ICSCCS点击此处添加CCS号中华人民共和国国家标准GB/TXXXXX—XXXX`化工园区低碳运行管理规范Low-carbonoperationmanagementspecificationofchemicalindustrypark(点击此处添加与国际标准一致性程度的标识)（征求意见稿）在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施GB/TXXXXX—XXXX目次前言.................................................................................II1范围...............................................................................12规范性引用文件.....................................................................13术语和定义.........................................................................14基本要求...........................................................................25管理目标...........................................................................26规划与组织.........................................................................26.1规划...........................................................................26.2组织机构.......................................................................36.3机制建立.......................................................................37实施...............................................................................47.1企业（项目）入园管理...........................................................47.2能源节约和结构优化.............................................................47.3资源节约和循环利用.............................................................57.4碳捕集、利用与封存技术应用.....................................................57.5基础设施优化管理...............................................................57.6支撑保障.......................................................................58评价...............................................................................68.1合规性评价.....................................................................68.2低碳运行管理绩效评价...........................................................68.3记录...........................................................................79改进...............................................................................7附录A（资料性）化工园区（企业）低碳运行统计报告模板.................................8参考文献..............................................................................9IGB/TXXXXX—XXXX前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由中国石油和化学联合会提出并归口。本文件起草单位：本文件主要起草人：IIGB/TXXXXX—XXXX化工园区低碳运行管理规范1范围本文件规定了化工园区低碳运行管理的基本要求、管理目标、规划与组织、实施、评价、改进。本文件适用于指导各类化工园区的低碳运行管理工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T15316节能监测技术通则GB/T17166能源审计技术通则GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则GB/T23331能源管理体系要求及使用指南GB/T29456能源管理体系实施指南GB/T32151.10温室气体排放核算与报告要求第10部分：化工生产企业GB/T38538产业园区基础设施绿色化指标体系及评价方法GB/T38899化工行业能源管理体系实施指南GB/T50378绿色建筑评价标准GB/T51350近零能耗建筑技术标准GB/T50878绿色工业建筑评价标准HG/T4190化工企业能源审计规范HG/T4287石油和化工企业能源管理体系要求3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1化工园区chemicalindustrypark由多个相关联的化工企业构成，以发展石化和化工产业为导向、地理边界和管理主体明确、基础设施和管理体系完整的工业区域。注：化工园区一般包括两种类型：1）有关部门批准设立或认定的专业化工园区；2）有关部门批准设立或认定的经济（技术）开发区、高新技术产业开发区或其他工业园区中相对独立设置的化工园（区）。[来源：GB/T39217-2020,3.1]3.2低碳运行管理low-carbonoperationmanagement1GB/TXXXXX—XXXX贯彻绿色低碳发展的理念，以有效控制温室气体总量为目标，通过能源资源节约和优化、低碳技术应用、管理升级等措施，提高能源资源利用效率，利于产业结构优化，推进减污降碳协同增效的运行管理模式。3.3碳排放强度carbonintensity指统计报告期内，化工园区单位生产总值所产生的温室气体排放量。3.4能源消耗强度energyconsumptionintensity指统计报告期内，化工园区单位生产总值所消费的能源总量。4基本要求化工园区低碳运行管理应符合以下要求：a)符合节约能源和控制碳排放等相关法律法规、标准、政策的要求；b)符合化工园区的规模、区位、功能定位、资源禀赋、碳排放情况、产业发展水平等现状；c)贯彻低碳发展的理念和方法于园区空间布局、产业规划和基础设施建设等方面，遵循产业链上下游协同、耦合发展的原则；d)落实能源消费强度和总量双控制度，坚持把节约能源资源放在首位，提升利用效率，优化用能和原料结构，推动企业循环式生产，推进减污降碳协同增效，持续降低单位产出能源资源消耗，从源头减少二氧化碳排放；e)建立健全低碳管理体系，包括碳排放统计、核算、监管、评价体系、准入制度、负面清单等；f)基于全面、科学、系统的碳排放源识别，考虑化工园区运行的碳排放。注：化工园区运行的碳排放源应包括园区内能源消费排放、化工生产过程排放、废弃物处理排放、净购入电力及热力等。碳排放核算主要包括园区内化工生产企业、配套服务企业以及管理机构的碳排放、企业核算边界之间的碳排放输入和输出量、园区公共基础设施运行的碳排放、园区碳汇量、园区和企业外购碳抵消量等。5管理目标化工园区应依据自身行业碳排放情况建立低碳运行管理目标，包括长期、中期、年度低碳运行管理目标，并满足以下要求：a)目标可包括但不限于碳排放总量和强度、能源消耗总量和强度、可再生能源使用以及基础能力管理和保障目标等，应与国家或地方低碳发展要求相适应；b)应制定和实施用于实现目标的方案，规定园区内各企业的职责，并明确园区各部门、各企业、各生产关键环节低碳管理的具体措施和时间表；c)定期开展低碳运行管理绩效评价，并适时调整低碳管理目标。