碳中和背景下的经济和产业提纲§碳中和与全球气候治理§中国的双碳目标和任务§技术创新的潜力与路径§碳定价和碳市场的机制§碳中和下的经济管理学提纲§碳中和与全球气候治理§中国的双碳目标和任务§技术创新的潜力与路径§碳定价和碳市场的机制§碳中和下的经济管理学123456“碳”与全球气候变化§IPCC（联合国政府间气候变化专门委员会）报告对最近50年地球升温与温室气体关系的研究§“确信有影响”（1990年）→“可以辨别的影响”（1995年）→“66%-90%升温的归因”（2001年）→“90%以上升温的归因”（2007年）→“95%以上的归因”（2013-14年）§于是§第一届全球气候大会（1979）→联合国气候框架公约（1992）→京都议定书（1997）→巴厘路线图（2007）→哥本哈根协议（2009）→德班增强行动平台（2011）→巴黎协定（2015）→卡托维茨（2018）当前各国的“时间表”124个国家,73个地区,155座城市和417家企业“碳中和”背景下的全球治理§UNFCCC（联合国气候变化框架公约）基本形成稳定的多层多元治理结构§世界各国利益汇合点和合作切入点§国家竞争优势，绿色低碳技术的竞争§“共同但有区别的责任”的博弈§规则和议题的制定权和话语权§非国家主体的作用凸显§但是，规则不统一、责任有分歧、技术路径差异大、国际环境的不稳定Source:IPCC，2013“碳中和”相关概念和统计口径§碳中和§当一个组织在一年内的二氧化碳（CO2）排放通过二氧化碳去除技术应用达到平衡，就是碳中和或净零二氧化碳排放。§净零（net-zero）排放：§当一个组织的一年内所有温室气体（CO2-e，以二氧化碳当量衡量）排放量与温室气体清除量达到平衡时，就是净零温室气体排放。§气候中性§当一个组织的活动对气候系统没有产生净影响时，就是气候中性（与温室气体无关，但与地球升温有关）§统计口径§全球§二氧化碳当量/年：510亿吨§二氧化碳排放量/年：370亿吨§碳排放量/年：100亿吨§中国二氧化碳年排放量：100+亿吨历史视野中的“碳”§低碳发展的核心是能源问题，能源问题就是文明走向问题！§第一次能源革命→农业文明§发明火、文明出现§第二次能源革命→前两次工业革命§第一次：煤+火车+银行§第二次：石油+汽车+资本市场§第三次能源革命→第三次工业革命§信息文明：电力广泛应用§第四次能源革命→人类文明新形态§碳中和！？伍德麦肯兹，2012提纲§碳中和与全球气候治理§中国的双碳目标和任务§技术创新的潜力与路径§碳定价和碳市场的机制§碳中和下的经济管理学中国的承诺与大国担当▪国际承诺§第七十五届联合国大会一般性辩论（2020年9月22日）§联合国生物多样性峰会（2020年9月30日）§第三届巴黎和平论坛（2020年11月12日）§金砖国家领导人第十二次会晤（2020年11月17日）§二十国集团领导人利雅得峰会“守护地球”主题边会（2020年11月22日）§气候雄心峰会（2020年12月12日）§世界经济论坛“达沃斯议程”对话会（2021年1月25日）§领导人气候峰会（2021年4月22日）▪国内部署§中央经济工作会（2020年12月）、中央财经委第九次会议（2021年3月15日）中央政治局会议（2021年4月30日）§碳达峰碳中和工作领导小组第一次全体会议（2021年5月26日）§全国碳市场上线交易正式启动（2021年7月16日）§国务院《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》（2021年10月18日）§国务院《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（202年10月24日）§国务院《关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》（2021年10月26日）§中共中央政治局第三十六次集体学习（2022年1月25日）当前的形势和我们的任务中国碳减排路径展望!"#$%&'(!)+,-./01234!5#$678)67!"#$%&'()&+,-.,/(0&,1&234()&54(6.70&89:9&5.-;16&<=,-.>(,?&@1.>A&8989主要的“碳中和”手段§技术和市场手段§针对化石能源：提高能效（技术进步）、提高成本（碳定价：碳税or碳交易）§针对清洁能源：降低成本（技术进步、碳市场）、提高收益（规模经济、技术路径）§市场和资金支持：绿色金融、绿色保险、绿色基金、绿色债券、绿色信贷§行政手段§环境管控、行政奖惩§法律体系的完善§行业标准的制定和执行（MRV）§社会主体§生产端：各类企业ESG§消费端：绿色产品、低碳生活方式各类手段的收益和不确定中金公司提纲§碳中和与全球气候治理§中国的双碳目标和任务§技术创新的潜力与路径§碳定价和碳市场的机制§碳中和下的经济管理学技术进步§化石能源能效技术§工业领域节能、建筑节能、改善燃油经济性、提高电厂效率§清洁能源技术§可再生能源与清洁能源（风、太阳、天然气、地热、潮汐、氢、核等）§碳捕集、利用和封存技术（CCUS）§燃烧前捕集、燃烧后捕集、地质封存、海洋封存等§碳汇技术§植树造林、草原管理与恢复、耕地管理、海洋湖泊湿地等技术进步：能源潜力技术进步：能源潜力·总量Source:GreenpeaceInternational,EnergyRevolution,Sep.2005.