中国牛仔服装行业循环经济研究报告》精华版《编著中国纺织工业联合会环境保护与资源节约促进委员会2023年06月牛仔服装因其“老少咸宜”，深受国内外消费者的广泛欢迎。根据相关统计数据，2021年中国牛仔布产量23亿米，中高端产品占全球50%以上，出口额为21.8亿美元。然而，随着该行业的快速增长，牛仔服装的传统生产模式和使用后的不当处置导致的一系列环境问题日益引发社会的关注和重视。据不完整的调研信息显示，在回收的服装或纺织品中，牛仔服装所占的比例仅不到20%。在纺织品或纺织服装范围里，牛仔服装作为单一类别的服装商品，具有数量较大、所含纤维较为简单、且具有广泛的适用性等显著特点，这些特点都使其具备了开展循环可持续发展项目的前提和基础。在牛仔服装行业开展循环经济，有利于进一步推动纺织行业实践循环经济发展模式。内容编辑艾伦˙麦克阿瑟基金会（英国）北京代表处曹子靖艾伦˙麦克阿瑟基金会（英国）北京代表处杨子薇中国纺织工业联合会环境保护与资源节约促进委员会王琳前言中国牛仔服装行业循环经济研究报告›前言01为推动牛仔服装行业发展循环经济，中国纺织工业联合会与艾伦·麦克阿瑟基金会联合发起了“牛仔服装行业循环可持续发展项目”，致力于转变牛仔服装行业的传统的发展模式，使牛仔服装行业能契合生态文明建设和绿色生产的大背景，从而在牛仔服装整个产业链中实现循环经济发展。在艾伦·麦克阿瑟基金会支持下，中国纺织工业联合会设立课题组开展了此次中国牛仔服装行业现状的调研，结合调研结果和相关的研究成果，编写了《中国牛仔服装行业循环经济研究报告》，在详细研究了牛仔服装行业循环经济体系的基础上，为牛仔服装行业发展循环经济积极建言。什么是循环经济？国际循环经济政策法规一览纺织行业的循环经济现状牛仔服装行业的现状牛仔服装行业循环经济体系牛仔服装行业循环经济发展的途径政策建议04060812161819中国牛仔服装行业循环经济研究报告02中国牛仔服装行业循环经济研究报告›目录03目录循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以3R（即减量化Reduce、再利用Reuse、资源化Recycle）为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，是一个“资源获取-产品制造-再生资源”的反馈式循环过程，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的线性增长模式的根本变革。艾伦·麦克阿瑟基金会是一家致力于发展与推动循环经济的慈善机构，该机构提出循环经济以设计为驱动力，遵循三项原则：在生产过程不受资源的限制以获取最大的经济效益；不考虑节约资源的过度生产，忽视废弃物对环境的破坏。资源获取高消耗高排放末端治理，造成大量资源和高环境负荷全过程控制，减少废弃物产生、开展无害化处理、注重过程控制，最大限度的进行资源化利用。低消耗低排放产品制造废弃物资源获取产品制造再生资源合理利用资源和降低环境影响，以可持续性的资源利用，设计开发易循环的产品，强调与环境和谐发展。什么是循环经济中国牛仔服装行业循环经济研究报告›什么是循环经济04消除废弃物和污染循环产品和材料促进自然系统再生表›中国牛仔服装行业循环经济研究报告›什么是循环经济05线性经济模式vs循环经济模式特点基本流程（物质流动）原材料利用能源和原材料消耗量废弃物对环境政策及影响一次性消耗多次利用以及循环利用国际循环经济政策法规一览中国牛仔服装行业循环经济研究报告›国际循环经济政策法规一览06中国自2005年开始从国家层面大力推动循环经济：发展循环经济已成为国际社会的一种趋势，其中，欧盟近期出台的一系列法规颇具参考价值：112243356中国牛仔服装行业循环经济研究报告›国际循环经济政策法规一览07中国政策法规欧盟政策法规2006年，商务部等六部委联合发布《再生资源回收管理办法》，该文件是第一部全国性规范性文件，明确了再生资源回收行业的发展和运行路径。