二零二二年十月维度系列-碳中和中国虚拟电厂政策2022汇编国务院11.加快建设新型电力系统各部委22.推进源网荷储一体化，提升保障能力和利用效率3.探索智慧能源、虚拟电厂等多种商业模式4.支持虚拟电厂运营商参与电力市场交易和系统运行调节5.实现电力系统智能化运维6.建设一批综合虚拟电厂北京市77.发展虚拟电厂、负荷聚合商新业态8.开展百兆瓦级虚拟电厂研发和应用9.提高电力需求侧响应能力上海市1010.探索建设虚拟电厂11.发挥智慧减碳虚拟电厂项目示范作用12.推动构建虚拟电厂产业链条13.加快建设新型电力系统14.提升电力系统综合调节能力天津市1515.加快推进虚拟电厂建设16.推进新型电力系统建设重庆市1717.支持虚拟电厂等新型需求侧管理模式发展广东省1818.探索面向终端用能的新业态新模式江苏省1919.促进电力资源优化配置20.推动虚拟电厂参与辅助服务山东省2121.鼓励虚拟电厂运营商参与电力市场交易22.整合各类响应资源，培育灵活负荷聚合商浙江省2323.积极服务保障各类虚拟电厂、储能等先进技术应用24.建设虚拟电厂、源网荷储示范项目25.推动储能应用与电网协同发展26.提升电力需求侧响应能力，推广虚拟电厂27.发挥虚拟电厂调峰调频辅助服务作用河南省2828.推进能源全领域、全环节智慧化发展29.鼓励虚拟电厂等资源参与有偿辅助服务四川省3030.数字经济与实体经济融合创新发展湖北省3131.推动能源产业数字化转型福建省3232.推进企业建设智慧能源管理平台建设湖南省3333.虚拟电厂列入工业领域电力需求侧管理参考产品（技术）安徽省3434.广泛发动各类市场主体参与需求响应河北省3535.创新智慧调控技术江西省3636.建设都市圈泛在电力物联网示范区云南省3737.建设智能电网示范区38.打造绿色能源数字化发展引擎广西3939.推动建立电力用户参与辅助服务的费用分担共享机制40.联合东盟国家开展虚拟电厂示范建设41.打造中国—东盟能源基础设施智慧化合作样板42.开展智能调度、负荷智能调控等技术示范山西省4343.虚拟电厂应接入省级智慧能源综合服务平台内蒙古4444.探索新型储能聚合应用场景45.打造虚拟电厂生态体系吉林省4646.提升电力系统综合调节能力47.提升电力系统运行灵活性甘肃省4848.鼓励参与有偿调峰服务海南省4949.支持用户侧储能、虚拟电厂等资源参与市场化交易宁夏5050.推进电力辅助服务市场建设，激励自主提供辅助服青海省5151.实行有偿调峰辅助服务广州市5252.建设广州市虚拟电厂管理平台53.举办虚拟电厂业务培训54.征集参与虚拟电厂电力用户负荷聚合商55.开展虚拟电厂研究深圳市5656.试点建设虚拟电厂平台57.推进虚拟电厂落地，加快综合能源补给设施建设杭州市5858.落实有序用电限额指标成都市5959.探索智慧能源、虚拟电厂等多种商业模式南京市6060.创新发展智能电网商业模式国务院：加快建设新型电力系统发布时间：2021年10月26日发布单位：国务院政策名称：2030年前碳达峰行动方案主要内容：加快建设新型电力系统。构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统，推动清洁电力资源大范围优化配置。大力提升电力系统综合调节能力，加快灵活调节电源建设，引导自备电厂、传统高载能工业负荷、工商业可中断负荷、电动汽车充电网络、虚拟电厂等参与系统调节，建设坚强智能电网，提升电网安全保障水平。积极发展“新能源+储能”、源网荷储一体化和多能互补，支持分布式新能源合理配置储能系统。制定新一轮抽水蓄能电站中长期发展规划，完善促进抽水蓄能发展的政策机制。加快新型储能示范推广应用。深化电力体制改革，加快构建全国统一电力市场体系。到2025年，新型储能装机容量达到3000万千瓦以上。到2030年，抽水蓄能电站装机容量达到1.2亿千瓦左右，省级电网基本具备5%以上的尖峰负荷响应能力。http://www.gov.cn/zhengce/content/2021-10/26/content_5644984.htm1发改委：推进源网荷储一体化，提升保障能力和利用效率发布时间：2021年3月5日发布单位：发改委国家能源局政策名称：关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见主要内容：通过优化整合本地电源侧、电网侧、负荷侧资源，以先进技术突破和体制机制创新为支撑，探索构建源网荷储高度融合的新型电力系统发展路径，主要包括区域（省）级、市（县）级、园区（居民区）级“源网荷储一体化”等具体模式。充分发挥负荷侧的调节能力。依托“云大物移智链”等技术，进一步加强源网荷储多向互动，通过虚拟电厂等一体化聚合模式，参与电力中长期、辅助服务、现货等市场交易，为系统提供调节支撑能力。推进源网荷储一体化，提升保障能力和利用效率。区域（省）级源网荷储一体化。依托区域（省）级电力辅助服务、中长期和现货市场等体系建设，公平无歧视引入电源侧、负荷侧、独立电储能等市场主体，全面放开市场化交易，通过价格信号引导各类市场主体灵活调节、多向互动，推动建立市场化交易用户参与承担辅助服务的市场交易机制，培育用户负荷管理能力，提高用户侧调峰积极性。依托5G等现代信息通讯及智能化技术，加强全网统一调度，研究建立源网荷储灵活高效互动的电力运行与市场体系，充分发挥区域电网的调节作用，落实电源、电力用户、储能、虚拟电厂参与市场机制。https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghxwj/202103/t20210305_1269046.html?code=&state=1232发改委：探索智慧能源、虚拟电厂等多种商业模式发布时间：2021年7月23日发布单位：发改委国家能源局政策名称：关于加快推动新型储能发展的指导意见主要内容：积极支持用户侧储能多元化发展。鼓励围绕分布式新能源、微电网、大数据中心、5G基站、充电设施、工业园区等其他终端用户，探索储能融合发展新场景。鼓励聚合利用不间断电源、电动汽车、用户侧储能等分散式储能设施，依托大数据、云计算、人工智能、区块链等技术，结合体制机制综合创新，探索智慧能源、虚拟电厂等多种商业模式。https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghxwj/202107/t20210723_1291321.html?code=&state=1233发改委：支持虚拟电厂运营商参与电力市场交易和系统运行调节发布时间：2022年2月10日发布单位：发改委国家能源局政策名称：关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见主要内容：完善电力需求响应机制。推动电力需求响应市场化建设，推动将需求侧可调节资源纳入电力电量平衡，发挥需求侧资源削峰填谷、促进电力供需平衡和适应新能源电力运行的作用。拓宽电力需求响应实施范围，通过多种方式挖掘各类需求侧资源并组织其参与需求响应，支持用户侧储能、电动汽车充电设施、分布式发电等用户侧可调节资源，以及负荷聚合商、虚拟电厂运营商、综合能源服务商等参与电力市场交易和系统运行调节。明确用户侧储能安全发展的标准要求，加强安全监管。加快推进需求响应市场化建设，探索建立以市场为主的需求响应补偿机制。全面调查评价需求响应资源并建立分级分类清单，形成动态的需求响应资源库。https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202202/t20220210_1314511.html?code=&state=4工信部：实现电力系统智能化运维发布时间：2021年3月5日发布单位：工信部政策名称：工业领域电力需求侧管理工作指南主要内容：电力智能化运维。用能单位可在工业领域电力需求侧管理平台或能源管控中心等智能化用电系统的支持下，协同配用电网、虚拟电厂、分布式发电、智能微网、储能，以及电动汽车等资源，合理参与需求响应、电力交易、大数据处理、云平台、智慧城市等行动，实现电力系统智能化运维，促进智能制造升级。