可再生能源项目近年来，中国可再生能源实现了跨越式发展，成为全球可再生能源领域的引领者和贡献者。根据国际可再生能源署的数据，截至2022年底，全球可再生能源总装机容量达到3.37太瓦（TW），2022年几乎一半的新增装机容量都在亚洲，其中，中国的贡献量最大，新增装机容量达141吉瓦（GW）。根据中国国家能源局发布的数据，2022年，中国可再生能源发电量相当于减少国内二氧化碳排放约22.6亿吨，出口的风电和光伏产品为其他国家减排二氧化碳约5.73亿吨，合计减排28.3亿吨，约占全球同期可再生能源折算碳减排量的41%。同时，中国在太阳能发电、风电、水电、热能等领域与全球100多个国家开展了合作，为共建国家能源供给向高效、清洁、多元化方向加速转型注入了强劲动力。埃塞俄比亚阿达玛风电项目、厄瓜多尔芦苇桥风电项目、阿根廷胡胡伊省高查瑞光伏电站项目、黑山莫祖拉风电项目、越南九安风电项目等一大批清洁、高效、优质的可再生能源项目相继建成，有效解决了当地用电难、用电贵问题，对于优化能源结构、减少污染物和温室气体排放、带动经济发展作出积极贡献。专栏四助力共建国家建设可再生能源项目（一）巴基斯坦卡洛特水电站项目巴基斯坦卡洛特水电站项目是中巴经济走廊首个水电项目，于2022年6月正式投入运营。卡洛特水电站总装机72万千瓦，年平均发电量32亿千瓦时，将满足当地约500万人口的用电需求，预计每年11可节约标准煤140万吨。卡洛特水电站在建设过程中采用世界银行国际金融公司的环境和社会责任框架及相关标准，以国际标准严格把控项目环评工作，巴基斯坦前总理阿巴西评价该项目是利国利民的典范项目。项目严格落实绿色发展理念，动工前，在影响区深入开展生态环境保护宣传教育，制定明确的鱼类资源保护规范以维持大坝下游适宜的水生栖息地。建成后，卡洛特项目预计每年可减少二氧化碳排放量350万吨。（二）黑山莫祖拉风电项目莫祖拉风电项目是黑山可再生能源标杆工程，可帮助其实现“新能源装机容量翻番”的目标。项目每年提供清洁电力1.1亿度，约占黑山全国发电总量的5%，每年可减少约3000吨温室气体排放，在提高可再生能源比例、促进减排环保效应方面作出了重要贡献。此外，该项目为黑山带来了显著社会效益，项目完工后满足10万当地居民用电需求，极大缓解了旅游旺季经常断电的窘境，当地也因能源环境改善吸引外商投资，增加了就业机会。该项目采用了先进的“智能风电”技术，发电效率提升15%～20%，特别是配套使用中方开发的智慧风场软件，使运营成本降低20%。（三）阿根廷胡胡伊省光伏发电站项目阿根廷胡胡伊省光伏发电站项目是南美地区装机容量最大、海拔最高的光伏电站项目，总装机容量约300兆瓦，设计年平均上网电量约6.6亿度，每年可节约标煤约20.2万吨，可减排55.2万吨二氧化碳、106.1吨二氧化硫、118.7吨氮氧化物、21.2吨烟尘。该项目于2020年9月正式并网发电，2021年4月正式进入运营期。2021年，该项目累12计发电7.11亿度，有力缓解了当地电力供应紧张的状况，带动了当地工业和旅游业等相关产业的发展，并对提高就业水平、推动经济社会发展起到了积极促进作用。（四）越南九安风电项目九安风电项目位于越南嘉莱省九安乡，是当地首批并网的风电项目，为嘉莱省风电工程树立了新标杆。项目90%以上采用中国设备，总容量46.2兆瓦，每年能提供清洁电力1.1亿千瓦时，可减少二氧化碳排放量约9万吨，有助于越南在2050年前实现净零碳排放目标。项目进一步优化了当地能源结构，提高可再生能源比例，所生产的绿色电力可满足约5万当地居民用电需求，有效缓解了当地的电力供应紧张的情况。项目建设和运营期间为当地提供就业岗位约80个，对当地就业和经济发展起到了积极促进作用。（五）阿联酋迪拜光热光伏混合发电项目阿联酋迪拜950MW光热光伏混合发电项目由3个装机容量200MW的槽式电站、1个装机容量100MW的塔式电站和1个装机容量250MW的光伏电站组成，是全球迄今为止规模最大的光热光伏混合电站，同时也是世界上装机容量最大、投资规模最大、熔盐储备热量最大的光热项目。项目建成后将拥有世界上最大的储热能力，能够为迪拜27万多家住户提供清洁电力，每年减少140万吨碳排放。2.推动能源低碳转型升级——不再新建境外煤电项目。中国参与的境外能源行业投资和建设项目中的化石能源占比自2016年开始不断下降，到2020年，可再生能源（水能、光伏、风能和生物质能）投资和建设项目占能源总投资比例首次超过化石能源。132021年9月21日，习近平主席在第七十六届联合国大会一般性辩论上宣布，中国将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，不再新建境外煤电项目。这是继习近平主席宣布中国力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和后，中国为应对全球气候变化自主采取的又一重要举措，也是中国为促进全球绿色复苏主动作出的又一积极贡献，展示了构建人与自然生命共同体的坚定决心和实际行动，得到了国际社会的高度认可和普遍赞誉。——推动重点领域节能合作。部分共建国家正处于工业化加速发展阶段，其资源能源消耗和污染物排放处于较快增长阶段，钢铁、水泥、石化等高耗能产品需求旺盛。中国企业助力共建国家采用高效低耗技术、升级能源系统、引入大数据分析技术等措施，实现了污染减排和节水节电。奇姆肯特炼厂是哈萨克斯坦三大炼厂之一，始建于20世纪70年代，经中国企业实施环保升级改造后，污染物排放减少了90%，每年节水约150万立方米。中冶赛迪越南台塑河静项目采用高效低耗特大型高炉关键技术群，以及中国自主研发的高炉智能化生产管理系统，将大数据分析技术与实际生产应用结合，实现了钢铁绿色节能生产，主要技术指标达到了国际先进水平。3.加强能源技术装备合作科技创新是实现发展方式绿色低碳转型的重要突破口。