上饶市锂电产业链现代化建设行动方案（2023-2026年）为提升产业链供应链韧性、竞争力和安全水平，推进产业基础高级化和产业链现代化，推动全市锂电产业链高质量发展，特制定本行动方案。一、总体要求（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，以推动高质量发展为主题，以建设现代化产业链为目标，以锂电、光伏等行业为重点，推动产业发展，持续延链补链强链，锻长板、补短板、布前瞻，优化产业结构，创新绿色低碳发展模式，保障产业链供应链安全稳定，增强我市锂电产业核心竞争力，为推动工业高质量跨越式发展提供有力支撑。（二）主要目标。支持锂电产业规模化发展，围绕国家发展战略需求，提升产业基础能力和产业链水平。提高资源综合利用水平，攻关关键材料和电池新技术并强化锂电技术体系及人才储备、围绕关键材料与产品实施创新以带动产业链各环节协同发展的建设路径。加大科技研发投入开展前沿科技研究，推动全产业链协同创新，提高资源循环利用水平，推动锂电产业加强市场竞争力，加速打造空间上聚集、链条上耦合、价值上跃升的锂电新能源产业集群。到2026年，我市锂电锂矿开发基本成熟，锂电产业生态基本形成，力争培育2家百亿以上企业，6家10亿以上企业，全市锂电产业营业收入达到600亿元。二、主攻方向和发展路径（一）锂盐。充分发挥我市锂矿资源优势，在横峰县、上饶经开区大力发展碳酸锂等锂盐项目，加大对锂矿资源的勘探力度，提高资源开发的准确性，重点推动资源开发技术的创新，提高锂资源开采的效率和质量，依托赣锋锂业、东沿药业等企业大力发展电池级碳酸锂、电子级氢氟酸、锂云母等优势产品，扩大金属锂在未来电池和新型合金材料方面的产业化运用等。加强与铁、磷等关键资源富集地区的战略合作，保障基本原材料供应。（二）配套材料。重点发展高镍NCA（或NCM）、低钴、无钴三元正极材料，低成本高比容量富锂锰基，低成本硅碳负极材料、石墨烯、金属锂等新型负极材料，高温/低温/高电压电解液等环节，提升电池材料性能品质。（三）锂电池。在上饶经开区、广丰区推动发展锂电池项目，引进国内外龙头企业，支持龙头企业做精做优专业细分领域，加强高性能锂电池研发制造，提高锂电池制造规模和技术水平。强化与国内知名院校、科研院所的交流合作，争取设立省（市）级锂电池产业重点实验室、产业技术研究院等新型研发机构。（四）锂电梯次回收。重点在广信区、铅山县等地布局锂电池梯次回收利用项目。加快电池回收及综合利用区域布局，鼓励开展多层次、多用途合理利用，提升综合利用水平与经济效应。提高回收企业的基础门槛，健全退役动力电池检测标准体系，保障废旧锂电池回收利用的规范有序，实质性提升资源利用效率，努力提高各种锂资源的再生利用价值，实现锂矿资源的可持续利用。四、重点任务（一）促进集群发展。围绕上饶经开区、横峰县、铅山县打造锂电“金三角”产业集群，分工协作，上饶经开区以锂电池高端生产制造为核心，横峰县以锂矿开采和锂云母提炼生产为重点，铅山县依托化工园区推动湿法锂资源回收产业，按照“产业集中、功能互补、土地集约、生态保护”的原则，统筹考虑各开发区产业布局，引导资源向“高产项目、高产企业”集聚，大力引进锂电池产业龙头企业，推动形成“锂矿—锂盐—锂材料—锂电池—锂应用—锂回收”的全产业生态。〔责任单位：市工信局，各县（市、区）人民政府、上饶经开区管委会〕（二）强化项目招引。紧盯宁德时代、欣旺达、国轩高科等行业龙头，加大招商引资力度，推动锂电产业链招商，坚持以规划引领产业、以产业梳理项目、以项目推进招商。全力引进头部企业，着力引进与其配套合作或有供应关系的产业链上下游企业，进一步完善我市锂电产业链条。