国企改革全面深化,“一利五率”考核提升国企经营质量。党的二十大以来,
国资委、政府工作报告等针对国企改革密集发声,新一轮国企改革全面深化。
相较以往国企改革,本轮国企改革一方面要求国企加强投资者关系管理,优化
投资者结构,探索建立中国特色估值体系;另一方面聚焦企业核心竞争力,改
革考核目标,坚持高质量发展,对标世界一流。中央企业考核指标体系由2022
年的“两利四率”变为“一利五率”,新增 ROE 和营业现金比率作为央企考
核指标,“一利五率”将原本考核指标中的净利润改为净资产收益率,有利于
国企长期盈利质量的提升。
完善中国特色国有企业现代公司治理,做好党建、董事会建设、管理层赋能
等工作。完善公司治理机制,既是国企改革“三年行动”的重点任务,又是新
一轮国企改革的深化方向。在加强党的领导方面,国资委提出国有企业要全面
落实“两个一以贯之”,着力推动在完善公司治理中加强党的领导,加快健全
现代公司治理机制。在完善董事会建设方面,截至2023年2月,1.3万户中
央企业子企业、724户地方一级企业、2.5万户地方各级子企业已建立董事会,
董事会应建尽建全面完成并基本实现外部董事占多数。在管理层改革方面,截
至2023年2月,中央企业子企业和地方国有企业建立董事会向经理层授权管
理制度的比例分别达97.4%、98.2%。
化工央企ESG公司治理评价较高,头部企业得分领先。根据Wind ESG评级,
申万石油石化、基础化工行业共计432家企业中,中央国有企业的ESG平均
得分为6.58分,为所有类型企业中最高。公司治理方面,中央国有企业的治
理平均得分为6.64分,为所有类型企业中最高。此外,在治理得分较高的公
司中,中央国有企业中国海油、安道麦A分别得到9.13、8.42分,分列第一
和第三名,体现出化工行业中央国有企业在公司治理方面的领先水平。
化工央企治理框架完善,加强董事会建设、投资者关系、合规风控等工作。
我们以“三桶油”的ESG报告为范例,归纳石化化工央企的公司治理框架。
治理保障方面,“三桶油”依法合规建设董事会决策机制,注重多元化建设,
通过董事会统筹管理ESG工作,将ESG业绩纳入管理层考核。投资者关系维
护方面,“三桶油”重视投资者关系管理,为利益相关方建设专项沟通渠道。
合规及风控方面,“三桶油”强化合规及风控管理,将坚持依法合规治企纳入
“十四五”发展规划,不断强化合规管理体系建设,恪守商业道德。
投资建议:“碳达峰”、“碳中和”背景下,我国ESG投资规模快速增长,
市场对ESG投资的重视度逐渐增加。国企改革深化,央企公司治理体系持续
完善,化工央企公司治理有望持续改善。建议关注:(1)中国石油、中国石
化、中国海油;(2)“三桶油”下属的中油工程、大庆华科、上海石化、石
化油服、中石化炼化工程(H股)、中海油服、海油工程、海油发展;(3)
中化集团旗下扬农化工、鲁西化工、安迪苏、安道麦A、昊华科技、中化国际、
沈阳化工,兵器集团旗下华锦股份;(4)优秀地方国企万华化学、华鲁恒升
等。
风险分析:上游资本开支增速不及预期,原油和天然气价格大幅波动。