https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/zh/art/2020/art_8484d825f13548cda4e59007bfb85553.html5科技部：建设一批综合虚拟电厂发布时间：2022年8月18日发布单位：科技部发改委工信部等政策名称：科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年）主要内容：实施先进低碳零碳技术示范工程。零碳/低碳能源示范工程：建设大规模高效光伏、漂浮式海上风电示范工程；在可再生能源分布集中区域建设“风光互补”等示范工程；建立一批适用于分布式能源的“源-网-荷-储-数”综合虚拟电厂；强化氢的制-储-输-用全链条技术研究，组织实施“氢进万家”科技示范工程；在煤炭资源富集地区建设煤炭清洁高效利用、燃煤机组灵活调峰、煤炭制备化学品等示范工程。低碳/零碳工业流程再造示范工程：在钢铁、水泥、化工、有色等重点行业建设规模富氢气体冶炼、生物质燃料/氢/可再生能源电力替代、可再生能源生产化学品、高性能惰性阳极和全新流程再造等集成示范工程。"https://www.most.gov.cn/xxgk/xinxifenlei/fdzdgknr/qtwj/qtwj2022/202208/t20220817_181986.html6市委市政府：发展虚拟电厂、负荷聚合商新业态发布时间：2021年8月3日政策名称：北京市关于加快建设全球数字经济标杆城市的实施方案主要内容：支持碳中和的数字能源产业。统筹能源与碳排放，建设多能互补互通的能源互联网和能源大数据平台。着眼能源生产输送消费的全链条革命，集成新一代通信、AI与工业软件等技术，加快推广分布式能源云网解决方案，发展“虚拟电厂”“负荷聚合商”等新业态。加快能源企业数字化转型，建设智能电网、智慧热网，率先建成全领域、全过程数字化智能化的城市能源系统。按照软硬件一体化、光储充一体化，开发推广既适应交通、园区、楼宇等不同场景又互联互通的新型储能产品、数字能源装备和分布式能源系统。http://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202108/t20210803_2454581.html7市委市政府：开展百兆瓦级虚拟电厂研发和应用发布时间：2021年11月24日政策名称：北京市“十四五”时期国际科技创新中心建设规划主要内容：绿色能源与节能环保。在率先实现碳达峰目标后，积极落实国家2060年前实现碳中和战略目标，推进氢能、先进储能、智慧能源系统等领域减排降碳关键技术研发攻关。氢能领域突破可再生能源高效电解水制氢工程化技术、规模化氢能储存和输配技术、交通运载和综合供能燃料电池等关键技术和核心装备，推动氢能在2022年北京冬奥会冬残奥会和京津冀燃料电池汽车示范城市群示范应用，支撑京津冀氢能全产业链布局。先进储能领域突破大容量电化学储能材料、组件及系统能量管理技术，推动吉瓦时级固态锂离子电池等规模储能装备研制和产业化。智慧能源系统领域开展能源数字化支撑技术、百兆瓦级虚拟电厂和分布式能源智能化供需调度技术、传感器件与专用芯片等方面的研发和应用，推动数字能源系统、综合能源控制、多能互补交易等技术的产业化发展，支撑低碳能源系统和综合智慧能源园区建设。http://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202111/t20211124_2543346.html8市政府：提高电力需求侧响应能力发布时间：2022年5月27日政策名称：北京市“十四五”时期能源发展规划主要内容：提高电力需求侧响应能力。发挥电力在能源互联网中的纽带作用，挖掘需求响应资源，聚集大型商务楼宇、电动汽车和储能设施等资源，建设虚拟电厂。建立市场响应的交易政策，完善辅助服务市场机制，积极引导用户参与电力需求侧响应。到2025年，电网高峰负荷削峰能力达到最高用电负荷3%-5%。http://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202204/t20220401_2646626.html9市机关事务管理局：探索建设虚拟电厂发布时间：2022年1月8日政策名称：上海市公共机构绿色低碳循环发展行动方案主要内容：推进建筑需求响应改造。公共机构绿色建筑应积极推进建筑负荷柔性改造工作，逐步开展电力需求响应试点，构建“城市电仓”，探索建设虚拟电厂，进一步优化负荷资源柔性配置，适应可再生能源的波动性，充分保障可再生能源的正常消纳，实现“削峰填谷”，缓解电网运行压力。到2023年在全市实现20家公共机构需求响应改造，实现虚拟电厂功能，积极参与电力需求响应工作。到2023年在全市实现20家公共机构需求响应改造，实现虚拟电厂功能，积极参与电力需求响应工作。http://www.jgj.sh.gov.cn/xwzx/tzgg/20220118/31a4f370a6514774816cd32c8f9e8993.html10市政府：发挥智慧减碳虚拟电厂项目示范作用发布时间：2022年7月8日政策名称：上海市瞄准新赛道促进绿色低碳产业发展行动方案（2022—2025年）主要内容：智能电网。加快布设新能源终端和智能电网设施，发挥新能源微电网、智慧减碳虚拟电厂等项目示范作用，推动光储直柔等智能电网应用。推进智能电网与分布式能源装备向高压化、智能化发展，开展大容量长寿命安全电池、固态电池等储能装置应用。做强智慧能源服务，推动光伏储能微电网技术、电池人工智能技术、锂电池储能系统、直流微电网系统的应用。https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20220708/ab632a9b29b04ed2adce2dbcb789412c.html11市政府：推动构建虚拟电厂产业链条发布时间：2022年7月12日政策名称：上海市数字经济发展“十四五”规划主要内容：发展“虚拟电厂”新业态，利用先进的计量、通信、控制等技术，对分布式异构能源进行聚合，实现自动化远程调度、精准化智能分析和便捷化市场交易，推动构建“技术+产品+运营+生态”的“虚拟电厂”产业链条。推动建设绿色数据中心，强化算力统筹和智能调度，提升数据中心跨网络、跨地域数据交互能力，推动数据中心供电、冷却、网络、服务器等智能协同，实现数据中心自动化能效调优，提升数据中心能效密度。加快构建以零碳能源为基础的区域性电能集中管理模式，建立城市级“虚拟电厂”和能源互联网中心，聚合可调节工商业、智能楼宇、电动汽车充电站、分布式光伏、风电等泛在可调资源，推动传统“源随荷动”调度模式转变为“源荷互动”新模式，实现绿色电力就近最大消纳，打造零碳能源产业新生态。https://www.shanghai.gov.cn/hfbf2022/20220712/d3f5206dec5f4010a6065b4aa2c1ccce.html12市政府：加快建设新型电力系统发布时间：2022年7月28日政策名称：上海市碳达峰实施方案主要内容：加快建设新型电力系统。构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统，基本建成满足国际大都市需求，适应可再生能源大比例接入需要，结构坚强、智能互动、运行灵活的城市电网。大力提升电力系统综合调节能力，推进燃气调峰机组等灵活调节电源建设和高效燃煤机组灵活性改造，引导提升外来电的调节能力。打造国际领先的城市配电网，综合运用新一代信息技术，提高智能化水平，在中心城区、临港新片区等区域推广应用“钻石型”配电网。完善用电需求响应机制，开展虚拟电厂建设，引导工业用电大户和工商业可中断用户积极参与负荷需求侧响应，充分发挥全市大型公共建筑能耗监测平台作用，深入推进黄浦建筑楼宇电力需求侧管理试点示范，并逐步在其他区域和行业推广应用。到2025年，需求侧尖峰负荷响应能力不低于5%。积极推进源网荷储一体化和多能互补发展，推广以分布式“新能源+储能”为主体的微电网和电动汽车有序充电，积极探索应用新型储能技术，大力发展低成本、高安全和长寿命的储能技术。深化电力体制改革，构建公平开放、竞争有序、安全低碳导向的电力市场体系。加快扩大新型储能装机规模。