广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：440001-2023-49388采购项目编号：GPCGD233104FG177F项目名称：省碳排放监测智慧云平台开发（一期）项目采购人：广东省投资和信用中心采购代理机构：广东省政府采购中心-第1页-第一章投标邀请广东省政府采购中心受广东省投资和信用中心的委托，采用公开招标方式组织采购省碳排放监测智慧云平台开发（一期）项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：省碳排放监测智慧云平台开发（一期）项目采购计划编号：440001-2023-49388采购项目编号：GPCGD233104FG177F采购方式：公开招标预算金额：17,325,900.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(省碳排放监测智慧云平台开发（一期）):采购包预算金额：17,325,900.00元品数量（技术规格、参品目预算是否允许进单位）数及要求(元)口产品目品目名称采购标的1.00(项详见第二章号粤碳云门户与双碳业务应用开发、)业务管理运营与数据处理运营、商行业应用软件开发服用密码设计与商用密码设备租赁17,325,91-1否务00.00本采购包不接受联合体投标合同履行期限：36个月二.投标人的资格要求1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供以下证明材料之一：①2022年度经会计师事务所审计的财务状况报告；②基本开户行出具的资信证明和《基本存款账号信息》）。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（可参照投标函相关承诺格式内容）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：-第2页-3.本项目特定的资格要求：采购包1（省碳排放监测智慧云平台开发（一期））：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以集中采购机构于报价截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。3)本项目不接受联合体投标，不允许分包。三.获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：广东省投资和信用中心地址：广州市东风中路350号瑞兴大厦七楼709联系方式：020-834849912.采购代理机构信息名称：广东省政府采购中心地址：广东省广州市越秀区越华路112号珠江国际大厦3楼联系方式：020-831871913.项目联系方式项目联系人：王莹莹电话：020-831871914.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588-第3页-采购代理机构：广东省政府采购中心-第4页-第二章采购需求一、项目概况：用户需求书“★”号条款《用户需求书》中标注有“★”号的条款必须实质性响应，负偏离（不满足要求）将导致投标无效。1.项目概况1.1.基本信息1.1.1.项目名称省碳排放监测智慧云平台开发（一期）项目。1.1.2.采购人广东省投资和信用中心1.1.3.项目总体目标本项目建设目标为一期目标，以承接国家30·60战略目标、落实广东省30·60政策方案为目标，搭建碳排放监测智慧云平台（一期）。发挥数字化技术在双碳管理与辅助决策中的基础性作用，建设双碳数据资源池、双碳数字化应用层、大中小屏展示层等内容，基本覆盖碳可测、碳可算、碳可观、碳可控，实现全省双碳管理数字化，监测分析可视化，建设统筹一体化。最终推动双碳信息资源共享，提高双碳管理工作效率，促进落实碳中和碳达峰的方针政策和决策部署。1.1.4.服务地点采购人指定地点。1.2.项目背景本项目旨在承接国家“30·60”重大战略核心目标，依托广东省“30·60”实施意见和实施方案，按照数字政府规范要求，按照“数字发改”业务框架，建设碳排放监测智慧云平台。充分利用云计算、大数据、移动互联网、人工智能等新一代数字化技术手段，构建覆盖测碳、算碳、观碳、控碳全链条的现代双碳网络管理体系，实现双碳工作管理的数字化、智能化、生态化，提升碳排放数字化、信息化监测和管理水平，为政务决策和政策制定提供支撑。充分促进数据、服务、项目、技术、人才、知识等要素高速流动，有效支持“双碳”管理工作调度，有效支持政府职能部门政策制定，有效支持业务团队评估测算研究，有效支持社会企业低碳自主管控，有效支持碳金融碳市场健康发展，为“双碳”目标的实现保驾护航。2.项目预算本项目总预算为1732.59万元，详细如下：序号服务内容分项预算（万元）1定制软件开发服务1139.032专业基础设施服务14.463系统业务运营服务579.101732.59合计3.服务期限本项目服务以采购人确定的合同备案为服务开始时间，其中定制软件开发服务的服务期为12个月；专业基础设施服务、系统业务运营服务的服务期为24个月。4.服务内容4.1.定制软件开发服务-第5页-4.1.1.粤碳云门户4.1.1.1.概述粤碳云门户主要作为省碳排放监测云平台开发（一期）项目的用户入口，面向政府部门、社会人员开放，并提供政策材料、工作动态、绿色低碳案例宣传、绿色低碳创新动态、双碳知识库，并根据最新变化进行更新，确保政策材料的及时性和可用性、确保工作动态实事最新和可用性、确保案例宣传的及时性、确保绿色低碳创新动态的及时性和可用性、确保双碳知识库信息为行业最新信息，便于用户学习最新的双碳知识。4.1.1.2.功能需求粤碳云门户包括用户登录、服务门户首页、信息待办、信息内容、政策信息、工作动态、绿色低碳宣传等功4.1.2.双碳业务应用4.1.2.1.碳达峰行动管理4.1.2.1.1.概述碳达峰行动管理模块建设目标是通过对碳达峰进行任务分解、指标下达、进度上报、考核跟踪、目标评估来推动双碳工作落实，有效衔接责任部门，把握双碳工作推进的主动权。4.1.2.1.2.功能需求包括全省总貌、产业绿色提质行动、能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业重点行业碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、农业农村减排固碳行动、循环经济助力降碳行动、科技赋能达峰行动、绿色要素交易市场建设行动、绿色经贸合作行动、生态碳汇能力提升行动、绿色低碳全民行动、各地区梯次有序达峰行动等管理功能，实现碳达峰行动管理、查询、分析、监控和报告。4.1.2.2.双碳业务分析4.1.2.2.1.概述双碳业务分析模块建设目标是通过利用平台汇聚的数据信息，基于碳排放业务管理、碳排放核算及生态碳汇等模块的成果数据，研究碳排放关键因素、减排潜力、经济相关性等方面，并形成算法模型，内置于分析功能模块中，为双碳工作提供科学的辅助决策分析，推动社会经济的绿色高质量发展。4.1.2.2.2.功能需求包括碳排放全景画像、全国双碳工作分析、碳达峰碳中和预测、碳达峰碳中和路径、经济相关性分析、碳排关键因素分析、减碳潜力分析、碳排趋势分析、产业结构分析、能源结构分析、双碳重大项目分析、碳达峰碳中和专题报告等功能，实现对双碳业务进行统计分析、算法分析、可视化展示和信息维护。4.1.2.3.碳排放业务管理4.1.2.3.1.概述碳排放业务管理模块建设目标是通过对接能源、企业、生态环境等实时数据，提高采集频率，建立实现完整、科学的数据质量校验体系，确保数据实效性和精确性，对全省碳排放数据的摸底。4.1.2.3.2.功能需求包括全省碳排放管理、地市碳排放管理、分品种碳排放管理、能流碳流管理、部分重点行业碳足迹管理、重点项目碳排放管理、碳源信息管理、碳计算器、城镇环境基础设施监管等功能，实现对碳排放业务的监测、预警、对比、统计和管理。投标人应掌握碳排放数据采集技术和方法。4.1.2.4.碳排放核算4.1.2.4.1.概述碳排放核算模块建设目标是通过持续探索碳排放核算方法体系的算法研究，实现算法的持续优化演进、与时俱进，实现对全省碳排放情况把握。4.1.2.4.2.功能需求依据《广东省碳达峰碳排放核算指南（暂行）》要求，结合广东省统计局、能源局审核确定的相关统计数据，进行碳排放核算，包括分区域碳排放核算、分领域碳排放核算、重点企业碳排放核算、分品种碳排放核算以及重点行业碳排放核算等功能。投标人应掌握碳排放核算技术-第6页-和方法。4.1.2.5.生态碳汇管理4.1.2.5.1.概述生态碳汇管理模块建设目标是通过碳汇和生态环境数据分析实现对减碳能力的把控。4.1.2.5.2.功能需求包括碳汇量地图、生态碳汇信息管理等功能，实现生态碳汇信息管理和碳汇量全景可视化展示。4.1.2.6.双碳项目管理4.1.2.6.1.概述双碳项目管理模块概述是通过收集各类型双碳项目的信息，对各类型双碳项目进行跟踪监督管理，个性化项目模板的制定、双碳项目指标管理及项目效益分析展示，为双碳项目提供便利、人性化的管理方式，提高对双碳项目管理的效率，辅助双碳指标的宏观调控。4.1.2.6.2.功能需求包括项目总览展示、项目指标管理、项目填报、项目跟踪及进度管理、项目效应分析、项目模板管理等功能，实现对双碳项目库进行管理、统计、分析和监管。4.1.2.7.试点示范管理4.1.2.7.1.概述试点示范管理模块建设目标是通过开展绿色低碳试点和先行示范建设，支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先实现碳达峰、碳中和，形成一批可操作、可复制、可推广的经验做法，实现以试点探路，以先行先试带动全省碳达峰、碳中和的行动路径，为推进全省碳达峰、碳中和项目落地，辅助双碳目标的统筹管理和推广提供参考样例。4.1.2.7.2.功能需求包括试点示范城市、试点示范园区、试点示范社区、试点示范公共机构、试点示范企业、试点示范关联归集等功能，按照不同类型试点示范侧重点开展管理，满足试点示范城市、园区、社区、公共机构、企业等主体进行申报、审核、选拔、授牌、建设、考核、评估和推广等业务管理需求，最终实现对试点示范的全过程闭环管理，并通过试点示范关联归集进行关系映射分析。4.1.2.8.绿色市场管理4.1.2.8.1.概述绿色市场管理模块建设目标是通过汇聚广东碳交易行情及广东绿证信息，利用金融、贸易、交易手段及大数据技术，对广东绿色市场进行有效管理，支撑碳达峰、碳中和战略目标实现及宏观调控，为广东双碳目标行动方案落实及管理提供有效支撑。4.1.2.8.2.功能需求包括碳交易行情管理、广东碳市场分析、广东绿证信息库等功能，实现对绿色市场情况的统计、分析、管理和监控。4.1.2.9.重点企业管理4.1.2.9.1.概述重点企业管理模块建设目标是通过收集行业、企业及重点企业碳排放信息，利用大数据技术及人工智能技术，对重点企业进行碳排放监测和分析，能耗监测等，支撑政府对重点控排企业进行管理，为全省碳排放统计、碳配额分配提供科学化分析调控。4.1.2.9.2.功能需求通过建设企业碳排放快报、重点企业目录管理、行业碳排放基准管理、企业碳排放配额管理、重点企业碳排放数据报送、重点企业碳排放监测预警、重点企业碳排放分析、重点企业碳排放预测、重点企业能耗监测、企业能耗碳排放排名、重点企业历史排放数据管理、企业碳排放地理空间分析等功能模块，实现对重点企业碳排放管理和监测分析。投标人应掌握碳排放监测技术和方法。4.1.3.系统对接与数据采集通过接口服务等方式实现与外部系统的对接及数据采集，外部系统包括但不限于：委数据中台、省数据资源一网共享平台、省“一网统管”能源保障专题、广东海上风电大数据中心、广东省投资项目在线审批监管平台、国家能源局可再生能源发电项目信息管理平台、省统一身份认证中心、粤治慧、粤政图、粤政易、粤商通等。4.2.专业基础设施服务-第7页-4.2.1.商用密码设计要求根据国家政策要求，按照GB/T39786-2021《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》中密码应用三级要求，依托完全自主可控的核心密码防护技术，对系统进行密码支撑与应用设计，从网络和通信安全、设备和计算安全、应用和数据安全等方面进行密码应用改造，最终保障系统在身份识别、安全隔离、信息加密、完整性保护等方面的密码防护，为信息系统的安全可靠运行提供全面高效的密码支撑。4.2.2.商用密码设备租赁清单此项服务需在运营期租赁2年商用密码设备，并组织开展相关实施、维护服务等。服务内容资源清单如下：序号产品名称描述单位数量备注解决通信实体身份真实性、数据传输的机密性和完整性保护等要求。产品需符合《安全认证网关产品规范》（GM-T0026）标准，并经商用密码认证机构认证合格。SSL安全提供多种服务类型，主要包括http、ht次/秒、TCPtoTCP+SSL、TCPtoTCP、UD1P、UDP+DTLS等；提供单向认证、双向认证；提供多种SSL协议，如SSLv3、TL台2网关Sv1、TLSv1.1、TLSv1.2；提供多种密码算法，如SM4-SM3、SM2-SM4-SM3、ECC-SM4-SM3、ECDHE-SM4-SM3等算法。SSL加密吞吐率≥500Mbps；SSL并发连接数≥35000个；SSL每秒新建连接数≥1500个/秒。为SSL网关提供身份证明。2SSL证书由合规的CA机构颁发，CA机构需具有国家工信部颁发的《电子认证服务许可证》2套。采用国密签名算法，保证数字证书无法篡改和无法伪造。在国密SSL握手过程中提供身份证明和密钥交换支持。为业务系统提供数据加解密、电子签名等密码设备服务。申请调用省密码资源池的服服务器密按需申务器密码机，请由采购人负责3产品需符合《密码设备应用接口规范》（GM/T0018），并经商用密码认证机构认台申请按需申调用省密码资码机请源池的签名验签服务器，由证合格。采购人负申请签名验签4数字签名信息的验证功能台服务器-第8页-客户端证书密钥介质1．公钥私钥对生成时间<=30秒2．数字签名和验证时间<1秒/次3．RSA加密速度>50kbps，RSA解密速度>30kbps4．存储要求a)公私钥对>=4个，b)必须在提供保护口令前提下才能访问私钥5．支持硬件真随机数发生器智能密码56．USBKey支持PC/SC驱动，支持智能卡登录个110钥匙110密码设备申请7．数据存储时间不小于10年，可擦写50万次以上；平均故障间隔时间（MTBF）数据中心托管≥4000小时；2，由采购采购8．USBKey自身的安全要求：具备完善的PIN校验保护功能人负责申请9．能无缝挂接InternetExplorer、Mozilla等主流浏览器，并完全支持HTTPS协议的应用10．支持国密局要求的规范算法为用户提供身份证明。6用户数字由合规的CA机构颁发，CA机构需具有国家工信部颁发的《电子认证服务许可证》张证书。采用国密签名算法，保证数字证书无法篡改和无法伪造。7云数据中密码设备托管在云数据中心，标准机柜功率为65000W，机柜高度为2U，每台设备台心托管预留2U空间，配备规定交换机。4.3.系统业务运营服务4.3.1.业务管理运营4.3.1.1.用户管理运营包括人员信息管理服务、用户权限方案配置、组织机构信息管理服务，实现对用户信息梳理、权限配置和信息运营。4.3.1.2.门户管理运营包括业务应用功能模块配置服务，为特定机构、特定角色和特定人员提供专门的功能模块配置。4.3.1.3.手机端管理运营包括手机端的原型设计服务、页面设计、配置实施服务和日常运营支持，通过手机端运营支撑小组加强日常运营管理，建立“人员稳定、响应高效、内外协调”运营服务机制，由专人保障“常态”与“非常态”下的服务能力稳定输出。4.3.1.4.大屏端管理运营包括大屏端的原型设计服务、页面设计配置、配置实施服务和日常运营支持，实现大屏端的场景构建和稳定运营。4.3.1.5.