作为全球最大的绿色能源市场和装备制造国，中国已建立涵盖全产业链条的绿色能源产业，具备较强研发、制造、安装和运维能力，风电、光伏发电等设备生产规模居世界第一，光伏组件、风力发电机、齿轮箱等关键零部件占全球市场份额70%。中国通过加强绿色能源对外投资、环境技术援助和合作，大力推动绿色能源装备、技术和服务“走出去”，助力共建国家和地区能源绿色转型。晶科能源2015年在马来西亚槟城投资建设太阳能电池片和组件生产厂，现已达到年产能光伏电池7GW、组件7GW。除制造工厂外，晶科能源在马来西14亚还设立了中国光伏企业最大的境外产品研发中心，从事光伏组件开发、试验和测试工作，促进了中马先进光伏产品和技术交流。（四）积极助力绿色低碳交通运输1.建设绿色交通基础设施2023年9月，中国交通运输部与联合国签署了推动可持续交通促进可持续发展目标的合作谅解备忘录。中国企业在共建国家实施的铁路、公路、机场等交通基础设施建设项目，将低碳环保理念贯穿到项目规划建设和运营的全过程。在勘察设计阶段，合理避让、减缓乃至消除对各类保护区和生态敏感脆弱区的影响，注重节能降噪、环境治理、资源集约共享等技术运用，推动交通基础设施标准化、智能化，推广永久设施和临时设施结合施工，推进建设养护一体化，降低全生命周期能耗和碳排放。以中老铁路为例，中国企业高标准落实生态保护措施，从勘察选线到施工建设，充分考虑工程可能产生的环境影响，将铁路与大自然巧妙地融为一体，将沿线民族特色和文化遗产保护与绿色交通发展理念结合。项目在建设过程中充分吸收当地社区、专家和环保人士意见，让中国企业的绿色行动真正获得当地民众认可。专栏五助力共建国家建设交通基础设施绿色项目（一）中老铁路项目中老铁路在建设过程中，高度重视生态环境保护，严格落实环保措施，打造绿色生态铁路。项目积极开展环境影响评价工作，委托老挝本地公司结合项目实际编制环评报告。推动绿色长廊建设，按照“试点先行、样板引路”“四季常绿、乔灌草结合”原则，在全线选取7处15绿化工程试验段，比选出适合当地的植被，全线绿化总面积约307万平方米，栽植灌木约863万株，乔木约5.5万株。落实水资源保护，全线隧道施工洞口共设置沉淀池157座。跨河桥梁钻孔桩产生的泥浆，设置泥浆储存池和沉淀池，以便循环利用。（二）中巴喀喇昆仑公路塔科特至雷科特段改线项目项目以“安全、畅通、环保、节约”为总目标，在开展技术标准、选线定线、建设方案比选及设置沿线设施研究时，充分考虑环境保护、资源节约、全寿命周期成本等要求。项目在保证通行能力和安全的前提下，与地形、地质条件相适应，使公路最大程度融入自然环境。注重生态选线，采用桥梁跨越或隧道绕避生态环境敏感区。项目重视环境影响评价工作，由巴基斯坦NESPAK公司结合项目实际编制环评报告，项目严格执行巴基斯坦环保相关法律法规及环评要求，可研报告建设方案充分吸收巴方政府、当地社区和环保人士意见，让中国企业的绿色行动真正获得当地民众认可。（三）多哥洛美国际机场扩建及现代化改造项目多哥洛美国际机场扩建及现代化改造项目被誉为西非地区的“样板工程”，曾于2019年获评中国对外承包工程商会“中国境外可持续基础设施项目”奖项。项目建设过程中，高度重视机场可持续发展，严格落实相关生态环保要求，致力于打造绿色可持续机场。项目注重从设计、施工、运营各个环节减少温室气体排放，保护工程所在地生态环境，如在航站楼公共区域照明控制设计上采用独立的IBUS控制系统，减少室内灯光热量产生。践行绿色采购原则，严格选择通过ISO14000认证的分包方及材料设备供应方进行合作，建立了环保建材16目录和淘汰及限制使用建材目录，绿色采购占总采购金额的比例达到95%。2.助力绿色低碳出行近年来，中国新能源汽车产业在行业标准、产业联盟、企业布局、技术研发等方面取得明显进展，从拉美到欧洲，从亚洲到非洲，越来越多的中国新能源汽车项目落地，助力共建国家打造智能化绿色公共交通，加快形成绿色低碳生产生活方式。2017年，比亚迪在欧洲兴建的第一座电动大巴工厂在匈牙利投产，每年可生产约400辆零排放纯电动大巴，与匈牙利共同建设兼具经济和环保效益的公交系统。截至2022年底，比亚迪向智利交付纯电动公交车435辆，超过该国纯电动公交车市场的60%，预计2023年底前交付800台，助力智利2040年前实现公交车队100%电动化。3.打造绿色物流运输链中国与共建国家合作建设的中欧班列、西部陆海新通道班列等物流运输链，有效助力节能减排降碳，成为联通亚欧大陆的绿色贸易大通道。中欧班列作为国际陆路运输的新型组织方式，通过推动国际货物运输便利化，不断完善班列运输组织、提升班列运输效率、压缩全程运到期限，大大降低了运输过程中的碳排放及环境影响。班列平均碳排放量仅为公路运输的1/7，而且还带动了多式联运快速发展，在海铁联运、公铁联运、空铁联运等多方面优化物流运力、运输流程，有效提升了物流效率，在应对全球气候变化、引领全球交通运输可持续发展中发挥了良好的示范作用。17（五）全面提升绿色金融合作水平1.搭建绿色金融发展平台搭建绿色金融发展平台，鼓励和引导金融机构与企业扩大绿色投资，是绿色丝绸之路的重要支撑。《“一带一路”绿色投资原则》明确了披露环境信息、运用绿色金融工具、通过多方合作进行能力建设等七条原则，现已有来自17个国家的46家金融机构和企业参与，包括中国的国有商业银行和政策性银行，以及来自法国、德国、英国、新加坡、蒙古国、哈萨克斯坦、泰国、南非等国的大型金融机构。成员管理或持有的总资产规模达41万亿美元，已设立中亚区域办公室和非洲区域办公室。基于该原则，牵头开发了环境与气候风险评估工具箱和绿色项目库，并开展了绿色金融系列能力建设活动。2.提升绿色金融服务水平——加强绿色投资政策引导。中国通过完善绿色金融政策不断提升对外投资合作项目可持续发展水平。2013年以来，发布了一系列政策文件引导和规范对外投资项目绿色发展。