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亟待探索:中国在实现经济繁荣的同时,是否可以实现环境与社
会福祉的共赢?可实现共赢、可持续的发展道路是怎样的?需要
怎样的政策对其进行支持?如何衡量和评价政策措施的优劣影响
以及可持续性?区域一体化是否可以加速中国先进地区完成低碳
转型?长三角、粤港澳大湾区等经济先行区域是否可以成为中国
绿色低碳发展的样板?经济发展先行地区是否有能力早于国家自
主贡献(NDC)承诺目标实现碳排放达峰,并为欠发达地区腾出
合理发展空间? 2019年,中国政府发布《长江三角洲区域一体化
发展规划纲要》,更是将长三角一体化发展上升为国家战略,长
三角是否可以成为绿色低碳发展的先行者?
在此背景下,世界资源研究所中国办公室(WRI China)基于
绿色经济模型(Green Economy Model,以下简称“GEM模型”),
以中国经济引擎的长三角作为研究对象,与Knowledge SRL团队
共同定制开发搭建了长三角绿色经济模型(GEM-Yangtze River
Delta)。此模型以长三角(即上海市、江苏省、浙江省、安徽省)
的经济、社会发展历史和现状为基础,考虑《长江三角洲区域一体
化发展规划纲要》等政策措施,分析和探索绿色低碳经济发展路径
在中国区域经济中实施的可行性及潜在影响。
1.2 为什么使用GEM模型?
在过去40年中,多种科学方法和模型已被用于设计和评
估绿色经济,根据UNEP对现有模型的整理(UNEP, 2014),
运用最广泛的模型包括一般均衡模型(Computable General
Equilibrium models,CGE)、宏观经济计量模型(Macro-
Econometric models,ME)、优化模型(Optimization
models,如MARKAL)、系统动力学模型(System Dynamic,
SD)和其他模型。一般均衡模型涵盖了可持续发展的宏观经
济、经济竞争力、社会公平、国民福祉等评估;宏观经济计
量模型采用计量经济学方法进行宏观经济特征估算,广泛用
于支持短中期的宏观经济政策(如财政政策、货币政策)分
析。优化模型通常应用于能源部门以及土地使用的评估,比如
MARKAL模型为决策者提供能源系统的供需预测,同时也提
供了相关政策影响和能源技术的评估,但是无法应用于高度动
态化和跨部门的系统分析。其他模型,如基于地理信息系统
(Geographic Information System, GIS)的InVEST模型,侧
重于研究自然资本、分析空间上的土地使用变化,以捕捉生态
稀缺和环境风险。
由此纵观现有的大多数环境和经济模型,其在设计和研究
时都聚焦于一个或两个行业或领域,并对所考虑部门的影响和
受其影响的其他部门做出外生假设(Bassi,2016)。这样虽然
可以得到详细而全面的某一两个具体部门或行业的模拟结果,
但无法有效地涵盖社会与自然界的众多发展动力,有时也会因
为追求一到两个部门的快速增长而给其他部门带来严重的负面
影响。
GEM模型基于系统动力学方法,可以呈现经济、社会和环
境部门内部和之间的内生联系,并得到跨部门综合的模型结果。
GEM模型不仅可以研究不同发展政策的实施对各部门产生的动态
交叉影响,也可以帮助研究者和决策者对政策选择进行综合性的
分析和评估。因此,GEM模型作为一个宏观而系统的模型,就我
们看来,在分析和评估绿色经济方面更具优势。它既可以通过展
现各细分系统的联动关系,更好地帮助我们理解经济、社会、环
境效益的内在关系,以及实现效益总和最大化的发展路径,也可
以对不同的发展政策进行更广泛、更长期的研究,使我们能够预
期和探索不同发展路径的潜在优劣势和可持续性。
GEM模型的方法论与搭建
2.1 GEM模型构建的基础——系统动力学
GEM模型的构建基于系统动力学,即通过在假设情景
下 (“ What if” scenarios)进行微分运算(Differential
equations),分析存量及流量等各变量间的信息反馈,并且将最
优化方法(Optimization)与计量经济学(Econometrics)整合
其中,以预测政策实施的效果,进一步引导决策者制定有弹性且
平衡的策略(Roberts等,1983; Probs & Bassi, 2014)。图 1展现
了GEM模型的基础结构,此因果关系图展现了经济、社会和自然
资源资本之间的相互联系。
系统动力学模型通常包括“存量”(Stock)与“流量”
(Flow)的关系。GEM模型描绘和记录了社会、经济、气候、
自然资源等存量在建模年份起的初始值,以及在后期受到流量影
响后发生的变化。例如,自然资本可以看作为森林、海洋资源在
自然生物界中积累的存量,随着经济开采以及资源退化等流量影
响,自然资本随之逐渐减少。
反馈回路(Causal Loop)是系统动力学另一个关键概念。系统
动力模型可以通过明确的加强(Reinforcing)或平衡(Balancing)
反馈回路来展现各个资本变量间的相互联系。实施政策既可以促进
增长,即加强循环(R),也可以遏制和平衡增长(B)。例如,自
然资本短缺可能会限制经济增长。GEM模型可包括多个变量的因果
循环。例如,高经济产出会增加居民等经济个体的消费支出需求,
通过摄取自然资源开展经济活动以满足消费的同时,会进一步增加
经济产出。而对自然资源使用的需求和消耗也将增加温室气体排放
量,并造成环境商品和服务的可获得性下降,进一步将会对生产率
产生负面影响,从而降低未来的经济产出。实施干预政策可以促进
可持续的消费和生产,使经济增长与资源使用脱钩,减轻对自然资
源的剥削,并产生更强大、更具弹性的绿色增长。
2.2 GEM模型结构
GEM模型涵盖了以下几个部门,以确保有效分析绿色经济机遇: