上饶市绿色食品产业链现代化建设行动方案（2023-2026年）为提升产业链供应链韧性、竞争力和安全水平，推进产业基础高级化和产业链现代化，推动全市绿色食品产业链高质量发展，特制定本行动方案。一、总体要求（一）工作思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持以市场为导向，以创新驱动为抓手，依托各地资源禀赋，加强企业重点培育，加快产业转型升级，深入推进“三品”行动，依托我市农业产业园，扶持壮大一批绿色食品精深加工龙头企业，建设链条完整、功能多样、业态丰富的绿色食品产业链，打造上饶绿色食品名优品牌。（二）主要目标——产业总量。到2026年，全市绿色食品产业链营业收入达到150亿元。——优质企业。培育营业收入超过10亿元“链主”企业5家，规模以上绿色食品工业企业数量达到200家。——产业集聚。全市绿色食品产业新型工业化基地（园区）达到2个。——创新发展。支持企业提升创新能力，推进企业技术中心等平台建设，建成省级企业技术中心5家（目前共3家）、市级企业技术中心10家（目前共7家）、省级“专精特新”企业28（目前共16家）、“两化”融合示范企业10家（目前共5家），突破一批产业核心关键技术，参与制定一批国家、省级行业标准，数字化水平明显提升。二、主攻方向和发展路径1．肉制品加工产业。以万年县、广丰区、德兴市、铅山县等为重点区域，围绕生猪、山羊、白羽鸡、乌鸡、麻鸭等肉禽资源，逐步提高冷鲜肉、生态肉、低温肉制品在肉类消费的比重。依托龙头企业重点开发调理肉制品、肉类休闲制品、西式肉制品、腊肉制品、火腿制品、罐头制品等深加工产品。2．地方特色食品产业。以鄱阳县、婺源县、万年县、广丰区、横峰县、弋阳县等为重点，优先发展稻米、茶叶、水产、油茶、果蔬等地方特色食品。把握安全、营养、优质、环保的消费需求，促进先进制造业与农业聚合发展，围绕横峰葛、万年贡米、婺源绿茶、铅山河红茶、鄱阳湖水产、德兴红花茶油、广信区恩泉茶油、玉山烤鳗、余干芡实和辣椒、铅山红芽芋、广丰马家柚、弋阳年糕和扣肉等品牌农产品，强龙头、延链条、塑品牌，加快推动生态优势向产业优势嬗变。3．预制菜产业。以余干县生态食品产业园区为重点，发展以农产品、畜禽产品、水产品为主要原料，通过工业化、标准化、规模化生产，经预加工、预烹调、预包装的成品或半成品预制食品及相关制备和配套产业，包括即食及即热预制菜、即烹菜肴、即配预制菜等。聚焦产业做大、做强、做优，增品种、提品质、创品牌，推动余干食品产业由初级加工向精深加工升级转变。三、重点任务聚焦上饶绿色食品产业链发展现状，重点开展“强链”、“补链”、“聚链”、“延链”、“壮链”、“稳链”六大行动，建设一条具有本地特色的绿色食品产业链。（一）强链——加大企业培育力度。挖掘本地骨干农业企业立足农业优势产业区（带）布局，整合资源要素，壮大成长为农业龙头企业。鼓励食品加工类企业申报各级农业龙头企业。加强大企业大项目引进力度，力争每个细分产业链都有一批“链主”企业带动。加强优质中小食品企业梯次培育力度，通过建立“小升规”企业培育库，实施跟踪培育、动态管理，引导发展速度快、创新能力强、经济效益好的中小企业走“专精特新”发展之路，提高对大企业的配套能力；培育若干“小巨人”和“单项冠军”企业，引导企业在细分领域精耕细作。〔责任单位：市农业农村局、市工信局、市统计局、市商务局，各县（市、区）人民政府、上饶经开区管委会〕（二）补链——加快推进绿色智能制造。以绿色原料、绿色仓储、绿色工厂、绿色园区为重点，构建绿色食品产业发展体系。推广运用新工艺、新技术、新装备，加快推动绿色食品产品和技术升级，促进绿色食品生产集约化、全链式发展。鼓励企业开展智能工厂、数字化车间技术改造，推动“机器换人”，提升信息化管理系统运用能力和集成水平。推广工艺参数及质量在线监控系统，加强物联传感技术在加工、分拣、仓储、物流、消费等各环节应用，强化食品质量安全溯源体系建设，提升产品质量和安全性。培育一批工业互联网平台应用标杆企业、省级两化融合示范企业，引导企业开展两化融合管理体系建设，持续打造新型能力，提高企业竞争力，打造龙头企业引领、细分行业推广、重点园区普及的“点—线—面—体”应用发展格局。〔责任单位：市农业农村局、市生态环境局、市市管局、市工信局、市发改委，各县（市、区）人民政府、上饶经开区管委会〕（三）聚链——加速推进产业集聚。