前瞻产业研究院出品旧金山湾区发展及经验借鉴个案研究旧金山湾区全球领先地位明显01旧金山湾区发展路径分析02CONTENTS目录旧金山湾区发展经验借鉴0301旧金山湾区全球领先地位明显1.1全球进入湾区时代1.2四大湾区格局：旧金山湾区人均GDP领先1.3旧金山湾区城市指数全球领先1.1全球进入湾区时代资料来源：GlobalCitiesIndex2023前瞻产业研究院整理据世界银行的调研数据显示，全球有约60%的经济体量来自于港口海湾地带及其直接腹地。从施罗德(Schroders)发布的《2023年全球城市指数报告》全球30个最佳城市大多分布在湾区，可见全球已进入湾区时代。2023年全球三十佳城市区域分布1.2四大湾区格局：旧金山湾区人均GDP遥遥领先纽约湾区旧金山湾区东京湾区粤港澳大湾区资料来源：各地统计局前瞻产业研究院整理世界知名高校、互联网巨头聚集地。科技湾区世界金融、证券、期货、保险机构聚集地。金融湾区钢铁、石化、装备制造等产业发达。聚集日本1/3经济体量。综合工业湾区注：旧金山湾区、纽约湾区和粤港澳大湾区人均GDP为2021年数据，东京湾区为2020年数据。金融、航运、制造业、互联网等产业的全球创新发展高地。产业+金融+科技湾区四大湾区人均GDP情况（单位：美元/人）051015粤港澳大湾区东京湾区纽约湾区旧金山湾区湾区时代下，全球形成了四大湾区的发展格局，包括纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区和粤港澳大湾区。从人均GDP来看，旧金山湾区的人均GDP在四大湾区中遥遥领先。除了人均GDP领先外，旧金山湾区的城市指数也在全球处于领先地位。据Schroders《2023年全球城市指数报告》，旧金山是2023年全球最佳城市第一位，作为技术创新中心的旧金山在创新方面得分较高，另外旧金山湾区的圣何塞市在全球排名第七。1.3旧金山湾区的城市指数全球领先1经济2环境3创新4交通《2023年全球城市指数报告》评选指标资料来源：GlobalCitiesIndex2023前瞻产业研究院整理城市国家得分2022年排名2021年排名旧金山美国10.0013波士顿美国9.8822伦敦英国9.8131纽约美国9.7944墨尔本澳大利亚9.7055多伦多加拿大9.6366圣何塞美国9.61712新加坡新加坡9.4388香港中国9.3799巴黎法国9.36107《2023年全球城市指数报告》TOP10排名情况02旧金山湾区发展路径分析2.1区位和人口2.2交通网络2.3区域规划2.4经济和产业2.5创新型湾区如何打造？旧金山湾区指环绕美国西海岸旧金山海湾一带的区域，分为北湾、旧金山市、半岛、东湾、南湾地区，共有9个县、101个城市，面积1.8万平方千米。截至2021年底，湾区总人口约764.9万人，占美国人口比重的2.3%。2.1旧金山湾区区位和人口情况资料来源：BayAreaCouncilEconomicInstituteBureauofEconomicAnalysis前瞻产业研究院整理注：根据美国行政管理和预算局（OMB）发布的关于都市统计区划分文件，旧金山湾区范围界定有两种划分方法，分别是都市统计区（MSA）和联合统计区（CSA），本报告中采用的是MSA的划分。2010-2021年旧金山湾区人口及占全国人口比重情况（单位：万人，%）2.24%2.26%2.28%2.30%2.32%2.34%2.36%2.38%2.40%2.42%690700710720730740750760770780790201020112012201320142015201620172018201920202021旧金山湾区人口（万）占全国人口比重（%）旧金山湾区拥有成熟的交通网络，为湾区居民生活提供便利之外还便于各生产要素在湾区内自由流动，促进了湾区的快速发展。