https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20220728/75468067a4a848139d2a2eed16ce9e11.html13市发改委：提升电力系统综合调节能力发布时间：2022年8月11日政策名称：上海市能源电力领域碳达峰实施方案主要内容：提升电力系统综合调节能力。电网企业发挥平台和枢纽作用，做好源网衔接，加强科学调度，以投资为纽带参与建设华东区域抽水蓄能项目，提高电网调节能力，保障新能源项目及时并网、满发多发。加大煤电机组灵活性改造、燃机等调节电源项目建设力度，持续提升电源侧调节能力。发展分布式智能电网，加强有源配电网规划设计和运行研究，合理确定配电网接入分布式可再生能源比例，提高配电网接纳分布式新能源能力。引导自备电厂、高载能工业负荷、工商业可中断负荷、电动汽车充电网络、虚拟电厂等参与系统调节。通过市级互联互通充电桩平台提升充电设施的智能化水平和协同控制能力，引导电动汽车发挥削峰填谷作用，至2025年全市新增智能充电设施20万个。2025年全市需求侧调节能力不低于最大用电负荷5%。https://fgw.sh.gov.cn/fgw_ny/20220811/9d34b9bc81a745a8be9c0b4368a70de1.html14市工信局：加快推进虚拟电厂建设发布时间：2022年1月24日政策名称：天津市2022年电力需求响应实施细则主要内容：认真做好响应效果评估。需求响应结束后，请市电力公司做好响应数据归集整理，存档备查，并依据补贴标准，测算各参与响应单位补贴金额及相关费用，分析总结响应效果及相关建议报送我局。同时，请市电力公司加强需求响应中心运营能力建设，并研究整合相关技术力量，更好支撑我市做好新形势下电力需求侧管理工作，持续完善升级技术支撑平台，开展新型电力负荷管理系统建设，助推我市加快推进虚拟电厂建设工作。http://gyxxh.tj.gov.cn/ZWGK4147/ZCWJ6355/wjwj/202201/t20220124_5787811.html15市政府：推进新型电力系统建设发布时间：2022年9月14日政策名称：天津市碳达峰实施方案主要内容：推进新型电力系统建设。拓展跨区域送电通道，到2025年，全市外受电能力力争达到1000万千瓦。扩大外受电规模，在保障电力系统安全稳定的前提下，到2025年，力争外受电量占全市用电量比重超过三分之一、外受电中绿电比重达到三分之一。推动新能源占比逐渐提高的新型电力系统建设，打造坚强智能电网，促进清洁电力资源优化配置。挖掘煤电调峰潜力，因地制宜布局调峰电源，提升电力系统综合调节能力。推动新型储能应用，积极发展“可再生能源+储能”、源网荷储一体化和多能互补，支持新能源合理配置储能，鼓励建设集中式共享储能，到2025年，新型储能装机容量力争达到50万千瓦以上。加快推进虚拟电厂建设，优化灵活性负荷控制，扩大需求侧响应规模，到2025年，本市电网基本具备5%以上的尖峰负荷响应能力。深化能源体制机制改革，深入推进电力市场建设，扩大电力交易，推进分布式发电市场化交易，探索开展电力现货交易。https://www.tj.gov.cn/zwgk/szfwj/tjsrmzf/202209/t20220914_5987984.html16市政府：支持虚拟电厂等新型需求侧管理模式发展发布时间：2022年6月15日政策名称：重庆市能源发展“十四五”规划（2021—2025年）主要内容：着力发展智慧能源产业。推动大数据、云计算、5G等信息技术在能源领域应用，构建智慧能源体系。集成信息系统与能源系统，实现对系统运行状态的精准监测和实时管理。依托现代信息通讯及智能化技术，加强全网统一调度，建设“源网荷储”协调发展、集成互补的能源互联网。鼓励风电、太阳能发电等可再生能源的智能化生产，依托新能源、储能、柔性网络和微网等技术，实现分布式能源的高效灵活接入。推动新型电力设施、关键装备技术、信息通信技术研发示范，拓展人工智能在设备运维、电网调度、安全管控等领域应用。支持智慧电厂、新能源集控平台建设，促进多种类型能源网络互联互通、多种能源形态协同转化。实施城市配电网供电可靠性提升行动和配电网网架优化行动，提高各级电网智能化水平。依靠能源技术，在开发区、产业园区、旅游景区积极推广开展“互联网＋”智慧能源试点示范。推动多种能源的智能定制，合理引导电力需求，支持虚拟电厂、负荷集成商等新型需求侧管理模式发展，培育智慧用能新模式。http://www.cq.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/szfwj/qtgw/202206/t20220615_10818266.html17省政府：探索面向终端用能的新业态新模式发布时间：2022年4月13日政策名称：广东省能源发展“十四五”规划主要内容：培育能源消费新业态、新模式。加快推进源网荷储一体化，优先利用可再生能源，充分发挥负荷侧调节能力，推动能源就地清洁生产和就近消纳，提高源网荷储协调互济能力，促进能源清洁高效利用。在城市商业区、综合体、居民区，依托光伏发电、微电网和充电基础设施等，开展园区(居民区)级源网荷储一体化建设。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。稳妥实施“风光火(储)一体化”，鼓励“风光水(储)一体化”“风光储一体化”，利用综合能源替代传统能源，实施近零碳排放区示范工程，有力推进区域能源消费的低碳化。开展满足多元化能源生产和消费需求的综合能源服务，引导用户优化用能模式，探索能源需求侧管理、主动需求响应、虚拟电厂、电动汽车灵活充电及V2G等面向终端用能的新业态新模式，提升社会综合能效水平。http://www.gd.gov.cn/xxts/content/post_3909373.html18省经信委：促进电力资源优化配置发布时间：2018年7月5日政策名称：江苏省电力需求响应实施细则（修订版）主要内容：一是建立完善需求响应体系。体系包括市场模式、响应规则、技术架构、数据管理等，实现用电与电网之间互联互通互动，促进电力资源优化配置，推动负荷管理科学化、用电服务个性化。二是缓解电力供需矛盾。将需求响应作为有序用电管理的重要手段，优先通过开展需求响应缓解供需矛盾，尽可能保障企业生产经营活动的正常开展，维护供用电秩序的稳定。三是削减尖峰负荷。逐步形成峰时平均负荷5%左右的需求响应能力，当电网备用容量不足、局部过载或是峰谷差过大时，通过引导用户开展需求响应实现移峰填谷，减小峰谷差，提高电网负荷率和运行效率。http://gxj.yangzhou.gov.cn/yzjingxw/tzgg/201807/ed8d318588104c33b9ba45aef6537238.shtml19省发改委：推动虚拟电厂参与辅助服务发布时间：2022年8月8日政策名称：江苏省“十四五”新型储能发展实施方案主要内容：完善适应新型储能发展的电力市场体系，推动新型储能以独立电站、储能聚合商、虚拟电厂等多种形式参与辅助服务，鼓励配建新型储能与所属电源联合参与电力市场。探索建立独立储能作为新型市场主体参与中长期和现货市场交易机制，独立储能可视同电力用户在低谷时段充电，视同发电企业在高峰时段向电网送电，并提供调频、黑启动等辅助服务，发挥其移峰填谷和顶峰发电作用。http://fzggw.jiangsu.gov.cn/art/2022/8/8/art_83783_10566543.html20省发改委：鼓励虚拟电厂运营商参与电力市场交易发布时间：2022年6月7日政策名称：2022年全省电力可中断负荷需求响应工作方案2022年全省迎峰度夏有序用电方案2022年全省迎峰度夏有序用电用户轮停方案主要内容：电动汽车充电桩、用户侧储能、虚拟电厂运营商、以及储能运营商可作为市场主体参与并获得收益。其中储能运营商可代理多个储能项目，包括用户侧储能和电网侧储能，电源侧储能项目暂不参与需求响应。聚合的储能资源总规模不低于5MW/10MWh。参与需求响应可按3档分别获得不同的容量补偿和能量补偿。其中容量补偿，分别为不超过2元/kW·月、3元/kW·月、4元/kW·月。需求响应资金由全省工商业用户、相关发电企业进行分摊。http://nyj.shandong.gov.cn/art/2022/6/7/art_59960_10292617.html21省政府：整合各类响应资源，培育灵活负荷聚合商发布时间：2022年6月23日政策名称：基础设施“七网”建设行动计划之能源保障网建设行动计划主要内容：提升需求侧响应能力。