论文大赛获奖论文基础管理BPapercontestwinners&Basedmanagement“双碳”目标下的“碳效码”智能对标体系研究与实践文/国网浙江省电力有限公司湖州供电公司卢峰徐俊习近平总书记强调，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。中国作为发展中国家，GDP增长是长期既定事实，减碳路径的设置需充分考量其经济影响，缩减单位经济增长的环境负外部性，提高单位增加值的能源效率。工业是化石能源消耗和二氧化碳排放的最主要领域，企业作为工业领域的最小面元，既是工业碳减排的主体也是减排监管的直接作用对象，故探索工业企业减碳路径是实现“双碳”目标的关键。然而，目前工业企业数据分散且底数不清，导致一直以来难以形成针对企业碳排放表现的客观统一的评价标准，大幅增加了政府碳监管的难度。本文以驱动企业环境外部性内部化为设计原则和理论基础，将企业单位增加值碳排放水平为核心考核指标，构建“碳效码”智能对标体系。期以企业自驱、行业内驱、地区外驱等三个层面齐驱并进，推动工业企业减碳增效，同时提高政府碳监管效率，为进一步深化研究提供参考与借鉴。“碳效码”智能对标体系该体系在深入研究企业生产特征、能源消费特征与碳排放总量关系基础上，采用神经网络（ANN）、支持向量机（SVM）、Sigmoid函数等构建碳效智能对标数学模型，开展评价维度、评价标准等研究。最终形成以碳效值为核心的“碳排放总量”“碳排放强度”“碳效值”“碳中和率”“碳排指数”等6个评价指标，并最终围绕企业碳排放水平、碳利用效率、碳中和进程，绘就融合三个标识于一体的“碳效码”（见图1）。“碳效码”智能对标体系实现路径湖州供电公司以工业企业“碳达峰，碳中和”改革为切入点，围绕碳排放“测评用治”关键环节，运用数字化技术、数字化思维，建立多跨协同工作机制，创新建设一个多元融合能源数据舱，打造政府治理和企业服务两大平台入口，推出碳技改、碳评价等五大应用场景，推动绿色低碳链式反应，形成全社会减碳增效良好氛围。多跨协同开展数据归集开展企业基础数据智能归集。建立多方联动合作机制，推动成立电力、发改、经信、统计等多部门参与的“工作专班”，推动政府部门出台12项配套管理制度规范，打造形成跨部门、跨层级、跨专业的快速反应链。依托省级能源大数据中心，对电煤气油等不同部门、层级的39类数据以及企业经营数据进行共享、解构与融合，打破数据孤岛，形成涵盖全省4.2万家规上企业共578个行业417万条数据的能源数据舱。开展能源碳排放转化智能计算。对汇集的企业电、煤、油、气等不同种类的能源消费数据进行解析分类。按照生态环境部《“十三五”省级人民政府控制温室气体排放目标责任考核办法》《综合能耗计算通则》（GB∕T2589—2020）等标准，确定形成不同种类能源碳排放转化因子。建立折算模型，通过碳排因子将企业各种用能数据统一折算为碳排放量，同时将光伏等零碳能源碳减图1“碳效码”标识330全国电力企业管理创新论文集2022B论文大赛获奖论文基础管理Papercontestwinners&Basedmanagement排量、固碳量等纳入计算因子。按月、季、年等频度形成企业能源消费碳排放总量数据库。推动政企降碳治理同频共振构建“政府治理”入口。聚焦政府治理需求，建设省级“工业碳平台”，形成综合集成场景，设置市、区域、行业、企业等四维驾驶舱，全景展示“碳效指数”排名、碳排放分布等20多类监测信息，按季度开展“碳效码”自动计算与发布。研发“碳监测”“碳对标”“碳中和”等核心功能模块，多维度对企业碳效水平进行排名，动态跟踪企业“碳足迹”，实现企业碳排放监测“一屏掌控”。构建“企业服务”入口。