2.2.1交通：海陆空交通网络促进湾区快速发展资料来源：PlanBayArea2040前瞻产业研究院整理陆•公路•湾区捷运（BART）•加州通勤火车等海•七个海港空•三个国际机场•两个军用机场•数个国内机场湾区海、陆、空交通网络情况目前，湾区已经建成了以旧金山国际机场（SFO）为核心机场，奥克兰国际机场（OAK）、圣何塞国际机场（SJC）等为辅助机场的国际航运网。其中，SFO是世界级的高水准机场，被《华尔街日报》评为2022年最佳机场。2022年，SFO全年输送旅客数超4228万人次，货物量超46万吨。2.2.2交通：国际航运网，提升湾区的国际资源运用能力资料来源：WallStreetJournal's2022AirportrankingsSanFranciscoInternationalAirport前瞻产业研究院整理排名机场1旧金山国际机场2哈茨菲尔德-杰克逊亚特兰大国际机场3明尼阿波利斯-圣保罗国际机场4底特律都会韦恩县机场5凤凰城天港国际机场6洛杉矶国际机场7乔治布什洲际/休斯顿机场8麦卡伦国际机场9夏洛特道格拉斯国际机场10西雅图-塔科马国际机场2022年《华尔街日报》最佳机场TOP100102030405060010002000300040005000600020182019202020212022旅客数（万人次）2018-2022年SFO全年旅客数及货物量（单位：万人次，万吨）SFOSJCOAK旧金山湾区三个主要国际机场分布示意图湾区公路、捷运（BART）、通勤火车、轮渡等构成了湾区海陆交通网，为每日庞大的出行流量提供了支撑，有效满足了湾区各个城市和地区间的交通需求。后疫情时期湾区海陆交通载客量逐步恢复，以捷运为例，2022年湾区捷运工作日平均乘客量为13.04万人次，使得恢复率从26%增至33%。2.2.3交通：海陆交通网为每日庞大的出行流量提供了支撑资料来源：BayAreaRapidTransit(BART)VariousTransitAgencies,MTC前瞻产业研究院整理旧金山湾区捷运线路示意图0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%收费桥通勤火车捷运轮渡202020212022旧金山湾区海陆交通运输乘客量占2019年比重（单位：%）湾区主要是通过多家半官方性质的地方政府协调机构和非营利性公共政策组织，如湾区政府协会（ABAG）、大都市交通委员会（MTC）、旧金山湾区规划与城市研究协会（SPUR）等进行区域规划及建议，政府干预较少。其中，1961年成立的湾区政府协会（ABAG）是最主要的区域性综合规划机构。2.3.1区域规划：由半官方机构和非营利组织进行参与资料来源：前瞻产业研究院整理旧金山湾区规划和城市研究协会海湾保护和开发委员会1955年湾区空气质量控制局湾区委员会1961年湾区政府协会（最主要）大都市交通委员会1910年1945年1965年1970年湾区主要区域规划机构及组织及成立时间轴旧金山湾区规划的探索经历了全面规划、专项规划和整体规划三个阶段。20世纪80-90年代，一系列专项规划执行效果显著，但较为松散冗杂，引发了一系列城市问题。在整体规划阶段，通过经验整合不断更新规划，实现了动态、精准有效的有限干预和统筹指导。2.3.2区域规划：松散的专项规划引发城市问题区域规划20世纪70年代一系列专项规划20世纪80-90年代湾区整体规划21世纪湾区政府协会（ABAG）认为全面协调的统筹性区域规划对当时湾区不具实践意义。主要规划影响1970年，ABAG发布了第一个区域规划《区域规划1970-1990》包括区域开放空间计划、区域信息系统和技术支持等。执行效果显著，但较为松散冗杂，引发一系列城市问题。•《地区住房需求分配》•《环境管理规划》•《公共能源计划》•《绿色商业计划》•《滨海步道规划》等经验整合不断更新规划，实现动态、精准有效的有限干预，实现统筹指导。