附件关于发布《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2023年版）》的通知（征求意见稿）为全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持节约优先方针，更高水平更高质量做好节能工作，推动重点领域节能降碳，加快节能降碳先进技术研发和推广应用，大力发展绿色低碳产业，积极倡导绿色消费，助力实现碳达峰碳中和，按照《国家发展改革委等部门关于统筹节能降碳和回收利用加快重点领域产品设备更新改造的指导意见》（发改环资〔2023〕178号），经商有关方面，现发布《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2023年版）》，并就有关事项通知如下。一、扩大重点用能产品设备覆盖范围根据应用场景和使用特性，用能产品设备主要分为工业设备、信息通信设备、交通运输设备、商用设备、家用电器、照明器具等6大类。综合考虑应用规模、能源消耗量和节能降碳工作需要，扩大重点用能产品设备覆盖范围，在2022年已明确能效水平的三1相异步电动机、电力变压器、房间空气调节器等20种产品设备基础上，增加服务器、充电桩、数据中心、通信基站、工业锅炉、光伏组件等22种产品设备，基本实现重点用能产品设备全覆盖，进一步支撑重点领域节能降碳。二、稳步提升节能降碳要求重点用能产品设备能效水平划分为先进水平、节能水平、准入水平三档。参考现行强制性能效标准要求，结合相关标准制修订情况和国内外同类产品设备技术现状，合理划定能效指标。准入水平为相关产品设备进入市场的最低能效水平门槛，数值与现行强制性能效标准限定值一致，能效指标引用行业标准或团体标准的产品设备不设定能效准入水平；节能水平不低于现行能效2级，与能效准入水平相比，更符合节能降碳工作要求；先进水平不低于现行能效1级，是当前相关产品设备所能达到的先进能效水平。根据行业技术进步和发展趋势，实行能效水平动态转化。适时将重点用能产品设备能效先进水平、节能水平分别转化为下一阶段的节能水平、准入水平。以能效水平为重要依据，加快研究制定相关产品设备碳排放指标，综合评价产品设备节能降碳水平，为能耗双控逐步转向碳排放双控夯实基础。三、统筹推进更新改造和回收利用各地区要积极推进能效诊断，实施产品设备能效普查，推动2相关企业实施产品设备更新改造，鼓励更新改造后达到能效节能水平，并力争达到能效先进水平。支持通信基站、数据中心、大型公建、产业园区、交通基础设施等持续提高能效先进水平产品设备应用比例。党政机关、体育场馆、学校、医院等公共机构要充分发挥示范带动作用，积极落实政府绿色采购政策，鼓励采购能效先进水平产品设备。国有企业、骨干企业要加快能效先进水平产品设备推广应用，积极开展产品设备更新改造，完善国有废旧产品设备处置制度。推动生产企业开展回收目标责任制行动，推动汽车、家电、风电光伏设备等回收利用，鼓励生产企业主动提供回收服务，实现废旧产品设备规模化、规范化、清洁化再生利用。支持生产企业加大研发投入，集中突破高效低碳产品基础材料、关键部件、加工工艺、智能控制等关键共性技术，提升绿色产业竞争优势。四、大力倡导绿色低碳消费鼓励零售企业、电商平台联合生产企业通过设置产品专区、突出显示专有标识、发放绿色优惠券、开展产品设备减碳量自我声明等方式，引导消费者优先选购能效先进水平产品设备。在“6.18”、“双十一”等优惠促销期间提升绿色高效产品推广力度，促进居民耐用消费品绿色更新和品质升级。鼓励有条件的地区对电子产品下乡、充电桩建设、家电“以旧换新”等按照能效水平3予以差异化政策支持，为能效节能水平及以上产品设备提供适当补贴。积极参与产品设备国际节能降碳标准制定，加强能效标准标识国际互认，支持绿色产品贸易便利化。强化国际交流合作，加强先进节能技术和产品推广应用，促进绿色低碳产品设备惠及全球。五、加大应用实施和监督检查力度将产品设备能效水平作为节能审查重要技术依据，企业新建、改扩建项目不得采购使用能效低于准入水平的产品设备，新建年能耗1万吨标准煤及以上项目和获得中央预算内投资等财政资金支持的项目，原则上不得采购使用能效低于节能水平的产品设备，优先采购使用能效达到先进水平的产品设备。