附件1山东省近零碳示范创建评价指标体系（试行）申报主体应根据本指标体系，科学推进近零碳示范创建工作。在示范创建方案和研究报告编制阶段，围绕指标体系涉及领域，明确示范创建重点任务；在建设实施阶段，把近零碳指标要求落实到具体项目中；在运营管理阶段，按照近零碳指标建立并完善相关管理制度和管理体系，持续推动示范创建工作。一、近零碳城市山东省近零碳城市示范创建评价指标体系指标类别序号指标名称单位指标值指标属性低碳管理1二氧化碳排放总量吨较2020年下降约束指标2人均二氧化碳排放吨/人较2020年下降约束指标3单位地区生产总值二氧化碳排放吨/万元较2020年下降20.5%约束指标4“两高”项目碳排放减量替代政策100%执行减量替代约束指标5重点排放单位碳排放报告与核查制度全面落实约束指标6开展碳普惠相关应用场景至少2个参考指标7清洁生产审核情况成效明显参考指标8绿色金融与专项资金使用绿色金融工具，申请专项资金参考指标9温室气体排放清单建设期内每2年至少编制1次约束指标低碳能源10化石能源消费总量万吨标准煤完成上级下达目标任务约束指标11非化石能源消费比重%完成上级下达目标任务约束指标指标类别序号指标名称单位指标值指标属性12可再生能源利用、余热回收利用项目实施若干项目参考指标低碳产业13单位工业增加值二氧化碳排放吨/万元较2020年下降约束指标14开展产品碳足迹核算重点工业企业数量占比%≥5约束指标15“两高”行业能效达到标杆水平的产能比例%＞30约束指标16一般工业固体废物综合利用率%完成上级下达目标任务参考指标17规模以上工业企业可再生能源利用比例%较2020年上升约束指标18碳捕集、利用与封存（CCUS）项目至少建设1个参考指标低碳建筑19绿色建筑占城镇新建建筑面积比例%100约束指标20新建建筑中超低能耗、近零能耗建筑与低碳、零碳建筑比例%≥5参考指标21星级绿色建筑占城镇新建建筑比例%≥5约束指标22新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率%≥50参考指标低碳交通23城市公共交通机动化出行分担率%较2020年上升约束指标24推广新能源公交车辆较2020年上升参考指标低碳生活25人均绿地面积平方米/人较2020年上升约束指标26生活垃圾分类全面实施约束指标27建筑垃圾治理情况成效明显约束指标低碳农业28化肥、农药使用量吨零增长参考指标29秸秆综合利用率%≥95参考指标30畜禽粪污综合利用率%≥90参考指标碳汇与碳抵消31森林蓄积量立方米较2020年上升参考指标32开发国家核证自愿减排量（CCER）项目情况开发并取得成效参考指标1.二氧化碳排放总量指本区域参照《省级温室气体清单编制指南》《2006年IPCC国家温室气体清单指南》（2019修改版）核算的二氧化碳排放总量。2.人均二氧化碳排放指一个地区二氧化碳排放总量与区域常住人口数之比。单位为：吨/人。计算公式为：3.单位地区生产总值二氧化碳排放指一定时期内（一般是1年），一个地区每生产万元国内生产总值所产生的二氧化碳排放。单位为：吨/万元。计算公式为：4.“两高”项目碳排放减量替代政策指按照《山东省高耗能高排放建设项目碳排放减量替代办法（试行）》等文件的要求，做好碳排放减量替代指标收储管理，落实新建“两高”项目碳排放减量替代政策。5.重点排放单位碳排放报告与核查制度指依据《全国碳排放权交易管理办法（试行）》，重点排放单位应当按照生态环境部公布的相关技术规范要求编制温室气体排放监测计划；每年编制其上一年度的温室气体排放报告，并报送主管部门；以“双随机、一公开”方式开展重点排放单位温室气体排放报告的核查工作。6.开展碳普惠相关应用场景指按照《山东省碳普惠体系建设工作方案》工作要求，积极参与搭建碳普惠体系，开发具有区域特色的碳普惠应用场景。7.清洁生产审核情况指执行全省年度清洁生产审核计划情况，以及清洁生产推进工作总体情况。8.绿色金融与专项资金指积极使用碳减排支持工具、气候投融资贷款等应对气候变化领域专项资金支持低碳项目建设。9.温室气体排放清单指本区域参照《省级温室气体清单编制指南》《2006年IPCC国家温室气体清单指南》（2019修改版）编制的温室气体排放清单。10.化石能源消费总量指区域内国民经济各行业和居民家庭在一定时期内消费的化石能源的总和。