印发《对外投资合作绿色发展工作指引》《对外投资合作建设项目生态环境保护指南》等文件，持续更新《对外投资合作国别（地区）指南》，强化对中国企业参与共建国家绿色经济合作的指引，规范企业对外投资合作中的环境保护行为，推动对外投资合作项目绿色发展。同时，中国要求对外投资企业提高环境信息披露水平，鼓励运用绿色债券等绿色融资工具，推行环境污染强制责任保险等风险管理。——参与共建国家绿色投融资实践。通过政策引导和金融产品创新，中国与共建国家撬动更多金融资源配置到绿色低碳领域，形成了一批典型项目，促进了共建国家产业绿色低碳转型升级。如中国工商银行为哈萨克斯坦扎纳18塔斯风电项目提供1300万美元融资支持，这是哈首个由商业银行提供融资支持的可再生能源项目，也是其首次尝试通过项目融资结构为风电工程进行融资。中国银行作为全球牵头协调银行，成功筹组由欧洲复兴开发银行、亚洲基础设施投资银行、欧佩克国际开发基金等多家跨国银行和多边机构组成的国际银团，为总投资超过10亿美元的乌兹别克斯坦锡尔河燃气电站项目落地提供了重要的资金保障。3.深化绿色金融国际合作——加强与多边金融机构合作。中国与亚洲基础设施投资银行、世界银行、亚洲开发银行、新开发银行、多边开发融资合作中心等多边平台建立了良好的合作关系，合力为共建国家基础设施互联互通和绿色发展提供资金支持。如推动亚洲基础设施投资银行对标国际的政策标准制定《环境和社会框架》《能源战略》等，指导投资者在能源、交通、城市等基础设施领域项目中推广绿色理念和技术。截至2023年6月，亚洲基础设施投资银行批准项目总额达412亿美元，其中应对气候变化领域融资占比超过50%。加强与世界银行、亚洲开发银行合作，动员更多资金支持共建国家应对气候变化和绿色低碳发展。支持多边开发融资合作中心积极发挥多边合作协调平台作用，促进发展中国家金融机构对标环境、社会和治理等国际标准规则，推动各国金融机构加强交流合作，助力共建“一带一路”绿色发展。——推动绿色金融标准国际合作。2018年，中欧双方共同发起了可持续金融国际平台（IPSF），旨在深化国际合作，动员私人部门资金参与可持续投资。2022年6月，IPSF正式发布《可持续金融共同分类目录》，包含了中欧共同认可的72项对减缓气候变化有重大贡献的经济活动，加强了中欧绿色资产互认互通，为开展绿色投资提供了便利，有助于降低跨境交易的绿色认证成本。——加强绿色金融能力建设。2018年以来，中国研究机构发起设立的“绿19色金融领导力项目”围绕绿色金融政策和实践，通过现场、线上学习和交流等方式，为来自70多个发展中国家约4500名代表提供了能力建设支持，有效帮助发展中国家政策制定部门和金融机构提升绿色金融相关能力。中国金融机构积极支持共建国家完善绿色金融体系，如通过支持蒙古国金融机构与中国行业主管部门交流研讨，分享《中国绿色债券支持项目目录》等成果，助力蒙古国金融稳定委员会正式批准《蒙古国绿色金融分类目录》，有效推动其金融机构绿色投融资相关业务发展。（六）持续推进绿色发展科技创新1.加强绿色技术研发共享——建立绿色技术合作机制。发挥“一带一路”科技创新行动计划等机制作用，启动建设绿色技术领域联合实验室，启动实施“一带一路”可持续发展技术专项合作计划、“一带一路”可持续发展科学行动计划，与共建国家在绿色技术领域开展联合研究，大力提升绿色丝绸之路科技支撑能力。推动绿色领域技术合作示范，支持与巴基斯坦开展防灾减灾、水资源保护、可持续发展等领域技术研究与应用。为菲律宾、马来西亚、南非等碳减排提供技术研发支持。与埃塞俄比亚开展低海拔区灌丛草地项目，实施关键技术攻关。梳理涵盖大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、固废处理、环境监测、绿色交通等领域的绿色技术清单，为共建国家提供技术和经验借鉴。——探索绿色技术合作路径。针对不同国家和地区的需求特点，形成了技术转移转化—联合实验室建设—技术人员培训为主的三位一体可持续发展模式。建成中—缅—蒙—刚绿色矿产国际联合实验室、中—泰—马可再生能源国际联合实验室、中—埃—苏绿色科技联合实验室等，依托跨国技术转移中心，促进先进绿色技术转移转化，为共建国家可持续发展注入创新动能。20建设“一带一路”绿色技术储备库，结合共建国家绿色发展现状及趋势，筛选出近40个有借鉴和推广价值的典型案例重点推广，推动绿色成果共享。2.促进绿色技术交流转移中国持续推进环境技术交流与转移基地建设，创新合作模式，推动环境技术交流与转让，推进中国技术和服务扎根共建国家，建设一带一路环境技术交流与转移中心（深圳），打通孵化、投资、合作、转化全链条，业务范围覆盖60多个共建国家。打造旗舰型绿色技术供需对接平台，设立节能减排、氢能源、安全节能照明等15个绿色产业联合创新中心，推进中国与东盟等国家建设绿色技术交流基地，发挥环保产业集聚效应，推动绿色技术在共建国家落地。3.推进绿色规则标准对接——推动国际绿色标准制定。中国推动国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）成立小水电、分布式电力能源系统、可持续电气化交通等与绿色低碳发展相关的9个国际标准组织技术机构，牵头制定并发布《节能量评估者选择通用指南》等ISO、IEC国际标准59项，为促进共建国家绿色标准协调奠定基础。——分享中国绿色行业标准。中国现已发布碳达峰碳中和领域国家标准外文版33项，以及多项外文版绿色相关行业标准项目，其中，《房间空气调节器能效限定值及能效等级》国家标准得到国际广泛应用，在2022年初被联合国评为全球最佳实践案例。通过发布绿色行业标准外文版，促进与共建国家绿色标准的兼容对接，推动与共建国家在产品能效标准比对、能效标准标识协调一致等方面交流与合作。21（七）积极开展应对气候变化合作2015年，习近平主席在巴黎大会上宣布在发展中国家开展10个低碳示范区、100个减缓和适应气候变化项目、1000个应对气候变化培训名额的“十百千”项目。