各级节能主管部门、工业和信息化主管部门要强化节能监察，引导用能单位开展重点用能产品设备能效普查，督促企业依法依规淘汰老旧落后用能产品设备。各级市场监管部门要加大质量监管力度，依法依规禁止能效低于准入水平的产品设备生产销售，严厉打击能效水平虚假宣传行为。各级财政部门要加强政府采购产品监管，公共机构采购纳入《节能产品政府采购品目清单》的产品设备不能低于节能水平。六、强化综合性政策支持结合产品设备能效水平实施情况，加快强制性能效标准更新4升级，填补信息通信、交通运输、新型家电、可再生能源等领域国家强制性节能标准空白，稳步提升工业、商业等领域通用产品设备标准指标要求。按照“就高不就低”原则，做好强制性能效标准与重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平的衔接协调。鼓励制定严于国家标准的地方标准、行业标准和团体标准。将能效先进水平及以上产品设备和相关生产技术工艺优先纳入《绿色产业指导目录》《绿色技术推广目录》和《产业结构调整指导目录》鼓励类等，持续加强推广应用。完善绿色产品认证与标识体系，加大绿色产品供给，为绿色消费提供指引。完善政府绿色采购相关政策，加大对能效达到节能水平产品的政府采购支持力度。统筹运用财税政策，引导相关企业开展产品设备节能降碳改造。强化绿色金融支持，鼓励金融机构为相关企业研发制造高能效产品设备提供中长期信贷支持，支持符合条件的企业发行债券融资。上述规定自年月日起执行，相关产品设备标准有特殊规定的，从其规定。各地区、各有关部门和行业要高度重视产品设备能效水平提升工作，细化工作要求，强化责任落实，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快形成绿色低碳的生产方式和生活方式，为积极稳妥推进碳达峰碳中和提供有力支撑。5附件：重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平.（2023年版）6附件重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2023年版）（征求意见稿）序号产品产品名称能效单位分类先进水平节能水平准入水平参考标准类别指标工业三相异步电电动机能效限定值及能效等级（GB18613-2020）1效率%同能效标准分类能效1级能效2级能效3级设备动机空载损电力变压器能效限定值及2电力变压器耗、负载kW或同能效标准分类能效1级能效2级能效3级能效等级（GB20052-W损耗2020）3★工业锅炉锅炉热效%同能效标准分类能效1级能效2级能效3级工业锅炉能效限定值及能率效等级（GB24500-2020）7序号产品产品名称能效单位分类先进水平节能水平准入水平参考标准类别指标同能效标准分类同能效标准分类注：生物质锅炉还应符合同能效标准分类同能效标准分类锅炉节能环保技术规程（TSG91-2021）要求4★除尘器——能效1级能效2级能效3级除尘器能效限定值及能效能效1级等级（GB37484-2019）能效1级5★电焊机效率%能效1级能效2级能效3级电焊机能效限定值及能效等级（GB28736-2019）容积式空气压缩机能效限容积式空气机组比功kW/6(m³/能效2级能效3级定值及能效等级（GB压缩机率min)19153-2019）7通风机效率（ηr%能效2级能效3级通风机能效限定值及能效8序号产品产品名称能效单位分类先进水平节能水平准入水平参考标准类别指标同能效标准分类同能效标准分类或ηe）同能效标准分类等级（GB19761-2020）同能效标准分类能效值潜水电泵能效限定值及能能效3级效等级（GB32030-8★潜水电泵%能效1级能效2级2022）（%）▲●永磁同能效1级能效2级永磁同步电动机能效限定指标×1.01指标×1.01值及能效等级（GB9效率%能效3级30253-2013）步电动机★●高压三高压三相笼型异步电动机能效限定值及能效等级10相笼型异步效率%能效1级能效2级能效3级（GB30254-2013）指标×1.01指标×1.01电动