阳谷县绿色低碳高质量发展先行区建设试点实施方案项目（服务）竞争性磋商文件（项目编号：SDGP371521000202302000276）采购人：阳谷县发展和改革局采购代理：山东正信招标有限责任公司日期：2023年11月项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件目录第一部分竞争性磋商公告.........................................3第二部分供应商须知.............................................7第三部分项目说明..............................................29第四部分合同格式..............................................31第五部分响应文件格式..........................................39第2页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件第一部分竞争性磋商公告阳谷县绿色低碳高质量发展先行区建设试点实施方案项目竞争性磋商公告项目概况阳谷县绿色低碳高质量发展先行区建设试点实施方案项目的潜在供应商应在聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）、中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）获取采购文件，并于2023年12月5日9时30分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况项目编号：政府采购计划编号：SDGP371521000202302000276聊城市公共资源交易中心系统内编号：XYGZFCG-2023-045阳谷政府采购计划备案表编号：YGZC-20230201项目名称：阳谷县绿色低碳高质量发展先行区建设试点实施方案项目采购方式：竞争性磋商预算金额：32万元最高限价：32万元采购需求：简要技术需求或服务要求预算金额采购内容（万元）阳谷县绿色低碳高质量发展先行区建设32详见磋商文件试点实施方案项目合同履行期限：详见竞争性磋商文件。本项目不接受联合体。本项目监督单位：有二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购；3.本项目的特定资格要求：无。第3页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件三、获取采购文件1.时间：2023年11月24日09时00分至2023年12月1日17时00分（北京时间）2.地点：聊城市公共资源交易中心网站（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）、中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）3.方式：各供应商在规定时间内登录新版聊城市公共资源电子交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）免费下载采购文件（文件格式为.lczf），逾期未下载采购文件视为放弃投标。注：（1）根据山东省政府采购有关规定，各拟参与本项目供应商在交易中心系统获取采购文件后，务必于响应文件提交截止时间前在“中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）”完成注册（已注册的无需重复注册），由于供应商原因造成其在响应文件提交截止时间前未完成注册的后果自负。（2）供应商在新版聊城市公共资源电子交易系统诚信入库类型：交易乙方。4.售价：0元四、响应文件提交截止时间：2023年12月5日9时30分（北京时间）地点：供应商在响应文件提交截止时间前将电子响应文件上传到新版聊城市公共资源电子交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）五、开启时间：2023年12月5日9时30分（北京时间）地点：本项目采取不见面方式开标，开标当日供应商不必抵达现场，仅需登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与会议。各供应商应严格按照采购文件的具体要求在开标前登录网上不见面开标大厅完成相应工作，并安排专人实时在线处理答疑、澄清、报价等事宜。具体详见《聊城不见面开标大厅--操作手册（投标人）》。不见面开标大厅登录途径1.聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅（聊城市公共资源交易中心网-平台入口-不见面开标大厅登录入口-选择登录地区（聊城新平台（java）））；2.不见面开标大厅网址：http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8093/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。第4页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件七、其他补充事宜1.发布公告的媒介：中国山东政府采购网、聊城市公共资源交易中心网2.电子交易系统特别注意事项（1）供应商首次在新版聊城市公共资源交易电子交易系统参与项目的，获取采购文件前须办理企业诚信入库，详见聊城市公共资源交易中心网《关于新版公共资源交易平台系统上线试运行的通知》（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcggzy/tzgg/20230613/d95a44cc-38cc-4176-9ac7-137d9fe765d7.html）。因未及时办理入库导致无法获取文件的，后果自负。另各供应商务必安排好专人对诚信库信息进行更新、维护，并对因诚信库不合法、不真实、不清晰、不完整、无效、错误或编辑待验证状态等造成的一切后果负责。（2）本项目实行电子评标，供应商需办理CA证书，办理要求详见聊城市公共资源交易中心网右侧快捷入口“CA办理”。因未及时办理CA证书而导致无法提交投标（响应）文件的，责任自负。CA办理咨询电话：0635-8902280；移动CA锁（标证通）办理咨询电话：400-823-8788。（3）各供应商应随时关注项目信息并及时登录中国山东政府采购网、新版聊城市公共资源交易平台系统下载采购文件和各类答疑澄清，否则所造成的一切后果由供应商承担，最终文件以答疑澄清后的为准。电子评标的，制作投标（响应）文件需将答疑澄清文件导入投标（响应）文件制作工具。（4）电子投标（响应）文件制作工具请到聊城市公共资源交易中心网“下载中心-政府采购-政府采购电子标响应文件制作软件以及视频教程”下载。（5）供应商如遇交易系统软件操作技术问题，请咨询国泰新点软件股份有限公司或聊城市公共资源交易中心交易平台维护室。国泰新点软件股份有限公司：400-998-0000；聊城市公共资源交易中心交易平台维护室：0635-8902702，联系人：黄工、张工。（6）采购过程中如遇到网络故障、服务器受损、系统服务异常或停电事故等突发情况，导致项目无法正常进行时，按照中心开评标应急预案处理，详见①聊城市公共资源交易中心采购类项目开评标应急预案（暂行）（聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）—办事指南—政府采购）；②信息技术科公共资源电子交易系统开评标应急预案（聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）—办事指南—信息技术科）。3.重要说明第5页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件（1）公告附件链接的采购文件仅供获取前查看，供应商必须登录聊城公共资源招投标会员网上交易系统获取并下载正式的采购文件。网上获取文件的成功不代表资格审查的最终通过或合格，供应商最终资格的确认以评审委员会组织的审核结果为准。（2）本项目采用电子标评审，其中技术标采用明标评审。（3）成交供应商可按相关规定申请政府采购合同融资，详见山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台（http://www.ccgp-shandong-rz.cn/）。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人：阳谷县发展和改革局地址：山东省阳谷县联系人：布科长联系方式：0635-62125932.招标代理机构：山东正信招标有限责任公司地址：山东省聊城市开发区东昌路159号联系人：张新艳联系电话：166063563393.项目联系方式联系电话：16606356339山东正信招标有限责任公司2023年11月23日第6页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件第二部分供应商须知序号内容供应商须知前附表规定1项目名称阳谷县绿色低碳高质量发展先行区建设试点实施方案项目2项目编号SDGP3715210002023020002763采购人阳谷县发展和改革局阳谷县绿色低碳高质量发展先行区建设试点实施方案项目，具体4采购内容及范围内容见项目说明。32万元。供应商初始报价或最后报价均不得超过此预算金额，供5预算应商次轮报价不得高于上一轮报价，否则按无效响应文件处理。报价应是为完成本磋商文件服务内容规定工作所需的全部费用，包括方案编制、设备、用具、人员工资及社保等附加费用、法定税费、管理费、利润、审计及验收等全部费用，采购人不再另行支付其他费用。供应商在报价时还应充分考虑项目实施期间包括6报价物价变动、人员安全在内的各种风险因素。在工作过程中因需要第三方配合而产生的相关费用，由供应商自行解决。供应商所报报价在合同实施期间不因造价、工期、市场和政策变化因素而变动调整。自签订合同之日起20日内完成实施方案的编制并协助采购方按期服务期限7提交主管部门审核。逾期违约金大于1000元/天8服务标准须符合相关国家主管部门和行业标准。9采购方式竞争性磋商。10供应商资格要求见磋商公告。11资格审查方式资格后审。12资金来源财政资金。13付款方式签订合同后五个工作日内付10%的预付款，项目完成向采购人交付第7页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件序号内容规定电子版及纸质版成果并协助采购人按期提交主管部门审核后付至合同价款的100%。（负偏离按无效响应处理）14评审标准及方法综合评分法。15报价有效期90日历日（自响应文件递交截止时间之日起）。16保证金无。供应商提交疑问时间：获取采购文件2日内；供应商对采购文件、踏勘现场有询问或者疑问，需采购人解答或者答疑时，应于获取采购文件2日内，在聊城市公共资源交易平台系统内提出疑问，其中系统发起的提问不得透露供应商的名称和联系方式。