•《精明增长计划》•《湾区2040规划》2013&2017•《湾区2050规划》2021年住房、经济、交通和环境是最新规划的四大核心战略资料来源：前瞻产业研究院整理20世纪70年代至今旧金山湾区的规划历程2021年10月，湾区大都会交通委员会(MTC)和湾区政府协会(ABAG)发布了第三版湾区规划——《2050湾区规划(PlanBayArea2050)》，规划列出了1.4万亿美元的资金预算改善湾区的住房、经济、交通和环境。2.3.3具公共政策属性的区域规划：《湾区2050规划》资料来源;PlanBayArea2050前瞻产业研究院整理4680亿美元•保护及保存可负担住房•刺激所有收入水平居民的住房•建造创建包容性社区.5780亿美元•维护及优化现有系统•创造健康安全的街道•建设下一代公交网络2340亿美元•提高经济流动性•转移工作地点1030亿美元•降低危险带来的风险•扩大对公园和开发空间的游览•减少温室气体排放住房交通经济环境《湾区2050规划》四大核心策略1.4万亿美元据规划住房策略投资将有4680亿美元，包括保护及保存可负担住房、刺激所有收入水平居民的住房建造和创建包容性社区。2.3.3《湾区2050规划》住房策略：投资额约4680亿美元资料来源;PlanBayArea2050前瞻产业研究院整理住房4680亿美元•保护及保存可负担住房：约2390亿美元•刺激所有收入水平居民的住房建造：约2190亿美元•创建包容性社区：约100亿美元住房策略计划投资额保护及保存可负担住房进一步加强州法律以外的租客保护20保留现有的可负担住房2370刺激所有收入水平居民的住房建造在增长地区允许有更多地混合住房密度和类型/建造足够的可负担住房，确保人人有房住2190把可负担住房纳入所有主要住房项目/把老化的购物中心和办公园区转变为社区/创建包容性社区向公平优先社区提供有针对性的抵押贷款、租赁和小商业援助100加快将公共和社区拥有的土地用于混合收入住房和基本服务/《2050湾区规划》住房策略及投资额情况（单位：亿美元）据规划交通策略投资将有5780亿美元，包括维护及优化现有系统、创造健康安全的街道以及建设下一代公交网络。2.3.3《湾区2050规划》交通策略：投资额约5780亿美元资料来源;PlanBayArea2050前瞻产业研究院整理交通策略计划投资额维护及优化现有系统恢复、运营和维护现有系统3890支持社区主导的公平优先社区中的交通改善80实现无缝出行体验30改革区域公交票价政策100在拥堵的并有公交替代性出行选择的高速公路上实施每英里收费10改善立体交叉道并解决高速公路瓶颈问题120推进其他区域项目和地方优先事项170创造健康安全的街道建立完整的街道网络130通过街道设计和减速推进区域零愿景政策40建设下一代公交网络提高本地公交服务的频率、运力和可靠性320扩大区域铁路网并使之现代化810建设一体化区域快速通道和快速公交网络90《2050湾区规划》交通策略及投资额情况（单位：亿美元）5780亿美元•维护及优化现有系统：约440亿美元•创造健康安全的街道：约170亿美元•建设下一代公交网络：约1220亿美元交通据规划经济策略投资将有2340亿美元，包括了提高经济流动性和转移工作地点。2.3.3《湾区2050规划》经济策略：投资额约2340亿美元资料来源;PlanBayArea2050前瞻产业研究院整理经济策略计划投资额提高经济流动性实行全州普遍的基本收入制度2050扩大就业培训和孵化器项目50在服务不足的低收入社区投资高速互联网100转移工作地点在增长地区允许更大的商业密度/鼓励雇主将工作转移到交通便利的住房丰富的地区100保留和投资重点工业用地40《2050湾区规划》经济策略及投资额情况（单位：亿美元）经济2340亿美元•提高经济流动性：约2200亿美元•转移工作地点：约140亿美元据规划环境策略投资将有1030亿美元，包括降低危险带来的风险、扩大对公园和开发空间的游览和减少温室气体排放。