2008年，《中华人民共和国循环经济促进法》公布实施，该法以“3R”循环经济三个原则为立法理念，是推动和开展循环经济的基本法。2019年11月《再生资源回收管理办法》（商务部令2019年第1号）发布。2013年，国务院印发了《循环经济发展战略及近期行动计划》，这是全球首个有关循环经济的国家专项规划。同年，《“十四五”循环经济发展规划》和《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》发布。2022年4月11日，国家发改委、商务部、工业和信息化部联合印发《关于加快推进废旧纺织品循环利用的实施意见》。2019年12月，欧盟推出《欧洲绿色协议》，在该协议中，将“调动企业发展清洁循环经济”作为具体政策实施要点。在《可持续产品倡议》（SPI）中试图通过产品层面、企业层面和采购层面的监管干预，引导商业行动，使循环经济成为“新常态”。陆续提出《循环经济行动计划》（CEAP）、《可持续产品倡议》（SPI）、《欧盟可持续和循环纺织品战略》,(包括《可持续产品生态设计条例》（EcodesignforSustainableProductsproposal）简称ESPR）等。纺织行业循环经济现状中国牛仔服装行业循环经济研究报告›纺织行业循环经济现状08通过循环经济措施，德国避免废弃物产生，实现废弃物管理的首要目标。其中纺织业在废旧纺织品回收和再制造方面领先世界，通过4R模型（再穿着、再利用、再循环、再研究）将纺织品回收闭环价值链相联系，回收并处理大量废旧纺织品，对全球时尚产业的循环经济发展具有重要意义。据统计，德国每年产生约190万吨的废旧纺织品，其中近80万吨（约42%）被回收再利用。英国政府通过政策干预和技术创新提高再利用和回收率，推动纺织品回收市场的发展。2012年至2017年间英国政府推动“永续服装行动计划”(SCAP)，使英国的“服装丢弃减少了14%，每吨服装的碳排放量下降了11%以上，用水量下降超过17%以上。荷兰在2013年就实现了51%的垃圾回收率，到2020年已达到约80%。荷兰拥有完善的废旧纺织品政策法规和回收体系，其中60-65%的废旧服装进入二手市场，30-35%进行再生利用，剩余的5%进行焚烧。荷兰也是纺织品服装全球回收标准（GlobalRecycleStandard，简称GRS）的最初制定者。法国生态和可持续发展部在2007年发布法案，要求纺织品生产企业设立废旧纺织品捐助或循环利用机构，并根据产生的废旧纺织品量确定捐助和循环利用比例。该法案规定了废物再循环与处理的延伸制度内容及实施细则。德国英国欧盟荷兰法国回收领域的全球之最“零废弃经济”目标，垃圾即是资源欧洲最早的垃圾分类回收实践者生产者延伸制的落地欧盟于2008年通过《废弃物框架指令(EU)2018/851》，提出了建立废旧纺织品分类回收体系和再利用率目标的要求。根据指令，欧盟成员国需要在2025年之前建立废旧纺织品的分类回收体系，并在2024年之前制定再使用和再生利用率目标。为实现这些目标，WRAP发起了“欧洲服装行动计划”，推动废旧纺织品回收和再利用，实现可持续循环产业日本日本政府通过法律和法规的制定以及管理规范的调整，从上世纪80年代开始推动循环经济，并成功建设成为循环型社会。他们制定了《循环性社会形成推进基本法》等政策，鼓励减少残次品、循环利用资源、降低环境负荷。日本“控制和命令”通过不同途径回收废旧纺织品，并注重再制造技术的研发，成功形成了涤纶废旧服装循环利用的闭环模式，提高了废旧纺织品的循环利用率。