我代理机构根据项目的实际情况或供应商提出的问题，决定是否对采购文件进行澄清说明或补充修改，澄清说明或者补充修改在聊城市公共资源交易网上报名系统及中国山东政府采购网中17答疑安排发布，发布之日即视为已通知所有获取采购文件的供应商，各供应商应随时关注报名项目信息并及时登录聊城市公共资源交易系统及中国山东政府采购网下载电子版各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由供应商自负。补充文件作为采购文件的组成部分，对所有供应商具有最终约束力。供应商务必把最新的澄清文件导入到响应文件制作工具中，否则无法生成最新响应文件。供应商未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同采购文件以及答疑文件内的所有要求，供应商未按照采购文件、解答或者答疑要求报价的，后果自负。采购人不组织统一踏勘现场，由供应商自行踏勘。供应商必须对18现场及周围环境进行踏勘并承担踏勘现场所发生的自身费用。否踏勘现场则，供应商因此做出的任何推论、理解和结论，采购人均不负责任。凡因不勘查现场造成的不确定因素，不得纳入后期变更事项。19履约保证金无。第8页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件序号内容规定电子响应文件：共计3份，其中加密响应文件1份，为.lctf文件，在会员系统中上传；不加密响应文件一份，为.nlctf文件及电子签章后的PDF格式响应文件一份（制作备用，出现特殊情况时按采购人及采购代理公20响应文件份数司的要求及时发送至指定地点）。注：以上电子响应文件必须为同一次生成的电子响应文件，否则所有响应文件将被拒绝。若供应商成交，成交后该供应商还需提交四份胶装的系统内生成的PDF版纸质响应文件，并加盖公章。电子响应文件中提供如下资格审查文件：1、营业执照原件的扫描件；2、依法提供财务状况报告：是指提供本单位2022年度经审计的财务报告或自本项目发布公告以来基本开户银行出具的资信证明原件的扫描件（提供资信证明的应同时提供基本存款账户开户许可证或基本存款账户承诺书（格式按附件，另附含加盖开户行印章的《基本存款账户信息》）原件的扫描件）；3、近半年内不少于一个月依法缴纳税收的证明（以发布公告时间往前推算半年）。是指提供本单位的缴税证明，为税务部门或银21供应商需提交的行出具的完（交、缴）税（款）凭证或证明材料原件的扫描件。资格审查文件4、近半年内不少于一个月依法缴纳社会保障资金的证明（以发布公告时间往前推算半年）。指政府社会保障资金征收部门出具的单位职工社会保险缴费清单（或专用收据）或银行、税务部门代收的相关社保凭证原件的扫描件。5、授权委托人参加，需提供法定代表人身份证明书及法定代表人授权委托书（格式见附件）；如法定代表人参加，仅提供法定代表人身份证明书（格式见附件）；6、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，是指提供《履行合同的设备技术能力证明表》。（格式见附件）第9页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件序号内容规定7、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明和信用记录的承诺。格式见《无重大违法记录声明》和《信用记录承诺》。8、中小企业声明函（见附件格式）；供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用中国（山东）”（https://credit.shandong.gov.cn/）（仅山东省供应商提供）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的、政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的，不得参与本项目的政府采购活动。采购人或采购代理机构将在“信用中国”“信用中国（山东）”和“中国政府采购网”网站上对供应商进行查询并打印查询记录，查询记录以屏幕截图的方式保存。查询截止时点为：本项目投标截止期当日。对经查询被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用中国（山东）”（https://credit.shandong.gov.cn/）（仅山东省供应商提供）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的供应商，其投标将按无效响应处理。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在上述不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，其投标将按无效响应处理。查询记录仅用于本次采购活动过程中，不用于其他目的。重要说明：1、资格审查采用资格后审，无需提供原件，仅需提供原件扫描件即可。2、电子标书制作，各供应商根据以上资格审查内容要求将材料上传至电子投标文件中。其中依法在山东省缴纳税收和社会保障资第10页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件序号内容规定金的供应商，参与聊城市各级政府采购活动，可不提供（3）（4）两项，改为在响应文件中提供《依法缴纳税收和社会保障资金承诺函》（以下简称《承诺函》，格式见附件）。在政府采购项目资格审查环节，采购人和采购代理机构登录“中国山东政府采购网”，在“开评标管理”栏目中，查询提供《承诺函》的供应商近六个月在山东省缴纳税收和社会保障资金的情况。对于反馈有税收及社保资金缴费信息的，视为“有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”；对于反馈无相关信息的，以电子标书中上传的证明资料为准。供应商依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应材料证明依法免税或不需要缴纳社会保障资金。供应商可提前在“中国山东政府采购网”查询本单位缴纳税收和社会保障资金情况。近期，因税务数据来源通道升级，政府采购供应商缴纳税收查询功能暂停，待系统升级完成后立即使用。暂停期间，供应商参与政府采购应在投标(响应)文件中提供依法缴纳税收的证明材料。备注：未按上述要求提供证件或资格审查不合格视为无效。1、政府采购项目，支持监狱企业、中小企业发展，支持残疾人就业。政府采购活动中，供应商提供的服务符合下列情形的，符合中小企业政策：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。22政府采购政策本项目专门面向中小微企业采购，供应商必须为中小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）。（1）供应商属于中型、小型或微型企业的，须提供《中小企业声明函》，格式见附件。（2）如供应商为残疾人福利性单位，须提供《残疾人福利性单位声明函》，格式见附件。第11页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件序号内容规定（3）供应商为监狱企业或所报产品为监狱企业产品，应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件扫描件。本项目所属行业：其他未列明行业。2、除本采购文件中明确规定使用进口产品外，响应文件中不允许含有产自境外的进口产品，否则其响应文件按无效处理。进口产品是省级以上人民政府公布的政府集中采购目录以内或者采购限额标准以上的产自关境外的产品。磋商时间：详见竞争性磋商公告。磋商地点：详见竞争性磋商公告。签到时间：供应商需在响应文件递交截止时间前登录不见面开标大厅，并完成签到工作，未在响应文件递交截止时间前完成签到的被拒绝且响应文件被退回。解密时间：供应商需在响应文件递交截止时间前60分钟登录不见面开标大厅签到。到磋商时间后，供应商按系统提示在规定时间内完成响应文件解密，因供应商自身原因导致在规定的解密时间（从供应商解密环节开始计时，每个供应商限30分钟）内解密失磋商时间及地点、败的，其响应文件将被拒绝且作无效报价处理。23磋商形式及解密供应商对线上响应文件开启过程和磋商记录有异议的，可在时间不见面开标大厅互动交流板块提出并询问，如未提出异议视为认同磋商结果。供应商可在响应文件递交截止时间前任意时间制作并上传响应文件。响应文件递交截止时间后，聊城市公共资源招投标会员网上交易系统将不再接收电子响应文件，未按时上传或递交响应文件的供应商将作无效报价处理。供应商在响应文件递交截止时间后到达、拒绝解密、磋商时间后离开导致无法解密或因自身原因在规定时间内解密失败的，其响应文件将被拒绝且作无效报价处理。第12页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件序号内容规定自成交结果公告之日起五日内，由成交供应商按定额5000元向代理机构交纳代理费。开户名称：山东正信招标有限责任公司24代理服务费用开户行：中国建设银行股份有限公司聊城分行营业部账号：37001850908050156135银行行号：1054710000131、中国山东政府采购网、聊城市公共资源交易中心网站采购公告附件中的采购文件供应商查看，供应商须登录聊城电子招投标交易平台系统后下载lczf格式的采购文件，方可导入到响应文件制作工具内制作响应文件。2、各供应商需及时查看系统内澄清答疑情况，澄清答疑后的文件为最终文件。供应商须登录中国山东政府采购网、聊城电子招投标交易平台系统下载格式为.lccf电子招投标答疑澄清文件，请供25备注应商务必把最新的澄清文件（格式为.lccf）导入到响应文件制作工具中，否则无法生成最新响应文件。3、供应商须在提交响应文件截止时间前将电子响应文件加密上传到聊城市公共资源招投标会员网上交易系统；开标时间前供应商需在不见面开标大厅完成签到工作，开标时供应商需对电子响应文件进行线上解密，因供应商开标前未在不见面大厅签到或因供应商自身原因导致其电子响应文件无法解密，其响应文件将被拒绝。具体步骤详见《聊城不见面开标大厅－操作手册（投标人）》。供应商应当在投标截止时间前完成响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。投标截止时间前未完成响应文件传输的，视为撤回响应文件。投标截止时间后送达的响应文件，26温馨提示电子招标投标交易平台应当拒收。温馨提示：建议供应商在工作时间内（早9：00至17:00）上传响应文件，如因供应商在非工作时间内未能成功上传其电子响应文件的，造成的一切后果由供应商自负。第13页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件一、适用范围本采购文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所叙述的项目。供应商应当按照本采购文件的要求进行报价。二、总则（一）定义1、“采购人”系指阳谷县发展和改革局。2、“采购代理机构”系指山东正信招标有限责任公司。3、“供应商”系指向采购代理机构索取采购文件并提交响应文件的供应商。4、“成交（候选）供应商”系指由磋商小组对各供应商综合评审后，评选出的对采购文件作出实质性响应、综合竞争实力强、报价合理且有能力为采购人提供货物和服务，遵守响应文件和磋商时的承诺，赢得或潜在赢得供货合同的供应商。5、“服务”系指采购文件第三部分所述供应商应该履行的承诺和义务。