2.3.3《湾区2050规划》环境策略：投资额约1030亿美元资料来源;PlanBayArea2050前瞻产业研究院整理《2050湾区规划》环境策略及投资额情况（单位：亿美元）环境1030亿美元•降低危险带来的风险：约520亿美元•扩大对公园和开发空间的游览：约450亿美元•减少温室气体排放：约60亿美元环境策略计划投资额降低危险带来的风险实行全州普遍的基本收入制度190扩大就业培训和孵化器项目150在服务不足的低收入社区投资高速互联网180扩大对公园和开发空间的游览保持城市发展边界/保护和管理高价值保护区150更新和扩建公园、步道和娱乐设施300减少温室气体排放扩大主要雇主的减少通勤计划/扩大环保汽车计划50扩大交通需求管理计划10湾区的民间智库——旧金山湾区规划与城市研究协会（SPUR）于2021年5月正式发布了《旧金山湾区2070区域战略》，该战略旨在制定2070年旧金山湾区的发展愿景，以及实现该愿景所需的策略。2.3.4民间智库的新构想：《旧金山湾区2070区域战略》资料来源;SPURRegionalStrategy前瞻产业研究院整理《旧金山湾区2070区域战略》成果构成故事线叙述O1编制战略规划的初衷和必要性针对五大政策领域向公众发出四个畅想的邀请向社会各界发出共同实现2070愿景的倡议新公民愿景详细描述了湾区当前面临的挑战，提出引领战略规划的五大核心价值观，并针对住房、增长、经济正义、气候和交通五个政策领域制定了五个总体设想成果报告集由26份成果报告组成，对应五大政策主题O2O3《旧金山湾区2070区域战略》指出湾区正面临着巨大的共同挑战，住房、交通、教育、社会公平等各方面的问题都急需解决，为此SPUR提出了五项核心价值观来引领目标愿景及政策设想。2.3.4《旧金山湾区2070区域战略》：五项核心价值观资料来源;SPURRegionalStrategy前瞻产业研究院整理核心价值观繁荣Prosperity繁荣活跃的经济对于提供就业岗位和公共资源至关重要，不能将繁荣视为理所当然。领导力Leadership湾区长久以来是提出并实践具有深远影响的思想和创新的解决方案的先驱。当下，我们比以往任何时候都更应该成为美国和世界的榜样。守护Stewardship我们都需要对这个美丽的湾区负责、对彼此和子孙后代负责。所有人都应享有清洁的空气、清洁的水、良好的健康、并免受气候变化的威胁。合作Cooperation湾区的所有社区需同舟共济，从住房、交通到海平面上升，解决这些最为棘手的问题有赖于区域协同。公平Equity正义是保证稳定、健康社会的基本要素，系统性的种族主义需要系统性回应，关键是政策制定。《旧金山湾区2070区域战略》提出了住房、增长、经济正义、气候和交通五大设想。2.3.4《旧金山湾区2070区域战略》：五大设想资料来源;SPURRegionalStrategy前瞻产业研究院整理重新构想湾区的住房政策，将住房视为一项基本人权，并确保每个人都有负担得起的住所设想1：住房通过消除对化石燃料的依赖、提高我们对海平面上升和山火的抵御能力，保护生态空间，帮助湾区繁荣发展设想4：气候创建一个21世纪的公共交通系统，让湾区居民无需驾车便可轻松、快捷和愉悦地出行设想5：交通缩小种族间财富和福的差距，帮助所有人建立经济保障，无论种族和收入水平设想3：经济正义利用增长为社区带来新机会，创造更加繁荣和多元的社区设想2：增长0102030405五大设想《2050湾区规划》和《旧金山湾区2070区域战略》两份规划定位、范围和期限虽有不同，但在湾区发展目标和理念达成了共识，并且住房、交通、经济、环境是两份规划都重点关注的领域。