政策解读及支撑性研究服务对碳达峰、碳中和涉及各行业、各部门、全社会方方面面的政策文件进行收集解读，协助业务部门开展支撑性研究及材料梳理，编制参阅材料、上报材料、总结材料，就各单位及机构的调研进行复函，为推进碳达峰工作在系统平台功能落地，深入开展研究分析提供技术支撑。4.3.1.6.业务处理运营4.3.1.6.1.知识库维护服务提供对门户政策材料、工作动态、绿色低碳案例宣传、绿色低碳创新动态、双碳知识库的更新运营服务。4.3.1.6.2.咨询指导服务向主要责任部门使用对象提供系统功能使用和指导服务，解决政府管理人员在日常过程的疑问，确保省碳排放监测智慧云平台用的起来，-第9页-到达系统预期目标。4.3.1.6.3.算法模型维护服务针对各项政策、计算方法、数据采集的变化，对碳排放核算功能中的算法进行维护、参数调优，确保功能模块适时可用。4.3.1.6.4.业务审核服务针对碳达峰行动方案，梳理业务审核规则，将梳理结果配置到系统业务审核模块，使系统能够按照最新版本的审核规则，将审核任务分发到相应责任人，提高审核人员的审核效率和准确性。4.3.1.6.5.项目进展管理服务针对重点关注的双碳项目、城镇基础环境设施项目，提供项目模板设计和维护，定期汇总各项目进展情况，对数据进行审核，定期总结项目进展。4.3.1.6.6.碳达峰行动情况监测服务协助碳达峰行动监管，提供监管需求和调研分析、数据监测设计、碳达峰行动情况监测，跟进工作进度，支撑全省双碳”一盘棋“工作部署。4.3.1.6.7.碳排放监测服务结合系统运营数据和相关监测技术与方法，对重点企业开展碳排放监测服务，并对重点企业碳排进行统计分析。4.3.1.6.8.碳排放核算服务结合系统运营数据和相关核算技术与方法，分情景对全省的碳排放提供核算和预测服务。4.3.2.数据处理运营服务4.3.2.1.概述以“业务数据化、数据业务化”为着力点，厘清“双碳”数据资源，打造全省“双碳”数据资源池，统一承载全省“双碳”数据，并实现与其他单位的数据共享交换，实现一数一源、一源多用。4.3.2.2.梳理“双碳”数据资源目录提供数据资产统计分析、数据资源编目、资源目录管理、资源热度分析、资源目录分级分类展示运营服务。双碳数据资源目录以元数据为核心，通过元数据与信息分类、主题词表的结合，对信息资源进行能体现其内在关联的分布式网状组织，以方便信息资源管理、识别、检索、定位和共享的应用服务体系。4.3.2.3.制定“双碳”平台数据管理办法制定“双碳”平台数据管理办法，包括数据资源采集要求、数据资源处理要求、数据资源共享要求、数据资源隐私保护基本要求、数据交换要求、数据安全治理制度、数据信息安全要求等相关内容，实现对数据采集内容、数据采集频率、数据共享要求、数据隐私、数据安全等行为进行约束和规范。4.3.2.4.数据上报运营提供月度业务数据复核、数据报表运营、需求分析与评估、数据修正实施、修正审批流程设定、修正更新数据分析服务，实现上报数据的复核、需求分析和修正，保障数据的鲜活、准确、高可用性。4.3.2.5.提供“双碳”数据采集服务提供双碳数据接入、数据源管理、汇聚作业基本管理、汇聚作业监控管理、汇聚表基本管理、数据采集服务、数据治理、任务管理、模板管理、功能支撑等服务，完成对多种数据来源的数据采集，实现任务配置、任务调度以及任务监控。4.3.2.6.双碳信息库建设提供基础库、专业信息库、非结构化数据库、后台配置数据库、建设实施等双碳信息库建设运营服务，实现双碳信息库的信息更新、质量提升和持续运营，为综合展示、数据服务、领导决策等提供支持，充分发挥数据价值。4.3.2.7.双碳数据质量管理运营持续提升双碳数据质量，确保双碳数据可支持业务的正常运营和管理，开展双碳数据质量稽核、数据质量稽查模板设置管理、数据质量管理流程服务等运营支撑，实现双碳数据质量的持续提升。5.服务要求-第10页-5.1.技术要求5.1.1.总体技术要求中标人应具备碳达峰碳中和相关领域规划、研究等业务经验，同时在相关信息系统建设方面具备较强能力，能够充分利用现有先进、成熟技术，坚持需求主导、深化应用的原则，统一规划、统一布局、统一设计、规范标准、突出重点、分步实施，按照集约化、一体化、协同化原则，基于数字政府统一技术底座，整合数据采集渠道，以碳排放数据资源为核心，建设“粤碳云”数字化应用，通过大、中、小屏作为可视化终端呈现，满足政府部门、行业机构、社会企业、公众个人碳服务需求，最终实现全省“双碳”管理数字化，监测分析可视化，建设统筹一体化。5.1.2.技术路线对技术路线的阐述应包括但不限于总体技术思想、基于服务的交换技术、数据治理技术、数据脱敏技术、数据可视化技术、统一应用接口管理技术、缓存技术、统一认证技术以及HTML5技术等。5.1.3.性能要求1）稳定性要求a.各模块开发部署时应避免由于单点故障或系统的升级而影响整个系统的正常运行。b.整个业务系统的设计需支持724小时不间断服务。单次故障修复时间不超过2小时。c.应满足在网络不稳定、后台压力较大等特殊情况下，仍能保证正常运行。因系统自身原因宕机次数需少于每年2次。d.系统运行前需进行安全脆弱性检查，并对检查发现的漏洞和隐患进行修复。e.在系统失效的情况下，系统应容易重建规定的性能级别并恢复受直接影响的数据。f.当系统在高负荷运转或出现故障，进入异步工作模式时，必须采用可靠的机制，保证数据的零丢失。2）可靠性指标要求a.系统运行需稳定，即便在用户量增大时，也能保持一个良好的响应时间，应保证系统功能使用的连续性。b.所有的软件系统需提供热备功能和能力，确保数据的实时安全；所有的软件系统支持磁带库备份，确保数据不因意外情况丢失或损坏。c.所有的软件系统需保证主机、操作系统、网络、数据库和应用软件能724小时平稳运行。d.系统有效工作时间≥99.9％，系统故障平均间隔时间≥180天。3）响应时间要求a.系统支撑用户数：10000；b.系统最大支持并发用户数：2000；c.对于一般的查询统计应控制在2秒，大型的复杂的查询统计应≤5秒；d.对地图操作响应时间：<2s；e.对数据响应时间（用户点击后得到页面的时间，包括服务器反应和数据传输到客户端），普通页面≤3秒，跨年历史数据最大≤10秒；f.业务办理类页面响应时间≤5秒，平均时间在1～3秒以内。4）高可用要求需要通过主备切换、负载均衡、异地备份等方式保证系统及平台服务的高可用性，系统总体可用率>99.99%，数据库应用可用率>99.99%。5）可移植要求a.应提供模型接口，方便将来接入新的监测技术或数据模型；b.各功能模块之间应该秉承“低耦合”的原则，方便将来增加某个功能模块或者删除某个功能模块；c.应该尽量少的依赖固定的业务环境或运行环境，以免将来出现由于外界运行环境的改变而造成系统无法正常运行的情况。5.1.4.兼容性要求本项目建设应支持主流厂商的操作系统，包括Windows系统、统信UOS系统、麒麟系统等系统上的完美运行。同时，本项目建设应兼容PostgreSQL、MySQL、SQLServer、Oracle、Sybase、GBase、MongoDB、人大金仓、达梦和TDSQL等主流数据库。此外，本项目建设应兼容使用鲲鹏920芯片和龙芯芯片的服务器。并且，所有的页面均需要在采购人终端上兼容适配，以提供最佳用户体验。本项目部署需符合《广东省“数字政府”政务云管理办法（试行）》与《广东数字政府省级政务云资源使用管理实施细则（试行）》的要-第11页-求。5.1.5.安全要求本项目建设需按照国家标准《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）进行安全设计，需满足国家《信息系统安全等级保护定级指南》（GB/T22240）所规定的信息系统安全等级保护（三级）要求。等级保护测评工作由采购人人另行组织，服务商需应配合等级保护测评工作。5.1.6.测试要求在该项目技术方案规划设计的范畴内内容及相关功能范畴内，通过各种测试手段和测试流程对其进行包括：单元测试、功能测试、性能测试、安全测试等。待测试完成后提交测试报告。系统开发严格按照软件工程的方法进行组织，系统的开发过程按照需求分析、系统分析与设计要求、系统编码、系统测试几个过程有序推进。下表所示系统开发流程图，采用原型及迭代方式开发，根据用户需求持续改进，直到最终用户确认满意。5.1.7.系统录播演示要求投标人应按照用户需求书中的主要功能需求进行系统设计（采用demo或原型的形式），并对系统设计进行录播演示相关功能，视频整体演示时间控制在15分钟以内，应采用MP4格式。投标人应将视频U盘在投标截止时间前送达开标地点（广州市越秀区越华路112号珠江国际大厦3楼，递交方式为现场递交），视频应独立包装并密封，并在包装外注明投标单位名称（加盖公章）相关信息，否则采购人或采购代理机构有权拒收。5.1.7.1.粤碳云门户功能演示包含主要应用模块、业务重点关注信息和相关资讯。主要应用模块包含碳排放核算、双碳业务分析、碳达峰行动管理、双碳项目管理、试点示范管理、碳排放业务管理、绿色市场管理、重点企业管理、生态碳汇管理和数据治理等功能；相关资讯包括政策信息、工作动态、社会宣传和个人中心；业务重点关注信息包括双碳重要指标、全省碳排放地图、全省碳达峰预测以及全省碳中和路径。5.1.7.2.碳排放核算模块功能演示包括内置碳排放核算模型，支持导入碳排放核算参数、设置碳排放核算系数，实现对省级、地市碳排放核算，并进行展示分析。5.1.7.3.双碳业务分析模块功能演示支持对重点国家碳排放情况分析、经济相关性分析、碳中和路径、减碳潜力分析、产业结构分析。具备碳排放预测具体算法模型，支持参数设置，实现对广东省、分领域、分品种、分地市碳排放预测和展示分析功能。具备碳排放关键因素分析具体算法模型，支持参数设置，对影响碳排放关键因素的影响程度和影响比例进行展示分析。5.1.7.4.碳达峰行动管理模块功能演示支持对碳达峰行动进度、责任部门进度、解决问题效率、存在问题情况进行排名，支持按碳达峰十五大行动、责任部门进行统计。支持对碳达峰行动进行数据填报和任务新建，对任务内容、本期进展、存在问题、解决方案进行填写。支持对碳达峰行动进行任务审批，提供审核自动提醒和审核进度提示功能。5.1.7.5.双碳项目管理功能演示支持对双碳项目进行总览展示，包括完成投资额、已投产数量、项目情况、项目效益统计。支持对双碳项目地图展示，可按地市、按部门、按领域、按效果对项目数量、投资、进度、减排量进行排名和地图展示。具备双碳项目进度管理功能，支持对滞后项目进行预警、对项目进度情况进行统计分析。5.1.7.6.碳排放业务管理模块功能演示可提供各地市碳排放总量、碳排放强度、产业结构、碳排放结构等相关指标的监测，具备各地市及下属区县碳排放总量和碳排放强度得预警。可任意选择两个地市开展各项碳排放指标和经济指标的对比。5.1.7.7.绿色市场管理模块功能演示具备广东碳市场行情总览，包括对GDEA行情、K线图、成交量、成交金额进行统计分析。具备全国碳市场行情总览，包括对成交量、成交价格、交易产品、碳市场试点行情进行统计分析。5.1.7.8.重点企业管理模块功能演示支持对重点企业地图展示，可按地域分布、碳排放总量、减碳总量、行业碳排放进行统计排名。-第12页-5.1.7.9.双碳业务大屏模块功能演示支持对全省、地市、试点示范、对标分析、重点领域的关键业务数据进行可视化图表、动画和视频展示。支持对试点示范项目现场采集视频回传展示。5.1.7.10.双碳业务小屏模块功能演示提供对双碳主要指标监测和9大业务应用入口，支持碳达峰行动报告自动生成和全文下载，支持碳达峰行动信息填报。5.1.7.11.数据采集模块功能演示管理业务所需数据来源，支持多种数据源接入形式，并能建立连接。通过数据加工智能编辑器，支持数据加工过程可视化编辑，实现数据清洗和聚合，通过主动或定时执行任务的方式，实现对数据任务管理。5.1.7.12.数据资产模块功能演示可视化展示数据整体情况，从业务类别和数量进行资产和使用的统计，对数据规模和业务分类结构进行展示。支持对指标进行分级分类管理，形成专业知识框架，支持对数据资产资源目录管理，实现对单个指标的内容定义及数据查询。支持对指标相关内容的关联关系定义及关系图谱溯源展示。5.1.7.13.数据服务模块功能演示支持对数据服务管控和数据服务共享。5.1.7.14.数据应用模块功能演示支持对双碳工作的专业信息库的构建。5.1.7.15.数据质量模块功能演示支持对数据质量规则数量、数据质量问题情况的展示，通过规则配置设定表级规则、字段级规则，实现对数据质量规则管理和定义，每条规则可应用于指定的数据范围。支持生成数据治理监测服务报告，报告以月为周期，记录数据完整性、及时性、准确性、一致性、唯一性等数据质量情况。5.2.管理要求5.2.1.服务人员投标人需书面承诺，如在项目实际执行过程中发生项目经理不能按采购文件要求胜任相关工作的，采购人有权要求更换项目经理，投标人需在两周内调整为符合采购文件要求且能胜任相关工作的项目经理并到位开展工作，否则采购人有权终止合同并报相关管理部门进行处理。投标人承诺的项目经理和实施的主要人员未经用户同意不得调整；投标人如中途更换项目经理和主要开发技术人员，应征得用户同意，否则采购人有权终止合同。如需要调整服务团队成员，需书面向采购人提出申请，说明申请理由，经采购人书面同意方可调整团队人员，调入人员的资历和从业经验不低于调出人员，否则视为违约行为，采购人有权终止服务合同。5.2.2.进度要求（具体以合同约定为准）本项目时间计划如下：以采购人确定的合同备案为服务开始时间，其中定制软件开发服务的服务期为12个月；专业基础设施服务、系统业务运营服务的服务期为24个月。投标人需明确本项目工作的方式、方法、过程步骤、按阶段分解的详细计划、对应计划应提交的工作成果、需要采购人协调与配合的事项，并经采购人审核、批准。采购人有权监督和管理报价项目的测试、调试、故障诊断、系统开发和验收等各项工作，投标人需接受并服从采购人的监督、管理要求，按要求提供中间过程工作成果。投标人在完全理解标书的要求后，提供实施计划，其中需要包括进度计划、里程碑、交付成果、人员安排等。5.2.3.组织实施要求为使项目按质、按量、按时及有序实施，中标人应建立完善、稳定的项目团队、内部组织管理方式及管理机构、协调机制、技术基础，支撑保障要求及其他相关要求。在机制保障方面，成立实施小组组织模式。在项目日常管理和条件保障方面，从行政组织、后勤保障和支撑条件各方面创造良好的服务环境，确保项目的顺利实施。5.2.4.文档管理要求投标人应在项目完成时，将本项目所有文档、资料汇集成册交付给采购人，所有文件要求用中文书写或有完整的中文注释。交付验收后，-第13页-投标人按国家、省以及采购人档案管理要求，向采购人提供装订成册的纸质文档至少1套，电子文档1套。5.2.5.质量保证要求投标人需接受采购人的质量监督检查，提供真实有效的相关质量活动记录、证据，无条件接受采购人提出的质量问题整改要求，承担质量责任及因质量问题导致的进度延迟责任。中标人需承诺依据系统工程学开展工作，按采购人要求强化技术能力（(投标时提供承诺，可参照“投标文件格式”中《承诺函》格式）。5.3.验收标准★项目验收按照采购人项目验收管理工作指引等有关规定执行。项目验收的具体组织工作由项目采购人承担。（投标时提供承诺，可参照“投标文件格式”中《承诺函》格式）。本项目的验收应符合广东省发展和改革委员会相关验收管理办法的要求，同时应遵循下列标准：（1）实现合同和根据招标文件所编写的报价文件中列举的全部服务内容。（2）项目验收包括按照合同和根据招标文件所编写的报价文件中所标明的软件系统及相关的技术文档、培训教材、使用说明书及广东省发展和改革委员会相关验收管理办法所要求的全部文档。（3）若涉及系统运营服务，中标人需按采购人要求及时移交系统超级管理员权限。（4）中标人需按采购人要求规范平台接入管理，不得在未经采购人同意情况下，擅自将本项目实施系统与其他系统或应用做对接。5.4.其他要求5.4.1.报价要求投标人需按“定制软件开发服务”、“专业基础设施服务”、“系统业务运营服务”进行分项报价。5.4.2.培训要求1.