引导大工业负荷参与辅助服务市场，鼓励电价敏感高载能负荷改善工艺和生产流程，提供可中断负荷、可控负荷等辅助服务。整合居民、工商业、虚拟电厂、储能设施等各类响应资源，培育灵活负荷聚合商。组织开展智慧楼宇、电动汽车灵活充电及V2G、大数据中心智能调度等需求侧响应示范，培育终端用能新模式新业态。到2025年，需求侧响应能力达到400万千瓦左右；到2030年，达到750万千瓦左右。http://www.shandong.gov.cn/art/2022/6/23/art_107851_119699.html22省发改委：积极服务保障各类虚拟电厂、储能等先进技术应用发布时间：2021年5月31日政策名称：浙江省全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境三年行动计划（2021年-2023年）主要内容：推广并拓展综合用能服务。各供电企业积极服务保障各类虚拟电厂、储能等先进技术应用，加快构建以新能源为主体的电力系统。结合浙江数字化改革，深入挖掘电力大数据价值，深化应用能效账单、用能咨询、电子发票、转供电电费码增值服务，创新推出“碳画像”、“能源碳码”等数字化产品，深化客户服务标签应用，动态设计应用场景和服务模型。https://www.zj.gov.cn/art/2021/5/31/art_1229203592_2300181.html23省发改委：建设虚拟电厂、源网荷储示范项目发布时间：2021年6月9日政策名称：浙江省循环经济发展“十四五”规划主要内容：加快新型电力系统建设。推动电力系统向适应大规模高比例新能源方向演进，全面推动新型电力技术应用和运行模式创新，提升电力系统清洁能源资源优化配置能力。开展现有火电机组调节性能改造，提高电力系统灵活性和调节能力，有序推进抽水蓄能电站建设，开展电化学储能试点，探索在有条件的区域试点建设氢储能等新型储能项目。健全电力需求侧响应机制，健全可中断、可调节负荷，打造具有浙江特色的电力需求侧管理模式。加快建设多元融合高弹性电网，积极建设虚拟电厂、源网荷储等示范项目，提升电网设施智能化调度运行水平。https://www.zj.gov.cn/art/2021/6/9/art_1229203592_2302014.html24省发改委：推动储能应用与电网协同发展发布时间：2021年11月9日政策名称：关于浙江省加快新型储能示范应用的实施意见主要内容：积极支持用户侧储能建设。鼓励企业用户或综合能源服务商根据用户负荷特性自主建设储能设施，充分利用目录分时电价机制，主动削峰填谷，优化区域电网负荷需求。大力推进5G基站、数据中心、充电设施（换电站）、电动汽车等储能多元化应用。推动储能应用与电网协同发展，探索运用数字化技术对分布式储能设施开展平台聚合，鼓励智慧能源、虚拟电厂等新业态发展，充分发挥灵活、可调性储能资源在新型电力系统中的平衡作用。https://www.zj.gov.cn/art/2021/11/9/art_1229203589_2372519.html25省政府：提升电力需求侧响应能力，推广虚拟电厂发布时间：2021年12月7日政策名称：关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见主要内容：深化能源治理改革创新。加快构建以新能源为主体的新型电力系统，加强智能电网建设。积极发展“新能源+储能”、源网荷储一体化和多能互补，组织开展储能试点。持续提升电力需求侧响应能力，积极推广虚拟电厂。持续深化电力市场化改革，完善风电、光伏发电、抽水蓄能发电等价格形成机制。稳步扩大用能权交易范围，探索多元能源资源市场交易试点。强化能源消费总量弹性管理，建立单位GDP能耗降低激励目标机制。实施重大平台区域能评升级版，全面推行“区域能评+产业能效技术标准”准入机制。推进重点用能企业对标先进能效标准进行节能诊断和技术改造。https://www.zj.gov.cn/art/2021/12/7/art_1229019364_2378478.html26省政府：发挥虚拟电厂调峰调频辅助服务作用发布时间：2022年5月19日政策名称：浙江省能源发展“十四五”规划主要内容：提升电力系统灵活可靠性。积极探索发展新型储能设施，试点建设氢储能和蓄冷蓄热储能等项目，建成一批电源侧、电网侧和用户侧的电化学储能项目。推动源网荷储一体化和多能互补，推进虚拟电厂建设，促进可再生能源消纳。开展电力需求侧响应，到2025年，电力精准负荷响应能力扩大到千万千瓦级，负荷侧调峰能力达到全社会最高负荷的5%。加快完善电力市场。建立健全以电力“中长期+现货交易”为主体的省级电力市场体系。发挥电力中长期市场“压舱石”作用，进一步完善市场规则，培育市场主体，扩大市场规模。开展省内风光电、外来电和用户参与现货市场试运行，实现现货市场持续运行。支持虚拟电厂、储能方参与市场交易，充分发挥其调峰、调频等辅助服务作用。通过市场机制、利用价格手段实施电力需求侧管理，引导用户主动错避峰。实现电力交易中心独立规范运行。https://www.zj.gov.cn/art/2022/5/19/art_1229655896_2407420.html27省政府：推进能源全领域、全环节智慧化发展发布时间：2022年2月2日政策名称：河南省“十四五”现代能源体系和碳达峰碳中和规划主要内容：智慧能源创新基地。以提升能源系统综合效率为目标，实施能源大数据创新应用、“风光水火储”一体化、“源网荷储”一体化等示范工程，布局建设一批能源云平台、智能电站、虚拟电厂、分布式能源站、储能示范项目，推进能源全领域、全环节智慧化发展。https://www.henan.gov.cn/2022/02-22/2402738.html28省发改委：鼓励虚拟电厂等资源参与有偿辅助服务发布时间：2022年6月27日政策名称：河南省电力市场运营基本规则（试行）主要内容：电力辅助服务分为基本辅助服务和有偿辅助服务。基本辅助服务由并网主体义务提供，不进行补偿。有偿辅助服务可通过固定补偿或市场化方式提供，采用竞争方式确定承担电力辅助服务的并网主体，鼓励新型储能、用户可调节负荷、聚合商、虚拟电厂等资源参与有偿辅助服务。https://fgw.henan.gov.cn/2022/07-07/2482549.html29省经信委：推动数字经济与实体经济融合创新发展发布时间：2021年12月15日政策名称：2021年四川省“5G+工业互联网”标杆项目名单主要内容：推动融合应用模式普及，指导支持企业持续提升“5G+工业互联网”融合应用水平，推动项目提档升级。请各基础电信企业和工业企业强化标杆引领，加强对接合作，推动数字经济与实体经济融合创新发展，为企业及行业发展注入新动能。其中，四川苍溪亭子口电站5G智慧电厂项目被评为标杆项目。https://jxt.sc.gov.cn//scjxt/wjfb/2021/12/15/0fb052b5045e4c689dfcaf2cc8d245b0.shtml30省政府：推动能源产业数字化转型发布时间：2022年5月19日政策名称：湖北省能源发展“十四五”规划主要内容：数字能源工程。加快信息技术和能源产业融合发展，推动能源产业数字化转型。积极开展电网、油气管网、电厂、终端用能等领域设备设施智能化升级。推广电力设备状态检修、厂站智能运行、作业机器人替代、大数据辅助决策等技术应用，加快发展“智慧风电场”“智能风机”，推进光伏电站数字化与无人化管理，开展新一代调度自动化系统示范。以多能互补的清洁能源基地、源网荷储一体化项目、园区能源综合服务等新模式新业态为依托，开展智能调度、能效管理等智慧能源技术示范，推动随州广水市100%新能源新型电力系统示范工程、武汉光谷生态创新示范区能源互联网综合示范项目等建设。推动电动汽车、氢燃料电池、智慧节能建筑等能源与交通、建筑领域的跨界融合，探索推广V2G、商业储能、虚拟电厂、“光伏+”等新型商业模式。充分挖掘能源数据价值，完善电力消费、能耗指标等指标数据收集体系，建设全省能源大数据中心、数字化管理示范平台，探索能源数字经济新模式。