两份规划相辅相成，共同为各级政府提供施政参考，并为公众展示了一个令人向往的未来。2.3.5两个规划相辅相成共同为政府提供施政参考资料来源;PlanBayArea2050SPURRegionalStrategy前瞻产业研究院整理旧金山湾区《2050湾区规划》和《旧金山湾区2070区域战略》两份规划的对比总结《2050湾区规划》《旧金山湾区2070区域战略》规划范围和期限湾区发展目标及理念促进经济繁荣增长的同时提升社会的公平性、发展的可持续性和应对气候变化的韧性仅针对湾区九县，期限至2050年主要湾区九县（某些议题范围更大），期限至2070年重点关注领域住房、交通、经济、环境是两份规划都重点关注的，其中住房可负担性均是重中之重规划定位具有公共政策属性的区域空间发展规划，面向规划实施，明确目标并进行经济测算，同时编制实施方案由非政府机构编制的倡议性战略规划，不具有法定地位，更侧重于针对未来发展的可能性提出政策建议旧金山湾区发展历程整体上呈现的是从“单中心集聚”走向“泛网络化”功能联动与一体化的发展态势，先后经历了不同的转型，其演进过程大致分为淘金期、工业化时期和创新经济时期三个阶段。2.4.1发展历程：从“单中心集聚”到“泛网络化”资料来源：前瞻产业研究院整理淘金期•“淘金热”下湾区人口与资金迅速增长；•制造业和金融业为代表的轻、重工业迅速发展。工业化时期•湾区工业快速发展，湾区制造业空前繁荣，并向周边辐射。至19世纪末，旧金山市成为加利福尼亚州乃至美国西部地区最大的工业城市；•旧金山从传统冶金模态，发展为多样化、多元化的都市区模态。创新经济时期•湾区的服务业趋向越发明显，金融业成为湾区的重要产业；•在新科技革命的浪潮下，湾区成为高技术公司创业的沃土，其中硅谷就是典型。20世纪50年代以前20世纪50-80年代20世纪80年代以后“单中心集聚”“泛网络化”从经济体量来看，2021年湾区实际GDP超1万亿美元，占全国比重高达5.2%；从经济增长来看，旧金山湾区的经济增速全美领先，据KenanInstituteofPrivateEnterprise数据，2022年旧金山湾区在全美拓展都市区（EMA）中GDP增速最高，达4.8%。2.4.2湾区经济：经济增速全美领先注：1）实际GDP按2012年美元计；2）截至2023年6月2022年旧金山湾区GDP暂未公布，此处为估算数据。资料来源：BureauofEconomicAnalysisKenanInstituteofPrivateEnterprise（KIPE）前瞻产业研究院整理2010-2022年旧金山湾区实际GDP变化情况（单位：亿美元，%）0%1%2%3%4%5%6%0200040006000800010000120002010201120122013201420152016201720182019202020212022E旧金山湾区实际GDP（亿美元）占全国GDP比重（%）2022年全美拓展都市区（EMA）GDP增速TOP10（单位：%）0%2%4%6%路易斯安那州新奥尔良佛罗里达州奥兰多北卡罗来纳州夏洛特犹他州盐湖城科罗拉多州丹佛德克萨斯州达拉斯北卡罗来纳州罗利-达勒姆华盛顿州西雅图德克萨斯州奥斯丁旧金山湾区据美国劳工统计局（BureauofLaborStatistics）数据，2000-2022年旧金山湾区主要产业的从业人员数据，制造业的从业人口在逐年减少，而高新技术服务业的从业人员增长迅速。从业人员变化趋势侧面反映了湾区产业的集聚发展情况。2.4.3湾区产业：第三产业从业人员增长迅速00.050.10.150.20.2520002001200220032004200520062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022制造业信息技术业金融业专业和商业服务教育和卫生服务住宿和餐饮业资料来源：BureauofLaborStatistics前瞻产业研究院整理2000-2022年旧金山湾区主要产业从业人员数量情况（单位：万人）旧金山湾区产业发展围绕三个主要城市：旧金山、奥克兰和圣荷西。