2019年，习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上宣布实施“一带一路”应对气候变化南南合作计划。截至2023年11月，中国已与39个共建国家签署48份气候变化合作文件，与埃塞俄比亚、巴基斯坦、萨摩亚、智利、古巴、埃及等30余个共建国家开展70余个减缓和适应气候变化项目，共同建设若干低碳示范区，帮助相关国家提升应对气候变化能力。1.合作建设低碳示范区中国与老挝、柬埔寨等国共建低碳示范区，通过提供太阳能路灯、新能源汽车和便携式环境监测设备等物资，共同编制低碳示范区规划方案，以“物资+智力”相结合方式，促进当地绿色、低碳和可持续发展，帮助共建国家提高应对气候变化的能力。低碳示范区项目的实施，加强了中国与共建国家在应对气候变化和绿色低碳转型方面的共识，也为共建国家探索低碳发展路径提供了重要借鉴。专栏六助力共建国家建设低碳示范区（一）老挝万象赛色塔低碳示范区作为中国与共建国家建设的第一个低碳工业园区，万象赛色塔低碳示范区项目高度契合老挝政府提出的可再生和绿色能源发展规划，22为老挝实现2050年温室气体净零排放目标提供助力，也为海外工业园区和综合开发区探索绿色低碳转型和可持续发展提供了可参考借鉴的模板。老挝低碳示范区首批援助物资包括2000套太阳能路灯、28辆新能源汽车、5套环境监测设备。示范区于2022年4月正式揭牌，预计每年可使当地减少约1243吨碳排放，相当于植树超10万棵。中国带来的绿色可持续发展理念推动万象新城发展成为老挝乃至东盟国家中低碳环保城市的典范。目前，中老双方已签署关于开展低碳示范区第二批物资援助项目的合作文件，将进一步助力示范区低碳化建设。（二）柬埔寨共建西哈努克省低碳示范区中国与柬埔寨共建西哈努克省低碳示范区，首批援助包括2800套太阳能路灯，200套太阳能校园光伏系统，200辆电动摩托车，10套空气质量自动监测站，10套便携式工业烟气监测、噪声监测、震动监测仪器在内的应对气候变化相关设备和物资，绿色光源照亮了西哈努克港，帮助柬埔寨迈出了应对气候变化的重要一步。目前，中柬环境部门已签署低碳示范区第二批物资援助项目合作谅解备忘录，中国将向柬方援助1500套太阳能路灯、2000套户用光伏发电系统和2辆移动大气质量监测车等应对气候变化设备物资，为中柬西哈努克省低碳示范区建设继续提供支持。2.实施应对气候变化援助项目——开展物资设备援助。中国高度重视共建国家在气候变化问题上的实际情况和重点关切，坚持量身定制、因地制宜的援助方案，在清洁能源、低碳交通、灾害预警、环境监测领域为受援国提供力所能及的物资支持。向巴基斯坦提供的户用光伏发电系统极大提升了当地居民的电力可及性，巴总理23称“中国的援助为当地民众带来真正的福祉”。援助古巴的光伏项目不仅帮助古方解决了部分偏远地区农村居民的基本用电和照明问题，也为古方实现温室气体减排目标提供新动能。——实施工程项目援建。除物资捐赠外，中国还援建了一批应对气候变化工程项目，包括秘鲁国家应急指挥中心和配套应急模拟体验中心、乌兹别克斯坦自动气象站示范站等，也为减缓当地气候变化影响作出重要贡献。其中，援助埃塞俄比亚的微小卫星项目，是埃方的第一颗人造卫星，卫星采集的数据和形成的数据分析图谱可以帮助埃方对相关灾害风险做出快速应对，更好地缓解气候变化对农业、林业、水资源等相关领域的影响。援建突尼斯坦塔维市的两座水坝，有效消减了强降雨等极端气候的不良影响。帮助贝宁维修马朗维尔防洪堤坝，提高了当地抵御洪灾的能力。2023年10月，完成援乌兹别克斯坦风电站项目立项工作，目前正在组织实施。3.开展应对气候变化能力建设培训项目在能力建设培训方面，中国累计举办50余期应对气候变化南南合作培训班，为120多个共建国家培训约2300名气候变化领域的官员和技术人员，帮助相关国家提升应对气候变化能力。培训班主要面向共建国家应对气候变化政府官员、专家学者和技术人员，主题涵盖绿色低碳可持续发展、温室气体减排与能源转型、利用航天技术应对气候变化、“一带一路”气候融资、低碳技术及产业发展、干旱地区生态适应等主题，同时依托中国-太平洋岛国应对气候变化合作中心等平台机制，面向太平洋岛国、非洲国家举办区域性培训班，提高培训针对性。有关举措受到广大发展中国家的高度好评，多米尼加、尼日利亚等多国高度认可中国为当地培养了大批应对气候变化专业人才，体现了中国负责任大国的担当。24二、发展启示十年踔厉奋发，十年春色满园。中国与共建国家共同做实合作基础、做强合作动力、做大合作空间、做优合作文章，推动绿色发展合作向更宽领域、更深层次、更高水平拓展，为建设清洁美丽的世界贡献了共建国家和地区的智慧和方案。通过十年努力，绿色发展理念更加深入人心，绿色合作共识不断凝聚，绿色目标要求融入共建“一带一路”各环节、全过程，降碳、减污、扩绿、增长协同推进，经济、社会、环境协调发展，绿色丝绸之路建设取得显著成效。（一）始终坚持共商共建共享原则坚持共商绿色发展路径。人类是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体，面对气候变化、生物多样性丧失等全球生态环境挑战，共建国家秉持团结合作、共同发展的理念，在实现绿色低碳可持续发展中互学互鉴、互利共赢。绿色丝绸之路建设始终围绕共建国家共同关注，坚持共商发展议题、合作路径和实践方案，持续加强绿色发展战略和政策对接，确定共建目标、方向和任务，完善政策对话、信息共享和技术合作平台，奠定了开放、包容、可持续发展的主基调。坚持共建绿色发展项目。中国与共建国家深挖绿色发展领域合作潜能，因地制宜、科学设计、合理调配资源，着力打通各项合作落地的“最后一公里”，开拓新能源、绿色产业等新兴市场机遇，不断推动绿色技术和项目在共建国25家落地实施，为共建国家绿色发展提供务实可行的解决方案。