机11信息★数据中心电能比—能效1级能效2级能效3级数据中心能效限定值及能9序号产品产品名称能效单位分类先进水平节能水平准入水平参考标准类别指标效等级（GB40879-2021）12★服务器能效比—同能效标准分类能效1级能效2级能效3级《服务器能效限定值及能效等级》国家标准AAU/通道数=4TR4036—RRU效通道数=32TR3633—通信率（额定额定设备2.6GHz/输出功率%功率通3.5GHz3329—《通信基站能效测试及表13★通信基站W/输入≥道频段160W数4.9GHz征方法》团体标准功率2825—W）=64频段TRBBU单W通道数=4TR3050—10序号产品产品名称能效单位分类先进水平节能水平准入水平参考标准类别指标位载频功率通道数=32/64TR4060—能源坎德效率14★显示器拉每同能效标准分类能效1级能效2级能效3级显示器能效限定值及能效充电瓦特等级（GB21520-2023）效率cd/W95.0%直一体式94.5%94.0%—功率/流，分体式93.5%因数0.965交通0.988—15运输★充电桩待机20+5n电动汽车充电设备能效评设备常温30%≤Po/Pn＜0.980—价指标及试验规范（T/0.995/25℃50%10+5n下条50—CECA-G0208-2022）%≤Po/Pn≤100%W件一体式—11序号产品产品名称能效单位分类先进水平节能水平准入水平参考标准类别指标交分体式—功耗15+14n+0.20+16n+0.—一体式主机005%Pn005%Pn—运行单相20+0.005功耗15+0.005%%PnPn待机75功耗70充电流，三相8085—效率功率常温25℃下条单/三相4+3%n+P0e.015+3%n+P0e.01—件直一体式94.0%93.0%—电动汽车充电设备能效评分体式/93.5%92.5%—价指标及试验规范（T/流，0.9700.955/特殊30%≤Po/Pn＜—CECA-G0208-2022）50%12序号产品产品名称能效单位分类先进水平节能水平准入水平参考标准类别指标W—因数—500.9850.978—待机%≤Po/Pn≤100%功耗—一体式15+5n25+5n运行功耗分体式20+14n+0.25+16n+0.待机005%Pn005%Pn功耗环境温度一体式主机20+0.005%25+0.005下（-Pn%Pn交单相7580—W流，三相8590—W特殊单/三相9+3%n+P0e.0110+13%nP+e0.0—环境温度13序号产品产品名称能效单位分类先进水平节能水平准入水平参考标准类别指标下（-25℃或高效区分体式≥88≥85—%占比集成式≥85≥82—质量分级及“领跑者”评★电动汽车功率/扭Kw/kg高转速型总成≥2.5≥2.16—价要求电动汽车用驱动电16用电驱动矩密度Nm/kg高转矩型总成≥25≥21.6—机系统（T/CAAMTB134-系统工况分体式≥88≥85—2023）%能效集成式≥85≥82—17(W·h)/CC≤14000W5.804.403.6014序号产品产品名称能效单位分类先进水平节能水平准入水平参考标准类别指标5.604.30商用14000W＜4.20设备▲●多联式全年能源风冷CC≤28000W5.404.003.50空调（热消耗效率(W·h)式热28000W＜3.8018泵）机组（APF）泵型CC≤50000W5.003.80多联式空调（热泵）机组50000W＜4.803.003.40▲●单元式全年能源(W·h风冷CC≤68000W5.003.10空气调节机消耗效率)/式单CC>68000W能效限定值及能效等级冷型4.603.30（GB21454-2021）(W·h)风冷70004.20且所式热W≤CC≤14000用制冷剂3.20（APF）GWP≤750W2.90单元式空气调节机能效限定值及能效等级（GBCC>14000W2.7019576-2019）70002.70W≤CC≤14000W15序号产品产品名称能效单位分类先进水平节能水平准入水平参考标准类别指标3.60且所泵型CC>14000W用制冷剂3.002.60GWP≤750计算风冷式能效1级能效2级能效3级机和全年能数据