中国牛仔服装行业循环经济研究报告›纺织行业循环经济现状09而欧盟委员会也发布了《生活垃圾单独(分类)回收指南》。未来，欧盟将加大本土废旧纺织品分拣和再利用的力度，减少出口，以提高再使用和再生利用率，实现垃圾减量的目标。同时，研究表明到2030年，“纤维到纤维”的大规模回收有望实现，从而为欧洲创造可持续循环产业。美国在固体废弃物管理方面，美国主要有《资源保护与回收利用法》(RCRA)和《固体废物处理法》等，其中《资源保护与回收利用法》建立了恢复、回收、再利用、减量的4R原则。根据美国可持续发展顾问资源回收系统发布的数据，严格而完整的环境法规体系纺织品废弃物的增长超过了其他主要废弃物。尽管收集纺织品废物用于清洁或回收，但只有很小一部分被转移处理，其中大部分通过纺织品经纪商和分拣分级商进行再销售和再利用。目前，中国城市生活中产生的旧纺织品因附件多（扣子、拉链等）、成分杂、分拣难、物流成本高、政策支持不到位等原因，回收企业一直未能有效与综合利用企业对接，大量的居民端旧纺织品无法进入工业循环利用体系。中国当前迫切需要解决的是消费后的纺织品的资源化利用模式。中国牛仔服装行业循环经济研究报告›纺织行业循环经济现状1001›问题与挑战上海于2014年启动了垃圾收运处置体系与废旧物质回收体系的两网融合，其中的废品回收不仅回收市场可以接受的纸板、报纸、塑料瓶等高值的废品，而且还接受如旧衣物、废玻璃、快递包装废塑料等市场排斥的低值废弃物。2017年，国家发改委等14个部门发布了《关于印发循环发展引领行动的通知》，明确要求促进再生资源回收利用提质升级，推进废旧纺织品资源化利用，建立废旧纺织品分级利用机制，鼓励企业、行业积极回收废纺进行二次利用，加快了中国废旧纺织品回收产业的发展。2021年7月，国家发展改革委印发的《“十四五”循环经济发展规划》指出，中国牛仔服装行业循环经济研究报告›纺织行业循环经济现状1102›尝试与努力03›政策驱动力试图通过政策制度修复价值链的方式推进低值废弃物转变物质流向，进入资源化再利用体系，促进静脉产业的发展。这也标志着旧衣物回收正式纳入城市再生资源回收体系。资源循环利用已成为保障我国资源安全的重要途径，“十四五”时期将大力发展循环经济，推进资源节约集约利用，构建资源循环型产业体系和废旧物资循环利用体系。2022年4月，国家发展改革委会同有关部门印发《关于加快推进废旧纺织品循环利用的实施意见》，明确了三方面的重点任务和目标。经过60年的发展，中国已经成为全球最大的纺织生产和出口国，纺织纤维加工总量占全球的50%以上。中国同时也是全球主要的纺织品消费市场之一，每年纤维消费总量约3000万吨，人均消费总量约22.4kg/年。中国牛仔服装行业的现状中国牛仔服装行业循环经济研究报告›牛仔服装行业的现状12艾伦·麦克阿瑟基金会在2019年发布了一套针对牛仔行业循环经济实践的行动指南——《牛仔再造指南》。该指南由品牌商、制造商、面料商、回收商、循环利用企业和学术机构共同制定，引导牛仔行业以指南为起点，遵循时尚循环经济愿景来引导牛仔产品的设计与生产。《牛仔再造指南》以循环经济原则展开，即打破目前“获取—制造—废弃”的线性经济模式，旨在重新定义增长的重点是创造积极的社会效益，它建议牛仔产品在设计之初就考虑：•可更多次穿着；•为再造而造；•由安全的可回收利用或可再生材料制成。2022年，中国纺联产业部组织了中国牛仔服装生产状况进行调研。中国纺织工业联合会产业部、艾伦·麦克阿瑟基金会（英国）北京代表处、中国棉纺织行业协会牛仔布分会、广东弘禹环保科技有限公司、佛山低碳清洁生产协会等单位参与了调研工作。此次调研选择了产业中较有代表性的企业，通过综合的调研方式共获得有效样本31个。调研主要发现01›牛仔服装特点基于以上特点，牛仔服装行业的循环可持续发展项目具有重要意义。