创新国际合作模式，协调整合差异化资源，促进共建国家绿色发展需求与国际优势产能技术有效对接，第三方市场合作取得1+1+1>3的效果。坚持共享绿色发展成果。中国紧跟时代、放眼世界，承担大国责任、展现大国担当，成为全球环境治理的引领者。中国深化与共建国家在生态环境保护、可持续发展等领域的合作，设立中国气候变化南南合作基金，宣布成立昆明生物多样性基金，推动绿色成果共享共用。中国立足共建国家绿色低碳发展需求，分享中国绿色发展理念和最佳实践，为共建国家解决突出环境问题、全面改善环境效益提供了系统性、综合性的绿色解决方案。（二）始终坚持高标准、惠民生、可持续目标坚持以高标准作为内在要求。高质量发展和高水平保护相辅相成、相得益彰。高水平保护是高质量发展的重要支撑，中国高度重视共建“一带一路”生态环境保护，不断提高对境外投资合作建设项目的生态环境标准要求，鼓励应用国际通行规则标准或中国更严格标准。在境外投资合作建设项目实施中，大力发展新能源和清洁能源，注重因地制宜设计环保方案和绿化工程。持续加强科技创新引领高标准，共同培育更多新的经济增长点，为共建国家在新领域新赛道合作提供新机遇。坚持将惠民生作为根本宗旨。良好的生态环境是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉。绿色丝绸之路建设是增强共建国家人民生态环境获得感的迫切需要，更是提升共建国家人民幸福感和安全感的重要抓手。中国重视与共建国家开展绿色民生项目，着力提升生态惠民能力，坚持以绿色发展成果反哺民生，在增加就业、改善人居环境、应对气候变化、防灾减灾等方面取得实实在在的成效，让共建“一带一路”成果惠及各参与者和相关方，增进26同共建国家人民“心联通”。坚持将可持续作为核心要义。当前，全球经济增速放缓、气候变化等挑战更加突出，中国通过高水平环境保护，不断塑造发展的新动能、新优势，让同样面临实现发展和保护生态环境双重任务的共建国家看到了希望。同时，中国高度重视绿色丝绸之路建设的可持续性，聚焦绿色基础设施、绿色能源、绿色交通、绿色产业、绿色贸易等重点领域，发挥绿色金融保障作用，与共建国家努力走出一条更加稳健、更具活力、更为普惠的发展道路。（三）始终坚持人与自然和谐共生理念坚持生态优先。绿色低碳发展是当前全球发展的大方向、大趋势，也是世界各国的共识。中国与共建国家始终秉持绿色、低碳、可持续发展理念，努力推进经济社会发展全面绿色转型。绿色丝绸之路与各国绿色低碳发展目标相互呼应、相互促进，在应对气候变化、环境保护、能源转型等领域不断打造新的合作亮点。绿色丝绸之路用经验、技术和人才支持为共建国家留下了宝贵的绿色财富，以实际行动向国际社会宣示推进绿色丝绸之路的决心。坚持立足国情。共建国家由于发展阶段和资源禀赋等不同，既要遵循一般规律，更要基于各国国情自主探索绿色低碳发展之路。共建国家大部分为发展中国家，推动绿色发展要循序渐进，有计划分步骤开展合作，明确优先合作领域和事项。共建国家生物多样性普遍丰富，其中不乏全球生物多样性热点地区，中国与共建国家立足实际、科学谋划，在绿色丝绸之路框架下开展了形式多样的合作项目，为助力共建国家提升生态环保能力、保护生物多样性发挥了积极作用。坚持系统观念。生态环境既是一个复杂、多维、客观的自然系统，也是一个涉及多方面、多领域的社会系统。当前，全球环境治理仍面临诸多挑战，27共建绿色丝绸之路就是要以更宽视野、更高标准、更大力度来谋划和推进全球及区域可持续发展，更加注重对生态环境保护与经济发展内在统一性及其规律的运用，从支持共建国家解决突出环境问题入手，统筹考虑共建国家产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，支持发展中国家在发展中降碳，在降碳中实现更高质量发展。循道而行，功成事遂。绿色丝绸之路建设既是一项长期任务，也是一项系统工程，总结十年的实践经验，要始终保持绿色发展决心定力，坚持共商共建共享合作原则，坚持高标准、惠民生、可持续目标，统筹各领域资源，汇聚各方面力量，系统推进，久久为功，就一定能形成共建清洁美丽世界的强大合力，实现人与自然和谐共生的现代化。28三、发展展望绿色发展是顺应自然、促进人与自然和谐共生的发展，是高质量、可持续的发展，已成为共建国家的广泛共识和共同目标。绿色丝绸之路高度契合共建国家人民对美好生活的向往，与联合国可持续发展目标要求深度对接，在新时代必将焕发出勃勃生机。行而不辍，未来可期。中国将与共建国家一道，聚同化异、精诚合作，建设更加紧密的绿色发展伙伴关系，推动政策规则标准衔接互动，促进全方位务实合作，强化绿色发展能力建设，推动绿色丝绸之路建设取得新成效，为共同构建人与自然生命共同体作出新贡献。（一）携手提升绿色发展合作水平1.全面夯实绿色发展合作基础和平、发展、合作、共赢，是不可阻挡的历史潮流。十年来，“一带一路”绿色发展理念和政策引领不断强化，绿色发展交流平台和合作机制不断完善，绿色发展伙伴关系不断紧密，绿色发展务实合作不断深化，中国与共建国家绿色发展已奠定坚实的合作基础。未来，中国愿与共建国家持续推进全方位合作，坚持践行共商共建共享原则，以高标准、惠民生、可持续为目标，以生态优先、绿色发展为导向，推动绿色丝绸之路建设与联合国可持续发展议程深入对接，促进更多合作项目落地见效，推动绿色丝绸之路建设走深走实。292.大力拓展绿色发展合作空间中国与共建国家在绿色发展领域具有巨大合作潜力和广阔合作空间。中国愿与共建国家共同探讨，围绕绿色基建、绿色能源、绿色交通、绿色金融等重点领域，依托“一带一路”绿色发展国际联盟、“一带一路”能源合作伙伴关系等对话平台，共谋绿色发展之道，共筑清洁美丽世界。同时，积极培育绿色发展合作新增长点，不断拓展绿色科技、绿色产业、绿色贸易等领域合作，加强环境政策、规划、标准对接，提供更多“小而美”、可复制的绿色解决方案。