第42 卷 第8期 中 国 电 机 工 程 学 报 Vol.42 No.8 Apr. 20, 2022
2806 2022 年4月20 日 Proceedings of the CSEE ©2022 Chin.Soc.for Elec.Eng.
DOI:10.13334/j.0258-8013.pcsee.220467 文章编号:0258-8013 (2022) 08-2806-13 中图分类号:TM 715 文献标识码:A
碳中和目标下构建新型电力系统的挑战与展望
张智刚 1,康重庆 2*
(1.国家电网有限公司,北京市 西城区 100031;
2.电力系统及大型发电设备安全控制和仿真国家重点实验室(清华大学电机系),北京市 海淀区 100084)
Challenges and Prospects for Constructing the New-type Power System Towards
a Carbon Neutrality Future
ZHANG Zhigang1, KANG Chongqing2*
(1. State Grid Corporation of China, Xicheng District, Beijing 100031, China; 2. State Key Laboratory of Power System and
Generation Equipment (Department of Electrical Engineering, Tsinghua University),
Haidian District, Beijing 100084, China)
ABSTRACT: Building a clean low-carbon energy dominated
energy supply system and forming a new-type power system is
the key to achieving the target of carbon neutrality. Transiting
from a fossil-fuel-dominated system to a clean-energy-
dominated system, the power system faces multiple challenges
and evolution including new power balance mechanisms,
complex security problems, and cost allocation principles. The
connotation and features of the new-type power system were
revealed from the aspects including structure, morphology,
technology and mechanism. The evolution path of new-type
power system was also analyzed. Finally, the development
suggestions and prospects for the construction of new-type
power system were put forward.
KEY WORDS: new-type power system; carbon peaking;
carbon neutrality; renewable energy; low-carbon transition
摘要:构建以清洁低碳能源为主体的能源供应体系,建设新
型电力系统是实现碳中和目标的关键举措。电力系统从化石
能源主导转变为清洁能源主导,面临新型平衡体系、复杂安
全机理、成本疏导机制等多重挑战与变革。该文从结构、形
态、技术、机制 4个方面分析新型电力系统的内涵与特征;
分析研判新型电力系统演化路径;最后,针对新型电力系统
构建提出发展建议与展望。
关键词:新型电力系统;碳达峰;碳中和;新能源;低碳
转型
基金项目:国家自然科学基金重点项目(52130702);国家电网公司
科技项目(1400-202099500A-0-0-00)。
Project Supported by National Natural Science Foundation of China
(Key Program) (52130702); Science and Technology Project of State Grid
Corporation (1400-202099500A-0-0-00).
0 引言
构建新型电力系统,是贯彻落实我国能源安全
新战略、实现“30·60”碳中和气候应对目标的重大
需要。目前,我国能源相关二氧化碳排放量每年约
100 亿吨,约占全球碳排放总量的 1/3。我国煤炭消
费约占全球总消费量的一半,约占我国能源总消费
的57%。电力作为我国煤炭消费与碳排放占比最大
的单一行业,碳排放占比超过 40%[1]。2020 年9月,
习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩
论上宣布:“中国将提高国家自主贡献力度,采取
更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于 2030
年前达到峰值,努力争取 2060 年前实现碳中和[2]。”
2021 年3月,习总书记在中央财经委员会第九次会
议上提出构建新型电力系统的战略,指出“要着力
提高利用效能,实施可再生能源替代行动,深化电
力体制改革”。2021 年10 月,国务院印发《2030
前碳达峰行动方案》提出“构建新能源占比逐渐提
高的新型电力系统,推动清洁电力资源大范围优化
配置”。因此,大力发展新能源,在新能源安全可
靠的替代基础上,传统能源逐步退出,构建新型电
力系统,加快电力脱碳,推动能源清洁转型,是实
现碳达峰、碳中和目标的必由之路。
大力发展以风能、太阳能为代表的新能源电
力,促进高比例可再生能源并网消纳,将成为我国
构建新型电力系统的当务之急。在过去的 20 年间,
我国实现了风电、光伏等新能源技术的跨越式发
展。截至 2021 年,我国风电、光伏发电容量均突