效比W/W处理（机房用单水冷式能效1级能效2级能效3级AEER）元式空调能效比W/W通讯基站用单元式空气3.803.002.8016序号产品产品名称能效单位分类先进水平节能水平准入水平参考标准类别指标调节机（COP）综合部分额定出水温度3.603.203.00低环境温度负荷性能H≤3535℃低环境温度空气源热泵kW额定出水温度空气源热泵系数（或41℃3.402.802.60（冷水）机组能效限定值19W/WCC≤5（冷水）（0及能效等级（GB37480-机组IPLV（HkW）额定出水温度2.301.901.702019）55℃））20▲●热泵热性能系数W/W普通5.40且所热泵热水机（器）能效限一次加热、循水机（器）（COP）型用制冷剂4.403.70定值及能效等级（GB环加热式GWP≤103.4029541-2013）静态加热式5.00且所4.00用制冷剂17序号产品产品名称能效单位分类先进水平节能水平准入水平参考标准类别指标GWP≤10低温一次加热、循4.10且所用制冷剂3.603.00型环加热式GWP≤10●远置冷凝商用制冷器具能耗限定值及能效等级第1部分：远能效指数置冷凝机组制冷陈列柜（GB26920.1-2011）21机组制冷陈%—≤35%≤65%≤100%商用制冷器具能耗限定值≤55%≤80%和能效等级第2部分：自（η）携冷凝机组商用冷柜（GB26920.2-2015）列柜22★●自携冷能效指数%—≤40%凝机组商用（η）冷柜18序号产品产品名称能效单位分类先进水平节能水平准入水平参考标准类别指标冷水机组风冷CC≤50kW4.003.602.8023综合部分24★商用电负荷性能式或磁灶系数W/W蒸发（CC＞50kW4.503.702.90冷水机组能效限定值及能IPLV）冷却热效率%（η）式效等级（GB19577-CC≤528kW8.006.305.002015）水冷528kW＜8.807.005.50式CC≤1163kWCC＞1163kW9.507.605.90同能效标准分类能效1级能效2级能效3级商用电磁灶能效限定值及能效等级（GB40876-2021）19序号产品产品名称能效单位分类先进水平节能水平准入水平参考标准类别指标炒灶类大锅灶类蒸箱类453525商用燃气灶具能效限定值★●商用燃热效率25%675545及能效等级（GB30531-气灶具（η）9280702014）平均加权98.0%≤平额定功率＞200kW（不均加权效效率—带隔离变压器）率＜98.5%≥98.5%质量分级及“领跑者”评★光伏并网平均加权26%平均加权97.0%≤平价要求光伏并网逆变器逆变器效率额定功率＞200kW（带效率均加权效—（T/CPIA0050-2023）隔离变压器）率＜≥97.5%97.5%150kW＜额定功率平均加权97.9%≤平—20序号产品产品名称能效单位分类先进水平节能水平准入水平参考标准类别指标≤200kW效率均加权效≥98.3%率＜98.3%平均加权97.8%≤平100kW＜额定功率均加权效效率—≤150kW率＜≥98.2%98.2%平均加权97.5%≤平50kW＜额定功率均加权效效率—≤100kW率＜≥98.0%98.0%额定功率≤50kW平均加权97.3%≤平—效率均加权效21序号产品产品名称能效单位分类先进水平节能水平准入水平参考标准类别指标≥97.8%光电转换p型单晶硅η≥21.0%率＜—n型单晶硅97.8%质量分级及“领跑者”评η≥21.5%20.0%≤η★晶体硅光多晶硅＜21.0%η≥19.0%20.5%≤η27效率%能效1级＜21.5%—价要求晶体硅光伏组件且所用制18.4%≤η伏组件＜19.0%冷剂（η）GWP≤10（T/CPIA0049-2023）能效1级—能效1级热泵CC≤4500W能效2级能效3级房间空气调节器能效限定型转能效2级值及能效等级（GB家用●房间空气全年能源(W·h)/28能效3级21455-2019）消耗效率(W·h)电器调节器速可4500W<CC≤(APF)控型7100W7100W<CC≤能效2级能效3级14000W22序号产品产品名称能效单位分类先进水平节能水平准入水平参考标准类别●家用电指标冷藏冷冻葡萄酒