进一步发挥“一带一路”生态环保大数据服务平台、一带一路环境技术交流与转移中心（深圳）等技术平台作用，促进先进绿色适用技术转移转化，推动绿色科技合作网络、绿色技术创新创业基地和国际环保产业园建设。3.持续强化绿色发展能力建设能力建设是绿色发展的支撑保障，也是提升共建国家绿色发展水平的内在基础。中国愿同共建国家一道，坚持“授人以渔”，紧密围绕共建国家绿色增长和低碳发展现实需求，共同加强绿色发展能力建设，帮助共建国家提高绿色发展内生动力。聚焦环境管理、生物多样性和生态保护、应对气候变化、绿色金融、绿色交通与可持续基础设施建设等优先领域，更有针对性地开展绿色丝路使者计划、共建“一带一路”绿色发展专题培训、可持续投资能力建设联盟等能力建设活动，促进环境管理人员和专业技术人才培养交流。加大对共建“一带一路”绿色发展人才培养支持力度，为共建国际培养一批高素质、复合型、国际化生态环保人才，构建绿色发展智力支撑体系。30（二）携手加强绿色发展伙伴关系1.进一步深化多边合作加强绿色丝绸之路建设与南南合作，与共建国家绿色发展战略、地区合作倡议对接，最大限度凝聚各方共识，分享绿色发展理念与实践，携手推动全球环境治理体系朝向更加公平正义、包容并蓄的方向发展。依托《联合国气候变化框架公约》《生物多样性公约》等多边议程，实现经济发展和生态环境保护、应对气候变化协同增效。发挥中国—东盟环境保护合作中心、澜沧江—湄公河环境合作中心、中国—上海合作组织环境保护合作中心、中非环境合作中心等政府间合作平台作用，不断完善“一带一路”生态环境合作境外支点网络。2.进一步密切双边合作绿色丝绸之路建设需要统筹考虑共建国家后疫情时代经济韧性发展与生态保护的现实需求。中国愿与共建国家深化政府间合作，对接绿色发展战略、政策、法律法规和标准，不断提升合作层次和水平，探索更加高效的合作机制。加强绿色发展重点问题研究及双边对话与沟通，推进环境管理制度、环保产业和技术等交流合作，不断拓展合作领域，丰富合作内容，提升合作水平，确保合作效果。立足现有中国与共建国家、国际组织签署的“一带一路”合作文件、双边合作战略协议等，持续推进现有双边环境合作框架下的务实合作，聚焦共建国家生态环保合作实际需求，打造双边绿色低碳示范项目，探索将最佳实践复制推广到更多共建国家。313.进一步促进民间交流民心相通是国际合作的重要基础，绿色丝绸之路建设离不开绿色民心相通。中国愿同共建国家加强绿色发展领域的非政府组织交流合作，鼓励企业实施更多绿色低碳合作项目，增进共建国家政府、企业和公众的绿色共识。完善“一带一路”绿色发展民间交流机制建设，架起促进中外绿色人文交流、绿色民心相通的桥梁，增强共建国家民众的理解与认同，营造更加开放包容的“一带一路”绿色低碳合作氛围，为推进绿色丝绸之路建设不断向纵深方向发展厚植民意根基。（三）携手共建人与自然生命共同体1.协同推进生态保护与污染治理推进生态保护和污染治理是提升共建“一带一路”绿色化水平、实现可持续发展的基本前提。中国愿与共建国家加强战略对接和政策沟通，完善生态环境治理制度体系，提升生态环境管理水平。加强大气、水、土壤污染防治等领域合作，持续改善生态环境质量，推动污染源头治理，强化生态系统保护修复，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。中国将继续引导中国企业提升生态环境管理能力，指导企业严格遵守东道国生态环保法律法规和规则标准，共同维护区域生态环境安全。2.协同推进生物多样性保护生物多样性是人类赖以生存和发展的基础，是地球生命共同体的血脉和根基。中国愿与共建国家一道，切实履行《生物多样性公约》，积极承担与发展水平相称的国际责任，依托多双边平台机制不断深化生物多样性领域交32流合作，推动实施“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”，凝聚生物多样性保护治理合力，开启更加公正合理、各尽所能的全球生物多样性治理新进程。中国将发挥好昆明生物多样性基金作用，支持共建国家生物多样性相关战略规划制定与修订、生物多样性相关能力建设提升、信息交流、资金项目对接等生物多样性保护事业，推动实现人与自然和谐共生的美好愿景。3.协同推进应对气候变化行动气候变化是全人类面临的共同挑战。中国愿与共建国家积极寻求应对气候变化“最大公约数”，在绿色丝绸之路建设框架下，为共建国家提供力所能及的资金、技术和能力支持，为应对气候变化、落实可持续发展目标提供解决方案。中国将与共建国家持续推动《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》全面平衡有效持续实施，分享彼此最佳实践和应对气候变化政策措施，强化对话交流与务实行动，推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。中国将继续实施“一带一路”应对气候变化南南合作计划，推进低碳示范区建设，实施减缓、适应气候变化项目，提供应对气候变化相关援助，与共建国家共同提高应对气候变化能力，合力保护人类共同的地球家园。33附件绿色丝绸之路发展大事记2015年3月28日，中国国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，提出“基础设施互联互通是‘一带一路’建设的优先领域。……强化基础设施绿色低碳化建设和运营管理，在建设中充分考虑气候变化影响”；“在投资贸易中突出生态文明理念，加强生态环境、生物多样性和应对气候变化合作，共建绿色丝绸之路”。9月，中国宣布设立200亿元人民币的“中国气候变化南南合作基金”，支持其他发展中国家应对气候变化。并宣布于2016年启动“十百千”项目，即在发展中国家开展10个低碳示范区、100个减缓和适应气候变化项目及1000个应对气候变化培训名额的合作项目。11月6日，2015年国际能源变革论坛期间，发布《苏州宣言》，指出能源转型的重要领域和方向。