吉林省农业农村厅吉林省发展和改革委员会吉林省畜牧业管理局关于印发《吉林省农业农村领域减排固碳实施方案》的通知各市(州)、县(市、区)农业农村局、发展改革委(局)、畜牧业管理局:为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大战略决策部署,推进农业农村绿色低碳发展,我们研究制定了《吉林省农业农村领域减排固碳实施方案》,现印发你们,请结合实际抓好贯彻落实。吉林省农业农村厅吉林省发展和改革委员会吉林省畜牧业管理局2023年7月17日吉林省农业农村减排固碳实施方案为深入贯彻党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大战略决策,认真落实省委省政府要求部署,推进吉林农业农村绿色低碳发展,做好碳达峰碳中和目标下的农业农村减排固碳工作,结合我省实际,制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,忠实践行习近平生态文明思想,深入落实习近平总书记关于碳达峰碳中和重要讲话重要指示批示精神,按照省第十二次党代会工作部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,在保障粮食安全、保障重要农产品有效供给、保持农业农村生产高质量发展的基础上,以农业农村绿色低碳发展为关键,以降低温室气体排放强度、提高农田土壤固碳力、实施农村可再生能源替代为抓手,扎实推进农业农村领域减排固碳工作,为实施“一主六双”高质量发展战略、加快生态强省建设提供坚实支撑,为全国实现碳达峰碳中和作出吉林贡献。(二)工作原则——统筹谋划,系统推进。坚持全省一盘棋,总体谋划、统一部署、整体推进,加强农业农村领域碳达峰碳中和与粮食安全、乡村振兴、农业农村现代化有效衔接,处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系,科学确定减排固碳路径,建立统筹融合的战略规划和行动体系。——因地制宜,分类施策。立足我省农业资源特点、产业发展布局、生态功能定位等实际,充分考虑区域和领域之间差异,提出不同区域、不同行业的技术方案和重点措施,明确重点任务和减排途径,推动形成各具特色、平衡协调的农业农村领域碳达峰碳中和路线图。——创新驱动,协同发展。强化科技支撑,加快农业农村绿色关键技术示范、研究和推广应用,推动构建、优化支撑绿色生态种养、废弃物资源化利用、可再生能源开发、生态系统碳汇提升等技术体系。协同推进温室气体减排、耕地质量提升等农业建设,积极探索碳排放交易有效路径。——政策引导,试点先行。以项目为带动,强化政策激励和市场引导,强化优惠政策引导,完善财税、价格、金融、土地、政府采购等配套政策体系。探索推进农业农村领域碳排放权交易的市场体系,建立农业农村减排固碳监测评估体系,完善监督考核机制,探索全社会协同推进实施路径。(三)主要目标“十四五”期间,加快发展绿色低碳农业,在保障粮食安全的基础上,以降低排放强度为主、控制排放总量为辅,积极推进农业农村减排、增汇、替代和节能,着力构建政策鼓励、市场引导、监管约束、全社会协同推进的多向引导机制,加快推进我省生态强省建设。到2025年,农业农村减排固碳与粮食安全、乡村振兴、农业农村现代化统筹融合的格局基本形成,粮食和重要农产品供应保障更加有力,种植业、养殖业单位农产品温室气体排放强度稳中有降,农田土壤碳汇能力明显增强,生产生活用能效率提升,农业农村绿色低碳发展水平明显提升。到2030年,绿色低碳发展模式日益成熟,粮食安全、重要农产品有效供给、农业农村生产高质量发展与绿色低碳发展和谐推进,种植业、养殖业温室气体排放和农业农村生产生活用能排放强度进一步降低,农田土壤碳汇能力持续巩固,农业农村绿色转型升级能力显著增强。二、重点任务(一)推进种植业节能减排1.加强化肥减量增效。以降低氧化亚氮排放为目标,以粮食主产区、农业绿色发展先行区等为重点,推进氮肥等减量增效。扩大测土配方施肥面积,提高配方肥到位率。推进有机肥和化肥结合使用,增加有机肥投入,替代部分化学肥料。研发推广作物吸收、利用率高的新型肥料产品,推广水肥一体化、水稻侧深施肥、玉米种肥同播等高效施肥技术,提高肥料利用率,降低农用地氧化亚氮排放。到2025年,主要农作物化肥利用率达到43%以上。(省农业农村厅种植...