6规划与组织6.1规划6.1.1化工园区应将园区低碳运行管理工作纳入总体规划和产业规划，并基于园区能耗特点，产业结构等基础条件，研究编制园区低碳运行管理方案。2GB/TXXXXX—XXXX6.1.2了解园区碳排放现状，摸清底数，明确影响化工园区低碳运行的重要因素，根据年度低碳运行管理目标，持续完善保障措施。6.2组织机构6.2.1化工园区管理机构应成立低碳运行综合管理部门，其职责包括但不限于：a)组织制定园区的低碳运行管理目标及相关发展规划，并协调落实低碳相关政策制度、规划等；b)组织建立园区的低碳运行绩效评价体系，定期公布园区的低碳运行管理绩效，包括改进低碳运行管理工作的措施和建议；c)向园区管理机构报告低碳运行情况；d)组织建立园区低碳运行管理信息系统；e)组织园区低碳发展的宣传、交流和培训，就园区低碳运行管理相关事宜与企业进行沟通；f)指导有条件的企业建立低碳运行管理部门，组织开展企业低碳运行发展目标年度考核，监督园区内企业落实低碳运行相关政策措施。6.2.2园区内企业应指派人员负责本企业低碳运行管理相关工作，其职责包括但不限于：a)组织制定企业低碳运行发展目标及低碳运行管理方案，协调落实低碳运行政策措施；b)强化从生产源头、生产过程到产品的生命周期碳排放管理；c)配合园区低碳运行管理工作开展，负责企业低碳运行发展目标年度考核等工作，推进落实相关工作任务；d)定期向园区低碳运行综合管理部门汇报企业低碳运行情况。6.3机制建立6.3.1统计报告制度化工园区应建立健全低碳运行管理的统计报告制度，企业应定期形成低碳运行统计报告并上报园区低碳运行综合管理部门，园区定期汇总并形成园区低碳运行报告，主要包括以下内容：a)督促企业配备人员负责低碳运行管理相关数据的统计报告工作，规范数据来源、提交方式和核算方法；b)统计数据范围包括但不限于：能源消费品种和数量，可再生能源利用种类与数量，碳排放量，碳捕集、利用与封存情况，水资源、废物资源循环和综合利用情况，绿色建筑认证情况等；c)根据统计数据，编制低碳运行统计报告。统计报告模板参见附录A。6.3.2监管制度化工园区宜建立低碳运行管理监管制度，主要包括以下内容：a)指导和督促企业按照GB/T15316，定期开展节能监测，组织开展强制性能耗、能效标准贯标，实现低碳运行管理目标进度，及时纠正不利于目标实现的企业行为；b)督促企业按照GB/T17166、GB17167、HG/T4190定期开展能源计量审查和能源审计，并进行能效诊断和对标，建立企业低碳运行绩效管理水平通报制度，督促企业采取有效措施提高低碳运行管理绩效水平；c)指导和督促企业综合能耗达到国家能耗限额标准要求，鼓励企业按照GB/T23331、GB/T29456、GB/T38899、HG/T4287建立和实施能源管理体系，对年能源消费量超过国家或地方规定的重点企业进行监督管理，提出整改建议，监督企业实施，跟踪整改效果；3GB/TXXXXX—XXXXd)指导和督促企业按照GB/T32151.10的相关要求进行温室气体的核算并汇总报告，督促国家或地方要求的重点排放单位和报告单位定期履行碳排放报告和碳核查义务，鼓励企业建立碳排放管理体系。6.3.3激励机制化工园区应建立低碳运行管理激励机制，主要包括以下内容：a)协助企业积极向国家主管部门或地方申请节能减排等政策资金，以支持园区内企业开展清洁生产审核、能源审计、技术改造等工作；b)表彰和奖励在能源、资源节约与综合利用过程中取得突出成就的企业或个人，以及在低碳运行管理绩效水平处于园区前列的企业；c)鼓励企业制定低碳运行管理相关的企业标准，参与节能低碳循环相关国家标准、行业标准和地方标准的制修订。7实施7.1企业（项目）入园管理化工园区应根据园区碳达峰、碳中和要求，对企业（项目）实行绿色低碳准入管理，需确保：a)符合国家和地方的产业政策、园区生态环境准入政策，对入园企业（项目）进行相应申请、审批管理，化工园区可根据自身碳排放计划和规模，将入园企业（项目）的用能、碳排放情况等指标纳入审批内容；b)鼓励符合园区主导产业及规划产业链、与园区主导产业相近或可形成相关产业链关系、利于本园区产业结构优化和能源资源高效利用的企业（项目）入园；c)积极推动碳捕集利用、减碳、负碳等低碳项目优先落地，给予一定用地鼓励；d)严格按照国家和地方产业结构调整指导目录、行业准入条件和准入标准实行绿色招商和补链招商，严禁高耗能、高排放、高污染的企业（项目）进入园区；e)可制定严于国家和地方标准的产业能耗准入制度，应依据国家和地方能耗限额标准，淘汰落后产能。