（二）保证金：详见供应商须知表。（三）相关费用1、无论评审方法和结果如何，供应商均应自行承担所有与本次磋商活动有关的相关费用；2、代理服务费：详见供应商须知表。3、履约保证金：详见供应商须知表。三、采购文件说明（一）采购文件组成：本采购文件由采购文件目录所列内容组成。（二）采购文件澄清供应商对采购文件提出的澄清要求，详见须知表。对在采购文件要求提交响应文件截止法定时间前收到的采购文件的澄清要求，采购代理机构将视情况确定将不标明问题来源的书面答复发给所有获取采购文件的供应商。（三）采购文件修改1、采购代理机构对采购文件必须修改的内容，须在采购文件要求提交响应文件截止时第14页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件间前，以书面形式通知已获取采购文件的所有供应商。补充文件作为采购文件的组成部分，对所有供应商具有约束力；2、为使供应商有足够的时间按采购文件的要求修改响应文件，采购代理机构可酌情推迟磋商会议时间，并将此变更书面通知各供应商。四、响应文件编写供应商应认真阅读采购文件中所有内容，并按照采购文件的要求提供响应文件，保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以使其报价对采购文件作出实质性响应。否则，其将被视为无效。（一）响应文件的组成供应商应按照采购文件的要求编制响应文件，提交包括证明其有资格进行报价和有能力履行合同的文件，内容如下：1、报价一览表及报价函开标一览表报价函2、资信标法定代表人（负责人）身份证明授权委托书联合体协议书（本项目不适用）资格审查资料企业获奖企业各类证书近年来完成业绩拟投入本项目从业人员商务和技术偏差表3、商务标分项报价表第15页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件小微企业证明4、技术标5、供应商需要加以说明的其他材料（二）响应文件的语言要求及计量单位1、供应商提交的响应文件及供应商就有关磋商的所有来往函电均应使用标准简体中文。供应商可以提交用其他语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文材料为准；2、除采购文件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用的计量单位须使用中华人民共和国法定计量单位。（三）响应文件的格式要求1、电子响应文件：共计3份，其中加密响应文件1份，为.lctf文件，在会员系统中上传；不加密响应文件一份，为.nlctf文件及电子签章后的PDF格式响应文件一份（制作备用，出现特殊情况时按采购人及采购代理公司的要求及时发送至指定地点）。注：以上电子响应文件必须为同一次生成的电子响应文件，否则所有响应文件将被拒绝。2、响应文件需由供应商盖章、法定代表人（负责人）或授权代表签字；3、电子响应文件签章要求电子响应文件签章要求：响应文件封面、报价一览表及电子采购文件规定的其他应签章处。未按要求进行签章的响应文件，作无效标处理。4、电子响应文件的制作：（1）响应文件制作时，不同内容按标签提示制作导入，按照采购文件中明确的响应文件目录和技术标格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。（2）供应商递交的电子响应文件因供应商自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统，该响应文件视为无效响应文件。（3）电子响应文件具有法律效力，与其他形式的响应文件在内容和格式上等同，若响应文件与采购文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由供应商自行承担。（4）为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子标书转换完成后，应在规定第16页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件部位加盖供应商单位电子签章和法定代表人（负责人）CA印章。5、响应文件不得随意涂改和增删，错漏处如有修改，必须由供应商或其授权代表签字和盖章；6、响应文件因字迹不清晰或表达不清楚所引起的后果由供应商负责；7、电子邮件、电话、传真形式的响应文件概不接受。五、磋商报价（一）磋商报价基本要求1、本次磋商报价为非一次性报价。2、报价币种为人民币。3、报价应是为完成本磋商文件服务内容规定工作所需的全部费用，包括方案编制、设备、用具、人员工资及社保等附加费用、法定税费、管理费、利润、审计及验收等全部费用，采购人不再另行支付其他费用。供应商在报价时还应充分考虑项目实施期间包括物价变动、人员安全在内的各种风险因素。在工作过程中因需要第三方配合而产生的相关费用，由供应商自行解决。供应商所报报价在合同实施期间不因造价、工期、市场和政策变化因素而变动调整。本次报价非一次性报价但只允许有一种方案，如非较大技术调整，本次磋商的各供应商所报的后一轮报价不得高于前一轮报价，否则按无效报价处理。4、“报价一览表”不允许涂抹、修改，表中相应内容的报价必须计算正确；如果大写金额与小写金额不一致，以大写为准。5、供应商对报价若有说明应在报价一览表备注处注明。本项目不接受可选择的磋商方案和价格。任何有选择的或可调整的报价方案和价格将被视为非响应性报价而被拒绝。6、供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。六、报价有效期（一）从报价之日起，有效期为90日。响应文件的有效期比本须知规定的有效期短的，将被称为非响应报价，采购代理机构有权拒绝。（二）特殊情况下，在报价有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延第17页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件长报价有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。同意延长报价有效期的供应商不得修改响应文件的实质性内容。七、响应文件递交（一）响应文件递交：1、供应商代表必须在提交响应文件截止时间前将加密电子响应文件上传到聊城市公共资源招投标会员网上交易系统。如因采购文件的修改推迟磋商会议截止日期的，则按采购代理机构另行通知规定的时间递交。2、采购代理机构将拒绝接收递交响应文件截止时间后送达的响应文件。（二）响应文件签收1、对供应商提交的响应文件在响应文件递交截止时间后不予退还。（三）响应文件修改与撤回1、供应商在采购文件要求提交响应文件的截止时间前，可以修改或者撤回已提交的电子响应文件。如要修改，必须在撤回并修改后再重新上传。2、任何修改内容必须由供应商的法定代表人（负责人）或其授权代表签字，不得涂抹。经法定代表人（负责人）或其授权代表正式签署的修改文件组成响应文件的一部分。3、响应文件在报价有效期内不得撤回。八、磋商（一）磋商小组采购代理机构将根据本项目的特点，在监督机构的监督下按照规定组建磋商小组。磋商小组负责对响应文件进行审查、质疑、评审，推荐成交候选供应商。（二）磋商原则“客观、公正、审慎”为本次磋商的基本原则，磋商小组将按照这一原则的要求，根据采购文件的评审程序、评审方法、评审标准进行独立评审，同时在评审过程中遵守以下原则：1、客观性原则：磋商小组将严格按照采购文件的要求，对供应商的响应文件进行认真评审；磋商小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依据响应文件以外的任何因素。2、统一性原则：磋商小组将按照统一的磋商原则和磋商方法，用同一标准进行评审。第18页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件3、独立性原则：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。4、保密性原则：采购代理机构将采取必要的措施，保证评审在严格保密的情况下进行。5、综合性原则：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出成交供应商。（三）磋商程序1、供应商响应文件递交截止时间前登录网上不见面开标大厅，完成签到工作。响应文件有下列情形之一的，采购人不予受理：（1）未在响应文件递交截止时间前上传至聊城市公共资源招投标会员网上交易系统的。（2）未按采购文件要求加密的。（3）拒绝解密、磋商时间后离开导致无法解密或因自身原因在规定时间内解密失败的，其响应文件将被拒绝且作无效标处理。2、磋商由采购代理机构主持，采购人代表及有关工作人员参加。主持人在规定的时间内，通过网上不见面开标大厅及开评标系统，按下列程序进行开标：（1）宣布磋商会开始；（2）宣布采购人代表、监标人、主持人、记录人等有关人员姓名；（3）公布在磋商截止时间前递交响应文件的供应商名称；（4）供应商在供应商须知表规定的时间内解密电子响应文件；（5）采购代理机构对供应商已解密的电子响应文件进行二次解密；（6）电声唱标，宣读供应商名称、初始报价、服务期等内容；（7）磋商仪式结束。3、电子招投标的应急措施出现应急情况时，各供应商务必配合采购人及其采购代理机构和市（县、区）公共资源交易中心按照竞争性磋商文件及《信息技术科公共资源电子交易系统开评标应急预案》有关规定，做好突发情况处置工作，网址链接：http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcggzy/bszn/004002/20220112/c816a4ed-94c6-4779-9434-32044316f028.html第19页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件2、评审：磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。响应文件有下列情况之一的，为未能对采购文件作出实质性响应，将作无效处理：（1）响应文件未经供应商单位盖章和法定代表人（负责人）或法定代表人（负责人）授权的代理人签字或盖章的（非逐页小签）；（2）交付时间或服务期限、付款方式、报价有效期等有不满足采购文件要求的；（3）供应商未按采购文件提供资格审查材料的；（4）响应文件附有采购人不能接受的条件；（5）评审过程中，磋商小组认为供应商的报价明显低于其他合格供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效处理；（6）初始报价或最后报价超过采购文件规定的最高限价的；（7）响应文件制作机器码、响应文件创建标识码一致、造价软件加密锁号一致，将视同串通投标作无效标处理，并将有关问题上报至行政监管部门处理；（8）电子清标中，技术标雷同性分析，存在高度雷同的技术标评分项目供应商无法合理解释，或高度雷同项达到一定数量的，由评审委员会作无效标处理。（具体数量由评审委员会协商确定）；（9）成交供应商不得将中标（成交）项目转让给他人，不得将中标（成交）项目肢解后分别转让给他人，不得违反法规规定将中标（成交）项目的部分主体、关键性工作分包给他人或者分包人再次分包。（供应商必须出具不转包、不违法分包的承诺书，承诺书格式自拟并加盖公章，放入响应文件其他材料模块。）