作为单一品类，牛仔服装具有产量较大的特点，为该品类开展循环可持续发展项目提供了前提。牛仔服装所含纤维较为简单，方便进行回收和再利用。牛仔服装适用范围广泛，有较好的群众基础，支持循环可持续发展项目。牛仔服装的纱支组成、颜色和布面处理适合使用再生纤维。牛仔服装生产工序多且周期长，减量化工作在生产过程中必要且重要。••••••《牛仔再造指南》中国牛仔服装行业循环经济研究报告›牛仔服装行业的现状13在纤维选择上，企业加大了绿色产品的设计，通过使用更多品种的再生材料，绿色纤维产品使用比例增大。在染料选择上，70%以上的企业通过自动调浆、自动配液等智能化技术装备的升级，精准控制减少化学品的使用。其中70%企业直接购买了液体靛蓝染料，部分企业自主研发氢还原靛蓝装备、引进电解靛蓝染液制备设备，使用更环保的靛蓝染料。••回收面临分散性，难以集中回收。部分装饰和配件不易拆卸或无法再利用，影响拆分和再利用工作。牛仔服装纤维种类有限，纤维分离困难，影响再利用，分离纤维的彻底程度需根据再利用目的决定。•••02›03›牛仔服装也存在以下循环经济难点：围绕发展循环经济，受调企业在实践上有显著提升详细内容，请参考《牛仔再造指南》原文›据不完整的调研信息显示，在回收的服装或纺织品中，牛仔服装所占的比例小于20%。项目针对产业比较集中地区的代表企业，通过现场参观、座谈交流、专家咨询、线上交流讨论和问卷调查结合等方式进行了走访和考察；调查对象包括了牛仔面料生产企业、牛仔服装生产企业、生产设备制造企业和纤维再造企业等。企业坚持“3R”原则，资源综合利用率大幅提高。积极贯彻绿色低碳发展理念，绿色产品创新比例有所提升。提高企业对循环经济发展认识，需要行业引领并加强宣传引导。•••04›牛仔服装回收现状生产企业对循环经济的认知与参与05›中国牛仔服装行业循环经济研究报告›牛仔服装行业的现状1406›牛仔服装循环可持续发展的方向中国牛仔服装行业循环经济研究报告›牛仔服装行业的现状15•资源化资源化包括了两个方面，一是在牛仔服装在设计、生产、流通等过程，将牛仔服装以及衍生的各种废弃物作为资源化的来源；二是在牛仔服装在设计、生产、流通等过程中将其他品种的废弃物作为牛仔服装生产的原材料。•再利用即在牛仔服装流通全过程中充分利用在各个过程中产生的废弃物或已使用过的物品，减少新鲜资源的消耗。•环境友好即在牛仔服装设计、生产、流通、销售、使用以及废弃等过程中减少对环境的不良影响，减少对人体健康不良的影响。•延长产品使用周期延长产品使用周期本质上是减少了资源的消耗。延长产品使用周期不仅仅要体现在产品设计，也与产品生产戚戚相关。即在牛仔服装生产及流通全过程中减少能源、水、化学品和包装材料的消耗。减量化•相关循环经济标准制定开展牛仔循环发展与制造存在的问题和难度相关循环发展方面的技术研发/投资/产品研发情况未参与参与国标编制参与行标编制参与国标编制产品研发技术研发投资无成本高缺少技术消费端接受度差缺少原料64.52%35.48%64.52%19.35%9.68%6.45%51.61%22.58%16.13%16.13%39%26%21%14%对“牛仔循环发展”定义的理解35.48%64.52%19.35%9.68%6.45%64.52%22.58%16.13%16.13%51.61%39%26%21%14%赞同不理解牛仔服装行业循环经济体系牛仔服装行业发展循环经济，可分为设计-生产环节循环体系、生产-流通环节循环体系、产品再生循环体系几大部分。中国牛仔服装行业循环经济研究报告›牛仔服装行业循环经济体系16生产—流通环节循环经济体系是在生产环节循环经济体系的基础上，增加与流通相关的部分，主要包括采购、流通和销售等环节。产品再生循环体系包括使用、回收和再加工等环节。使用过程的能耗和资源消耗与消费者的行为和习惯有关。