7.2能源节约和结构优化7.2.1推动园区内重点用能企业使用节能新工艺、新技术、新设备，提高生产工艺和技术装备能效水平和能源利用效率，鼓励企业用能设备的效率和产品能耗达到相应能效和能耗限额标准先进值或国际先进水平。7.2.2根据园区具体情况，统筹规划电、气、热等综合能源系统，实现能源集成，寻求园区内企业的能源使用实现效率最大化，实现总能源的优化利用。7.2.3应加强能源系统优化和梯级利用，合理选择集中式与分布式能源供应方式，协同规划电网、热网等能源传输网络，促进多种能源形态高效协同转化。开展化工装置节能技术与民用低品位热能技术的结合，推进生产低品位余热向园区供热，集中供冷供热，推动分布式能源利用。7.2.4开展绿色低碳微电网建设，增强源网荷储协调互动，加快分布式光伏、分散式风电、多元储能、高效热泵、余热余压利用、智慧能源管控等一体化系统开发运行，推进多能高效互补利用。7.2.5推进园区煤炭减量替代，积极发展现代煤化工，促进煤炭分质分级高效清洁利用。有序引导天然气消费，合理引导工业用气和化工原料用气。鼓励企业就近利用清洁能源，支持具备条件的企业开展4GB/TXXXXX—XXXX“光伏+储能”等自备电厂、自备电源建设。7.2.6推广新能源和可再生能源使用，促进就近大规模高比例消纳可再生能源，因地制宜利用太阳能、风能、氢能等，鼓励安装太阳能光伏分布式发电装置、空气源热泵等可再生能源利用设施，提高园区可再生能源利用占比。7.3资源节约和循环利用7.3.1提高化工产业关联度和循环化程度，强化园区内企业间横向耦合、生态链接、原料互供、资源共享，开展园区全链条一体化改造，发挥化工产业装置间物质、能量联系紧密的天然优势，通过产品链和产品装置的合理设计，在企业间实现物料和能量的交互和梯级利用，打造生态工业链条。7.3.2重点发展大型特色化工产品，进一步拓展化工新材料和特种化学品种类，发展合成材料深加工产业，并实现与近中期产品链的有效耦合，形成现代化工循环经济产业结构。7.3.3加快回收利用技术推广应用，开展并提高副产碳的回收综合利用等，构建再生资源回收利用体系，全面推广生活垃圾分类处理，打造减量化、再利用、再循环的垃圾处理系统。7.3.4严格控制用水总量，统筹规划和优化共享水循环基础设施，积极采用国家或地方鼓励发展的节水设备，合理铺设污水收集管网，实现雨污分流以及工业废水和生活污水的分流。7.3.5推动集约利用水资源，实行水资源梯级优化利用和废水集中处理回用，根据园区具体情况，推进中水、再生水利用和雨水集蓄利用。7.3.6宜推广采用海水、雨水、回用水非常规水资源。沿海有条件的园区宜建设海水综合利用工程，有条件的园区循环冷却水系统宜采用闭式系统或海水换热，降低淡水消耗。7.4碳捕集、利用与封存技术应用园区应积极推动碳捕集、利用与封存技术应用，利用炼化、煤化工装置所排二氧化碳纯度高、捕集成本低等特点，开展二氧化碳规模化捕集、封存、驱油和制化学品等。7.5基础设施优化管理化工园区应按照GB/T38538的要求推动基础设施的建设和改造，注重基础设施的共建共享、集成优化，降低基础设施建设和运行成本，提高运行效率，主要包括以下内容：a)鼓励和支持企业使用区内罐区、公共管廊、污染物处理、交通物流等基础设施，提高公共资源的利用；b)鼓励开展公共建筑温室气体排放核算与记录；c)推动园区内建筑参照GB/T50878进行绿色建筑评价并不断改进；d)新建建筑应参照GB/T50378、GB/T50878和GB/T51350的要求设计、建造和运营，可根据条件建设超低能耗绿色建筑；e)整合交通和物流基础设施，优化设施空间布局和运输线路，提高设施利用率；f)危险废物应就近及时安全处置，鼓励园区配套建设并规范运行危险废物集中贮存、预处理和处置设施；g)园区公共建筑或道路应采用绿色照明。7.6支撑保障7.6.1低碳运行管理信息系统5GB/TXXXXX—XXXX化工园区宜建立低碳运行管理信息系统，鼓励与园区内获取的能源使用情况深度集成，实现化工园区用能和碳排放的精细化管理，主要包括以下内容：a)建设园区碳排放信息管理平台，形成碳排放清单，实施监控、采集、处理、分析和溯源企业能源消耗、碳排放数据，科学评估能耗和碳排放水平；b)建立园区企业低碳运行管理绩效指标数据直报和评估系统，定期发布园区和企业的低碳运行管理水平信息，公布需要强制性能源审计、清洁生产审核的企业名单及审核结果；c)发布园区低碳运行管理统计报告，提供低碳法律法规、政策制度、技术专利和标准信息，公布企业环境报告、社会责任报告和可持续发展报告，接受社会公众监督；d)建立废弃物、碳资产的共享和辅助交易系统，为园区企业提供废弃物、碳资产的共享和交换（易）信息，使废物资源、碳资产在企业间、社会上得到合理集中、配置和交换。