；（10）供应商未在开标时间前完成在中国山东政府采购网的注册（已注册的，不要求重复注册）；（11）供应商放弃最后报价或未在规定时间内在网上提交最后报价的；（12）不符合采购文件中规定的其他实质性要求。第20页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（负责人）或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人（负责人）授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。3、磋商：磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据采购文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动采购文件中的其他内容。实质性变动的内容，需经采购人代表确认。对采购文件作出的实质性变动是采购文件的有效组成部分，磋商小组应当同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照采购文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人（负责人）或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人（负责人）授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。4、最后报价：采购文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。采购文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。特殊情况下，磋商小组可以根据评审情况现场增加或减少报价次数，后一轮报价不得高于前一轮报价，否则视为响应文件无效，不进入下一轮评审。供应商放弃最后报价或未在规定时间内在第21页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件网上提交最后报价的，视为放弃参与后续评标活动。5、本项目采用综合评分法：经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。采购文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效的响应文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。供应商的综合得分等于全体磋商小组打分的算术平均值。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价得分由高到低的顺序推荐。不允许分包，严禁转包。6、供应商最终有效报价的认定：所有供应商禁止低于成本价、恶意竞争，如发现明显低于成本价的经磋商小组认定作无效处理。7、评分细则：评分标准序号项目满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，1报价分其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋（50分）商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)×50%×100。1.根据供应商对本项目的需求理解程度进行综合评定，0-3分；2.根据供应商提供的项目整体统筹规划是否全面、结构是否清晰、认识是否深刻、定位是否合理，是否能满足项目技术要求，进行综合评定，0-3分；3.根据供应商承担本项目的有利条件和优势基础的描述进行综合评服务方案2（41分）定，0-3分；4.供应商结合上级文件精神要求及我县的特点、特色，对拟选定的方向和领域进行综合阐述，0-3分；5.根据供应商提供的工作计划及实施思路进行综合评定，0-3分；6.根据供应商提供的工作程序和方法进行综合评定，是否熟悉申报流程及规则，0-3分；第22页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件7.根据供应商提供的档案管理方案进行综合评定，0-3分；8.根据供应商提供的安全保密措施进行综合评定，0-3分；9.根据供应商提供的服务质量保证措施进行综合评定，0-3分；10.根据供应商就本项目要求的重点、难点等情况分析及应对措施进行综合评定，0-3分；11.根据供应商提供的后续服务内容及保证措施进行综合评定，0-3分；12.针对本项目拟派的项目组人员的分工是否明确合理、工作经验是否丰富，人员配备是否充足进行综合评定，0-3分；13.合理化建议：根据供应商提供的合理化建议及可行性进行综合评定，0-3分；14.根据供应商提供的紧急情况下的应急处理方案进行综合评定，0-2分。1、项目负责人具有副高级（含）以上技术职称证书得3分。项目成员2、项目组成员中（项目负责人除外）每提供1人具有副高级（含）3配备（5以上技术职称证书得1分，最高得2分。分）注：将人员证书原件扫描件上传至电子响应文件【拟投入本项目从业人员】中，否则不得分。2020年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担的类似业绩，每有业绩（4一个业绩得2分，该项最高得分4分。4注：将合同原件扫描件上传至电子响应文件【近年完成业绩】中，分）否则不得分。注：技术标打分项在系统内应与评标办法逐条对应设置，供应商逐条对应制作文件，对于空白的项，统一打0分。九、禁止供应商串通或以不正当手段谋取成交，如出现以下情形将依法追究法律责任。（一）供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1、提供虚假材料谋取中标、成交的；第23页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件2、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；3、与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；4、向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；5、在采购过程中与采购人进行协商谈判的；6、拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。7、成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；8、未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；9、将政府采购合同转包；10、擅自变更、中止或者终止政府采购合同。（二）供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。（三）有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依法追究法律责任：1、供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件；2、供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；3、供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；4、属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；5、供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；6、供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；7、供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。（四）有下列情形之一的，视为供应商相互串通报价：1、不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；2、不同供应商委托同一单位或者个人办理相关事宜；3、不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；4、不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；第24页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件5、不同供应商的响应文件相互混装；6、重要说明：在清标中发现以下问题均视为涉嫌串通投标，作无效报价处理。（1）响应文件制作机器码一致；（2）响应文件创建标识码一致；（3）使用的造价软件加密锁号一致。（五）除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。十、按照财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知【财库〔2015〕124号】规定，采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。十一、出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：1、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、除法定情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购控制价的供应商不足3家的。十二、评审纪律（一）评审是采购工作的重要环节，评审工作在磋商小组内独立进行。磋商小组将按照评审原则的要求，公正、平等地对待所有供应商。（二）所有评审人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。第25页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件（三）磋商小组不得接受或参加供应商或与其有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱乐等，不得以任何形式弄虚作假。（四）评审期间，磋商小组不得随意出入评审地点、与外界通讯、会客等。（五）在响应文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，供应商对采购人、用户及磋商小组其他成员施加影响的任何行为，都将导致被取消磋商资格。（六）为保证成交的公正性，在评审过程中，磋商小组不得与任何供应商或与成交结果有利害关系的人员进行私下接触。在评审工作结束后，凡与评审情况有接触的任何人，不得将评审情况扩散出磋商小组以外。（七）评审过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评委意见，用户评委随后发表意见。（八）评审结束后，各磋商小组成员应将全部资料整理交至采购代理机构，严禁将评审过程中的任何资料带出评审现场向供应商或其他单位提供。