http://www.hubei.gov.cn/zfwj/ezf/202205/t20220519_4134056.shtml31省政府：推进企业建设智慧能源管理平台建设发布时间：2022年8月26日政策名称：福建省推进绿色经济发展行动计划（2022—2025年）主要内容：实施节能降碳改造和传统行业升级提升行动。以钢铁、有色、建材、石化化工等行业为重点，对标能效标杆水平，推动能效低于基准水平的重点行业企业有序实施改造升级，促进行业高质量发展。支持工业企业实施低效设备更新改造、能量系统优化等重大示范引领工程，推动能源梯级利用，推动企业建设智慧能源管理平台，推动高碳制造业数字化减碳降碳工作。大力开展绿色工厂、绿色园区等绿色制造体系建设，到2025年底，累计创建省级以上绿色园区15个，绿色工厂150家。支持符合条件的省属企业按照市场化原则有序开展兼并重组。支持对供电煤耗在300克标准煤/千瓦时以上的煤电机组实施节煤降耗改造，支持开展煤电机组供热改造和灵活性改造。到2025年，规模以上工业单位增加值能耗下降高于14%。http://www.fujian.gov.cn/zwgk/ztzl/gjcjgxgg/zc/202208/t20220826_5982652.htm32省工信厅：虚拟电厂列入工业领域电力需求侧管理参考产品（技术）发布时间：2021年8月4日政策名称：关于征集工业领域电力需求侧管理参考产品（技术）及示范企业（园区）的通知主要内容：（一）征集对象凡具有独立法人资格的企事业单位生产的或国内独家代理销售的技术和产品均可申报。（二）基本条件征集参考产品（技术）应用范围为工业领域，应能显著节约、转移电力负荷，具备能效水平先进、信息化水平较高、推广应用潜力大及社会、经济效益显著等特点，有明确的技术路线、创新点，有一定规模的典型应用案例。（三）重点方向电能替代（电转供热、电转动力）、新型储能、虚拟电厂、能源互联网、智能需求响应、综合能源系统等。http://gxt.hunan.gov.cn/gxt/xxgk_71033/tzgg/202108/t20210804_20191081.html33省发改委：广泛发动各类市场主体参与需求响应发布时间：2022年1月19日政策名称：安徽省电力需求响应实施方案（试行）主要内容：按照“安全可靠、自愿参与、公平公正”和“需求响应优先、有序用电保底”的原则，在全省范围内开展电力需求响应工作，运用市场机制和价格杠杆，广泛发动各类市场主体参与需求响应，逐步形成全省最大用电负荷5%左右的需求响应能力，引导用户提高电能管理水平，缓解电网供需矛盾，提升电网运行效率，促进可再生能源消纳，推动源网荷储友好互动。同时，为进一步增强电网应急调节能力，鼓励用户构建需求响应资源库，建立需求响应备用容量，其可调节负荷资源全年处于备用响应状态，具备随时启动响应条件。http://fzggw.ah.gov.cn/public/22554241/146418981.html34省发改委：创新智慧调控技术发布时间：2022年4月10日政策名称：河北省“十四五”新型储能发展规划主要内容：加快推动源网荷储融合建设。推进源网荷储一体化协同发展。通过优化整合本地电源侧、电网侧、用户侧资源，合理配置各类储能，研究建立电网企业、电源企业和部分用户共同承担储能等调节能力建设的责任机制和投资回报机制，探索不同技术路径和发展模式，在重点地区谋划一批源网荷储一体化项目，鼓励源网荷储一体化项目内部联合调度，鼓励电网企业联合社会资本建设以大规模共享储能为支撑的区域性“虚拟电厂”。创新智慧调控技术。依托华北电力大学低碳高效发电技术河北省重点实验室，研究多元储能性能及响应特性，加强与电网企业、新能源发电企业的密切合作，优化源网荷储多时空尺度协同调控策略。大力攻关规模化储能系统集群智能协同控制关键技术，开展分布式储能系统协同聚合研究，着力破解高比例新能源接入带来的电网控制难题。积极应用大数据、云计算、人工智能、区块链等技术，开展储能多功能复用、需求侧响应、新能源主动支撑、虚拟电厂、云储能、市场化交易等领域关键技术研究。按照国家《电力并网运行管理规定》《电力辅助服务管理办法》，研究出台相关实施细则。加快完善调峰辅助服务市场机制，支持新型储能回收成本、获取收益，推动调峰成本向用户侧疏导。加快推进电力现货建设，探索现货市场运行期间由现货电能量市场代替调峰市场，形成有效激励储能调峰的市场化分时价格信号。研究新型储能参与电力市场的准入条件、交易机制和技术标准，明确相关交易、调度、结算细则。因地制宜完善“按效果付费”的电力辅助服务补偿机制，丰富辅助服务交易品种，研究顶峰、调峰、调频、爬坡、黑启动、惯量支持等辅助服务模式。推动新型储能以独立电站、储能聚合商、虚拟电厂等多种形式参与辅助服务，鼓励配建形式的储能与电源联合作为一个整体参与市场交易。http://hbdrc.hebei.gov.cn/web/web/fzgh/2c947384802738fb01802b5236970306.htm35省政府：建设都市圈泛在电力物联网示范区发布时间：2019年7月30日政策名称：大南昌都市圈发展规划（2019-2025年）主要内容：建设都市圈泛在电力物联网示范区。统筹部署智能感知终端，优先建设综合功能、互联互通的智能电表等成熟终端，研究配电终端接入泛在物联网的新模式，实现10千伏线路配电终端深度覆盖，充分挖掘配电物联网价值。优化电力骨干通信网架结构，建成路由丰富、网架坚强、高效服务的新一代电力通信网，满足泛在物联网资源共享、业务开放的发展需求。打造智慧能源综合服务平台，通过电力需求管理打造虚拟电厂，培育发展“变电站+数据中心站+储能站”三站合一等新兴业务，打造都市圈能源互联网生态圈。http://www.jiangxi.gov.cn/art/2019/7/30/art_4968_707538.html36省政府：建设智能电网示范区发布时间：2022年5月9日政策名称：云南省“十四五”新型基础设施建设规划主要内容：发展智慧能源基础设施。建设智能电网示范区，推进电源、电网、负荷、储能高效互动、动能电力协同互补、用能需求智能调控，精准匹配电力供需，提升电力系统平衡调节能力。依托文山等全省电力负荷中心，提升智慧电网能源负载和优化调度能力。建设能源数据传输网络和云南绿色能源大数据中心，联通各地各部门以及有关能源企业，及时、准确掌握全省能源运行数据。大力推广“多表合一”，实现电、气、热等多种能源消费信息的远程感知、传输汇聚。引导省内煤炭企业积极发展现代化智能化煤矿，优化井下布局、生产系统，推广新型生产模式，提升综采综掘数字化水平。http://www.yn.gov.cn/ztgg/ynghgkzl/sjqtgh/zxgh/202205/t20220509_241852.html37省政府：打造绿色能源数字化发展引擎发布时间：2022年5月10日政策名称：“十四五”数字云南规划主要内容：打造绿色能源数字化发展引擎。建立健全覆盖全产业链的能源互联网。大力发展智能电网，推进全省智能电网示范区建设，提高电网调节性、灵活性，保障电力供给和电网安全稳定。鼓励省内重点发电企业，部署电力生产现场通信网络，推进电力生产数字化应用建设。引导电力企业发展数字化电力调度、输变配电体系，推进配电设备智能化改造升级，实现一体化大电网监控预警和分析决策。加强政府能源管理和决策数字化，建设能源综合运行分析、安全监管、“一部手机办事通”掌上能源模块等服务，提升能源治理和公众用能服务能力。加强数字化天然气安全监管能力建设，重点开展天然气传输设备及管道的状态监测、泄漏报警、智能巡检等应用建设。http://www.yn.gov.cn/zwgk/zcwj/yzf/202205/t20220510_241891.html38区政府：推动建立电力用户参与辅助服务的费用分担共享机制发布时间：2021年12月8日政策名称：广西经济体制改革“十四五”规划主要内容：加快健全电力市场体系。参与全国统一电力市场体系建设，推进全面放开经营性电力用户发用电计划，进一步规范和完善电力中长期交易机制，丰富交易品种，提高交易灵活性。建立健全电力现货交易规则，推进电力现货市场交易。完善电力辅助服务补偿（市场）机制，推进储能设施、虚拟电厂、需求侧响应资源等参与提供电力辅助服务，推动建立电力用户参与辅助服务的费用分担共享机制。建立健全可再生能源发展机制。优化新能源消纳预警机制，科学引导全区可再生能源发展布局。