创新“企业码+碳效码”双码融合，将碳效码底层平台与政府“浙里办”App企业码模块打通，把标识信息放在企业码端口上，企业通过“一码查询”自身“碳效标识”。开发“碳诊断”“碳服务”及“碳知识”等功能，实现企业服务“一触即达”。建立降碳服务全链式响应模式拓展“碳评价”。推动政府部门修改完善《星级工厂评价标准》，将碳效评价结果作为基础条件，纳入绿色工厂星级管理评价体系，应用于湖州市3414家绿色工厂星级管理评价。将碳效评价结果纳入“亩均论英雄”评价体系，在规模以上工业企业亩均效益综合评价中增设碳效指标，包括水平对标、效率对标、单位能耗增加值3个分项指标，权重15分，通过差别化政策推动3880家规上工业企业提升碳效水平，进一步提升企业实施节能改造的积极性。打通“碳金融”。将“碳效码”纳入地方法规《湖州市绿色金融促进条例》，推动人民银行湖州支行出台《关于金融支持湖州市工业碳效改革的实施意见》，支持金融企业以绿色低碳为导向，创新“碳效贷”“碳惠贷”“项目碳改贷”等金融产品，对低碳高效企业给予信贷支持和贷款利率优惠，以差异化的信贷政策支持实施绿色低碳重点工程，解决用户节能改造项目资金问题。如中国银行湖州分行的“工业碳惠贷”，将碳效评价结果与利率定价相结合，在正常利率基础上按企业高低可给予10～40bp额外利率优惠，其中普惠小微企业融资利率可低至年化3.85%，低碳企业最高可获得1500万信贷支持。撬动“碳技改”。政府根据碳效评价结果，筛选碳排放治理重点行业、企业清册，推进开展强制性节能改造。供电公司根据改造清单，精准跟踪，为企业提供电能替代、能效诊断等全程“交钥匙式”“供电+能效”服务，推动678家企业实施节能改造，节约用能3.2万吨标煤，减排二氧化碳13.96万吨。如湖州某铝业公司首次评价为碳效五级，公司主动上门开展“供电+能效服务”，通过引进卧室式全自动氧化着色生产线，实现生产线全流程自动化控制，每条生产线节电35%，同样产量下每年节电114.49万千瓦时，最新碳效评价为三级，达到行业平均水平。施行“碳激励”。推动政府建立“碳效资金池”，将每年约3000万差别电价的部分资金用于企业节能改造、清洁能源发展补助。主要对低碳高效的企业进行专项奖励，对高碳低效的企业开展节能改造、光伏建设等提供资金补助。推广“碳绿电”。联合政府出台全国首个《绿电交易与碳效结果应用细则》，宣传推广绿电交易的概念、价格、优势与意义，挖掘绿电零碳价值。推动湖州市32家企业参与绿电交易，交易电量1.4亿千瓦时。聚焦碳中和率低企业，全面推进光伏等零碳电力开发，在湖州先后与10家企业、园区签订屋顶光伏建设运营战略合作协议，清洁能源发电装机容量占比达45%。创新新能源云碳普惠场景“碳惠湖州”，完成20925家分布式光伏居民用户进驻，汇聚各类绿色生活行为数据730万条，预计每年贡献碳汇量10.2万吨。结论本文以实现“双碳”目标为背景，提出科学构建“碳效码”智能对标体系，打造多方共赢的数字化低碳转型共同体的路径与方法，形成经济增长背景下衡量工业企业碳排放表现的客观统一指标，降低政府碳排放监管难度的同时打造地区工业企业减碳增效循环的良性开端和关键一环。该体系目前已成功在湖州市试点，确已形成兼具政策完备、技术先进、建设规范的可复制、可推广的“湖州经验”，期以“碳效码”智能对标体系助力国家“双碳”目标如期实现。参考文献[1]胡鞍钢.中国实现2030年前碳达峰目标及主要途径[J].北京工业大学学报（社会科学版），2021，21（3）：1-15.[2]林伯强.碳中和进程中的中国经济高质量增长[J].经济研究，2022，57（1）：56-71.[3]王勇，毕莹，王恩东.中国工业碳排放达峰的情景预测与减排潜力评估[J].中国人口·资源与环境，2017，27（10）：131-140.331