（九）采购代理机构与委托方应对磋商小组成员名单、拟邀请的潜在供应商名单、已获取采购文件的潜在供应商名单、评审过程予以保密。（十）磋商小组成员以及与评审有关的人员应当对评审情况和评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密予以保密。（十一）磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。（十二）评审工作开始前，由工作人员负责保管评委、工作人员的通讯工具。（十三）在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：1、参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；2、参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；3、参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；4、与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；5、与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代第26页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。十三、成交通知书采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。《成交通知书》将作为签订合同的依据，且是合同的一个组成部分。十四、签订合同采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起10个工作日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照排序由高到低的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。十五、质疑投诉：供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑供应商第27页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向规定的财政部门提起投诉。质疑的提出和答复、投诉的提起和处理应严格按照中华人民共和国财政部令【第94号】《政府采购质疑和投诉办法》的规定。质疑函收件人：张新艳联系方式：16606356339通讯地址：山东省聊城市开发区东昌路159号十六、解释权：（一）本采购文件的最终解释权归采购人，解释以采购人的书面解释为准。（二）采购文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，供应商应同时遵守相关法律、法规。第28页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件第三部分项目说明一、项目概况为深入贯彻《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》(国发〔2022〕18号)，扎实推进《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划(2023-2025年)》，根据省绿色低碳高质量发展先行区建设领导小组第一次会议审议通过的《山东省绿色低碳高质量发展先行区建设试点示范工作方案》，启动阳谷县2023年度省绿色低碳高质量发展先行区建设综合性区域试点申报工作，编制《阳谷县绿色低碳高质量发展先行区实施方案》。二、工作要求对照国务院《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》(国发〔2022〕18号)，结合《关于开展山东省绿色低碳高质量发展先行区建设试点示范申报指南》，完整准确全面贯彻新发展理念，优化提升发展思路，注重多用改革的办法解决发展中的问题，严格按照申报指南要求，编制好《实施方案》，做到思路清晰、规划明确、目标可行、措施到位、整洁规范、要件齐全，严禁虚报瞒报，提供虚假材料信息。三、项目服务内容根据省绿色低碳高质量发展先行区建设领导小组第一次会议审议通过的《山东省绿色低碳高质量发展先行区建设试点示范工作方案》，按照山东省委省政府“十个聚力”安排部署和《山东省碳达峰实施方案》工作要求，结合阳谷县发展实际，突出特色优势，在已有工作的基础上，从“科技自立自强、深化新旧动能转换、实施扩大内需战略、协同推进降碳减污扩绿增长、促进区域陆海协调发展、农业农村现代化、深化改革扩大开放、推动文化自信自强、增进民生福祉、统筹发展和安全、碳达峰行动”等11个领域和方向中选择一个或几个领域方向进行试点，编制《阳谷县绿色低碳高质量发展先行区实施方案》，并保障采购人成功申报山东省绿色低碳高质量发展先行区建设试点，完成试点验收工作。第29页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件四、其他要求1、知识产权：供应商应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由供应商承担（供应商应出具相关承诺，格式自拟加盖公章，附在响应文件其他材料模块，否则视为未实质性响应磋商文件要求）。2、成果要求：方案编制应按照国家、省、市相关部门政策文件的要求，包括为编制方案而进行的所有调查、踏勘、资料收集、现场勘察等工作，以及按政府有关部门在提出的意见上进行修改。实施方案、附表及支撑性材料，一式五份，并附电子版（PDF版和Word版）。第30页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件第四部分合同格式山东省政府采购合同（服务类）项目名称：合同编号：计划编号：采购人：供应商：采购代理机构：签订时间：年月日（注：本合同为通用合同范本，以后期实际签订的合同为准）第31页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件采购人（全称）：供应商（全称）：根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律法规，双方经过友好协商，本着诚实守信、互惠互利的原则，就项目服务事宜签订本合同条款，共同达成如下协议：一、项目概况1.项目名称：2.服务地点：。3.服务内容和范围：。二、服务期限________________________________________。三、服务标准符合标准。四、签约合同价与合同价格形式1.签约合同价为：人民币（大写）（¥元）；2.合同价格形式：。五、项目负责人供应商项目负责人：。六、资金来源预算内资金元；财政专户资金：元；自筹资金：元。七、付款方式□一次性支付方式：□分期支付方式：□其他支付方式：八、合同融资事项第32页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件按照《山东省财政厅关于启动山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台有关事项的通知》【鲁财采〔2020〕31号】、《山东省财政厅关于加强政府采购合同付款账户管理的通知》【鲁财采〔2021〕4号】文件相关要求，本合同可用于“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”（简称融资平台）进行质押融资，如本合同已通过融资平台质押融资，融资平台将生成“政府采购合同回款账户确认单”，回传“山东省政府采购信息公开平台”推送至采购人。采购人应根据“确认单”信息，加强合同账户及资金支付管理，确保合同资金准确支付到贷款银行确认的回款账户，未经相关贷款金融机构同意不得随意变更。九、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标或成交通知书；（2）投标函及其附录；（3）合同条款；（4）服务标准和要求；（5）图纸（如果有）；（6）服务费用报价表；（7）其他合同文件。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所做出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。十、承诺1.采购人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集项目资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。2.供应商承诺按照法律规定及合同约定开展服务工作，确保服务质量和效率，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的责任。3.采购人和供应商通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一项目另行签订与合同实质性内容相背离的协议。十一、签订时间本合同于年月日签订。十二、签订地点本合同在签订。第33页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件十三、补充协议合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。十四、合同生效本合同自生效。十二、合同份数本合同一式五份，均具有同等法律效力，采购人执贰份，供应商执贰份，代理机构一份。采购人：（公章）供应商：（公章）法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人：（签字）（签字）住所：住所：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：账号：账号：邮政编码：邮政编码：第34页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件合同条款第一条合同内容1.1采购人委托供应商实施提供本项服务工作，供应商承诺提供并完成此项服务工作。1.2服务阶段：。1.3服务内容：。具体包括：1.4服务的进度安排：。1.5服务的机构、职责与人员配备安排1.5.1服务机构。供应商按照服务内容和目标要求成立服务机构如下：___________________________。1.5.2职责。服务机构在项目经理领导下，按照职能要求和目标任务确定工作职责，于项目启动后三日内建立健全各项规章制度。1.5.3人员。供应商根据部门职能和采购人需要配备有关专业人员。1.6服务自合同生效之日起至服务工作完成之日止，供应商提供服务的同时，应及时向采购人报告服务工作推进情况和进展。第二条双方的责任和义务2.1采购人应向供应商提供与项目有关的资料、图纸、信息等，并给予供应商开展工作提供力所能及的协助，在适当时候指定一名代表与供应商联系。2.2采购人应为供应商就项目服务推进提供正当工作便利，费用由供应商负担。2.3除了合同第一条所列的技术人员外，供应商还应提供足够数量的称职的技术人员来履行本合同规定的义务。供应商应对其所雇的履行合同的技术人员负完全责任并使采购人免受其技术人员因执行合同任务所引起的一切损害。