储藏柜29冰箱综合能效卧式冷藏冷冻柜家用电冰箱耗电量限定值卧式冷冻箱（柜）及能效等级（GB12021.2-指数%≤30%≤60%≤90%2015）（ηt）标准能效指数%≤40%≤70%≤00%（ηs）标准能效指数%≤25%≤45%≤75%（ηs）≤30%≤55%≤85%标准能效%指数23序号产品产品名称能效单位分类先进水平节能水平准入水平参考标准类别指标（ηs）（波轮≤0.011≤0.012≤0.022滚筒≤0.070≤0.110≤0.190单位功效kW·h电动洗衣机能效水效限定值及等级（GB12021.4-●电动洗）/2013）30耗电量衣机（（Ee）cycle·kg）坎德平板电视与机顶盒能效限能效5级定值及能效等级（GB31★平板电视能源效率拉每同能效标准分类能效1级能效2级24850-2020）瓦特I类产品II类产品cd/W24●空气净m³/16.0010.003.50空气净化器能效限定值及14.008.003.50能效等级（GB36893-32能效比(Wh)化器序号产品产品名称能效单位分类先进水平节能水平准入水平参考标准类别指标24h固有2018）储水式电热水器能效限定储水式电热33能耗系数—同能效标准分类能效1级能效2级能效5级值及能效等级（GB68水器台式7266（ε）嵌入式21519-2008）集成灶34●家用燃热效率%大气式：家用燃气灶具能效限定值25气灶（η）6458及能效等级（GB30720-红外线：602014）大气式：6455红外线：5762大气式：53序号产品产品名称能效单位分类先进水平节能水平准入水平参考标准类别指标同能效标准分类35★电饭锅热效率%能效1级能效2级红外线：电饭锅能效限定值及能效同能效标准分类55等级（GB12021.6-2017）P≤600W能效1级指标×1.4能效5级600W<P≤1000W★●吸油1000W<P≤1500W≥85能效2级吸油烟机能效限定值及能1500W<P≤2500≥86指标×1.3能效5级效等级（GB29539-36全压效率%≥88≥902013）烟机≥82—★电水壶及≥83—《家用电水壶及类似煮水37类似煮水热效率%器具的能效测试及表征方≥85—器具法技术规范》团体标准≥88—26序号产品产品名称能效单位分类先进水平节能水平准入水平参考标准类别指标能效1级热效率能效1级家用电磁灶能效限定值及光效9538★电磁灶%同能效标准分类100能效2级能效3级能效等级（GB21456-光效1101202014）普通照明用LED平板灯能★LEDlm/W同能效标准分类能效2级能效3级效限定值及能效等级（GB39平板灯38450-2019）照明额定CCT<3500K8060器具功率CCT≥3500K8565室内照明用LED产品能效lm/W≤5WCCT<3500K40●LED筒灯限定值及能效等级（GB额定907030255-2019）功率CCT≥3500K957527序号产品产品名称能效单位分类先进水平节能水平准入水平参考标准类别指标＞5W室内照明用LED产品能效非定向自镇41光效lm/W同能效标准分类能效1级能效2级能效3级限定值及能效等级（GB流LED灯30255-2019）额定CCT<3500K15511595功率3500●道路和隧K≤CCT≤5000160120100道路和隧道照明用LED灯≤60WK42道照明用光效lm/W额定CCT<3500K160120100具能效限定值及能效等级LED灯具功率（GB37478-2019）3500＞K≤CCT≤5000165125105K60W注：1.重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平参考现行强制性能效标准、行业标准和团体标准，并结合相关标准制修28订情况和国内外同类产品技术现状等合理设置。能效水平测试评价方法等参考相应标准。2.相较于《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2022年版）》，新增加的重点产品设备用“★”标注，能效水平有提升的用“▲”标注；相较于引用的现行标准文本，能效水平有提升的用“●”标注。29