投标人需提供系统使用方面的培训，包括对采购人和相关用户人员的培训，有关系统使用的培训课程，培训应该在系统上线前进行。2.投标人需针对用户的角色提供培训课程，如系统管理员、普通用户、领导等角色，安排不同的培训课程。投标人需在响应文件中提出培训课程以及时间表。3.对于所有培训，投标人需派出具有相应专业资格和实际工作经验的辅导人员进行培训，培训所使用的语言需是中文，否则投标人需提供相应的翻译。4.培训费用（可含场地费、教材费、讲课费等培训组织相关费用）计入总价。5.4.3.服务响应要求（1）服务方式包括：电话服务、远程服务和现场服务等。（2）系统运行维护：提供7×24小时响应服务（包括现场服务、紧急事件响应、系统升级等），出现故障时，快速受理服务请求，根据不同的故障等级在不同时间内进行响应，对于远程或电话无法解决的问题，安排技术人员现场处理，重大故障提供故障分析报告，保证2小时内到达现场解决重大系统故障。5.4.4.资产权属1.本项目不会引起任何已申请、登记的知识产权所有权的转移。2.投标人、采购人双方一致同意，本项目所涉服务成果的知识产权归属按下列方式处理：（1）系统业务运营服务部分，投标人为履行合同义务所形成的所有服务成果的知识产权归采购人单独所有。（2）基础设施服务及运行维护部分，不涉及知识产权权属转移。3.本项目所涉及的数据所有权归政府所有。投标人只能用于履行本项目之义务。4.投标人保证向采购人提供的服务成果不存在任何侵犯第三方专利权、商标权、著作权等合法权益。如因投标人提供的服务成果侵犯任何第三方的合法权益，导致该第三方追究采购人责任的，投标人应负责解决并赔偿因此给采购人造成的全部损失。5.4.5.保密要求（1）中标人应签订保密协议，对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购人商业秘密和党政机关保密信息应严格保守，保证不被披露或使用，包括意外或过失。-第14页-（2）中标人不得以竞争为目的、或出于私利、或为第三人谋利而擅自保存、披露、使用采购人商业秘密和党政机关保密信息；不得直接或间接地向无关人员泄露采购人的商业秘密和党政机关保密信息；不得向不承担保密义务的任何第三人披露采购人的商业秘密和党政机关保密信息。投标人在从事政府项目时，不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，严禁将涉及政府项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给项目以外的其他方或投标人内部与该项目无关的任何人员。（3）中标人对于工作期间知悉采购人的商业秘密和党政机关保密信息（包括业务信息在内）或工作过程中接触到的政府机关文件（包括内部发文、各类通知及会议记录等）的内容，同样承担保密责任，严禁将政府机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员；不得翻阅与工作无关的文件和资料。（4）严禁泄露在工作中接触到的政府机关科技研究、发明、装备器材及其技术资料和政府工作信息。5.4.6.监理要求投标人需承诺，在项目开展过程中接受采购人指定的咨询监理机构的监理。（投标时提供承诺，可参照“投标文件格式”中《承诺函》格式）6.付款方式（具体以合同约定为准）本项目分4期支付，具体支付方式和时间如下：1.首期款：签订合同后，在2024年财政厅下达项目资金预算后30个工作日内，中标人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，采购人支付金额约占合同金额的30%。（以最后成交价计算，但不超过本项目当年预算）。2.进度款：软件开发初步验收通过后30个工作日内，中标人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，采购人15日内支付约占合同总金额的20%（以最后成交价计算，但不超过本项目当年预算）。3.进度款：软件上线并满一年运营期后30个工作日内，中标人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，采购人15日内支付约占合同总金额的35%（以最后成交价计算，但不超过本项目当年预算）。4.尾款：项目验收后30个工作日内，中标人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，采购人确认后15日内支付约占合同总金额的15%（以最后成交价计算，但不超过本项目当年预算）。项目实际支付总金额按采购成交总金额计算，项目支付计划按合同约定执行，对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后15日内将资金支付到合同约定的中标人账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向中标人付款的条件。支付程序按法定财政流程处理。采购包1（省碳排放监测智慧云平台开发（一期））1.主要商务要求标的提供的时间本项目服务以采购人确定的合同备案为服务开始时间，其中定制软件开发服务的服务期为12个月；专业基础设施服务、系统业务运营服务的服务期为24个月。标的提供的地点采购人指定地点-第15页-付款方式1期：支付比例30%,首期款：签订合同后，在2024年财政厅下达项目资金预算后30个工作日内，中标人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，采购人支付金额约占合同金额的30%。（以最后成交价计算，但不超过本项目当年预算）2期：支付比例20%,进度款：软件开发初步验收通过后30个工作日内，中标人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，采购人15日内支付约占合同总金额的20%（以最后成交价计算，但不超过本项目当年预算）。3期：支付比例35%,进度款：软件上线并满一年运营期后30个工作日内，中标人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，采购人15日内支付约占合同总金额的35%（以最后成交价计算，但不超过本项目当年预算）。4期：支付比例15%,尾款：项目验收后30个工作日内，中标人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，采购人确认后15日内支付约占合同总金额的15%（以最后成交价计算，但不超过本项目当年预算）。验收要求1期：项目验收按照采购人项目验收管理工作指引等有关规定执行。项目验收的具体组织工作由项目采购人承担。（投标时提供承诺，可参照“投标文件格式”中《承诺函》格式）。本项目的验收应符合广东省发展和改革委员会相关验收管理办法的要求，同时应遵循下列标准：（1）实现合同和根据招标文件所编写的报价文件中列举的全部服务内容。（2）项目验收包括按照合同和根据招标文件所编写的报价文件中所标明的软件系统及相关的技术文档、培训教材、使用说明书及广东省发展和改革委员会相关验收管理办法所要求的全部文档。（3）若涉及系统运营服务，中标人需按采购人要求及时移交系统超级管理员权限。（4）中标人需按采购人要求规范平台接入管理，不得在未经采购人同意情况下，擅自将本项目实施系统与其他系统或应用做对接。履约保证金不收取其他2.技术标准与要求序标的名称单数分项预技品目名称位量算单价分项预（元）号术算总价所属行业要（元）求行业应用1.17,325,17,325,软件和信详见1软件开发粤碳云门户与双碳业务应用开发、业务管理运营与项0900.00900.00息技术服附表服务数据处理运营、商用密码设计与商用密码设备租赁0务业一附表一：粤碳云门户与双碳业务应用开发、业务管理运营与数据处理运营、商用密码设计与商用密码设备租赁-第16页-参数性质序★具体技术(参数)要求说明号项目验收按照采购人项目验收管理工作指引等有关规定执行。项目验收的具体组织工作由项目采1购人承担。（投标时提供承诺，可参照“投标文件格式”中《承诺函》格式）。2其他要求详见用户需求书。打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。-第17页-第三章投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。一、名词解释1.采购代理机构：本项目是指广东省政府采购中心，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。2.采购人：本项目是指广东省投资和信用中心，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。二、须知前附表本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。-第18页-序号条款名称内容及要求1采购包情况本项目共1个采购包2开标方式远程电子开标3评标方式现场电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行4评标办法承担不利后果）5报价形式采购包1：综合评分法6报价要求采购包1：总价7现场踏勘各采购包报价不超过预算总价8投标有效期否从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天9投标保证金采购包1：保证金人民币：0.00元整。开户单位：无10投标文件要求开户账号：无开户银行：无11中标候选供应商支票提交方式：无12推荐家数汇票、本票提交方式：无中标供应商投标保证金有效期∶与投标有效期一致。数量投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。一、电子投标文件（必须提供）：（1）加密的电子投标文件1份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件U盘(或光盘)0份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非加密电子版投标文件使用情形:当无法使用CA证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。二、纸质投标文件（代理机构自行选择）：（3）纸质投标文件正本0份，纸质投标文件副本0份。纸质投标文件应与电子投标文件一致（递交的纸质文件需密封完好，注明“正本”和“副本”字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。）。纸质投标文件使用情形：当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无效。采购包1：2家采购包1：1家-第19页-有效供应商采购包1：3家13此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、家数不得评标或直接废标。项目兼投兼中（14兼投不兼中）规无：-则15中标供应商确定采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。方式16代理服务费不收取。17代理服务费收取不收取方式18其他19开标解密时长主持人开启远程解密起30分钟内完成；说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20专门面向中小企采购包1：非专门面向中小企业业采购三、说明1.总则采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。2.适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。3.进口产品若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。4.投标的费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.2联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。-第20页-5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.关联企业投标说明6.1对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。6.2对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。7.关于中小微企业投标中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。8.纪律与保密事项8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购-第21页-代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。9.语言文字以及度量衡单位9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。10.现场踏勘（如有）10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。四、招标文件的澄清和修改1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。五、投标要求1.投标登记投标人应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。2.投标文件的制作2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合理安排投标文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用-第22页-工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。2.3如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。3.投标文件的提交3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。（3）投标文件损坏或格式不正确的。4.投标文件的修改、撤回与撤销4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。5.投标文件的解密到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。6.投标保证金6.1投标保证金的缴纳投标人在提交投标文件时，应按投标人须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递交，由广东省政府采购中心代收。具体操作要求详见广东省政府采购中心有关指引，递交事宜请自行咨询广东省政府采购中心；请各投标人在投标文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至广东省政府采购中心，到账情况以开标时广东省政府采购中心查询的信息为准。如采用金融机构、专业担保机构开具的投标担保函、投标保证保险函等形式提交投标保证金的，投标担保函或投标保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与投标文件一同递交。