三个城市错位发展，旧金山重点发展金融、商贸等现代服务业和生物制药业，奥克兰以港口贸易和新兴经济为主导，圣荷西则以电子制造、信息科技、航空航天等高新技术产业为主导。2.4.4湾区产业：三个主要城市错位发展重点产业资料来源：BayAreaCouncilEconomicInstitute前瞻产业研究院整理145.68187.80206.01353.54392.80797.741021.271240.28050010001500建造艺术、娱乐、休闲、住宿和餐饮服务零售业教育服务、医疗保健和社会援助政府和政府企业制造业金融、保险、房地产、出租和租赁专业和商业服务2021年旧金山市GDP分行业情况（单位：亿美元）旧金山金融业旅游业生物制药业奥克兰电子制造信息科技航空航天等高新技术产业制造业港口贸易业圣荷西“硅谷”之心旧金山湾区重点产业布局Apple谷歌特斯拉英特尔Meta英伟达ORACLE思科惠普高通科技创新型湾区是旧金山湾区的名片，依托硅谷湾区拥有上千家科技公司，还有斯坦福大学、加州伯克利大学等一流高校和科研机构。同时，湾区还是全球创业风险投资中心，拥有全球最多的独角兽。2.5.1科技创新型湾区是旧金山湾区的名片资料来源：MaigooGlobalUnicornIndex2023前瞻产业研究院整理创业风险投资中心2023年全球独角兽公司数量TOP5按城市（单位：家）注：此处统计的独角兽公司为成立于2000年，估值超过10亿美元的非上市公司。181050100150200伦敦上海北京纽约旧金山2023年硅谷十大科技公司排行榜科技企业一流高校和研究机构教育和科研是湾区创新发展的源泉。旧金山湾区汇聚了34所公立大学，49所私立大学，5所国家级实验室以及多所州级实验室，是名副其实的科教创新重地。湾区的旧金山和圣何塞在全美受教育程度排名前列，远高于全国平均水平。2.5.2创新湾区如何打造：科研教育是创新发展的源泉资料来源：U.S.CensusBureau前瞻产业研究院整理五个国家级实验室SLACNationalAcceleratorLaboratory劳伦斯伯克利国家实验室LawrenceBerkeleyNationalLaboratory（LBNL）劳伦斯利弗莫尔国家实验室LawrenceLivermoreNationalLaboratory（LLNL）航空航天局艾姆斯研究中心NASAAmesResearchCenter(ARC)农业部西部地区研究中心USDAWesternRegionalResearchCenterSLAC国家加速器实验室134520%20%40%60%80%美国纽约圣何塞波士顿丹佛奥斯汀旧金山2017-2021年美国部分地区25岁以上人口中本科学历占比旧金山湾区打造创新型湾区离不开当地政策的支持，从研发阶段到成果转化阶段再到产品市场化阶段均有一系列支持政策。美国政府通过了相关政策和法案，允许高校把科研成果的专利权以独家许可或非独家许可的形式授予企业，大大加快了高科技项目的产业化速度，实现了高校与湾区企业的双赢。2.5.2创新湾区如何打造：政策支持资料来源：前瞻产业研究院整理产品市场化阶段通过政府采购积极引导、支持和帮助新技术、新产品进入市场。成果转化阶段制定了一系列政策支持科技成果转化，比如1982年实施的“小企业创新研究计划”，对中小企业的研发成果转化提供技术支持。还通过立法推动孵化器的发展研发阶段财政资金为研发创新提供支持，还有税收优惠减免政策、知识产权保护政策等。湾区是全球创业风险投资中心，2020-2022年，旧金山和圣何塞的年均风险投资在全美排名第一、第二位。