2016年6月17日，中国原国家林业局与联合国防治荒漠化公约秘书处共同发布《“一带一路”防治荒漠化共同行动倡议》。6月22日，习近平主席在乌兹别克斯坦最高会议立法院的演讲中提出，“要着力深化环保合作，践行绿色发展理念，加大生态环境保护力度，携手打造‘绿色丝绸之路’”。347月26日，习近平主席向2016“一带一路”媒体合作论坛致贺信中提出，“中国愿同沿线国家一道，携手打造‘绿色丝绸之路’、‘健康丝绸之路’、‘智力丝绸之路’、‘和平丝绸之路’，造福沿线国家和人民”。10月30日，2016年国际能源变革论坛期间，发布《苏州共识》，指出推动能源变革是化解全球能源资源和环境约束、实现可持续发展的重要途径。12月11日，一带一路环境技术交流与转移中心（深圳）正式揭牌。该中心由生态环境部与深圳市政府共同建设，是中国与共建国家开展环保产业国际合作的实体平台。12月11日，多家中国企业共同发起《履行企业环境责任共建绿色“一带一路”》倡议，提出将在对外投资和国际产能合作中遵守环境法规、加强环境管理，助力绿色丝绸之路建设。12月，中国生态环境部与联合国环境署签署《关于建设绿色“一带一路”的谅解备忘录（2019—2022年）》。2017年4月26日，中国生态环境部、外交部、国家发展改革委、商务部联合发布《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》。5月12日，中国生态环境部发布《“一带一路”生态环境保护合作规划》。5月12日，中国国家发展改革委、国家能源局联合发布《推动丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路能源合作愿景与行动》。5月14日，习近平主席在首届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上提出，“我们将设立生态环保大数据服务平台，倡议建立‘一带一路’绿色发展国际联盟，并为相关国家应对气候变化提供援助”。5月15日，首届“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单发布，包含《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》《“一带一路”生态环境保护合35作规划》、建设“一带一路”生态环保大数据服务平台、建立“一带一路”绿色发展国际联盟等成果。6月14日，“一带一路”绿色供应链合作平台正式上线。11月28日，澜沧江-湄公河环境合作中心在北京成立。2018年3月1日，中国原国家林业局印发《“一带一路”生态互联互惠科技创新行动方案》，提出创建“一带一路”生态互联互惠林业科技协同创新中心，促进绿色科技合作。10月18日，在“一带一路”能源部长会议和国际能源变革论坛期间，中国与17个国家共同发布《建立“一带一路”能源合作伙伴关系联合宣言》，会议同时发布《中国可再生能源展望》《中国可再生能源发展报告》《先进电力系统灵活性报告》《中国城市能源报告》等成果。11月30日，中国金融学会绿色金融专业委员会与伦敦金融城联合发起《“一带一路”绿色投资原则》。2019年4月16日，中国工商银行发行首笔“一带一路”银行间常态化合作机制绿色债券。4月26日，习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上强调，“我们要坚持开放、绿色、廉洁理念……把绿色作为底色，推动绿色基础设施建设、绿色投资、绿色金融，保护好我们赖以生存的共同家园......我们同各方共建‘一带一路’可持续城市联盟、绿色发展国际联盟......我们启动共建“一带一路”生态环保大数据服务平台，将继续实施绿色丝路使者计划，并同有关国家一道，实施“一带一路”应对气候变化南南合作计划”。364月25日，中外合作伙伴在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛之绿色之路分论坛上共同启动“一带一路”绿色发展国际联盟，正式发布“一带一路”生态环保大数据服务平台。4月25日，在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛期间，中国与29个国家在北京共同发起成立“一带一路”能源合作伙伴关系，并对外发布《“一带一路”能源合作伙伴关系合作原则与务实行动》。4月25日，在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛期间，中国国家发展改革委与联合国人居署、世界卫生组织和能源基金会共同发起成立“一带一路”可持续城市联盟。4月27日，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单发布，包含“一带一路”绿色发展国际联盟、“一带一路”生态环保大数据服务平台、绿色丝路使者计划、“一带一路”应对气候变化南南合作计划、“一带一路”环境技术交流与转移中心、“一带一路”绿色照明行动倡议、“一带一路”绿色高效制冷行动倡议、“一带一路”能源合作伙伴关系、“一带一路”可持续城市联盟等。11月19日，中国生态环境部与柬埔寨环境部签署《关于合作建设低碳示范区的谅解备忘录》，支持柬埔寨提高应对气候变化能力。12月3日，首届“一带一路”绿色创新大会在深圳举行。2020年7月16日，中国生态环境部与老挝环境部签署《关于合作建设万象赛色塔低碳示范区的谅解备忘录》，支持老挝提高应对气候变化能力。11月24日，中非环境合作中心在北京成立。12月1日，“一带一路”绿色发展国际研究院在北京成立。12月2日，中国气候变化南南合作项目——援助埃塞俄比亚卫星交付仪37式在北京举办，是中国第一颗援外卫星和同非洲合作的第一颗遥感卫星。