投标人可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，-第23页-申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开标或评标现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。6.2投标保证金的退还：（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。（2）未中标的投标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。（3）中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。备注：但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标；（3）中标后，无正当理由放弃中标资格；（4）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；（5）法律法规和招标文件规定的其他情形。7.投标有效期7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。8.样品（演示）8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；9.2不符合招标文件中规定的资格要求；9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。六、开标、评标和定标1.开标1.1开标程序-第24页-招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。1.2开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。1.3投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：（1）经检查数字证书无效的；（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。2.评审（详见第四章）3.定标3.1中标公告：中标供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为1个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。3.2中标通知书：中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。3.3终止公告：项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。七、询问、质疑与投诉1.询问-第25页-投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。2.质疑2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2.2质疑函应当包括下列主要内容：(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；(2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；(4)提出质疑的日期。2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：陈先生/龚小姐电话：020-83187086/83196816传真：无邮箱：gpcgdzgke@gd.gov.cn地址：广州市越秀区越华路112号珠江国际大厦3楼质管科邮编：5100303.投诉质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。政府采购监督管理机构名称：广东省财政厅政府采购监管处地址：广州市越秀区北京路376号北裙楼313室电话：020-83188580、83188500、83188511、83188586邮编：510030传真：020-83357559八、合同签订和履行-第26页-1.合同签订1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。2.合同的履行2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。-第27页-第四章评标一、评标要求1.评标方法采购包1(省碳排放监测智慧云平台开发（一期）)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）2.评标原则2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。3.评标委员会3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评标应遵守下列评标纪律：（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广东省政府采购中心统一对外发布。（2）对广东省政府采购中心或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；4.5不同投标人的投标文件相互混装；4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；4.7投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。5.投标无效的情形详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。6.定标评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。-第28页-7.价格修正对报价的计算错误按以下原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。二.政府采购政策落实1.节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。3.价格扣除相关要求采购包1（省碳排放监测智慧云平台开发（一期））：序号情形适用对象价格扣除比例计算公式服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员时，1小型、微型企业，监狱企业，10%给予价格扣除C1，即：评标价=投标报价×（1-C1）;监服务由小微企业承接残疾人福利性单位狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。-第29页-提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。（3）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。三、评审程序1.资格性审查和符合性审查资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。合格投标人不足3家的，不得评标。表一资格性审查表：采购包1（省碳排放监测智慧云平台开发（一期））：-第30页-序号具有独立承担民事责任的能资格审查内容1力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效2有依法缴纳税收和社会保障的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标3资金的良好记录的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书4具有良好的商业信誉和健全。5的财务会计制度提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。履行合同所必需的设备和专如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。6业技术能力供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供以下证明材料之一：①2022年度经会计师事务所审计的财务状况报告；②基本开户行出具的资信证明和7参加采购活动前3年内，在经《基本存款账号信息》）。8营活动中没有重大违法记录按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。信用记录供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（可参照投标供应商必须符合法律、行政函相关承诺格式内容）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者法规规定的其他条件责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔20本项目不接受联合体投标，22〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国不允许分包。务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以集中采购机构于报价截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。本项目不接受联合体投标，不允许分包。表二符合性审查表：采购包1（省碳排放监测智慧云平台开发（一期））：-第31页-序号评审点要求概况评审点具体描述1投标（报价）总金额是固定投标（报价）总金额是固定价且是唯一的，未超过本项目采购预算，分项报价未超2价且是唯一的，未超过本项分项采购预算。3目采购预算，分项报价未超对标的没有报价漏项。分项采购预算。提交投标函。投标文件完整，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求签署、盖4对标的没有报价漏项。章。5提交投标函。投标文件完整6，投标内容基本完整，无重法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书，按对应格式文件签署、盖章。7大错漏，并按要求签署、盖“★”号条款满足招标文件要求。8章。投标有效期为投标截止日起至少90天。9法定代表人/负责人资格证明如出现投标报价错误的处理原则修正后的报价,投标人按规定书面确认。书及授权委托书，按对应格10式文件签署、盖章。未出现视为投标人串标投标所列的情形。“★”号条款满足招标文件要投标文件未含有采购人不可接受的附加条件。求。投标有效期为投标截止日起如果评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有至少90天。可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书如出现投标报价错误的处理面说明，必要时提交相关证明材料；投标人应能证明其报价合理性。原则修正后的报价,投标人按规定书面确认。未出现视为投标人串标投标所列的情形。投标文件未含有采购人不可接受的附加条件。如果评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人应能证明其报价合理性。2.投标文件澄清2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。-第32页-2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。3.详细评审采购包1(省碳排放监测智慧云平台开发（一期）):评审因素商务部分40.0分评审标准分值构成技术部分50.0分报价得分10.0分1.根据用户需求书“4.1.1粤碳云门户”相关要求，对投标人提供的定制软件开发服务方案进行评价：（1）方案完全满足且优于项目要求的，得2分。软件定制开发服务1(2.0分)，业务理解应掌握粤碳云门户内涵，包括对双碳政策文件、重点领域及地市（等次分值选择：0.0;0.5;1.方案衔接、绿色低碳发展等方面详细内容；功能设计详细，贴合粤碳云门5;2.0;）户功能需求，包括用户登录、服务门户首页、信息待办、信息内容、政策信息、工作动态、绿色低碳宣传等功能；（2）方案完全满足项目要求的，得1.5分。业务理解应了解粤碳云门户内涵，包括对双碳政策文件、重点领域及地市方案衔接、绿色低碳发展等方面内容；功能设计较详细，基本符合粤碳云门户需求，包括用户登录、服务门户首页、信息待办、信息内容、政策信息、工作动态、绿色低碳宣传等功能；（3）方案不完全满足项目要求的，得0.5分。业务理不完全了解粤碳云门户内涵，未完全涵盖双碳政策文件、重点领域及地市方案衔接、绿色低碳发展等方面内容；功能设计部分符合粤碳云门户需求，未完全涵盖用户登录、服务门户首页、信息待办、信息内容、政策信息、工作动态、绿色低碳宣传等功能；（4）未提供或其他不得分。-第33页-软件定制开发服务2(2.0分)，2.根据用户需求书“4.1.2.1.碳达峰行动管理”相关要求，对投标人提供的（等次分值选择：0.0;0.5;1.定制软件开发服务方案进行评价：（1）方案完全满足且优于项目要求的5;2.0;），得2分。业务理解应掌握碳达峰行动管理内涵，包括全省碳达峰实施路径、地市碳达峰实施路径等方面详细内容；功能设计详细，贴合碳达峰行动管理需求，包括全省总貌、产业绿色提质行动、能源绿色低碳转型行动管理、节能降碳增效行动管理、工业重点行业碳达峰行动管理、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、农业农村减排固碳行动、循环经济助力降碳行动、科技赋能达峰行动、绿色要素交易市场建设行动、绿色经贸合作行动、生态碳汇能力提升行动、绿色低碳全民行动、各地区梯次有序达峰行动等功能；（2）方案完全满足项目要求的，得1.5分。业务理解应了解碳达峰行动管理内涵，包括全省碳达峰实施路径、地市碳达峰实施路径等方面内容；功能设计较详细，基本符合碳达峰行动管理需求，包括全省总貌、产业绿色提质行动、能源绿色低碳转型行动管理、节能降碳增效行动管理、工业重点行业碳达峰行动管理、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、农业农村减排固碳行动、循环经济助力降碳行动、科技赋能达峰行动、绿色要素交易市场建设行动、绿色经贸合作行动、生态碳汇能力提升行动、绿色低碳全民行动、各地区梯次有序达峰行动等功能；（3）方案不完全满足项目要求的，得0.5分。业务理解不完全理解碳达峰行动管理内涵，未完全涵盖全省碳达峰实施路径、地市碳达峰实施路径等方面内容；功能设计部分符合碳达峰行动管理需求，未完全涵盖全省总貌、产业绿色提质行动、能源绿色低碳转型行动管理、节能降碳增效行动管理、工业重点行业碳达峰行动管理、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、农业农村减排固碳行动、循环经济助力降碳行动、科技赋能达峰行动、绿色要素交易市场建设行动、绿色经贸合作行动、生态碳汇能力提升行动、绿色低碳全民行动、各地区梯次有序达峰行动等功能；（4）未提供或其他不得分。-第34页-软件定制开发服务3(2.0分)，3.根据用户需求书“4.1.2.2.双碳业务分析”相关要求，对投标人提供的定（等次分值选择：0.0;0.5;1.制软件开发服务方案进行评价：（1）方案完全满足且优于项目要求的，5;2.0;）得2分。业务理解应掌握双碳业务分析内涵，包括双碳经济、绿色低碳产业等方面详细内容；功能设计详细，贴合双碳业务分析需求，包括碳排放软件定制开发服务4(2.0分)，全景画像、全国双碳工作分析、碳达峰碳中和预测、碳达峰碳中和路径、（等次分值选择：0.0;0.5;1.