湾区形成了以风险投资为中心，商业银行信贷支持为补充的科技金融体系，极大地促进了旧金山湾区产业集群的发展，尤其是硅谷高科技产业的技术创新。2.5.2创新湾区打造：科技金融体系资料来源：CBInsights前瞻产业研究院整理050001000015000西雅图奥斯丁纽约圣地亚哥波士顿圣何塞旧金山2020-2022年美国年均风险投资资金TOP8都市统计区（单位：美元/千人）旧金山湾区科技金融体系风险投资商业银行信贷支持依托着硅谷旧金山湾区吸引着上千家高科技企业进驻，仅仅是《财富》杂志评选出的世界500强公司中就有30多家将总部设在旧金山湾区。同时，还有大批富有创新性的科创企业不断涌现，例如推出ChatGPT的公司OpenAI总部就在旧金山。2.5.2创新湾区打造：依托硅谷汇聚上千家高科技企业资料来源：前瞻产业研究院整理智能手机人工智能互联网搜索引擎芯片无人驾驶互联网软硬件基因测序03旧金山湾区发展经验借鉴3.1旧金山湾区走过的弯路及困境3.2旧金山湾区经验借鉴总结旧金山湾区的发展也走过不少弯路，也是需要注意避免的。过去湾区的发展政策存在不足导致了一些问题的产生。3.1.1旧金山湾区曾走过的弯路梳理资料来源：前瞻产业研究院整理010203在20世纪，湾区实行带有种族歧视的土地政策法规，有色人种，特别是黑人，通常只能选择居住在有危险的环境中，联邦法律更是限制了他们获得住房产权的机会。01:通过红线法（区别对待的居住法案）湾区城市为了遏制蔓延而限制新建住房，因此住房供不应求，变得越来越昂贵。随着供需失衡的加剧，周边城市房价也开始上涨。02:限制新建住房20世纪80-90年代，湾区各地政府出台了一些松散的专项规划，引发了一系列城市问题。03:松散的专项规划引发城市问题3.1.2旧金山湾区的发展困境：人才流失资料来源：U.SCensusBureau2021ACS1-YearEstimatesCaliforniaDepartmentofFinance前瞻产业研究院整理2021年美国远程工作按地区比例情况（单位：%）由于生活成本高昂和远程工作选择增多，旧金山湾区目前正在面临人口流失的困境，据加州财政部数据，2022年旧金山湾区人口连续第三年减少，2022年湾区减少了0.4%的人口。2000-2022年旧金山湾区人口变化情况（单位：%）2021年，旧金山在家工作的员工比例最高，为46%基于旧金山湾区曾走过的弯路及困境的经验，可以从旧金山湾区发展中借鉴的经验包括：政策提供保障和支持的重要性、一流高校和研究机构输送人才和技术以及成熟的科技金融体系提供的资金支持。3.2旧金山湾区经验借鉴：政策、人才和金融体系资料来源：前瞻产业研究院整理01政策提供保障和支持的重要性02一流高校和研究机构输送人才03成熟的金融体系提供资金支持湾区的发展需要进行整体规划的支持，实现动态、精准有效的有限干预和统筹指导。另外，政策保障或将成为解决湾区目前人才流失问题的有效手段。一流高校和研究机构成为湾区发展雄厚的科研力量，为湾区提供人才与技术保障。以风险投资为中心，商业银行信贷支持为补充，极大地促进了旧金山湾区产业集群的发展，尤其是硅谷高科技产业的技术创新。投资/决策你需要前瞻的眼光！前瞻产业研究院是中国产业咨询领导者！隶属于深圳前瞻资讯股份有限公司，于1998年成立于北京清华园，主要致力于为企业、政府、科研院所提供产业咨询、产业规划、产业升级转型咨询与解决方案。前瞻产业研究院前瞻经济学人APP是依托前瞻产业研究院优势建立的产经数据+前沿科技的产经资讯聚合平台。主要针对各行业公司中高管、金融业工作者、经济学家、互联网科技行业等人群，提供全球产业热点、大数据分析、行研报告、项目投资剖析和智库、研究员文章。前瞻经济学人让你成为更懂趋势的人报告制作：前瞻产业研究院联系方式：400-068-7188更多报告：https://bg.qianzhan.com主创人员：郑玉琴