不含国家重大生产力布局的引擎性项目。单位为：万吨标准煤。11.非化石能源消费比重指区域内国民经济各行业和居民家庭在一定时期内消费的非化石能源占能源消费总量的比重。在上级主管部门下达任务目标前，参照地方主管部门统计数据，建设期末该指标值须高于2020年水平。不含国家重大生产力布局的引擎性项目。单位为：%。12.可再生能源利用、余热回收利用项目指区域内当年新建成投产的可再生能源利用项目和余热回收利用项目。13.单位工业增加值二氧化碳排放指一定时期内（一般是1年），一个地区每生产万元工业增加值所产生的二氧化碳排放。单位为：吨/万元。计算公式为：14.开展产品碳足迹核算重点工业企业数量占比指开展产品碳足迹核算重点工业企业数量占重点工业企业总数量的比例，每个企业至少核算4个主要产品，并协助做好排放因子报送。重点工业企业指生产“两高”行业重点产品以及涉及出口行业产品的企业，“两高”行业范围根据工作实际适时调整。碳足迹核算中使用的原料生产、运输、加工等过程排放系数优先采用山东省本地调查核算的排放因子，直接引用非本省排放因子的须增加相似性说明。单位为：%。计算公式为：15.“两高”行业能效达到标杆水平的产能比例指按照《山东省人民政府办公厅关于推动“两高”行业绿色低碳高质量发展的指导意见》（鲁政办字〔2022〕44号）要求，“两高”行业能效达到《关于“两高”项目管理有关事项的补充通知》（鲁发改工业〔2023〕34号）中确定的标杆水平的产能占“两高”行业产能的比例，标杆水平与“两高”项目管理目录根据政策适时调整。单位为：%。计算公式为：16.一般工业固体废物综合利用率指区域内一般工业固体废物综合利用量占一般工业固体废物产生量（包括综合利用往年贮存量）的百分比。固体废物综合利用量指企业通过回收、加工、循环、交换等方式，从固体废物中提取或将其转化为可以利用的资源、能源和其他原材料的固体废物量（包括综合利用往年贮存量）。指标计算优先使用环境统计数据。单位为：%。计算公式为：17.规模以上工业企业可再生能源利用比例规模以上工业企业能源消耗中可再生能源所占比例。可从规模以上工业企业能源统计数据中获取。单位为：%。计算公式为：18.碳捕集、利用与封存（CCUS）项目碳捕集、利用与封存（CCUS）来源于二氧化碳捕集与封存，在二氧化碳捕集与封存基础上增加了二氧化碳利用。二氧化碳利用包括化工利用、生物利用和地质利用三大类。碳捕集与封存（CCS）是指将二氧化碳从工业或相关能源产业的排放源中分离出来，输送并封存在地质构造中，长期与大气隔绝的过程。19.绿色建筑占城镇新建建筑面积比例指城镇建成区内新竣工的民用建筑（住宅建筑和公共建筑）中，按国家、省绿色建筑相关标准设计、建设的建筑面积比例。单位为：%。计算公式为：20.新建建筑中超低能耗、近零能耗建筑与低碳、零碳建筑比例指城镇建成区新竣工的民用建筑（住宅建筑和公共建筑）中，符合国家及省超低能耗与近零能耗建筑、低碳与零碳建筑相关标准的建筑面积比例。上级部门政策出台前，参照地方主管部门统计数据。单位为：%。计算公式为：21.星级绿色建筑占城镇新建建筑比例指城镇建成区新竣工的建筑（民用建筑和工业建筑）中，依据国家、省《绿色建筑评价标准》获得星级标识的建筑面积比例。22.新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率指新建公共机构建筑、新建厂房屋顶安装光伏面积与屋顶总面积之比。涉及安全问题的不纳入统计范围。单位为：%。计算公式为：23.城市公共交通机动化出行分担率指城市居民采用城市公共交通的出行量占机动化出行总量的比重。城市公共交通出行量包括城市居民采用公共汽电车、城市轨道交通、城市轮渡等（不含公共自行车、互联网租赁自行车、出租汽车）交通工具的出行量；机动化出行总量包括城市居民采用公共汽电车、城市轨道交通、城市轮渡、小汽车、出租汽车、摩托车、通勤班车、公务车、校车等各种以动力装置驱动或者牵引的交通工具的出行量。数据来源需是依据国家标准《城市综合交通调查技术标准》（GB/T51334—2018）相关要求开展的城市居民出行调查。24.推广新能源公交车指开展新能源公交车应用项目，新能源公交车的数量需较2020年上升。25.人均绿地面积指报告期末城区内平均每人拥有的城市绿地面积。