2021年1月9日，中国生态环境部与塞舌尔共和国农业、气候变化和环境部签署《关于应对气候变化南南合作低碳示范区建设实施的谅解备忘录》，支持塞舌尔提高应对气候变化能力。6月23日，29国在“一带一路”亚太区域国际合作高级别会议期间，共同发起“一带一路”绿色发展伙伴关系倡议。6月28日，2021年国际能源变革论对话活动期间，49家企业联合发布《加快能源低碳发展苏州倡议》。7月9日，中国商务部、生态环境部联合发布《对外投资合作绿色发展工作指引》。9月21日，习近平主席在第七十六届联合国大会一般性辩论上发表讲话，强调“我们必须复苏经济，推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展......中国将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，不再新建境外煤电项目”。10月18至19日，第二届“一带一路”能源部长会议期间，“一带一路”能源合作伙伴关系发布《“一带一路”绿色能源合作青岛倡议》《“一带一路”能源合作伙伴关系章程》《能源国际合作最佳实践》等多项成果。10月24日，中国国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，强调推进绿色丝绸之路建设，加强与共建“一带一路”国家的绿色基建、绿色能源、绿色金融等领域合作，发挥“一带一路”绿色发展国际联盟等合作平台作用。10月28日，中国政府向《联合国气候变化框架公约》秘书处正式提交《中国落实国家自主贡献成效和新目标新举措》，指出“中国坚持绿色低碳发展，打造‘绿色丝绸之路’，积极推动实施‘一带一路’应对气候变化南南合作计划……充分发挥‘一带一路’绿色发展国际联盟等多双边合作平台的作用，38推动全球气候变化治理及绿色转型专题伙伴关系建设，为应对气候变化国际合作汇聚更多力量”。11月10日，第二届中国—中东欧国家企业能源合作论坛期间，《中国一中东欧企业深化清洁能源合作宁波宣言》发布。2022年1月5日，中国生态环境部、商务部联合发布《对外投资合作建设项目生态环境保护指南》。1月20日，中国生态环境部与中国出口信用保险公司签署《协同推进绿色丝绸之路建设战略合作协议》，共同服务支持绿色丝绸之路建设。3月16日，中国国家发展改革委、外交部、生态环境部、商务部联合印发《关于推进共建“一带一路”绿色发展的意见》。7月12日，“一带一路”绿色发展国际联盟和“一带一路”媒体传播联盟共同启动“绿色丝路行”国际传播活动。11月9日，中国生态环境部与柬埔寨环境部签署《关于开展应对气候变化南南合作低碳示范区第二批物质援助项目的合作谅解备忘录》，继续支持柬埔寨提高应对气候变化能力。11月24日，中亚区域经济合作第21次部长级会议召开，会议以“重振区域合作，实现绿色、可持续及包容复苏”为主题，中国及9个中西亚区域国家通过了《中亚区域经济合作绿色、可持续、包容疫后复苏框架》《中亚区域经济合作绿色能源联盟》等成果文件。12月15日，习近平主席在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）第二阶段高级别会议开幕式致辞中指出，要“依托‘一带一路’绿色发展国际联盟，发挥好昆明生物多样性基金作用，向发展中国家提供力所能及的支持和帮助，推动全球生物多样性治理迈上新台阶”。392023年1月19日，中国国务院新闻办公室发布《新时代的中国绿色发展》白皮书，指出中国始终致力于推进共建“一带一路”绿色发展，让绿色切实成为共建“一带一路”的底色。4月12日，“一带一路”全民早期预警高层论坛期间，中国生态环境部、中国气象局与世界气象组织签署关于支持联合国全民早期预警倡议的三方合作协议。5月10日，“一带一路”绿色发展国际联盟召开首次会员大会，成为首个在绿色丝绸之路框架下成立的国际性环保社会团体。5月19日，习近平主席主持首届中国－中亚峰会并发表主旨讲话，指出“要继续在共建“一带一路”合作方面走在前列，推动落实全球发展倡议，充分释放传统合作潜力，打造减贫、绿色低碳等新增长点，携手建设一个合作共赢、相互成就的共同体”。5月24日，第三届“一带一路”能源合作伙伴关系论坛期间，《绿色金融支持“一带一路”能源转型倡议》发布。8月3日，生态环境部（国家核安全局）与巴基斯坦核监管局签署《关于成立中国—巴基斯坦核安全合作中心的谅解备忘录》。9月6日，2023年国际能源变革论坛期间，中国发布《全球清洁能源合作伙伴关系倡议》，43家中外能源企业和研究机构共同发布《发起筹备国际能源变革联盟倡议》，首次建立国家能源变革量化评估体系并发布《能源变革指数蓝皮书》。9月，中国交通运输部与联合国签署推动可持续交通促进可持续发展目标的合作谅解备忘录。9月11日，中国银行发行全球首批共建“一带一路”主题绿色债券。4010月18日，习近平主席在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式主旨演讲中提出，中方将持续深化绿色基建、绿色能源、绿色交通等领域合作，加大对“一带一路”绿色发展国际联盟的支持，继续举办“一带一路”绿色创新大会，建设光伏产业对话交流机制和绿色低碳专家网络。落实“一带一路”绿色投资原则，到2030年为伙伴国开展10万人次培训。10月18日，中国生态环境部、国家发展改革委共同主办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛绿色发展高级别论坛。论坛上发布了《“一带一路”绿色发展北京倡议》、绿色发展投融资合作伙伴关系与中亚区域绿色科技发展行动计划等三项成果。10月18日，中国商务部主办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛贸易畅通专题论坛。专题论坛期间，中国与34个国家共同发布了《数字经济和绿色发展国际经贸合作框架倡议》。41