完善可再生能源电力消纳保障长效机制，促进各类市场主体公平合理共担消纳责任。完善新能源市场化消纳机制，建立健全储能等各类调节性电源支持政策，推动电力源网荷储一体化和多能互补发展。不断优化行业管理机制。进一步理顺电网供电管理体制，推进全区城乡用电“一张网”建设，加快广西地方电网和主电网融合发展，推动独立供电区域体制改革。优化行业准入门槛，进一步放开电力行业竞争性业务，规范燃煤自备电厂管理，推动电力交易机构独立规范运行，持续推进增量配电改革，全面提升“获得电力”服务水平，持续优化用电营商环境。http://www.gxzf.gov.cn/zwgk/fzgh/zxgh/t11034368.shtml39区大数据局：联合东盟国家开展虚拟电厂示范建设发布时间：2021年12月24日政策名称：数字广西发展“十四五”规划主要内容：协调构建和扩大西部陆海新通道物流和商贸网络，发挥广西与东盟沿海、沿边的区位优势，建设陆海新通道多式联运综合信息服务平台，加快西部陆海新通道跨省市、跨部门、跨国别物流数据共享，打造西部陆海智慧新通道。加快推进南宁国际智慧铁路港、北部湾国际智慧门户港等一批智慧港口建设。实现西部陆海新通道沿线口岸数据联通共享，推进国际贸易“单一窗口”建设，提升凭祥、东兴等边境口岸通关效率，推动通关物流作业各环节无纸化电子化，加快建成连通西部、面向东盟的高效便捷国际贸易大通道。加快推进中国—东盟跨境能源合作和区域电网升级，依托中国电力企业“走出去”的现有基础，联合老挝、印度尼西亚、越南等东盟国家开展物联网节能降耗、虚拟电厂（VPP）、智能电网示范建设，打造陆海新通道智慧能源合作走廊。http://dsjfzj.gxzf.gov.cn/zfxxgkzl/fdzdgknr_zfxxgkzl/zcwj_zfxxgkzl/gsf_zfxxgkzl/t12826713.shtml40区大数据局：打造中国—东盟能源基础设施智慧化合作样板发布时间：2022年4月29日政策名称：广西关于全面推进数字化转型发展的意见（征求意见稿）主要内容：大力推进中国—东盟区域信息高速公路建设，围绕建设面向东盟的区域性信息枢纽和辐射西南、中南的信息集散地，推进广西与东盟的数字基础设施互通互联。建设柳州国际互联网数据专用通道，优化南宁国际互联网数据专用通道结构和链接方向，面向东盟国家加强推广运营，提升广西与东盟国家的国际互联网通达能力。健全面向东盟的空间信息走廊和北斗定位、导航、授时综合服务体系，加强高分卫星、北斗卫星应用示范和海外推广，推动中国—东盟卫星遥感应用中心、中国—东盟时空中心建设。围绕共建西部陆海新通道，加快建设北部湾国际门户港、南宁国际铁路港和中国—东盟多式联运物流信息共享平台，积极参与中国—东盟港口城市合作网络和港航国际合作。加快推进中国—东盟跨境智慧能源合作，开展物联网节能降耗、虚拟电厂、智能电网示范建设，打造中国—东盟“智慧用能”、“微电网”、“虚拟电网”等能源基础设施智慧化合作样板。https://ht.dsjfzj.gxzf.gov.cn/preview/dsjfzj/gggs/t11838761.shtml41区政府：开展智能调度、负荷智能调控等技术示范发布时间：2022年9月1日政策名称：广西能源发展“十四五”规划主要内容：提升电力需求侧响应能力。整合分散需求响应资源，引导用户优化储用电模式，有效释放居民、一般工商业用电负荷的弹性。引导大工业负荷参与系统调节，鼓励电解铝、铁合金、多晶硅等电价敏感型高载能负荷改善生产工艺和流程，发挥可中断负荷、可控负荷等功能。探索工业可调节负荷、用户侧储能、电动汽车有序充放电等各类资源聚合的虚拟电厂示范。到2025年，电力需求侧响应能力达到最大用电负荷的3%以上。实施智慧能源示范工程。以先进技术突破和体制机制创新为支撑，以多能互补的清洁能源基地、源网荷储一体化项目、综合能源服务、智能微电网、虚拟电厂等新模式新业态为依托，开展智能调度、能效管理、负荷智能调控等技术示范。鼓励发电企业建设智慧电厂，推进“智慧风电”、“智慧光伏”建设。推广电力设备状态检修、厂站智能运行、作业机器人替代、大数据辅助决策等技术应用，实现电站数字化与无人化管理。推进百色市东怀煤矿等建成智能化示范煤矿，开展北部湾煤炭储备基地储运装系统智能化示范。http://www.gxzf.gov.cn/zfwj/zzqrmzfbgtwj_34828/2022ngzbwj/t13026864.shtml42省能源局：虚拟电厂应接入省级智慧能源综合服务平台发布时间：2022年6月23日政策名称：虚拟电厂建设与运营管理实施方案主要内容：虚拟电厂应具备发用电调节和需求响应能力，提供削峰填谷、调频、备用等服务，其聚合的资源应符合电网接入规范、满足电网安全技术要求。虚拟电厂可基于省级智慧能源综合服务平台建设技术支持系统，也可以独立建设技术支持系统，但应接入省级智慧能源综合服务平台，均应满足《虚拟电厂并网运行技术规范》规定的聚合资源能力、调节响应能力和数据交互技术要求等。“负荷类”虚拟电厂运营商应是具有山西电力市场交易资格的售电公司或电力用户；“一体化”虚拟电厂运营商应是“一体化”项目主体或者授权代理商，并具有山西电力市场售电资格。虚拟电厂对应的市场化交易应单独结算。市场建设初期，“负荷类”虚拟电厂参与中长期、现货及辅助服务市场，“一体化”虚拟电厂参与现货及辅助服务市场，后期视电力市场发展情况适时进行调整。虚拟电厂参与现货市场时，仅参与日前现货市场，实时现货市场中作为固定出力机组参与出清，待条件具备后，再参与实时现货市场。具体按照《虚拟电厂运营管理规范》执行。http://nyj.shanxi.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/snyjwj/sjwj/202206/P020220623584188362990.pdf43区政府：探索新型储能聚合应用场景发布时间：2021年12月28日政策名称：内蒙古自治区人民政府办公厅关于加快推动新型储能发展的实施意见主要内容：探索新型储能聚合应用场景。依托智能充电基础设施,探索开展有序充电、调峰调频等电动汽车与电网互动新技术(V2G)应用,试点示范“风光储充”应用项目。聚合利用不间断电源、电动汽车、用户侧储能等分散式储能设施,围绕微电网、大数据中心、5G基站等新型终端用户,探索智慧能源、虚拟电厂等多种新型储能应用场景与商业模式。推进源网荷储一体化发展模式。加快推进乌兰察布“源网荷储一体化”、通辽“风光火储制研一体化”项目建设,总结推广成功经验,完善新型储能设计、建设、验收、检测、运行、维护等相关标准。在用电负荷集中、新能源资源条件较好的地区,依托电力“源网荷储一体化”发展模式,推动新型储能规模化发展和商业化应用。结合负荷灵活调节能力,合理优化新型储能建设规模。https://www.nmg.gov.cn/zwgk/zfgb/2022n/202202/202202/t20220228_2010634.html44区政府：打造虚拟电厂生态体系发布时间：2022年2月28日政策名称：内蒙古自治区“十四五”能源发展规划主要内容：推进新能源分布式开发。结合新型城镇化建设、老旧城区改造,在公路沿线服务区和边坡、医院、学校、新建楼宇等地,鼓励开发利用分布式可再生能源,推进新能源发电自发自用和就地消纳。鼓励工业企业和园区开发利用分布式可再生能源。在农村牧区建设“农光互补”“林光互补”“牧光互补”等分布式光伏电站,结合供电和供热需求推进风光农牧互补综合能源项目建设,鼓励自发自用,助力乡村振兴。在呼和浩特市、通辽市、乌兰察布市和鄂尔多斯市等地区,鼓励聚合可调节负荷资源、储能和分布式新能源,发展供需智能互动的虚拟电厂,促进新能源消纳利用。完善新能源就近消纳直接交易机制,破除制约分布式发电发展的体制机制障碍。建立灵活调节机制。加快构建智能化电力调度,提升大电网运行调度水平、多种能源协同互补能力、发电单元与用电终端之间快速交互能力,建立适应高比例新能源的电力调度运行体系。加快完善电力现货、电力容量、辅助服务等要素的市场化配置机制,通过市场形成合理价格信号,引导形成灵活性电源参与调峰,需求侧灵活响应,电动汽车和电供暖等可中断负荷灵活用电的智慧高效供需互动模式。