经济相关性分析、碳排关键因素分析、减碳潜力分析、碳排趋势分析、产5;2.0;）业结构分析、能源结构分析、双碳重大项目分析、碳达峰碳中和专题报告等功能；（2）方案完全满足项目要求的，得1.5分。业务理解应了解双碳业务分析内涵，包括双碳经济、绿色低碳产业等方面内容；功能设计较详细，基本符合双碳业务分析需求，包括碳排放全景画像、全国双碳工作分析、碳达峰碳中和预测、碳达峰碳中和路径、经济相关性分析、碳排关键因素分析、减碳潜力分析、碳排趋势分析、产业结构分析、能源结构分析、双碳重大项目分析、碳达峰碳中和专题报告等功能；（3）方案不完全满足项目要求的，得0.5分。业务理解不完全理解双碳业务分析内涵，未完全涵盖双碳经济、绿色低碳产业等方面内容；功能设计部分符合双碳业务分析需求，未完全涵盖碳排放全景画像、全国双碳工作分析、碳达峰碳中和预测、碳达峰碳中和路径、经济相关性分析、碳排关键因素分析、减碳潜力分析、碳排趋势分析、产业结构分析、能源结构分析、双碳重大项目分析、碳达峰碳中和专题报告等功能；（4）未提供或其他不得分。4.根据用户需求书“4.1.2.3.碳排放业务管理”相关要求，对投标人提供的定制软件开发服务方案进行评价：（1）方案完全满足且优于项目要求的，得2分。业务理解应掌握碳排放业务管理内涵，包括碳排放双控、绿色低碳基础设施管理、碳足迹管理等方面详细内容；功能设计详细，贴合碳排放业务管理需求，包括全省碳排放管理、地市碳排放管理、分品种碳排放管理、能流碳流管理、部分重点行业碳足迹管理、重点项目碳排放管理、碳源信息管理、碳计算器、城镇环境基础设施监管等功能；（2）方案完全满足项目要求的，得1.5分。业务理解应了解碳排放业务管理内涵，包括碳排放双控、绿色低碳基础设施管理、碳足迹管理等方面内容；功能设计较详细，基本符合碳排放业务管理需求，包括全省碳排放管理、地市碳排放管理、分品种碳排放管理、能流碳流管理、部分重点行业碳足迹管理、重点项目碳排放管理、碳源信息管理、碳计算器、城镇环境基础设施监管等功能；（3）方案不完全满足项目要求的，得0.5分。业务理解不完全理解碳排放业务管理内涵，未完全涵盖碳排放双控、绿色低碳基础设施管理、碳足迹管理等方面内容；功能设计部分符合碳排放业务管理需求，未完全涵盖全省碳排放管理、地市碳排放管理、分品种碳排放管理、能流碳流管理、部分重点行业碳足迹管理、重点项目碳排放管理、碳源信息管理、碳计算器、城镇环境基础设施监管等功能；（4）未提供或其他不得分。-第35页-软件定制开发服务5(2.0分)，5.根据用户需求书“4.1.2.4.碳排放核算”相关要求，对投标人提供的定制（等次分值选择：0.0;0.5;1.软件开发服务方案进行评价：（1）方案完全满足且优于项目要求的，得25;2.0;）分。业务理解应掌握碳排放核算内涵，包括全省碳排放核算、地市碳排放核算等方面详细内容；功能设计详细，贴合碳排放核算需求，包括分区域软件定制开发服务6(2.0分)，碳排放核算、分领域碳排放核算、重点企业碳排放核算、分品种碳排放核（等次分值选择：0.0;0.5;1.算、重点行业碳排放核算等功能；（2）方案完全满足项目要求的，得1.50;2.0;）分。业务理解应了解碳排放核算内涵，包括全省碳排放核算、地市碳排放核算等方面内容；功能设计较详细，基本符合碳排放核算需求，包括分区域碳排放核算、分领域碳排放核算、重点企业碳排放核算、分品种碳排放核算、重点行业碳排放核算等功能；（3）方案不完全满足项目要求的，得0.5分。业务理解不完全理解碳排放核算内涵，未完全涵盖全省碳排放核算、地市碳排放核算等方面内容；功能设计部分符合碳排放核算需求，未完全涵盖分区域碳排放核算、分领域碳排放核算、重点企业碳排放核算、分品种碳排放核算、重点行业碳排放核算等功能；（4）未提供或其他不得分。6.根据用户需求书“4.1.2.5.生态碳汇管理”相关要求，对投标人提供的定制软件开发服务方案进行评价：（1）方案完全满足且优于项目要求的，得2分。业务理解应掌握生态碳汇管理内涵，包括生态环境保护、碳捕集利用与封存（CCUS）等方面详细内容；功能设计详细，贴合生态碳汇管理需求，包括碳汇量地图、生态碳汇信息管理等功能；（2）方案完全满足项目要求的，得1.5分。业务理解应了解生态碳汇管理内涵，包括生态环境保护、碳捕集利用与封存（CCUS）等方面内容；功能设计较详细，基本符合生态碳汇管理需求，包括碳汇量地图、生态碳汇信息管理等功能；（3）方案不完全满足项目要求的，得0.5分。业务理解不完全理解生态碳汇管理内涵，未完全涵盖生态环境保护、碳捕集利用与封存（CCUS）等方面内容；功能设计部分符合生态碳汇管理需求，未完全涵盖碳汇量地图、生态碳汇信息管理等功能；（4）未提供或其他不得分。技术部分-第36页-软件定制开发服务7(2.0分)，7.根据用户需求书“4.1.2.6.双碳项目管理”相关要求，对投标人提供的定（等次分值选择：0.0;0.5;1.制软件开发服务方案进行评价：（1）方案完全满足且优于项目要求的，5;2.0;）得2分。业务理解应掌握双碳项目管理内涵，包括碳捕集利用与封存（CCUS）、储能、海上风电、新能源产业等方面详细内容；功能设计详细，贴软件定制开发服务8(2.0分)，合双碳项目管理需求，包括项目总览展示、项目指标管理、项目填报、项（等次分值选择：0.0;0.5;1.目跟踪及进度管理、项目效应分析、项目模板管理等功能；（2）方案完5;2.0;）全满足项目要求的，得1.5分。业务理解应了解双碳项目管理内涵，包括碳捕集利用与封存（CCUS）、储能、海上风电、新能源产业等方面内容；功能设计较详细，基本符合双碳项目管理需求，包括项目总览展示、项目指标管理、项目填报、项目跟踪及进度管理、项目效应分析、项目模板管理等功能；（3）方案不完全满足项目要求的，得0.5分。业务理解不完全理解双碳项目管理内涵，未完全涵盖碳捕集利用与封存（CCUS）、储能、海上风电、新能源产业等方面内容；功能设计部分符合双碳项目管理需求，未完全涵盖项目总览展示、项目指标管理、项目填报、项目跟踪及进度管理、项目效应分析、项目模板管理等功能；（4）未提供或其他不得分。8.根据用户需求书“4.1.2.7.试点示范管理”相关要求，对投标人提供的定制软件开发服务方案进行评价：（1）方案完全满足且优于项目要求的，得2分。业务理解应掌握试点示范管理内涵，包括城市、乡村、园区、社区、公共机构、企业等方面详细内容；功能设计详细，贴合试点示范管理需求，包括试点示范城市、试点示范园区、试点示范社区、试点示范公共机构、试点示范关联归集等功能；（2）方案完全满足项目要求的，得1.5分。业务理解应了解试点示范管理内涵，包括城市、乡村、园区、社区、公共机构、企业等方面内容；功能设计较详细，基本符合试点示范管理需求，包括试点示范城市、试点示范园区、试点示范社区、试点示范公共机构、试点示范关联归集等功能；（3）方案不完全满足项目要求的，得0.5分。业务理解不完全理解试点示范管理内涵，未完全涵盖城市、乡村、园区、社区、公共机构、企业等方面内容；功能设计部分符合试点示范管理需求，未完全涵盖试点示范城市、试点示范园区、试点示范社区、试点示范公共机构、试点示范关联归集等功能；（4）未提供或其他不得分。-第37页-软件定制开发服务9(2.0分)，9.根据用户需求书“4.1.2.8.绿色市场管理”相关要求，对投标人提供的定（等次分值选择：0.0;0.5;1.制软件开发服务方案进行评价：（1）方案完全满足且优于项目要求的，5;2.0;）得2分。业务理解应掌握绿色市场管理内涵，包括碳交易、绿证交易等方面详细内容；功能设计详细，贴合绿色市场管理需求，包括碳交易行情管软件定制开发服务10(2.0分)，理、广东碳市场分析、广东绿证信息库等功能；（2）方案完全满足项目（等次分值选择：0.0;0.5;1.要求的，得1.5分。业务理解应了解绿色市场管理内涵，包括碳交易、绿证5;2.0;）交易等方面内容；功能设计较详细，基本符合绿色市场管理需求，包括碳交易行情管理、广东碳市场分析、广东绿证信息库等功能；（3）方案不专业基础设施服务方案(2.0分)完全满足项目要求的，得0.5分。业务理解不完全理解绿色市场管理内涵，，（等次分值选择：0.0;0.5;未完全涵盖碳交易、绿证交易等方面内容；功能设计部分符合绿色市场管1.5;2.0;）理需求，未完全涵盖碳交易行情管理、广东碳市场分析、广东绿证信息库等功能；（4）未提供或其他不得分。10.根据用户需求书“4.1.2.9.重点企业管理”相关要求，对投标人提供的定制软件开发服务方案进行评价：（1）方案完全满足且优于项目要求的，得2分。业务理解应掌握重点企业管理内涵，包括企业碳资产管理、企业碳效/能效等方面详细内容；功能设计详细，贴合重点企业管理需求，包括企业碳排放快报、重点企业目录管理、行业碳排放基准管理、企业碳排放配额管理、重点企业碳排放数据报送、重点企业碳排放监测预警、重点企业碳排放分析、重点企业碳排放预测、重点企业能耗监测、企业能耗碳排放排名、重点企业历史排放数据管理、企业碳排放地理空间分析等功能；（2）方案完全满足项目要求的，得1.5分。业务理解应了解重点企业管理内涵，包括企业碳资产管理、企业碳效/能效等方面内容；功能设计较详细，基本符合重点企业管理需求，包括企业碳排放快报、重点企业目录管理、行业碳排放基准管理、企业碳排放配额管理、重点企业碳排放数据报送、重点企业碳排放监测预警、重点企业碳排放分析、重点企业碳排放预测、重点企业能耗监测、企业能耗碳排放排名、重点企业历史排放数据管理、企业碳排放地理空间分析等功能；（3）方案不完全满足项目要求的，得0.5分。业务理解不完全理解重点企业管理内涵，未完全涵盖企业碳资产管理、企业碳效/能效等方面内容；功能设计部分符合重点企业管理需求，未完全涵盖企业碳排放快报、重点企业目录管理、行业碳排放基准管理、企业碳排放配额管理、重点企业碳排放数据报送、重点企业碳排放监测预警、重点企业碳排放分析、重点企业碳排放预测、重点企业能耗监测、企业能耗碳排放排名、重点企业历史排放数据管理、企业碳排放地理空间分析等功能等功能；（4）未提供或其他不得分。根据用户需求书“4.2专业基础设施服务”相关要求，对投标人提供的专业基础设施服务方案进行评价：（1）方案详细完整，完全满足且优于项目要求的，得2分。（2）方案完整，完全满足项目要求的，得1.5分。（3）方案不完全满足项目要求的，得0.5分。（4）未提供或其他不得分。-第38页-系统业务运营服务方案1(4.0分1.根据用户需求书“4.3.1.业务管理运营”相关要求，对投标人提供的系统)，（等次分值选择：0.0;1.0;业务运营服务方案进行评价：（1）方案详细完整，完全满足且优于项目3.0;4.0;）要求的，得4分。（2）方案完整，完全满足项目要求的，得3分。（3）方案不完全满足项目要求的，得1分。（4）未提供或其他不得分。系统业务运营服务方案2(4.0分2.根据用户需求书“4.3.2.数据处理运营服务”相关要求，对投标人提供的)，（等次分值选择：0.0;1.0;系统业务运营服务方案进行评价：（1）方案详细完整，完全满足且优于3.0;4.0;）项目要求的，得4分。（2）方案完整，完全满足项目要求的，得3分。（3）方案不完全满足项目要求的，得1分。（4）未提供或其他不得分。项目的组织实施方案(3.0分)，根据用户需求书“5.2.2进度要求”和“5.2.3组织实施要求”相关要求，对投（等次分值选择：0.0;1.0;2.标人提供的项目组织实施方案进行评价：（1）方案详细完整，完全满足0;3.0;）且优于项目要求的，得3分。（2）方案完整，完全满足项目要求的，得2分。（3）方案不完全满足项目要求的，得1分。（4）未提供或其他不得项目的服务响应保障能力(2.0分。分)，（等次分值选择：0.0;0.根据用户需求书“5.4.3.服务响应要求”相关要求，对投标人提供的项目服5;1.5;2.0;）务响应保障能力进行评价：（1）方案详细完整，完全满足且优于项目要求的，得2分。（2）方案完整，完全满足项目要求的，得1.5分。（3）方案不完全满足项目要求的，得0.5分。（4）未提供或其他不得分。按重要用户需求进行系统录播演示，对投标人提供的演示视频中的系统功能进行评价：1.粤碳云门户功能演示①包含主要应用模块、业务重点关注信息和相关资讯。主要应用模块包含碳排放核算、双碳业务分析、碳达峰行动管理、双碳项目管理、试点示范管理、碳排放业务管理、绿色市场管理、重点企业管理、生态碳汇管理和数据治理等功能；相关资讯包括政策信息、工作动态、社会宣传和个人中心；业务重点关注信息包括双碳重要指标、全省碳排放地图、全省碳达峰预测和全省碳中和路径，得0.5分。2.碳排放核算模块功能演示①内置碳排放核算模型，支持导入碳排放核算参数、设置碳排放核算系数，得0.5分；②实现对省级、地市碳排放核算，并进行展示分析，得0.5分。3.双碳业务分析模块功能演示①支持对重点国家碳排放情况分析、经济相关性分析、碳中和路径、减碳潜力分析、产业结构分析，得0.5分；②具备碳排放预测具体算法模型，支持参数设置，实现对广东省、分领域、分品种、分地市碳排放预测和展示分析，得0.5分；③具备碳排放关键因素分析具体算法模型，支持参数设置，对影响碳排放关键因素的影响程度和影响比例进行展示分析，得0.5分。4.碳达峰行动管理模块功能演示①支持对碳达峰行动进度、责任部门进度、解决问题效率、存在问题情况进行排名，支持按碳达峰十五大行动、责任部门进行统计，得0.5分；②支持对碳达峰行动进行数据填报和任务新建，对任务内容、本期进展、存在问题、解决方案进行填写，得0.5分；③支持对碳达峰行动进行任务审批，提供审核自动提醒和审核进度提示功能，得0.5分。5.双碳项目管理功能演示①支持对双碳项目进行总览展示，包括完成投资额、已投产数量、项目情况、项目效益统计，得0.5分；②支持对双碳项目地图展示，可按地市、按部门、按领域、按效果对项目数量、投资-第39页-系统录播演示（原型或demo）、进度、减排量进行排名和地图展示，得0.5分；③具备双碳项目进度管(15.0分)理功能，支持对滞后项目进行预警、对项目进度情况进行统计分析，得0.5分。6.碳排放业务管理模块功能演示①可提供各地市碳排放总量、碳排放投标人体系认证情况(4.0分)强度、产业结构、碳排放结构等相关指标的监测，具备各地市及下属区县碳排放总量和碳排放强度得预警，得0.5分；②可任意选择两个地市开展各项碳排放指标和经济指标的对比，得0.5分。7.绿色市场管理模块功能演示①具备广东碳市场行情总览，包括对GDEA行情、K线图、成交量、成交金额进行统计分析，得0.5分；②具备全国碳市场行情总览，包括对成交量、成交价格、交易产品、碳市场试点行情进行统计分析，得0.5分。8.重点企业管理模块功能演示①支持对重点企业地图展示，可按地域分布、碳排放总量、减碳总量、行业碳排放进行统计排名，得0.5分。9.双碳业务大屏模块功能演示①支持对全省、地市、试点示范、对标分析、重点领域的关键业务数据进行可视化图表、动画和视频展示，得0.5分。②支持对试点示范项目现场采集视频回传展示，得0.5分。10.双碳业务小屏模块功能演示①提供对双碳主要指标监测和9大业务应用入口，支持碳达峰行动报告自动生成和全文下载，支持碳达峰行动信息填报，得0.5分。11.数据采集模块功能演示①管理业务所需数据来源，支持多种数据源接入形式，并能建立连接，得0.5分；②通过数据加工智能编辑器，支持数据加工过程可视化编辑，实现数据清洗和聚合，通过主动或定时执行任务的方式，实现对数据任务管理，得0.5分；12.数据资产模块功能演示①可视化展示数据整体情况，从业务类别和数量进行资产和使用的统计，对数据规模和业务分类结构进行展示，得0.5分；②支持对指标进行分级分类管理，形成专业知识框架，支持对数据资产资源目录管理，实现对单个指标的内容定义及数据查询，得0.5分；③支持对指标相关内容的关联关系定义及关系图谱溯源展示，得0.5分。13.数据服务模块功能演示①支持对数据服务管控和数据服务共享，得0.5分。14.