2.4供应商应根据服务的内容和进度安排，按时提交技术报告及有关资料。2.5供应商为采购人的技术人员前往供应商驻地和考察提供必要的设施和交通便利。2.6供应商对因执行其提供的服务而给采购人工作人员造成的人身损害和财产损失承担责任并予以赔偿，但这种损害或损失是由于供应商人员在履行本合同的活动中的疏忽所造成的。供应商仅对本合同项下的工作负责。2.7供应商对本合同的任何付出和所有责任都限定在供应商因付出专业服务而收到的第35页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件合同总价之内。第三条服务报酬3.1计取依据：________________________。3.2本合同总价包括供应商所提供的所有服务和技术费用，为固定不变价格，且不随通货膨胀的影响而波动。合同总价包括供应商因履行本合同义务所发生的一切费用和支出和以各种方式寄送技术资料到采购人所发生的费用。如发生本合同规定的不可抗力，合同总价可经双方友好协商予以调整。如采购人所要求的服务超出了本合同附件一规定的范围，双方应协商修改本合同总价，任何修改均需双方书面签署，并构成本合同不可分割的部分。3.3服务价款支付：______________________________。3.4对供应商提供的服务，采购人将以上述方式或比例予以付款。采购人向供应商支付服务报酬时，供应商按照财务制度提供发票。第四条保密4.1由采购人收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同项下工作有关的所有资料在提供给供应商时，均被视为保密的，不得泄露给除采购人或其指定的代表之外的任何人、企业或公司，不管本合同因何种原因终止，本条款一直约束供应商。4.2合同有效期内，双方采取适当措施对相关资料或信息予以严格保密，未经一方的书面同意，另一方不得泄露给任何第三方。4.3一方和其技术人员在履行合同过程中所获得或接触到的任何保密信息，另一方有义务予以保密，未经其书面同意，任何一方不得使用或泄露从他方获得的上述保密信息。第五条税费5.1国家根据税法对甲乙双方征收的与执行本合同或与本合同有关的一切税费均由甲乙双方各自方负担。第六条保证6.1供应商保证其经验和能力能以令人满意的方式富有效率且迅速地开展服务，其合同项下的服务由胜任的技术人员依据双方接受的标准完成。6.2如果供应商在其控制的范围内在任何时候、以任何原因向采购人提供本合同附件一中的工作范围内的服务不能令人满意，采购人可将不满意之处通知供应商，并给供应商三天的期限改正或弥补，如供应商在采购人所给的期限内未能改正或弥补，所有费用立即停止支第36页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件付，直到供应商能按照本合同规定提供令采购人满意的服务为止。第七条服务成果的归属7.1所有提交给采购人的技术报告及相关的资料的最后文本，包括为履行技术服务范围所编制的图纸、计划和证明资料等，都属于采购人的财产，供应商在提交给采购人之前应将上述资料进行整理归类和编制索引。7.2供应商可保存上述资料的复印件，包括采购人提供的资料，但未经采购人的书面同意，供应商不得将上述资料用于与本服务项目之外的任何项目。第八条转让8.1未经另一方事先书面同意，无论是采购人或是供应商均不得将其合同权利或义务转让或转包给他人。第九条不可抗力9.1任何一方由于战争及严重的火灾、台风、地震、水灾和其他不能预见、不可避免和不能克服的事件而影响其履行合同所规定的义务的，受事故影响的一方将发生的不可抗力事故的情况及时通知另一方。9.2受影响的一方对因不可抗力而不能履行或延迟履行合同义务不承担责任。受影响的一方应在不可抗力事故消除后尽快通知另一方。9.3双方在不可抗力事故停止后或影响消除后立即继续履行合同义务，合同有效期和/或有关履行合同的预定的期限相应延长。第十条仲裁10.1因本合同履行引起的或与本合同有关的任何争议，可提交_______仲裁委员会仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。10.2除非另有规定，仲裁不得影响合同双方继续履行合同所规定的义务。第十一条语言和标准11.1除本合同及附件外，采购人和供应商之间的所有往来函件，供应商给采购人的资料、文件和技术咨询报告、图纸等均采用中文。第十二条合同的生效及其他12.1本合同自双方签字盖章之日起生效，有效期自合同生效之日起为服务工作结束且支付完毕服务报酬后失效。第37页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件12.2所有对本合同的修订、补充、删减或变更等均以书面完成并经双方授权代表签字后生效。生效的修订、补充、删减或变更构成本合同不可分割的组成部分，与合同正文具有同等法律效力。12.3双方之间的联系应以书面形式进行。12.4补充条款：_____________________。第38页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件第五部分响应文件格式（项目名称）采购项目（按系统内封面格式）响应文件供应商：（盖单位章）法定代表人（单位负责人）：（签法人章）日期：年月日第39页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件目录1、开标一览表及报价函开标一览表报价函2、资信标法定代表人（负责人）身份证明授权委托书联合体协议书（本项目不适用）资格审查资料企业获奖企业各类证书近年来完成业绩拟投入本项目从业人员商务和技术偏差表3、商务标分项报价表小微企业证明4、技术标5、供应商需要加以说明的其他材料第40页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件附件：开标一览表（根据以下备注填写电子标系统内生成格式的开标一览表并签章）项目编号：项目名称：序号标题内容备注文字系统中交货期视同1交货期文字为服务期限此项不涉及，系统2质保期中可填写03报价数字4逾期违约金数字元（视为每天违约金额）5项目负责人姓名文字第41页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件报价函（代理机构名称）：（供应商全称）授权（供应商授权代表姓名）为供应商授权代表，参加贵方组织的（项目编号）采购项目的有关活动，并进行报价。为此：1、我单位提供采购文件规定的全部响应文件。2、报价详见开标一览表。3、我单位保证遵守采购文件中的有关规定，并保证忠实地执行买卖双方所签的经济合同，并承担合同规定的责任义务。4、我单位同意按采购人要求提供任何与本项采购活动有关的数据、情况和资料。5、我单位保证按本项目采购文件中规定的条款参与采购活动，并为自身的行为承担相应的责任。我单位出现违反国家法律法规和本项目采购文件规定的行为，愿意接受相应的处罚并承担由此引起的赔偿责任。6、本次报价有效期按采购文件要求执行。7、我单位已经详细审查全部采购文件，包括修改、补充文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。8、我单位完全理解贵方不一定要接受最低价或收到的任何报价。与本采购活动有关的一切往来通信请寄：地址：邮编：电话：传真：供应商名称（加盖公章）：法定代表人（负责人）或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日第42页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件资信标法定代表人（负责人）身份证明供应商名称：_______________________单位性质：_________________________地址：_____________________________成立时间：________年_______月________日经营期限：____________________________姓名：________性别：________年龄：________职务：________系_____________________________（供应商名称）的法定代表人（负责人）。特此证明。供应商名称（加盖公章）：________年______月______日附：法定代表人（负责人）身份证原件扫描件（第二代身份证，提供正反面）第43页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件法定代表人（负责人）授权书致：（采购人）我（法定代表人/负责人名称）系（供应商单位全称）的法定代表人（负责人），现授权委托我公司（委托代理人姓名和职务）为全权代表，参加（采购人名称）的项目（采购项目名称）的磋商采购活动，项目编号为：。该同志代表我单位全权处理本次磋商采购活动中与（采购人名称）的一切事宜，由他签字的一切文件，我公司均认可。委托代理人无转让委托权，特此委托。法定代表人（负责人）签字并签法人章：供应商名称（加盖公章）：授权委托日期：附：委托代理人姓名：职务：身份证号码：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话：附：委托代理人身份证原件扫描件（第二代身份证，提供正反面）第44页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件联合体协议书（本项目不适用）第45页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件资格审查资料（一）供应商基本情况表供应商名称注册地址邮政编码电话联系方式联系人网址传真组织结构技术职称电话法定代表人技术职称电话姓名（负责人）技术负责人姓名成立时间员工总人数：企业资质等高级职称人员级营业执照号中级职称人员注册资金其中初级职称人员开户银行技工账号经营范围备注备注：本表后应附营业执照等材料的扫描件。第46页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件（二）近年财务状况表备注：依法提供财务状况报告。是指提供本单位2022年度经审计的财务报告或自本项目发布公告以来基本开户银行出具的资信证明原件的扫描件（提供资信证明的应同时提供基本存款账户开户许可证或基本存款账户承诺书（格式按附件，另附含加盖开户行印章的《基本存款账户信息》）原件的扫描件）；聊城市公共资源交易中心：基本存款账户承诺书根据银发【2019】41号文件《中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知》，我单位已无法办理银行开户许可证证件，特使用加盖开户行有关印章的银行账户管理系统内打印的《基本存款账户信息》及本承诺书作为法律效力的同等替代。我公司保证基本存款账户信息的准确性，承诺相关信息变更后及时在贵单位诚信库进行更新，同意承担基本存款账户变更后仍虚假使用此账户作为基本存款账户参与招投标项目评审的违法违规行为的法律后果，并对因更新不及时产生的其他法律后果负责。账户名称：账户号码：开户银行：基本存款账户编号：法定代表人（签字或盖章）：承诺公司（盖章）：年月日另附：加盖开户行有关印章银行账户信息系统打印的《基本存款账户信息》。