城市绿地面积指报告期末用作园林和绿化的各种绿地面积，包括公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地的面积。单位：平方米/人。计算公式为：26.生活垃圾分类指按照《山东省生活垃圾管理条例》，开展或试点开展生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的活动，且满足《山东省城乡生活垃圾分类技术规范》（DB37/T5182—2021）要求。27.建筑垃圾治理情况指按照省十部门《关于规范建筑垃圾全过程管理工作的若干措施》要求，建立建筑垃圾全过程管理制度，编制建筑垃圾污染环境防治工作规划或治理专项规划。28.化肥、农药使用量指区域内一定时期化肥、农药的使用量。单位：吨。29.秸秆综合利用率指区域内综合利用的秸秆量占秸秆可收集量的比例。秸秆综合利用包括秸秆还田和离田利用等。单位为：%。计算公式为：30.畜禽粪污综合利用率指用于生产沼气、堆（沤）肥、沼肥、肥水、商品有机肥、垫料、基质等并符合有关标准或要求的畜禽粪污量，占畜禽粪污产生总量的比例。单位为：%。计算公式为：31.森林蓄积量指一定森林面积上存在的林木树干部分的总材积，单位为m3。32.开发国家核证自愿减排量（CCER）项目情况指本区域完成温室气体减排效果量化核证，并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记温室气体减排量的可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目开发情况。二、近零碳园区山东省近零碳园区示范创建评价指标体系指标类别序号指标名称单位指标值指标属性低碳管理1二氧化碳排放总量吨较2020年下降约束指标2单位地区生产总值二氧化碳排放吨/万元完成上级下达目标任务约束指标3重点排放单位碳排放报告与核查制度全面落实约束指标4绿色金融与专项资金使用绿色金融工具，申请专项资金参考指标5低碳技术研发应用情况取得较大成效参考指标6开展碳普惠相关应用场景至少2个参考指标7温室气体排放清单建设期内每2年至少编制1次约束指标8生态工业园区创建情况获得相关称号参考指标低碳能源9化石能源消费总量万吨标准煤较2020年下降约束指标10非化石能源消费比重%较2020年上升约束指标指标类别序号指标名称单位指标值指标属性11可再生能源利用、余热回收利用项目实施若干项目参考指标低碳产业12单位工业增加值二氧化碳排放吨/万元较2020年下降约束指标13“两高”项目碳排放减量替代政策100%执行减量替代约束指标14“两高”行业能效达到标杆水平的产能比例%＞30约束指标15规模以上工业企业可再生能源利用比例%较2020年上升约束指标16一般工业固体废物综合利用率%≥80参考指标17开展产品碳足迹核算重点工业企业数量占比%≥20约束指标18碳捕集、利用与封存（CCUS）项目至少建设1个参考指标低碳基础设施19新建公共机构、新建厂房屋顶光伏覆盖率%≥50参考指标20新建建筑中超低能耗、近零能耗建筑与低碳、零碳建筑比例%≥5参考指标21星级绿色建筑占园区新建建筑比例%≥5约束指标22可再生能源路灯占比%≥60参考指标低碳交通23大宗货物采用铁路、水路、封闭式皮带廊道等运输方式的货运量比例%较2020年上升参考指标低碳生活24生活垃圾分类全面实施约束指标25绿化覆盖率%≥15约束指标1.二氧化碳排放总量参照近零碳城市相关内容。2.单位地区生产总值二氧化碳排放参照近零碳城市相关内容。在上级主管部门下达任务目标前，参照地方主管部门统计数据，建设期末该指标值须低于2020年水平。3.重点排放单位碳排放报告与核查制度参照近零碳城市相关内容。4.绿色金融与专项资金参照近零碳城市相关内容。5.低碳技术研发应用情况低碳技术指在生产生活、废气废物处理、能源利用、碳汇等各方面有利于降低园区内二氧化碳等温室气体排放的技术方法、生产工艺、处理措施、产品、设施或典型经验做法等。研发指技术被国家、省级低碳技术目录收入或被主流媒体宣传推广；应用指应用国家、省级低碳技术目录相关技术。6.开展碳普惠相关应用场景参照近零碳城市相关内容。7.温室气体排放清单参照近零碳城市相关内容。8.生态工业园区创建情况生态工业园区指按照《国家生态工业示范园区管理办法》与《山东省省级生态工业园区管理办法》规定，获得国家级、省级生态工业园区称号的园区。