数据应用模块功能演示①支持对双碳工作的专业信息库的构建，得0.5分。15.数据质量模块功能演示①支持对数据质量规则数量、数据质量问题情况进行统计和展示，得0.5分；②通过规则配置设定表级规则、字段级规则，实现对数据质量规则管理和定义，每条规则可应用于指定的数据范围，得0.5分；③支持生成数据治理监测服务报告，报告以月为周期，记录数据完整性、及时性、准确性、一致性、唯一性等数据质量情况，得0.5分。1.具有质量管理体系认证证书，得2分。2.具有信息技术服务标准符合性证书（咨询设计），得2分。备注：需提供上述有效期内的认证证书复印件，已失效、已撤销或已暂停的不得分，其中第1项须同时提供在全国认证认可信息公共服务平台对体系证书的信息查询截图作为评审依据。如因投标人成立时间不足3个月导致无法获得质量管理体系认证证书或因投标人成立时间不足6个月导致无法获得信息技术服务标准符合性证书（咨询设计）的，对应项得分。-第40页-商务部分投标人荣誉情况(6.0分)双碳业务荣誉。自2019年1月以来，双碳重点领域（能源、工业、建筑、投标人技术能力情况(8.0分)交通、农业农村）等相关项目获国家机关颁发奖项情况，一等奖2分，二等奖1分，三等奖0.5分，不区分等级奖项按0.5分计算，本项最高得6分。项目经理资质情况(4.0分)同一项目获得多个奖项的，按总得分最高原则计取一次分值。备注：以上须提供加盖投标人公章的证明材料（复印件或扫描件）。项目成员资质情况（项目经理除1.具有碳排放、碳市场、综合能源、智慧能源、海上风电相关的软件著作外）(8.0分)权，每提供一类软件著作权证书，得1分，最高得2分，同类证书不重复计分。2.具有双碳数据、能源数据、风电数据相关的软件著作权，每提供一项软件著作权证书，得1分，最高得2分，同类证书不重复计分。3.具有碳排放数据采集、碳排放监测、碳排放核算等双碳相关发明专利，每提供一项发明专利证书得1分，最高得2分。4.具有数据采集、存储、分析相关的发明专利，每提供一项专利证书得1分，最高得2分。备注：以上须提供加盖投标人公章的证明材料（复印件或扫描件）。1.投标人提供的项目经理具有能源领域相关高级工程师职称证书，得1分。2.具有信息系统项目管理师（高级）资质证书，得1分。3.具有电子、信息工程专业方向的咨询工程师（投资）登记证书，得1分。4.具有5年以上信息化咨询、设计或建设工作经验，得1分。备注：1.提供人员相关资质证书证明文件作为得分依据；工作经验要求提供业绩合同或验收证明作为得分依据，如相关合同或验收证明未体现项目经理姓名，需投标人另附说明；2.要求提供拟安排项目经理为本单位在职员工1名，须提供相应人员自投标截止日前6个月内任意1个月的社保缴纳证明，否则本项不得分；3.以上须提供加盖投标人公章的证明材料（复印件或扫描件）。1.具有信息系统项目管理师（高级）资格证书，每提供一位得0.5分，最高得0.5分。2.具有系统分析师（高级），每提供一位得0.5分，最高得0.5分。3.具有信息安全工程师或信息安全保障人员认证（CISAW）或注册信息安全专业人员（CISP），每提供一位得0.5分，最高得0.5分。4.具有人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的碳资产管理培训证书，每提供一位得1分，最高得2分。5.具有人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的碳交易员培训证书，每提供一位得1分，最高得2分。5.具有咨询工程师（投资），每提供一位得0.5分，最高得0.5分。6.具有能源领域相关高级职称，每人得0.5，最高得2分。以上同一人员有多项证书的，按总得分最高原则计取一次分值。备注：1.提供人员相关资质证书证明文件作为得分依据；2.项目团队成员须为投标人自有员工，需提供相应人员投标截止日前6个月内任意1个月的社保缴纳证明，否则对应项不得分；3.相关证明资料均要求提供复印件加盖投标人公章，否则不得分。-第41页-投标人业绩经验(10.0分)1.自2019年1月1日起至本项目投标截止之日，具有碳达峰碳中和、碳排投标报价投标报价得分(10.0分)放测算、绿色低碳发展、能源发展等领域研究咨询业绩，每提供一个得0.5分，最多得3分。2.自2019年1月1日起至本项目投标截止之日，具有碳达峰碳中和示范、低碳示范、碳捕集利用与封存（CCS/CCUS）、能源发展规划、储能、氢能、海上风电、新能源产业、抽水蓄能、综合能源等发展规划业绩，每提供一个得0.5分，最多得3分。3.自2019年1月1日起至本项目投标截止之日，具有产业研究（绿色低碳产业、风电产业、光伏产业、储能产业、氢能产业、可再生能源产业）等产业研究业绩，每提供一个得0.5分，最多得2分。4.自2019年1月1日起至本项目投标截止之日，具有碳达峰碳中和、综合能源、新型电力系统、政府侧能源类信息系统（集成、EPC、建设实施或设计）项目业绩，每提供一个得0.5分，最多得2分。备注：1.业绩情况认定以合同签订日期为准，要求提供合同关键信息（包括签约时间、项目名称、金额和双方盖章等要点）作为得分依据同一项目不重复给分；2.以上资料均要求提供复印件并加盖投标人公章，否则不得分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。4.汇总、排序采购包1：评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人。5.中标价的确定除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。6.其他无效投标的情形：(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。(2)投标文件提供虚假材料的。(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。-第42页-第五章合同文本广东省政府采购合同书采购编号：项目名称：-第43页-甲方：电话：传真：地址：乙方：电话：传真：地址：项目名称：采购编号：根据项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、合同金额合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）人民币。二、服务范围甲方聘请乙方提供以下服务：1．。2．……三、甲方乙方的权利和义务1.甲方的权利和义务2.乙方的权利和义务四、服务期间（项目完成期限）1.委托服务期间自______年______月至______年______月止。五、付款方式由甲方按下列程序付款1.第一次付款为签订合同后，在2024年财政厅下达项目资金预算后30个工作日内，乙方书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，甲方支付金额约占合同金额的30%。（以最后成交价计算，但不超过本项目当年预算）2.第二次付款为软件开发初步验收通过后30个工作日内，乙方书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，甲方确认后15日内支付约占合同总金额的20%（以最后成交价计算，但不超过本项目当年预算）3.第三次付款为软件上线并满一年运营期后30个工作日内，乙方书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，甲方确认后15日内支付约占合同总金额的35%（以最后成交价计算，但不超过本项目当年预算）4.第四次付款为项目验收后30个工作日内，乙方书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，甲方确认后15日内支付约占合同总金额的15%（以最后成交价计算，但不超过本项目当年预算）5.对于满足合同约定支付条件的，甲方应当自收到发票后15日内将资金支付到合同约定的乙方账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向乙方付款的条件。六、知识产权归属1.本合同不会引起任何已申请、登记的知识产权所有权的转移。2.甲乙双方一致同意，本合同所涉服务成果的知识产权归属按下列第（1）种方式处理：（1）乙方为履行本合同义务所形成的服务成果的知识产权归甲方所有。（2）甲方基于本合同约定委托乙方定制开发的产品、程序、服务等的知识产权归甲、乙方共同所有，乙方应按甲方书面要求交付该共有部分的源代码；乙方在共有部分的基础上进行二次开发的及对二次开发形成的产品、程序等财产进行处置的，需经甲方书面同意，二次开发所形成的产品、程序、服务等的知识产权归开发者所有，共有部分仍归甲、乙方共同所有。（3）本项目为服务租用，不涉及知识产权权属转移。3.本合同所涉及的数据所有权归政府所有。乙方只能用于履行本合同之义务或用于经甲方书面明确同意的其他用途。4.乙方提供的相关软件应是自行开发的产品或具备合法、合规授权，满足知识产权、安全等保三级等方面的有关规定和要求。-第44页-5.乙方保证向甲方提供的服务成果不存在任何侵犯第三方专利权、商标权、著作权等合法权益。如因乙方提供的服务成果侵犯任何第三方的合法权益，导致该第三方追究甲方责任的，乙方应自费就上述指控为甲方辩护或进行妥善处理，并承担给甲方及第三方造成的一切损失（包括但不限于赔偿金、律师费、诉讼费等）。七、保密1.乙方对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的甲方商业秘密和党政机关保密信息应严格保守，保证不被披露或使用，包括意外或过失。2.乙方不得以竞争为目的、或出于私利、或为第三人谋利而擅自保存、复制、披露、使用甲方商业秘密和党政机关保密信息；不得直接或间接地向无关人员泄露甲方的商业秘密和党政机关保密信息；不得向不承担保密义务的任何第三人披露甲方的商业秘密和党政机关保密信息。由此造成甲方损失的，乙方应负责赔偿。3.乙方在从事政府项目时，不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，严禁将涉及政府项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给本项目以外的其他方或乙方内部与本项目无关的任何人员。由此造成甲方损失的，乙方应负责赔偿。4.乙方对于工作期间知悉甲方的商业秘密和党政机关保密信息（包括业务信息在内）或工作过程中接触到的政府机关文件（包括内部发文、各类通知及会议记录等）的内容，同样承担保密责任，严禁将政府机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员；不得翻阅与工作无关的文件和资料。乙方应当在完成委托事项或本合同终止或解除时将资料原件全部返还甲方，并销毁所有复制件。5.严禁泄露在工作中接触到的政府机关科技研究、发明、装备器材及其技术资料和政府工作信息。6.未经甲方书面同意，乙方不得带领无关人员进入甲方办公场所，若从事政府项目工作，未经政府机关工作人员允许，不得进入与项目服务无关的政府机关其他办公场所。7.乙方的保密义务延及乙方聘用的员工、工作人员，如因其员工、工作人员导致本合同保密义务的违反或商业秘密的泄露，由乙方承担全部违约责任。8.涉及政府机关项目的保密内容可根据政府机关意见，相应增加修改。八、违约责任与赔偿损失1.乙方提供的服务不符合本合同规定或甲方要求的，视为乙方根本违约，甲方有权解除本合同，并且乙方须向甲方退还已收取的全部费用，支付本合同总价5%的违约金。同时，乙方已经收集的任何文件、资料、数据以及完成的工作成果（包括过程性工作成果）应当全部无偿移交给甲方，并归甲方单独所有。2.乙方未能按本合同规定的交付时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金，甲方有权在应付乙方的费用中直接扣除违约金；逾期达到15日以上（含15日）的，视为乙方根本违约，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担，同时，乙方应向甲方退还已收取的全部费用，并向甲方支付违约金元，已经收集的任何文件、资料、数据以及完成的工作成果（包括过程性工作成果）应当全部无偿交给甲方，并归甲方单独所有。3.甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。违约金以合同总金额为限。4.对于因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方应当依照以下合同约定对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿，违约金以合同总金额为限：5.其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。6.合同生效后，任何一方不得违约解除本合同，否则违约方应向守约方支付违约金元。7.任何一方违约，守约方有权要求违约方赔偿损失。（包括但不限于律师费、诉讼费、鉴定费、评估费、财产保全担保费、执行费等费用）九、争议的解决1.合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，任何一方均可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼解决。。十、不可抗力1.任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有-第45页-关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十一、税费1.在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十二、其它1.本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。4.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十三、合同生效：1.本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。2.合同一式份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：代表：代表：签定地点：签定日期：年月日签定日期：年月日开户名称：银行帐号：开户行：-第46页-第六章投标文件格式与要求投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如投标人是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，要提供有效的自然人身份证明。这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明。4.投标人参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明函。5.信用记录查询（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）进行查询；（2）查询截止时点：提交投标文件截止日当天；（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告进行查询；采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人作无效投标处理。6.按照招标文件要求，投标人应当提交的资格、资信证明文件。