第47页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件（三）报价需要说明的其他材料（四）近半年内不少于一个月依法缴纳税收的证明（以发布公告时间往前推算半年）。是指提供本单位的缴税证明，为税务部门或银行出具的完（交、缴）税（款）凭证或证明材料原件的扫描件。扫描件：第48页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件（五）近半年内不少于一个月依法缴纳社会保障资金的证明（以发布公告时间往前推算半年）。指政府社会保障资金征收部门出具的单位职工社会保险缴费清单（或专用收据）或银行、税务部门代收的相关社保凭证原件的扫描件。扫描件：第49页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件附件：依法缴纳税收和社会保障资金承诺函致采购人或采购代理机构：我方在参加项目名称（项目编号、包号：）政府采购活动前，已依法缴纳税收和社会保障资金，符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条第一款第二项规定和采购文件关于缴纳税收和社会保障资金的资格要求。特此承诺。我方对上述承诺真实性、合法性、有效性负责，如有虚假承诺，依法承担相应责任并接受处罚。供应商全称：（盖公司公章）年月日注：1.依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相关证明材料。2.未在山东省内缴纳税收和社会保障资金的供应商，需按采购文件要求提供缴纳税收和社会保障资金的证明材料。第50页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件（六）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，是指提供《履行合同的设备技术能力证明表》。履行合同的设备技术能力证明表单位名称（盖公章）技术人员数量管理人员数量总人数量设备、仪器情况序号设备名称设备规格设备数量1、本表由供应商填写，不填写本表响应无效；2、本表为供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力说明，对代理商根据实际情况填写。第51页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件（七）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明和信用记录承诺。无重大违法声明致：山东正信招标有限责任公司我方在参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录。特此声明。如果以上声明不真实，我方全部承担虚假响应（投标）的责任，并接受依法施行的处罚。供应商名称（加盖公章）：年月日注：重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。第52页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件附件：信用记录承诺致：山东正信招标有限责任公司我方郑重承诺，在参与项目（编号：）采购期间，未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用中国（山东）”（https://credit.shandong.gov.cn/）失信被执行人、税收违法黑名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”。供应商名称（加盖公章）：年月日第53页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件企业获奖如有，附证书或证明材料扫描件（具体以须知表及评分办法要求为准）企业各类证书如有，附证书或证明材料扫描件（具体以须知表及评分办法要求为准）第54页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件近年完成业绩近年类似项目业绩情况表项目名称项目所在地采购人名称采购人地址采购人联系人及电话合同价格开工日期完成日期承担的工作完成情况技术负责人项目描述备注备注：本表后附业绩证明材料的扫描件（业绩具体要求详见评分办法）。每张表格只填写一个项目，并标明序号。附：业绩证明材料扫描件第55页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件姓名身份证号拟投入本项目从业人员（必填）（必填）从业人员组成表从业资质获奖备性别学历职称职务年限证书情况注附：本表后附人员证书相关证明材料的扫描件（具体要求详见评分办法）第56页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件商务和技术偏差表说明（正偏离/负技术响应表偏离/无偏离）供应商名称：（加盖公章）序号采购文件要求响应文件实际情偏差内容况注：1.即使供应商在技术文件描述中进行了描述或无偏离，也要提报该表。如无偏离，应注明“无”。2.如供应商在响应表中无注明，响应文件与采购文件不一致或差异，以采购文件为准。商务响应表供应商名称：（加盖公章）序号采购文件要求响应文件实际情偏差内容说明（正偏离/负况偏离/无偏离）注：1.如供应商在响应表中无注明，响应文件与采购文件不一致或差异，以采购文件为准。2.商务响应中服务期限、付款方式等条款的负偏离视为不响应采购文件的实质性要求。第57页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件商务标分项报价表项目编号：单位：元备注序号服务项目数量单价小计123456合计供应商名称（加盖公章）：法定代表人或授权代表（签字）：备注：1.请将报价用小写数字填写；单价中包含服务项目交付直至验收合格的所有费用。2.请认真填写此表，如果不提供详细报价明细将视为没有实质性响应磋商文件；以上表格格式可根据项目实际内容进行填写修改。3.供应商必须对上表中的所有内容进行报价。第58页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件政府采购政策：如涉及中小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业等政府采购政策，请将相关材料附在响应文件中，并对所附材料的真实性负法律责任。如不涉及，不需附证明材料。附件：中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。第59页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件附件：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：年月日附件：监狱企业的证明文件（原件的扫描件）第60页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件技术标（供应商应根据评分办法自行编制，对评分标准内所列技术部分进行逐一响应）供应商所需其他材料第61页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件附件：检验结果供应商资格审查统计表供应商名称：序号名称内容1营业执照原件的扫描件；是否提供：依法提供财务状况报告：。是指提供本单位2022年度经审计的财务报告或自本项目发布公告以来基本开户2银行出具的资信证明原件的扫描件（提供资信证明的是否提供：应同时提供基本存款账户开户许可证或基本存款账户承诺书（格式按附件，另附含加盖开户行印章的《基本存款账户信息》）原件的扫描件）；近半年内不少于一个月依法缴纳税收的证明（以发布公告时间往前推算半年）。是指提供本单位的缴税证是否提供：3明，为税务部门或银行出具的完（交、缴）税（款）凭证或证明材料原件的扫描件。近半年内不少于一个月依法缴纳社会保障资金的证明（以发布公告时间往前推算半年）。指政府社会保障4资金征收部门出具的单位职工社会保险缴费清单（或是否提供：专用收据）或银行、税务部门代收的相关社保凭证原件的扫描件。授权委托人参加，需提供法定代表人身份证明书及法5定代表人授权委托书（格式见附件）；如法定代表人是否提供：参加，仅提供法定代表人身份证明书（格式见附件）；具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材6料，是指提供《履行合同的设备技术能力证明表》。是否提供：（格式见附件）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违7法记录的书面声明和信用记录的承诺。格式见《无重是否提供：大违法记录声明》和《信用记录承诺》。8中小企业声明函（见附件格式）；是否提供：是否审查合格磋商小组签字说明：1、本表除检验结果一列外，其余内容自行填写完毕，并上传至电子响应文件【证件统计表】模块中。2、本表格如果与资格条件有冲突不符合的条件，以资格条件内容为准。3、本表仅为方便评审，不提供不作为无效标条件。第62页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件供应商业绩得分统计表供应商名称：2020年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担的类似业绩，每有一个业绩得2分，该项最高得分4分。注：将合同原件扫描件上传至电子响应文件【近年完成业绩】中，否则不得分。项目名称合同签订时间将合同原件扫描件上传至电子得分响应文件【近年完成业绩】中1、项目负责人具有副高级（含）以上技术职称证书得3分。2、项目组成员中（项目负责人除外）每提供1人具有副高级（含）以上技术职称证书得1分，最高得2分。注：将人员证书原件扫描件上传至电子响应文件【拟投入本项目从业人员】中，否则不得分。人员姓名是否为副高级（含）以上技术职称得分项目负责人：项目组成员1项目组成员2磋商小组签字说明：1、本表除得分一列外，其余内容自行填写完毕，并上传至电子响应文件【证件统计表】模块中。2、本表格如果与评分细则有冲突不符合的条件，以评分细则标准内容为准。3、如电子响应文件中未提供此表或表中未填写相应内容，磋商小组将不再对表中涉及相应内容进行评审，表中涉及相应内容按0分计。第63页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件附1关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔2011〕300号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部二〇一一年六月十八日中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营第64页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从第65页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。