技术进步：能源潜力·成本来源：IRENA(2020),《2019年可再生能源发电成本》能源瓦特/平方米化石能源500-10000核能500-1000太阳能5-20水能5-50风能1-2木材和其他生物质能<1来源：比尔·盖茨,《气候经济与人类未来》技术进步：能源市场空间围绕碳中和的基础设施建设投资测算来源：《零碳中国绿色投资—以实现碳中和为目标的投资机遇》中国投资协会、落基山研究所技术进步：路径选择§从技术成熟度来看（以储能技术为例）技术进步：路径选择§从更综合的维度看技术（以能源技术为例）技术进步：路径选择§从市场周期维度看（以能源技术为例）技术进步提纲§碳中和与全球气候治理§中国的双碳目标和任务§技术创新的潜力与路径§碳定价和碳市场的机制§碳中和下的经济管理学碳定价：碳税与碳市场图片来源：碳定价的现状和趋势，世界银行，2020碳定价：碳税与碳交易§如何进行碳定价，是碳税/碳市场/碳金融/碳交易的关键§碳定价的实质：通过政策工具赋予单位温室气体排放权或减少的单位温室气体排放量以经济价值，使其成为一种有价资产，从而提升低碳投资的利润率，赋予低碳产品更高竞争力§碳定价的工具大体上可以分成：碳税和碳市场，§碳税：理论来源——外部性和庇古税§限价不限量：适合分散领域，如交通等§碳交易：理论来源——产权理论和科斯定理§限量不限价：适合大宗生产，如电力等碳税§碳成本的测算/碳定价是碳中和政策中的基础性工作§但，如何测算碳价格，分歧很大§究其原因，是时间和空间上的外部性§分歧包括§跨期的贴现率§社会成本的覆盖范围§覆盖范围之内的差异（地域/行业）碳税§碳成本的测算/碳定价是碳中和政策中的基础性工作§但，如何测算碳价格，分歧很大§究其原因，是时间和空间上的外部性§分歧包括§跨期的贴现率§社会成本的覆盖范围§覆盖范围之内的差异（地域/行业）中国高排放行业的平均碳成本，中金研究院碳市场§碳市场是政府创造出的，基于碳交易的节能减排工具§基于总量控制与交易的强制碳市场§碳排放权的交易（EUA、CEA）§基于碳信用的自愿碳市场§碳信用的交易（CER、CCER）§碳交易在理想状态下§设定碳排上限§产生清晰碳价格§企业足够的自由度§适应不同地区的经济和政治情况§向政府提供额外用于减排的收入，等等碳市场!"#$%&'()+,"-.§碳市场的一些特征§虚拟性：监测（monitoring）、报告（reporting）、核查（Verification），数据支撑体系是碳市场的基础设施建设§公共品性：配额交易流动性尚不足，2020年碳排放全年平均165天有成交记录§全球流动性：被低估的碳价与国外碳边境调节税§市场建设的渐进性：试点与拓展碳市场§碳市场的一些特征§虚拟性：监测（monitoring）、报告（reporting）、核查（Verification），数据支撑体系是碳市场的基础设施建设§公共品性：配额交易流动性尚不足，2020年碳排放全年平均165天有成交记录§全球流动性：被低估的碳价与国外碳边境调节税§市场建设的渐进性：试点与拓展碳市场Source：ICAP,2021§碳市场的一些特征§虚拟性：监测（monitoring）、报告（reporting）、核查（Verification），数据支撑体系是碳市场的基础设施建设§公共品性：配额交易流动性尚不足，2020年碳排放全年平均165天有成交记录§全球流动性：被低估的碳价与国外碳边境调节税§市场建设的渐进性：试点与拓展低碳生活方式§!"#$%&'2008.6.5(§)+,-./01234/056CO248g/7§89:;<=12=>?56CO21kg/45@§ABC?DEFGHIJE56CO22.3kg/7·K§LMNAOP3QRST56CO21/3§UVW21XYW56CO23/4§#Z[\]^_`20kg/KFab56CO2200cd§AefGgfh]56CO21.7Kg/8km提纲§碳中和与全球气候治理§中国的双碳目标和任务§技术创新的潜力与路径§碳定价和碳市场的机制§碳中和下的经济管理学碳中和下的经济管理学“气候变化：经济学的最终挑战”§威廉·诺德豪斯（WilliamNordhaus），耶鲁大学经济学教授，2018年诺贝尔经济学奖获得者§诺奖演讲题目是“Climatechange:theultimatechallengeforeconomics”(AER，2019）§关于碳中和的经济管理学研究刚刚开始……因思想，而光华