1．打造产业集聚平台。推进政策集成、要素集聚、企业集中、功能集合，引导和支持企业进园入区集聚发展，建设一批绿色食品加工园区。重点推动鄱阳湖米业、万年贡米、婺源茶产业集群、横峰葛特色食品产业基地、余干县生态食品产业园区、广丰马家柚特色产业集群等一批产业园区、基地和集群建设。〔责任单位：市工信局、市农业农村局，各县（市、区）人民政府、上饶经开区管委会〕2．增强产业配套能力。积极发展各类生产性服务机构，鼓励和支持社会力量、龙头企业在园区创办中介服务机构，为入园企业提供研发设计、检验检测、现代物流、电子商务、金融法律、创新孵化、大数据中心、人才广告等服务，强化各项生产性服务业配套服务功能，提升综合承载能力。健全食品冷链物流建设，推动从原料采购到产品销售的全流程信息追溯。〔责任单位：市发改委、市商务局、市交通运输局、市供销联社、市农业农村局、市邮政管理局，各县（市、区）人民政府、上饶经开区管委会〕（四）延链——提升产业链科技创新水平。强化企业创新主体地位，支持中小型加工企业采用先进技术和设备，加快规模化生产，提高绿色食品精深加工水平，专注细分行业做优做精，增强产业链供应链自主可控性。支持企业积极创建省级、国家级企业技术中心、工业设计中心、工程中心、重点实验室以及国家级技术创新示范企业。深化“产学研用”相结合，进一步推动食品产业与全市大中专院校和科研场所深度合作，围绕食品包装、营养靶向设计、风味品质修饰、功能成分高效提取分离等产业链共性关键技术难题开展联合攻关，力争取得重大突破。〔责任单位：市科技局、市发改委、市工信局、市教育局，各县（市、区）人民政府、上饶经开区管委会〕（五）壮链——打造上饶特色食品产业品牌1．加强品牌建设，提升上饶食品美誉度。积极倡导绿色生产、绿色消费，选择具有地域文化特色、品质优良的重点品类，培育发展一批“饶字号”特色食品，支持开展国家地理标志产品、中国弛名商标、中国名牌产品、“赣鄱正品”、江西名牌产品和江西省名牌农产品等申请认定。推荐企业参加“三品”全国行、食品工业“三品”专项行动、“赣出精品”评选、“米粉节”、“吃货节”、中国食品博览会等活动，提升品牌意识。借助数字经济和品牌包装，推动上饶市绿色产品打入国内中高端市场，提升生态、绿色品牌知名度。加强食品品牌保护意识，综合运用协商、舆论、法律等手段打击冒用、滥用公共品牌行为。〔责任单位：市市管局、市商务局、市农业农村局、市工信局，各县（市、区）人民政府、上饶经开区管委会〕2．凝练文化内涵，讲好上饶食品故事。深入挖掘铅山特色米粉、饶帮菜、婺源高山绿茶等特色食品背后的文化内涵和故事传说，鼓励制作江西食品相关的影视作品、短视频等。推动绿色食品与教育文化、健康养生、旅游体验深度融合，举办文化交流、旅游宣传等活动，加大推广力度。加大食品工业旅游宣传力度，促进食品工业与文化旅游资源深度融合；支持企业申报国家工业遗产，挖掘品牌历史内涵。〔责任单位：市文广新旅局、市工信局，各县（市、区）人民政府、上饶经开区管委会〕（六）稳链——加大招商引资力度聚焦农产品加工、食品加工等领域，围绕绿色食品产业链发展重点和发展方向，建立产业链招商工作推进机制，梳理产业链龙头骨干企业和重点项目，推进产业链精准招商。充分发挥链长制作用，落实好减税降费、人才政策、融资担保等政策福利，引进一批上下游企业，增强食品产业链韧性、稳定性。〔责任单位：市商务局、市农业农村局，各县（市、区）人民政府、上饶经开区管委会〕四、组织实施（一）强化组织领导。在市工业强市工作领导小组统筹协调下，调整充实绿色食品产业链链长制，优化链长制工作推进体系，精准帮扶产业链协同发展，协调解决重大事项问题，统筹推进全市绿色食品产业链发展工作。（二）强化政策支持。认真落实各项财政、税收、金融、土地、能源及减负等政策，运用好民营经济以及农产品加工、科技创新、人才等政策，促进食品工业提质扩量增效。发挥好财政专项资金的引导作用，推动企业加快技术改造、装备升级、数字化转型、新技术研发和应用；支持园区、基地、集群等产业平台建设。（三）强化要素保障。推动资源要素配置与产业链发展联动，引导人才、用工、用能、材料、运输、融资等资源要素向重点集群、重点企业、重点项目集聚，提高资源要素使用效率，有效保障绿色食品产业发展和项目建设要素需求。