回收过程涉及衣物收集和分拣，需提高生产效率和回收率。再加工过程的能耗和资源消耗较大，存在技术难题待解决。产品再生循环经济需引导消费者绿色消费，提高生产效率和回收率，解决再加工过程的难题。工艺路线和最终用途的确定在再加工过程中十分重要。该环节循环经济工作主要包括减少商品积压和损耗以及减少能耗。该环节的循环体系则是在生产环节的基础上增加积压商品回收利用系统、高效物流系统和包装材料的回收利用系统。••••••••03›02›产品再生循环体系生产-流通环节循环体系中国牛仔服装行业循环经济研究报告›牛仔服装行业循环经济体系17产品设计在牛仔服装循环可持续发展中起到决定性的作用。产品设计主要涉及到：•原材料的选择•产品性能•产品包装•原材料的减量和替代•包装材料的减量化和再利用而生产过程的循环经济主要任务则是减量化、再利用、环境友好以及延长产品生命周期，尤其要注重：01›设计-生产环节循环体系根据调研，中国牛仔服装生产企业主要集中在广东、浙江、山东和江苏等省份，且大多数生产企业已经进入当地工业园。而在被调企业中，近80%的企业对“牛仔循环发展”有一定的认识。结合牛仔服装行业自身的特点，及循环经济的主要原则，中国发展牛仔服装行业循环经济可通过以下途径实现：牛仔服装行业循环经济发展的途径中国牛仔服装行业循环经济研究报告›牛仔服装行业循环经济发展的途径18通过对纤维原材料筛选，实现生产过程的减量化，延长产品生命周期。通过款式的合理设计，提高布料使用率，简化生产工序，降低回收再处理难度。通过对产品质量设置合理要求，节能节水并延长产品生命周期。合理选择染料。选择和替代化学品。推行水的重复利用和节水工艺。开展节电节能，减少碳排放。政策建议01›02›03›开展绿色产品设计合理选择并使用原材料节约资源建议梳理现有政策和文件，进一步明确责任主体，确保政策的管理和实施与相关部门的职能相匹配，并根据跨部门管理的实际情况建立有效的协同机制。生产者责任延伸制度指生产者以及有关方应承担的责任不仅在产品的生产过程中，还要延伸到产品的整个生命周期，特别废弃后的回收和处置。生产企业需要将循环经济理念延伸到生产过程之外，建立包括产品销售、售后服务、废弃物的回收。建立牛仔服装的产品标识，对牛仔服装的纤维、所用化学品、产品质量、产品碳足迹和产品水足迹等信息予以披露。绿色产品设计是整个绿色产业链的开始，要不断提高设计人员和生产技术人员的循环经济概念，有了绿色产品的设计和生产才能引领绿色消费。促进纺织行业循环经济发展，需要推进相关政策不断完善：04›02›03›01›明确各级政府部门责任推行生产者责任延伸制度完善牛仔服装行业绿色生产标准体系加强绿色产品设计，提高人才储备中国牛仔服装行业循环经济研究报告›政策建议19•••••••请查阅《报告》全文获得完整途径及政策建议请查阅《报告》全文获得完整途径及政策建议中国纺织工业联合会环境保护与资源节约促进委员会成立于2011年7月，旨在充分协调和发挥行业内外研究机构、大专院校、认证检测机构、金融机构、非政府机构、行业组织以及企业、业内外专家等各层面的作用，在全行业广泛开展行业节能减排与资源综合利用，推动行业自律，提高纺织企业竞争力。艾伦·麦克阿瑟基金会于2010年成立于英国，致力于发展和促进循环经济，以应对我们当前面对的挑战——如气候变化、生物多样性丧失等问题。基金会于2022年正式在北京成立代表处，与公共和私营领域决策者及学术界通力合作，为循环经济转型赋能。艾伦·麦克阿瑟基金会（英国）北京代表处中国纺织工业联合会环境保护与资源节约促进委员会编著单位支持单位TEL：010-85229069133-8106-7293EMAIL：CPER_SDG@163.COM中国纺织工业联合会环境保护与资源节约促进委员会资源综合利用项目主任王琳联系方式