7.6.2技术支撑化工园区宜为低碳运行管理提供技术支撑，主要包括以下内容：a)建设低碳运行技术研发、孵化和推广应用的综合服务平台，建立低碳技术创新和推广应用的激励和融资机制，推动企业战略性低碳核心技术的研发和储备；b)组织与科研机构、高等院所等的产学研合作，在园区开展相关产业的低碳技术研究，为企业提供技术和人才支撑；c)引入低碳经济相关技术服务企业，为园区企业提供低碳发展所需要的技术服务。7.6.3宣传培训化工园区低碳运行管理主管部门应组织开展形式多样的宣传培训活动，主要包括以下内容：a)强化园区内绿色低碳理念宣传教育。通过展览会、座谈会等提高企业对低碳发展重要性和紧迫性的认识，推动企业重视能源资源节约与综合利用；b)定期组织对企业高层管理人员的培训，向区内企业介绍国内外先进的能源、资源综合利用的技术、设备，鼓励企业引进先进技术和设备；c)园区结合全国节能宣传周、全国低碳日等活动，积极组织开展低碳、节能主题活动，广泛动员园区内所有人员参与节能、低碳行动，营造园区内节能降碳的浓厚氛围。d)宣贯低碳相关法律法规、政策、标准，引导企业认真贯彻执行。8评价8.1合规性评价化工园区应定期评价适用的低碳相关法律法规、政策、标准等要求的遵守情况，履行对合规性的承诺，主要包括：a)园区低碳运行管理基本要求、目标对相关法律法规、政策的符合性，并根据法律法规的变更采取相应的纠正和预防措施；b)企业在生产过程中对相关标准的贯彻执行情况。8.2低碳运行管理绩效评价化工园区应进行低碳运行管理绩效评价，主要包括：a)根据本园区的低碳运行管理目标，按照国家或地方标准，建立并实施本园区低碳评价体系；6GB/TXXXXX—XXXXb)根据低碳运行管理统计报告中的数据，分别评价园区和企业年度低碳运行管理绩效水平，其中园区和企业的碳排放强度分别是衡量其低碳运行管理的主要评价指标。8.3记录化工园区应根据需要，建立并保持必要的记录，用来证实对本文件要求的符合，主要包括：a)低碳发展规划文件及编制审批过程文件；b)执行国家或地方法律法规、规划、政策的有关证明材料；c)管理制度文件及制定审批过程文件；d)重要低碳运行影响因素记录；e)低碳运行管理数据及过程文件，绩效评估结果；f)会议、培训资料及现场图片；g)信息系统管理证明资料；h)第三方认证、审核的有关文件资料；i)执行国家、行业、地方标准的有关证明材料；j)其他记录文件。9改进化工园区应结合低碳运行管理要求、目标，根据绩效评价的结果，提出园区低碳运行管理的改进措施，从而实现园区低碳运行管理工作的持续改进。宜每3年对园区低碳运行管理工作进行全面的总结和评估。持续改进的过程主要包括：a)根据合规性评价和绩效评价结果找到园区不足；b)找出低碳运行管理存在不足的根源；c)针对上述根源，制定并实施改进方案；d)对照低碳运行管理要求、目标和实施改进方案后的绩效，验证方案的有效性。7GB/TXXXXX—XXXX附录A（资料性）化工园区（企业）低碳运行统计报告模板一、园区（企业）基本情况主要包括产业发展、资源、环境、基础设施等现状。二、园区（企业）低碳运行统计1.碳排放核算，包括园区（企业）碳排放情况、外购碳抵消量等。2.能源节约和结构优化情况，主要包括能源消费品种和数量，可再生能源利用种类与数量等。3.资源节约和循环利用情况，主要包括水资源、废物资源循环和综合利用情况等。4.基础设施优化管理情况，主要包括基础设施利用情况、绿色建筑认证情况等。5.碳捕集、利用与封存情况等。三、园区（企业）低碳运行成效1.主要低碳措施2.碳排放强度分析3.管理目标差距分析8GB/TXXXXX—XXXX参考文献[1]GB/T39217-2020化工园区综合评价导则[2]GB/T42078-2022化工园区开发建设导则[3]《化工园区建设标准和认定管理办法》（试行）[4]《工业和信息化部国家发展改革委生态环境部关于印发工业领域碳达峰实施方案的通知》（工信部联节〔2022〕88号）[5]《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（国发〔2021〕4号）[6]《国家低碳工业园区试点工作方案》9