-第47页-投标文件封面（项目名称）投标文件封面（正本/副本）采购计划编号：440001-2023-49388采购项目编号：GPCGD233104FG177F所投采购包：第包（投标人名称）年月日-第48页-投标文件目录一、投标函二、开标一览表三、分项报价表四、政策适用性说明五、法定代表人证明书六、法定代表人授权书七、投标保证金八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料九、资格性审查要求的其他资质证明文件十、承诺函十一、中小企业声明函十二、监狱企业十三、残疾人福利性单位声明函十四、联合体共同投标协议书十五、投标人业绩情况表十六、技术和服务要求响应表十七、商务条件响应表十八、履约进度计划表十九、各类证明材料二十、采购代理服务费支付承诺书二十一、需要采购人提供的附加条件二十二、询问函、质疑函、投诉书格式二十三、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十四、附件二十五、政府采购履约担保函、采购合同履约保险凭证-第49页-格式一：投标函致：广东省政府采购中心你方组织的“省碳排放监测智慧云平台开发（一期）项目”项目的招标[采购项目编号为：GPCGD233104FG177F]，我方愿参与投标。我方确认收到贵方提供的“省碳排放监测智慧云平台开发（一期）项目”项目的招标文件的全部内容。我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《开标一览表》。（二）本投标文件的有效期为从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。（三）我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金,则贵方将不予退还投标保证金。（四）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。（五）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。（六）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《采购需求》及《合同书》中的全部任务。（七）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。（八）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。（九）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）（十）我方与其他投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。（十一）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（十二）我方未被列入法院失信被执行人名单中。（十三）我方承诺遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。（十四）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。（十五）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。（十六）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：-第50页-地址：__________________邮政编码：__________________电话：__________________传真：__________________电子邮箱：__________________代表姓名：__________________职务：__________________投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：__________________投标人名称（盖章）：__________________日期：年月日-第51页-格式二：开标一览表注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）采购项目编号：项目名称：投标人名称：序号采购项目名称/采购包名称投标报价（元/%）交货或服务期交货或服务地点1投标人签章：__________________日期：年月日-第52页-格式三：分项报价表注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）采购项目编号：项目名称：投标人名称：采购包：品目号序号货物名称规格型号品牌产地制造商名称货币及单位：人民币/元1单价数量总价品目号序号服务名称服务范围服务要求服务期限服务标准单价数量总价1投标人签章：__________________日期：年月日-第53页-格式四：政策适用性说明按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环境标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：序主要产品/技术名称（规格型号制造商(开制造商企节能环境标志认证证书该产品报价在总报价中号、注册商标）发商)业类型1产品产品编号占比（%）2345...注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”；2.“节能产品、环境标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环境标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖投标人公章）投标人名称（盖章）：__________________日期：年月日-第54页-格式五：（投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）法定代表人证明书_____________现任我单位_____________职务，为法定代表人，特此证明。有效期限：__________________附：代表人性别：_____年龄：_________身份证号码：__________________注册号码：____________________企业类型：____________________________经营范围：__________________________投标人名称（盖章）：__________________地址：__________________法定代表人（签字或盖章）：__________________职务：__________________日期：年月日-第55页-格式六：法定代表人授权书格式（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书）法定代表人授权书致：广东省政府采购中心本授权书声明：________是注册于（国家或地区）的（投标人名称）的法定代表人，现任________职务，有效证件号码：________________。现授权（姓名、职务）作为我公司的全权代理人，就“省碳排放监测智慧云平台开发（一期）项目”项目采购[采购项目编号为GPCGD233104FG177F]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。本授权书于________年________月________日签字生效，特此声明。投标人（盖章）：__________________地址：__________________法定代表人（签字或盖章）：__________________职务：__________________被授权人（签字或盖章）：__________________职务：__________________日期：年月日-第56页-格式七：投标保证金采购文件要求递交投标保证金的，投标人应在此提供保证金的凭证的复印件。-第57页-格式八：提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料-第58页-格式九：资格性审查要求的其他资质证明文件具有履行合同所必需的设备和专业技术能力-第59页-格式十：（对于采购需求写明“提供承诺”的条款，供应商可参照以下格式提供承诺）承诺函致：广东省投资和信用中心对于__________________项目（项目编号：__________________），我方郑重承诺如下：如中标/成交，我方承诺严格落实采购文件以下条款：(建议逐条复制采购文件相关条款原文)（一）星号条款1.2.3..........（二）三角号条款1.2.3..........（三）非星号、非三角号条款1.2.3..........特此承诺。供应商名称（盖章）：__________________日期：年月日-第60页-格式十一：（以下格式文件由供应商根据需要选用）中小企业声明函（所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：__________________日期：年月日1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报2：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。-第61页-中小企业声明函（承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：__________________日期：年月日1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。-第62页-格式十二：（以下格式文件由供应商根据需要选用）监狱企业提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。-第63页-格式十三：（以下格式文件由供应商根据需要选用）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：__________________日期：年月日注：本函未填写或未勾选视作未做声明。-第64页-格式十四：（以下格式文件由供应商根据需要选用）联合体共同投标协议书立约方：（甲公司全称）（乙公司全称）（……公司全称）（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加（采购项目名称）（采购项目编号）的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：一、联合体各方关系（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）共同组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目的响应。（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与（采购人）签订政府采购合同。二、联合体内部有关事项约定如下：1.（甲公司全称）作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。3.如果本联合体中标，（甲公司全称）负责本项目___________部分，（乙公司全称）负责本项目___________部分。4.如中标，联合体各方共同与（采购人）签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任；5.联合体成员（公司全称）为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金额_____%的工作内容（联合体成员中有小型、微型企业时适用）。三、联合体各方不得再以自己名义参与本采购包响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加本采购包响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。五、本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。六、本协议书正本一式_____份，随投标文件装订_____份，送采购人_____份，联合体成员各一份；副本一式_____份，联合体成员各执_____份。甲公司全称：____（盖章）________，乙公司全称：____（盖章）________，……公司全称：____（盖章）________，____年____月____日，____年____月____日，____年____月____日注：1．联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。2．本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。-第65页-格式十五：（以下格式文件由供应商根据需要选用）投标人业绩情况表序号客户名称项目名称及合同金额（万元）签订合同时间竣工验收报告时间联系人及电话1234…根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明材料。-第66页-格式十六：《技术和服务要求响应表》序采购文件规定的技术投标文件响应证明文件所在备标的名称参数性质和服务要求的具体内容型号是否偏离位置注号123456……说明：1.“采购文件规定的技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的“技术要求”的内容保持一致。投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。2.参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。3.“是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。4.“备注”处可填写偏离情况的说明。-第67页-格式十七：《商务条件响应表》序号参数性质采购文件规定的商务条件投标文件响应的具体内容是否偏离证明文件所在位置备注123456789……说明：1.“采购文件规定的商务条件”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的“商务要求”的内容保持一致。2.投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。3.参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。4.“是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。5.“备注”处可填写偏离情况的说明。-第68页-格式十八：（以下格式文件由供应商根据需要选用）序号拟定时间安排履约进度计划表实施方建议或要求1拟定___年___月___日计划完成的工作内容2___月___日—___月___日3___月___日—___月___日签订合同并生效4___月___日—___月___日质保期-第69页-格式十九：各类证明材料（以下格式文件由供应商根据需要选用）1.招标文件要求提供的其他资料。2.投标人认为需提供的其他资料。-第70页-格式二十：采购代理服务费支付承诺书致：广东省政府采购中心如果我方在贵采购代理机构组织的省碳排放监测智慧云平台开发（一期）项目招标中获中标（采购项目编号：GPCGD233104FG177F），我方保证在收取《中标通知书》时，按招标文件对代理服务费支付方式的约定，承担本项目代理服务费。