Ideas理念中国电力企业管理2023.04“碳效码”以评级的形式直观呈现企业环境经济表现，是“双碳”背景下财政、金融、用地、用能等多种资源再配置路径的重要指标参考。解决企业“自身碳排放底数不清，其所在领域、所在行业的碳信息及所处现状不明”“缺乏统一的权威平台来披露碳数据”“相关碳排管理产品未形成互利共享的商业机制，难以在市场上取得可持续发展活力”等问题，集碳排放统计、监测、核查、报告、披露等多项功能与一体，成为连接政府视角与企业碳排放表现的桥梁。目前，“碳效码”已先后在湖州市全体规模以上工业企业和浙江省40余万家工业企业中展开试点。“碳效码”研究成果为政府精准分析、科学决策提供全新思路，为企业节能减排、加快清洁能源发展提供全程服务，有效助推全社会减碳增效，支撑“双碳”目标实现。研究思路与数据获取研究思路首先，依托能源大数据中心，构建跨部门、跨层级、跨领域数据归集机制，开发数据自动匹配模型，实现企业各类数据精准匹配；确定能源碳排放转化因子，建立“能源—碳排放”转化折算模型。其次，探索构建碳效智能对标模型，从“工业、行业、企业”三个纬度开展碳效对标指标设计，研究评价成果应用入口，包括浙江政府“企业码”App服务入口和服务于政府部门的治理入口，实现精准评价、准确触达。第三，多方积极联动探索“碳效码”在“双碳”“1+N”政策体系中的定位，推动“碳效码”评价结果与政府重点工作深度融合，促进构建“碳效码”助力“双碳”目标实现的长效机制。数据获取聚焦政府部门、供电企业内部沉淀数据，统计汇集了电力、经信、发改等相关部门，包括煤、电、油、气等39项主要能源品种消费数据和企业产值、增加值等经营数据，共涉及4.2万家规上工业企业1200余万条数据。其中，企业用电数据、零碳电力自发自用电量和绿电交易量数据来源于电力部门；煤、油、气等能源消费数据和企业产值、增加值等经营数据来源于统计、经信等部门。主要研究内容衡量方式——构建碳效智能对标模型深入研究企业发展规模、技术产业结构、生产经营业绩与能源消费碳排放总量关系。开展评价维度、评价标准等研究，细分企业、行业、区域等维度，形成碳排放总量、碳排放强度、碳效值、碳中和率、碳排指数等5个评价指标。对标行业碳效平均值，围绕碳排文国网浙江省电力有限公司湖州供电公司卢峰徐俊郑松松“碳效码”智能对标体系建设及推广浙江作为“两山”理念发源地，主动扛起碳达峰、碳中和使命，积极响应“双碳”“1+N”政策中关于建立健全碳排放统计、监测、核查、报告、披露等体系的重要指示，全省各级政府及相关部门先后26次发文强调加强重点单位能耗在线监测。国网浙江电力湖州供电公司积极响应，扛起电网作为平台企业在能源数字化建设中的责任担当，创新提出“碳效码”智能对标体系研究。36中国电力企业管理2023.04放水平、碳利用效率、碳中和情况，科学设置分级评价规则，构建碳效智能对标模型。碳效智能对标模型分为碳效率模型构建和碳效率分层结构模型构建两部分。展现形式——“一码三标识”围绕企业碳排放水平、碳利用效率、碳中和进程，绘就融合三个标识于一体的“碳效码”（见图）。其中水平标识，通过计算企业单位增加值的碳排放量，评价该企业在工业领域是低碳或高碳；效率标识，通过企业单位增加值的碳排放量与行业平均水平相比较，形成五级碳效评价；中和标识，反映一定周期内企业能源利用结构和碳中和进程，鼓励企业通过购买绿电、开展技能技改、发展光伏，提升自身碳中和水平。目前，已完成全省4.2万家规上企业的碳效标识赋码全覆盖及季度动态更新。作用路径——建立降碳服务全链式响应模式以精准服务企业绿色低碳转型为目标，不断细化应用场景，创新政策机制和产品服务，精准服务企业，构建全链式响应模式，通过拓展“碳评价”、打通“碳金融”、撬动“碳技改”、施行“碳激励”、推广“碳绿电”，助力企业绿色低碳转型。制度保障——碳效评价制度标准促成“碳效码”纳入政府数字化改革总体方案，将碳效评价结果与政府节能改造、企业绩效评价等政策有机结合。推动政府部门出台15项配套管理制度规范，建立高碳联合治理、低碳联合激励的政策机制。联合发布《工业企业碳效评价规范》地方标准，固化评价原则、评价流程等内容，保障碳效评价标准化、规范化开展。推广应用与展望“碳效码”智能对标体系打造多方同频共振生态圈，实现能效服务全链式响应，取得了显著的管理、经济成效，获得社会各方高度关注。首先，“碳效码”成果形成了较为成熟的政府、企业、社会多方共赢全新治理模式，企业通过节能低碳改造，逐步提升碳效等级，实现经济效益显著提升。其次，“碳效码”推动产业链绿色转型升级，形成工业企业降碳提效全链式响应。再次，“碳效码”智能对标体系的建设与应用得到国家工信部、浙江省委省政府、国网公司等领导多次批示肯定，成果获得多项荣誉。“碳效码”智能对标体系研究成果助推政府实现工业碳效治理方式变革，探索碳排放统计、监测类政策在“双碳”“1+N”政策体系中的定位，为其他省份、地区开展碳排放统计监测活动提供参考。借助工业领域应用成果经验，可拓展应用到覆盖商业、建筑业、小微企业等规下企业。推动碳效数据与碳汇等碳市场活动有机结合，可联动发改、生态环境等部门，应用在能耗双控、有序用气（用电）、节能监察、碳交易等场景，培育碳数据交易市场，提升全社会能效水平。CPEM图“碳效码”标识中和对标效率对标水平对标企业单位增加值碳排放量与同行业比较，生成五级标识企业通过安装光伏、发展固碳等技术中和自身碳排放量进程扩大到全工业企业以高中低评价企业碳效水平工业碳效智能对标（碳效码）一码三标识效率对标中和对标水平对标37