9.化石能源消费总量参照近零碳城市相关内容。10.非化石能源消费比重参照近零碳城市相关内容。11.可再生能源利用、余热回收利用项目参照近零碳城市相关内容。12.单位工业增加值二氧化碳排放参照近零碳城市相关内容。13.“两高”项目碳排放减量替代政策参照近零碳城市相关内容。14.“两高”行业能效达到标杆水平的产能比例参照近零碳城市相关内容。15.规模以上工业企业可再生能源利用比例参照近零碳城市相关内容。16.一般工业固体废物综合利用率参照近零碳城市相关内容。17.开展产品碳足迹核算重点工业企业数量占比参照近零碳城市相关内容。18.碳捕集、利用与封存（CCUS）项目参照近零碳城市相关内容。19.新建公共机构、新建厂房屋顶光伏覆盖率参照近零碳城市相关内容。20.新建建筑中超低能耗、近零能耗建筑与低碳、零碳建筑比例参照近零碳城市相关内容。21.星级绿色建筑占园区新建建筑比例参照近零碳城市相关内容。22.可再生能源路灯占比指园区内可再生能源路灯器具数量占路灯器具总数量的比例。包括园区内公共区域所需电力由太阳能光电技术、风电互补技术等提供的照明系统。单位为：%。计算公式为：23.大宗货物采用铁路、水路、封闭式皮带廊道等运输方式的货运量比例指砂石、煤炭、钢铁、电解铝、电力、焦化、水泥等大宗货物年运输量150万吨以上的大型工矿企业以及大型物流园区，采用铁路、水路、封闭式皮带廊道等运输方式的大宗货物货运量占大宗货物总货运量的比例。单位为：%。计算公式为：24.生活垃圾分类参照近零碳城市相关内容。25.绿化覆盖率指区域内各类绿地的覆盖面积和区域内用地面积的比值。单位为：%。计算公式为：三、近零碳社区山东省近零碳社区示范创建评价指标体系指标类别序号指标名称单位指标值指标属性低碳管理1人均二氧化碳排放吨/人较2020年下降约束指标低碳能源2清洁取暖率%100约束指标低碳建筑3绿色建筑占社区新建建筑面积比例%100约束指标4既有居住建筑节能（绿色化）改造比例%≥30约束指标低碳交通5临近500米内是否有共享单车、公共租赁自行车或公共交通站点至少有1项参考指标低碳生活6公共照明高效节能灯具使用率%100参考指标7生活垃圾分类全面实施约束指标8装修垃圾暂存场所配置参考指标9开展低碳活动次每年至少两次参考指标10旧物回收设施配置参考指标碳汇11绿化覆盖率%≥35参考指标1.人均二氧化碳排放参照近零碳城市相关内容。但社区人均二氧化碳排放在计算时，只考虑天然气、热力与电力的碳排放。2.清洁取暖率按照《山东省冬季清洁取暖规划（2018—2022年）》，清洁取暖是指利用清洁化燃煤（超低排放）、天然气、电、地热、生物质、太阳能、工业余热、核能等清洁化能源，通过高效用能系统实现低排放、低能耗的取暖方式，包含以降低污染物排放和能源消耗为目标的取暖全过程，涉及清洁热源、高效输配管网（热网）、节能建筑（热用户）等环节。主要有清洁燃煤集中供暖、天然气取暖、电取暖、工业余热取暖、可再生能源等其他清洁取暖等形式。城市和农村分别统计，单位为：%，计算公式为：3.绿色建筑占社区新建建筑面积比例参照近零碳城市相关内容。4.既有居住建筑节能（绿色化）改造比例指社区既有居住建筑中，按照国家、省有关技术标准进行节能（绿色化）改造的建筑面积比例。单位为：%，计算公式为：5.临近500米内是否有共享单车、公共租赁自行车或公共交通站点指社区临近500米内有共享单车、公共租赁自行车或临近500米内设置了公交车站。6.公共照明高效节能灯具使用率指公共区域中使用高效节能灯具的比率。单位为：%。计算公式为：7.生活垃圾分类参照近零碳城市相关内容。8.装修垃圾暂存场所指按照省十部门《关于规范建筑垃圾全过程管理工作的若干措施》要求，社区在适宜地点设置装修垃圾暂存点。9.开展低碳活动指社区开展低碳活动的次数。低碳活动包括低碳宣传教育、碳普惠活动等。10.旧物回收设施指申报社区参照各地方政府制定的废旧物资循环利用体系建设实施方案设置的旧物回收设施。废旧物资循环利用体系建设实施方案指按照《国家发展改革委等部门关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》（发改环资〔2022〕109号）制定的实施方案。11.绿化覆盖率参照近零碳园区相关内容。