〔责任单位：市商务局，各县（市、区）人民政府、上饶经开区管委会〕（三）加快项目推进。按照“要素跟着项目走、服务围着项目转”的工作原则，为企业项目量身定制服务方案，制定重点项目推进清单，强化对项目推进问题的协调解决确保问题及时反映，尽早协调，妥善解决。强化对锂电产业项目特别是赣锋锂业松树岗采矿项目、宏信锂业碳酸锂项目、国工新材料碳酸锂项目等一批重点项目的调度推进推动项目加快建设进度，尽早投产见效。〔责任单位：市工信局，各县（市、区）人民政府、上饶经开区管委会〕（四）强化科技赋能。坚持自主创新，通过揭榜挂帅、校企合作等形式激发企业创新潜能，不断推动产业升级，提升产业核心竞争力。同时构建完善的产业研究开发体系，通过对人才资源、研发基地等创新要素的建立和组织，不断优化产业的创新环境，使技术创新成为推动锂电产业发展的动力源泉。〔责任单位：市工信局，各县（市、区）人民政府、上饶经开区管委会〕（五）加强引才引智。坚持多形式、多渠道、全方位引进锂电产业发展急需人才和创新团队，努力建设一批锂电产业的高级管理人才和技术人才。积极对接国内外锂电产业相关重点高校及科研团队等，支持龙头企业与高校、科研院所联合培养相关人才，为上饶市锂电企业引进人才做储备。以产业需求为导向，创新人才培训培养方式，提升锂电产业人才供给能力。在符合条件的职业技术学校增设锂电专业，定向培养专业型技术人才和技能型人才。推动本地锂电企业与国内外一流科研院所、高校等开展合作，加强产教融合，加强锂电人才交流，学习先进经验。〔责任单位：市工信局、市人社局、市科技局、市教育局，各县（市、区）人民政府、上饶经开区管委会〕（六）推进对外开放。努力拓展国内外市场，推进“通道+枢纽+网络”协同联动发展，畅通国内外贸易通道，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展格局。加快融入长三角，抓住长三角产业升级和要素外溢的机遇，主动融入长三角锂电产业分工和市场体系，深化区域合作机制、互联互通水平、产业分工协作，推动长三角区域锂电产业持续向上饶转移。〔责任单位：市商务局，各县（市、区）人民政府、上饶经开区管委会〕四、组织实施（一）加强组织领导。持续推进产业链链长制，精准帮扶产业链协同发展，协调解决发展中的重大困难问题，优化链长制工作推进体系、支撑服务体系、决策咨询体系、议事协调体系。统筹推进各地建立和完善推动锂电产业高质量发展的领导机制，细化落实有关推进措施。（二）加大政策支持。综合运用行政性和市场化措施，争取和保障锂电产业企业和招商项目的产能、能耗及环境容量等政策性指标。加快清理处置各类闲置土地，积极盘活、整合低效用地，优先用于工业项目建设，重大项目用地实行“一事一议”“应保尽保”供地。积极争取国家和省级扶持产业发展的各类专项资金和产业基金，用好用活增值税抵扣、加速折旧、高新技术企业所得税减免等税收优惠政策，支持企业高质量发展。（三）强化人才支撑。整合市域内职业技术教育力量，深化校企合作，围绕锂电产业技能人才需求，开设相关实用性专业，精准培养各类技能型人才。推进产学研用协同育人，支持我市锂电企业与省内外高校联合培养研究生、联合设立博士后工作站，鼓励职业院校、技工院校开展高技能人才培养活动，提升企业人才层次。加大与猎头公司合作，引进国内外顶尖人才、领军人才，聚集各类智力资源。（四）加强宣传引导。积极宣传锂电产业的发展成效和社会贡献，引导公众正确认识发展锂电产业的重要意义，切实营造产业发展的良好氛围。鼓励以重点企业、重大项目、自主品牌、产业转型升级等为重点，多角度、全方位做好宣传推介，挖掘批先进典型、推广一批好经验好做法。