鼓励聚合蓄热式电锅炉、智慧楼宇、智能家居、用户侧储能、工商业负荷等可调资源,推动综合能源服务、辅助服务供应商、能源聚合商等多元主体参与电力辅助服务市场化交易,打造虚拟电厂生态体系,提升电力系统灵活性调节能力,到2025年,构建最大负荷3%的需求响应资源库。推进创新示范工程建设。依托重要能源基地建设,充分发挥自治区能源市场需求大、实践机会多、应用前景广的优势,加大政策扶持力度,重点在井下机器人开采、矿区无人驾驶、风光高效发电、可再生能源高效制氢、氢气高效储运、先进大规模储能、碳捕集封存与利用、源网荷储一体化、智慧电力调度、虚拟电厂、柔性直流输电等领域建设一批创新示范工程,提高能源科技自主创新能力和装备制造水平。https://www.nmg.gov.cn/zwgk/zfgb/2022n/202207/202205/t20220505_2049372.html45省政府：提升电力系统综合调节能力发布时间：2022年8月1日政策名称：吉林省碳达峰实施方案主要内容：加快建设新型电力系统。充分发挥我省西部清洁能源基地开发、东部抽水蓄能建设、全省煤电灵活性改造、电池储能示范推广的组合优势，提升电力系统消纳新能源的能力，实施可再生能源替代行动，构建以新能源为主体的新型电力系统。大力提升电力系统综合调节能力，加快灵活调节电源建设，引导自备电厂、传统高载能工业负荷、工商业可中断负荷、电动汽车充电网络、虚拟电厂等参与系统调节，建设坚强智能电网。加快推进“新能源+储能”、源网荷储一体化和多能互补发展，在白城、松原等工业负荷发展潜力大、新能源资源条件好的地区优先开展源网荷储一体化试点工程。打造涵盖技术研发、装备制造、资源开发、应用服务的完整储能产业链，推动储能设施建设。加快实施东部“山水蓄能三峡”工程，打造千万千瓦级东北应急调峰调频保障基地。依托全省新基建“761”工程，促进能源与现代信息技术深度融合，加快能源基础设施数字化、智能化建设。深化电力体制改革，推进电力市场建设。到2025年，新型储能装机容量达到25万千瓦以上。到2030年，全省抽水蓄能电站装机容量达到1210万千瓦左右，省级电网基本具备5%的尖峰负荷响应能力。http://xxgk.jl.gov.cn/szf/gkml/202208/t20220801_8528190.html46省政府：提升电力系统运行灵活性发布时间：2022年8月24日政策名称：吉林省能源发展“十四五”规划主要内容：提升电力系统运行灵活性。构建以新能源为主体的新型电力系统，推动源网荷储协同互济。持续开展热电机组储热改造和纯凝机组灵活性改造，提升传统电源调峰能力，加快推进煤电由主体型电源向调节型电源转变。“十四五”期间通过火电机组灵活性改造新增系统调峰能力300万千瓦。加快储能设施建设，引导新能源开发主体在电网侧联合开展集中式储能电站建设，储能规模不低于新增新能源装机容量的10%，储能时长不低于2小时。提升用户需求侧响应能力，培育柔性电力负荷，建立健全基于价格激励的负荷侧响应机制，力争到2025年需求侧响应能力达到最大用电负荷的3%以上。开展跨省（区）间调峰互济，完善区域电网调峰互济协调联动机制，发挥大电网资源优化配置能力，提升新能源消纳能力。到2025年，风光等新能源弃电率保持在10%以下。http://xxgk.jl.gov.cn/szf/gkml/202208/t20220824_8550117.html47省能源监管办：鼓励参与有偿调峰服务发布时间：2021年4月10日政策名称：甘肃省电力辅助服务市场运营规则（征求意见稿）主要内容：有偿调峰服务在甘肃电力调峰辅助服务市场中的交易，暂包含实时深度调峰交易、调停备用交易、需求侧资源交易、电储能交易。提供调峰辅助服务（深度调峰、调停备用）的发电机组范围为单机容量100MW及以上的燃煤、燃气、垃圾、生物质发电机组，提供有偿调峰服务的市场主体均采取自愿报价的方式进行参与。有偿调峰服务收支平衡，调峰补偿由风电、光伏、水电及平均负荷率大于有偿调峰标准的火电厂分摊支付。调峰辅助服务中用于计算负荷率和交易量的时间单位为1分钟。发电机组、需求侧资源、电储能参与调峰辅助服务市场严格执行调度指令，要以确保电力安全、供热安全为前提，不得以参与调峰辅助服务市场为由，采取拒绝供热、降低供热质量或其它影响供热和电网安全的行为，确有可能影响电网安全和供热质量时，调度有权终止调用。发电机组、需求侧资源、电储能等各类市场主体参与深度调峰时，电力调度机构根据电网运行需要，按照日前竞价结果统一由低到高依次调用，直到满足调峰辅助服务市场需。http://gsb.nea.gov.cn/view.asp?id=4990&typeid=048省政府：支持用户侧储能、虚拟电厂等资源参与市场化交易发布时间：2022年8月22日政策名称：海南省碳达峰实施方案主要内容：发挥市场机制作用。积极参与全国碳排放权、用能权交易，发挥市场机制优化配置碳排放资源的作用，有效引导资金流向低碳发展领域，倒逼能源消费和产业结构低碳化。支持用户侧储能、虚拟电厂等资源参与市场化交易，鼓励可再生能源电力消纳机制创新，完善绿色电力消费认证机制。积极推进碳普惠机制，建设全省统一的碳普惠应用平台，逐步建立可持续的碳普惠商业模式。https://www.hainan.gov.cn/hainan/zmghnwj/202208/6c5d8bad000c479582fc3c51a39999b8.shtml49区政府：推进电力辅助服务市场建设，激励自主提供辅助服务发布时间：2022年9月13日政策名称：宁夏回族自治区能源发展“十四五”规划主要内容：充分利用大数据、人工智能等先进技术提高风况、光照预测精度，优化电力调度运行管理，探索多种能源联合调度。加大煤电机组调峰灵活性改造力度，鼓励热电机组开展蓄热调峰改造，扩大自备电厂参与调峰规模，探索天然气机组参与调峰机制，有效改善电力系统调峰性能。积极培育和扩大电源侧、电网侧、用户侧等储能商业应用，推进可再生能源与储能设施配套规模化发展，探索源网荷储一体化和多能互补开发模式，充分发挥储能调峰、调频和备用等多类效益，创建“绿电园区”，支持建设自我消纳、自我调峰的新能源项目。大力推广电采暖、电动汽车、电制氢等应用，加强需求侧管理和响应体系建设，引导工商业可中断负荷、电动汽车充电网络、虚拟电厂等参与系统调节，“十四五”末全区需求侧响应能力达到最大用电负荷的5%以上。深入推进电力辅助服务市场建设，激励各类灵活性资源自主提供辅助服务。创新有利于清洁能源消纳的电力交易品种，进一步促进发电权交易。落实可再生能源电力消纳保障机制，强化监督考核，通过指标引导方式创造绿电市场需求。持续扩大天然气利用规模，积极推进天然气分布式发展。到2025年，全区新能源利用率力争保持在95%以上，完成可再生能源电力消纳责任权重目标任务。https://www.nx.gov.cn/zwgk/qzfwj/202209/t20220913_3762879.html50国家能源局西北监管局：实行有偿调峰辅助服务发布时间：2022年5月7日发布单位：政策名称：青海电力辅助服务市场运营规则（试行）主要内容：本规则所指调峰辅助服务是指并网发电机储能装置，按照电网调峰需求，平滑、稳定调整机组出力或改变机组运行状态或调节负荷所提供的服务。调峰辅助服务分为基本（义务）调峰服务和有偿调峰服务。有偿调峰服务在青海电力辅助服务市报务在青海电力辅助服务市场交易中暂包含：实时深度调峰交易，调停备用交易和储能调峰交易。辅助服务市场中的火电机组开机基准方式暂按青海电网月度机组组合确定。http://xbj.nea.gov.cn/website/Aastatic/news-232044.html51市工信局：建设广州市虚拟电厂管理平台发布时间：2021年7月9日政策名称：广州市虚拟电厂实施细则主要内容：虚拟电厂工作坚持“安全可靠、公正公开、开放透明”的原则，遵循市场规律和电力运行规律，逐步推进、充分发挥用户侧灵活性资源在电力运行平衡中的作用。将虚拟电厂作为全社会用电管理的重要手段，以“激励响应优先，有序用电保底”的原则，引导用户参与电网运行调节，实现削峰填谷，逐步形成约占我市统调最高负荷3%左右的响应能力，提高电网供电可靠性和运行效率。建设广州市虚拟电厂管理平台，引导用户建设企业用能管理系统，优化用电负荷，提高电能管理水平和利用效率。