我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款中代为扣付；以投标担保函（或保险保函）方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构、保险保函开立的保险机构应广东省政府采购中心的要求办理支付手续。特此承诺！投标人法定名称（公章）；_____________________投标人法定地址：_____________________投标人授权代表（签字或盖章）：_____________________电话：_____________________传真：_____________________承诺日期：_____________________-第71页-格式二十一：（以下格式文件由供应商根据需要选用）需要采购人提供的附加条件序号投标人需要采购人提供的附加条件123注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。-第72页-格式二十二：（以下格式文件由供应商根据需要选用）询问函、质疑函、投诉书格式说明：本部分格式为投标人提交询问函、质疑函、投诉函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。询问函广东省政府采购中心我单位已登记并准备参与“省碳排放监测智慧云平台开发（一期）项目”项目（采购项目编号：GPCGD233104FG177F）的投标活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。一、_____________________（事项一）（1）____________________（问题或条款内容）（2）____________________（说明疑问或无法理解原因）（3）____________________（建议）二、_____________________（事项二）...随附相关证明材料如下：（目录）询问人（公章）：_____________________法定代表人或授权代表（签字或盖章）：_____________________地址/邮编：_____________________电话/传真：_____________________日期：年月日-第73页-质疑函一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：_____________________邮编：_____________________联系：_____________________联系电话：_____________________授权代表：_____________________联系电话：_____________________地址：_____________________邮编：_____________________二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：_____________________质疑项目的编号：_____________________包号：_____________________采购人名称：_____________________采购文件获取日期：_____________________三、质疑事项具体内容质疑事项1：_____________________事实依据：_____________________法律依据：_____________________质疑事项2：_____________________……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：__________________________________________签字(签章)：_____________________公章：_____________________日期：年月日质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体采购包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。-第74页-投诉书一、投诉相关主体基本情况投诉人：____________________地址：____________________邮编：____________________法定代表人/主要负责人：____________________联系电话：____________________授权代表：____________________联系电话：____________________地址：____________________邮编：____________________被投诉人1：____________________地址：____________________邮编：____________________联系人：____________________联系电话：____________________被投诉人2：____________________……相关供应商：_____________________地址：____________________邮编：____________________联系人：____________________联系电话：____________________二、投诉项目基本情况采购项目名称：____________________采购项目编号：____________________包号：____________________采购人名称：____________________代理机构名称：____________________采购文件公告:是/否公告期限：_____________________采购结果公告:是/否公告期限：_____________________三、质疑基本情况投诉人于____年____月____日,向提出质疑，质疑事项为：_____________________采购人/代理机构于____年____月____日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：_____________________事实依据：_____________________法律依据：_____________________投诉事项2：_____________________……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：________________________签字(签章)：________公章________日期：____年____月____日投诉书制作说明：1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权-第75页-委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。-第76页-格式二十三：（以下格式文件由供应商根据需要选用）项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。-第77页-格式二十四：附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）政府采购投标（响应）担保函编号：【】号（采购人）：鉴于__________（以下简称“投标（响应）人”）拟参加编号为__________的（以下简称“本项目”）投标（响应），根据本项目采购文件，投标（响应）人参加投标（响应）时应向你方交纳投标（响应）保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标（响应）保证金。应投标（响应）人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：一、保险责任的情形及保证金额（一）在投标（响应）人出现下列情形之一时，我方承担保险责任：1.中标（成交）后投标（响应）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；2.采购文件规定的投标（响应）人应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保险责任的最高金额为人民币__________元（大写）即本项目的投标（响应）保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：本保险凭证自__年__月__日起生效，有效期至开标日后的90天内。三、承担保证责任的程序1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号、户名和开户行，并附有证明投标（响应）人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要求代投标（响应）人向你方支付相应的索赔款项。四、保证责任的终止1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。五、免责条款1.依照法律规定或你方与投标（响应）人的另行约定，全部或者部分免除投标（响应）人投标（响应）保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。2.因你方原因致使投标（响应）人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。3.因不可抗力造成投标（响应）人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：_______（公章）_______联系人：____________________联系电话：____________________-第78页-___年___月___日-第79页-格式二十五：政府采购履约担保函编号：（采购人）：鉴于贵方在__________项目（项目编号为__________以下简称“项目”）的采购中，确定__________为中标人/供应商，拟签订/已签订项目相关采购合同（以下简称“主合同”）。依据主合同的约定，供应商应向贵方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向贵方提供如下履约保证金担保：一、保证金额我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的___%，数额为__________（大写），币种为人民币（即主合同履约保证金金额）。二、我方保证的方式为：连带责任保证。三、我方保证的期间为：本保函自开立之日起生效，至年月日止。四、在本保函的有效期内，如被保证人违反上述合同或协议约定的义务，我方将在收到你方提交的本保函文件及符合下列全部条件的索赔通知后30个工作日内以上述保证金额为限支付你方索赔金额:(一)索赔通知文件必须以书面形式提出，列明索赔金额，并由你方法定代表人(负责人)或授权代理人签字并加盖公章;(二)索赔通知文件必须同时附有:1.一项书面声明，声明索赔款项并未由被保证人或其代理人直接或间接地支付给你方;2.证明被保证人违反上述合同或协议约定的义务以及有责任支付你方索赔金额的证据。(三)索赔通知文件必须在本保函有效期内到达以下地址：__________________________________________________。五、本保函保证金额将随被保证人逐步履行保函项下合同约定或法定的义务以及我方按你方索赔通知文件要求分次支付而相应递减。六、本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。受益人未经我方书面同意转让本保函或其项下任何权利，我方在本保函项下的义务与责任全部消灭。七、本保函项下的合同或基础交易不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，本保函无效;被保证人基于保函项下的合同或基础交易或其他原因的抗辩，我方均有权主张。八、因本保函发生争议协商解决不成，按以下第(一)种方式解决:(一)向我方所在地的人民法院起诉。(二)提交此栏空白仲裁委员会(仲裁地点为此栏空白)按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。九、本保函适用中华人民共和国法律。十、其他条款:1.本保函有效期届满或提前终止，本保函自动失效，我方在本保函项下的义务与责任自动全部消灭，此后提出的任何索赔均为无效索赔，我方无义务作出任何赔付。2.所有索赔通知必须在我方工作时间内到达本保函规定的地址。十一、本保函自我方盖章之日起生效。保证人：___________(盖章)联系地址：_______________联系电话：_______________开立日期：___年___月___日-第80页-采购合同履约保险凭证致被保险人__________：鉴于你方____________（招标方/被保险人）接受投保人____________（投标方）参加____________（采购）项目的投标，向投保人签发中标通知书，投保人在我公司投保《采购合同履约保证保险》，我公司接受投保人的请求，在保险责任范围内，愿意就投保人履行与你方订立的采购合同，向你方提供如下保证保险：一、我公司对上述采购项目出具的《采购合同履约保证保险》保单号：二、上述保单项下我公司的保险金额（最高限额）：人民币（￥：元）上述全部保险单的保险金额随投保人逐步履行采购合同约定的义务或我公司的赔付而递减。三、本保险的保险期间自____年___月___日___时起至___年___月___日___时止，共计___天。四、本保险合同仅承担履约保证责任：在本保险期限内，供应商在《采购合同》的履约过程中，因下列情形给你方造成直接损失的，在收到你方提交的符合保险合同约定的全部条件的书面文件，我公司依据保险合同有关约定并与你方达成一致赔偿意见后30个工作日内以上述保险金额为限，支付你方索赔金额。（一）投保人未按照采购合同约定的时间、地点交付采购标的；（二）投保人供应采购标的的规格、型号、数量、质量等不符合《采购合同》的约定。五、索赔文件（一）经被保险人有权人签字、加盖被保险人公章的书面索赔声明正本，索赔声明须注明本保险凭证对应的保单号并申明如下事实：（1）投保人未履行采购合同相关义务；（2）投保人的违约事实。（二）保险单正本；（三）《采购合同》副本及与采购项目进展、质量、缺陷有关的证明文件（包括《中标通知书》、投标书及其附录、会议纪要、其他合同文件等）；（四）保险人要求投保人、被保险人所能提供的与确认保险事故的性质、原因、损失程度等有关的其他证明和资料；（五）仲裁机构出具的裁决书或法院出具的裁定书、判决书等生效法律文书（适用于仲裁或诉讼确认损失的方式）；六、未经保险人书面同意，本保险凭证与保险合同不得转让、质押，否则保险人在本保险凭证与保险合同项下的保险责任自动解除。七、本保证保险发生争议协商解决不成，向保险人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。八、本保证保险适用的保险条款为《_______________________》。九、保险责任免除及其他本保险凭证未载明事宜以保险合同约定为准。十、本保险凭证自保险人加盖保单专用章起生效。保证人：__________(盖章)地址：__________________电话：__________________开立日期：____年__月__日-第81页-