第66页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件附2：政府采购促进中小企业发展管理办法第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。第二条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。第三条采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。第四条在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提2供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。第五条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。第67页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件第六条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额：（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；（四）框架协议采购项目；（五）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。第七条采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。第八条超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。预留份额通过下列措施进行：（一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；（二）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例；（三）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业。组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。第九条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办第68页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件法规定的小微企业报价给予6%—10%（工程项目为3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%—5%作为其价格分。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予2%—3%（工程项目为1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%—2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。第十条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足3家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第九条有关规定重新组织采购活动。第十一条中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附1），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。第十二条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：（一）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，以及相关标的及预算金额；（二）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；第69页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件（三）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加分比例；（四）规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；（五）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施；（六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；（七）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。第十三条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。第十四条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。第十五条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资。第十六条政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后10个工作日内做出书面答复。第十七条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，强化绩效评价结果应用。第70页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件第十八条主管预算单位应当自2022年起向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国政府采购网公开预留项目执行情况（附2）。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。第十九条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政府采购政策，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究法律责任。第二十条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。第二十一条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。第二十二条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不适用本办法。第二十三条关于视同中小企业的其他主体的政府采购扶持政策，由财政部会同有关部门另行规定。第二十四条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实施办法。第二十五条本办法自2021年1月1日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝2011﹞181号）同时废止。附：1.中小企业声明函2.面向中小企业预留项目执行情况公告第71页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件第72页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件第73页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件第74页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件第75页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件第76页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件第77页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件第78页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件附3：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库〔2017〕141号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采购法》《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府采购政策通知如下：一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构第79页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。七、本通知自2017年10月1日起执行。财政部民政部中国残疾人联合会2017年8月22日第80页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件附件发改价格[2011]534号通知招标代理服务收费标准（2011）费率货物类服务类工程类中标金额（单位：元人民币）100万元以下1.5%1.5%1.0%100万～500万元1.1%0.8%0.7%500万～1000万元0.8%0.45%0.55%1000万～5000万元0.5%0.25%0.35%5000万元～1亿元0.25%0.1%0.2%1亿～5亿元0.05%0.05%0.05%5亿～10亿元0.035%0.035%0.035%10亿～50亿元0.008%0.008%0.008%50亿～100亿元0.006%0.006%0.006%100亿以上0.004%0.004%0.004%注：1、按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格。2、招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为300万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.5%=1.5万元（300-100）万元×1.1%=2.2万元合计收费=1.5万元+2.2万元=3.7万元某服务招标代理业务中标金额为300万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.5%=1.5万元（300-100）万元×0.8%=1.6万元合计收费=1.5万元+1.6万元=3.1万元某工程招标代理业务中标金额为1000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.0%=1万元（500-100）万元×0.7%=2.8万元（1000-500）万元×0.55%=2.75万元合计收费=1+2.8+2.75=6.55万元第81页项目编号：SDGP371521000202302000276采购文件附件：聊城市公共资源交易中心虚拟开标大厅－投标人操作手册第82页