http://gxj.gz.gov.cn/zzzq/zcyw/content/post_8442218.html52市工信局：举办虚拟电厂业务培训发布时间：2021年7月23日政策名称：广州市工业和信息化局关于举办虚拟电厂业务线上培训的通知主要内容：培训内容包括（一）虚拟电厂建设法律法规政策依据；（二）虚拟电厂建设背景、其他城市经验做法介绍；（三）广州市虚拟电厂实施细则政策解读：包括电力用户、负荷聚合商申请条件、需求响应类型、响应执行、响应能力确认、响应取消、响应财政补贴结算等；（四）互动答疑。http://gxj.gz.gov.cn/yw/tzgg/content/post_7395436.html53市工信局：征集参与虚拟电厂电力用户负荷聚合商发布时间：2021年8月4日政策名称：广州市工业和信息化局关于公开征集参与广州市虚拟电厂电力用户负荷聚合商的通知主要内容：申请参与需求响应的用户/负荷聚合商注册应具备下列基本条件：符合《广州市虚拟电厂实施细则》（穗工信规字〔2021〕4号）中所规定的申请条件。（一）对于电力用户：大工业电力用户的响应能力不低于500千瓦，一般工商业电力用户的响应能力不低于200千瓦；（二）对于负荷聚合商：总响应能力不低于2000千瓦。不符合响应能力申请条件的电力用户可委托负荷聚合商代为申请注册；符合响应能力申请条件的电力用户，可选择委托负荷聚合商代为注册，也可自行申请注册。http://gxj.gz.gov.cn/zzzq/xmzj/content/post_8441627.html54市政府：开展虚拟电厂研究发布时间：2022年9月26日政策名称：广州市能源发展“十四五”规划主要内容：推动智慧能源发展政策需求纳入《广州市数字经济促进条例》。鼓励源网荷储一体化、多能互补的综合能源项目建设。推动新型产业园区、物流园区、交通枢纽、商业中心、总部办公、酒店、医院、学校和数据中心等新增用能区域建设具备可再生能源接入友好、用能方式多元、用能行为灵活互动、能源传输灵活可控等属性的综合能源微网。开展多能互补交易机制、虚拟电厂、用电用气需求侧管理等研究。强化推动储能发展相关规划研究。鼓励各投资主体优化整合资源，积极参与相关规划研究，政企共同探索构建源网荷储高度融合的新型电力系统发展路径，推进一体化示范项目推广应用，推动综合能源服务业务发展。鼓励现有分布式能源站点进一步发展、创建综合能源示范。https://www.gz.gov.cn/zwgk/fggw/sfbgtwj/content/post_8585481.html55市发改委：试点建设虚拟电厂平台发布时间：2022年6月6日政策名称：深圳市培育发展新能源产业集群行动计划（2022-2025年）主要内容：发展现状。一是产业发展初具规模，2021年深圳新能源产业增加值约642亿元，在核能、智能电网、太阳能、储能等重点领域涌现出一批国内外知名企业。二是新能源供给能力稳步提升，2021年新能源发电装机规模占全市总装机容量77%，天然气供应能力占全省比例超四成。三是科技创新能力日益增强，“十三五”期间新能源创新载体数量增长一倍，累计建成超过100家。四是标准体系建设成效突出，承担核电领域国家、行业标准制修订超过1000项，位居国内领先水平；深度参与编制世界首个虚拟电厂标准体系。五是国际市场影响力不断扩大，中广核为全球15个国家和地区提供新能源电力，在建核电机组数量和规模全球领先；光伏逆变器、锂离子电池负极材料市场占有率位居全球前列。智能电网引领工程。围绕高可靠性供电、高温超导输电、柔性交直流配电、数字电网等方向开展关键技术攻关，推广应用输变电设备状态监测、5G智能巡检技术，提升电网智能化、柔性化水平。支持小型智能、安全可靠、即插即用、灵活组网的新型电力系统技术研发、设备制造及推广应用，适应用户侧可调资源灵活接入需求。积极推进高品质供电引领区建设，持续提升电能质量和供电可靠性。积极鼓励在新能源汽车V2G、建筑、商业、工业等领域开展需求侧响应示范应用，试点建设虚拟电厂平台，打造车网互动“千车千桩”示范工程。积极参与电力市场交易运作，持续推进增量配网试点，探索市场主体开展多方直接交易，研究建设数字能源交易平台。http://fgw.sz.gov.cn/zwgk/qt/tzgg/content/post_9854539.html56市政府：推进虚拟电厂落地，加快综合能源补给设施建设发布时间：2022年6月28日政策名称：深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见主要内容：新能源产业集群。重点发展智能电网、分布式光伏、氢能、海上风电等细分产业，加强高效燃气轮机、高能量密度储能、燃料电池等关键核心技术攻关，推进虚拟电厂落地，加快综合能源补给设施建设，依托龙华、龙岗等区推进数字能源融合发展示范区、国际低碳城和求雨岭氢能产业园等建设，构建清洁低碳、安全高效、智慧创新的现代能源体系。http://www.sz.gov.cn/zfgb/2022/gb1248/content/post_9918806.html57市发改委：落实有序用电限额指标发布时间：2021年7月7日政策名称：2021年全市有序用电和电力需求响应工作方案主要内容：落实有序用电限额指标。各区、县（市）发改部门根据企业分类综合评价情况，按照“分档有序用电”，优先满足社会综合效益好的企业用电，控制高耗能、高污染企业用电，科学编制有序用电方案，合理落实好错避峰负荷，按照用户电力负荷特性，帮助、指导用户设计个性化错避峰方案。有序用电方案经当地主要媒体公示，并报本级政府批准后，于6月20日前报市发改委和国网杭州供电公司备案。各区、县（市）的计划表如与全市的《2021年杭州市有序用电方案汇总表》和《2021年杭州市企业错避峰安排计划表》有出入，有序用电方案具体执行则以各区、县（市）的发文为准。局部电网性缺电情况，请各区、县(市)发改部门会同供电公司做好局部有序用电方案。需求响应分日前需求响应（日前削峰或填谷）、小时级需求响应、分钟级（虚拟电厂）需求响应和秒级（分路负控）需求响应四种。小时级、分钟级和秒级（分路负控）三种用户不得相互复用。参与分钟级（虚拟电厂）需求响应用户需具备完善的负荷管理终端及用户侧开关，相关数据接入供电公司的需求侧管理系统。2021年全市需完成15万千瓦可控负荷建设和接入，工业用户以水泥、钢铁、铸造、造纸等有可中断负荷的行业为主；商业楼宇以具有智能控制系统的用户和具备条件的公共机构为主。各有关单位需配合安装负荷终端，在出现负荷短缺时，需按要求参与电力需求响应，稳定供用电秩序。http://drc.hangzhou.gov.cn/art/2021/7/7/art_1229218979_1731651.html58市发改委：探索智慧能源、虚拟电厂等多种商业模式发布时间：2022年2月22日政策名称：成都市发展和改革委员会关于申报2022年生态文明建设储能领域市级预算内基本建设投资项目的通知主要内容：生态文明建设储能领域市级预算内基本建设投资项目主要用于电化学储能领域，按照政府引导、市场主体的原则，优先支持具有较大示范效应项目、重点改革创新项目以及区（市）县具有较强复制推广性的项目。虚拟电厂储能领域。支持推动源网荷储一体化，依托大数据、人工智能等技术，利用分散式储能设施，结合体制机制综合创新，探索智慧能源、虚拟电厂等多种商业模式，提升负荷侧的调节能力。支持政策。对入选的用户侧、电网侧、电源侧、虚拟电厂储能项目，年利用小时数不低于600小时的，按照储能设施规模给予每千瓦每年230元且单个项目最高不超过100万元的市级预算内资金补助，补助周期为连续3年。http://cddrc.chengdu.gov.cn/cdfgw/c120589/jksj_nry.shtml?id=136046&tn=659市政府：创新发展智能电网商业模式发布时间：2018年10月22日政策名称：南京市促进智能电网发展实施意见主要内容：创新发展智能电网商业模式。鼓励智能电网商业模式创新，探索构建多方共赢的市场运作模式。探索互联网与能源领域结合的模式和路径，鼓励将用户主导、线上线下结合、平台化思维、大数据等互联网理念与智能电网增值服务结合。开展电动汽车智能充电服务、可再生能源发电与储能协调运行、智能用电一站式服务、虚拟电厂等重点领域的商业模式创新示范。https://www.nanjing.gov.cn/zdgk/201810/t20181022_573416.html60