【政策】太原市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案VIP专享VIP免费

太原市十四五
根据生态环境部等 18
发的«“建设工作方案» ( 2021
114 )结合我市实际制定本实施方案
()
全面贯彻党
的二十大精神深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考
察调研山西重要讲话重要指示精神抢抓构建国家区域中心城市
以一般工业固废农业固废
等五大类固体废物为重点有效发挥减污降碳协同增效
制度保障体系健全科技创新治理体系打造绿色低碳市场体系
大力推动固体废物减量资源化
太原城盛景目标实现
()
2025 钢铁绿
物产生强度持续下降新增大宗工业固废综合利用水平有效提升
收处置率达 50农村地区生活垃圾分类覆盖率达 60
资源化利用率达 10生活源固废和建筑垃圾减量化
资源化
10080% 危险废物环
监管四大体系基
本建立无废文化全面普及无 废 细 胞 创 建 完 成ꎬ “ 无废理
深入人心无废城市
塑造创新驱动发展新优势
()
« “ (2021 ) » ꎬ建立太原市
十四五无废城市建设指标体系个一级指标16
50 个三级指标25 19
()实施范围及时间
2020
2023025
()加快工业绿色低碳发展推动工业固废全过程减量
.强化源头减三县一市
及主城区煤炭焦化化工建材等传统高能耗产业向碳基新
材料特种技术材料新型铝镁合金化工新材料绿色材料及装配
筑 等 方 向 延 伸实施焦化钢 铁水泥等传统产业上新压
” “ ” “ 上高压低” “ 上整压散提档升级对大型工业
企业重污染工艺实施提质和清洁低碳化改造推动高炉
转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢以清徐精细化工循环产
业园为龙头促进焦化精细化工化工新材料
绿
业 链 条推进焦炉煤气制氢可再生能源制氢积极发展
建设氢能产业园以化领焦推进焦化产业提质升
绿
综改示范区阳曲产业园区中北高新区等资源
()产业园推动有条件的企业开展” “
推进示范工程实施积极推进绿色矿山
建 设2025 绿色矿山建成率达到 25 市 发 展 改 革
市规划和自然资源局市生态环境局
审批服务管理局等按职责分工()
以下均需各县()人民政府开发区管委会
落实不再一一列出
煤化工
建材有色行业企业原则上全部纳
行业工业园区和产业集群整体审核新模式开展清洁生产审核方
法研究开展产品绿色设计示范企业创建组织综改示范区
高新区太忻一体化经济区(太原区)开展创建和申报国家级绿色
太原市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案为积极开展“无废城市”建设ꎬ根据生态环境部等18部委印发的«“十四五”时期“无废城市”建设工作方案»(环固体〔2021〕114号)有关要求ꎬ结合我市实际ꎬ制定本实施方案ꎮ一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ꎬ全面贯彻党的二十大精神ꎬ深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神ꎬ抢抓构建国家区域中心城市、国家可持续发展议程创新示范区等战略机遇ꎬ深入践行新发展理念ꎬ以一般工业固废、农业固废、生活源固废、建筑垃圾、危险废物等五大类固体废物为重点ꎬ有效发挥减污降碳协同增效ꎬ完善政策制度保障体系ꎬ健全科技创新治理体系ꎬ打造绿色低碳市场体系ꎬ建立协同高效管理体系ꎬ大力推动固体废物减量化、资源化、无害化ꎬ促进固体废物综合治理与城市建设管理有机融合ꎬ助力“锦绣太原城”盛景目标实现ꎮ(二)工作目标到2025年ꎬ钢铁、煤矿等重点行业绿色转型成效明显ꎬ固体废物产生强度持续下降ꎬ新增大宗工业固废综合利用水平有效提升ꎮ通过完善配套固废收运和处理处置基础设施ꎬ农药包装废弃物回—2—收处置率达50%ꎬ农村地区生活垃圾分类覆盖率达60%ꎬ建筑垃圾资源化利用率达10%ꎬ农业固废、生活源固废和建筑垃圾减量化、资源化、无害化水平整体提升ꎮ医疗废物收集处置体系覆盖率达100%ꎬ社会源危险废物收集处置体系覆盖率达80%ꎬ危险废物环境与安全风险得到有效防控ꎮ制度、技术、市场、监管四大体系基本建立ꎬ“无废文化”全面普及ꎬ“无废细胞”创建完成ꎬ“无废理念”深入人心ꎬ“无废城市”建设达到国内先进水平ꎬ助推太原全面塑造创新驱动发展新优势ꎮ(三)指标体系按照«“无废城市”建设指标体系(2021年版)»ꎬ建立太原市“十四五”时期“无废城市”建设指标体系ꎬ包括5个一级指标、16个二级指标和50个三级指标ꎬ其中必选指标25个、可选指标19个、自选指标6个ꎮ(四)实施范围及时间本方案适用于我市行政管辖区域ꎬ基准年为2020年ꎬ建设时限为2023—2025年ꎮ二、重点任务(一)加快工业绿色低碳发展ꎬ推动工业固废全过程减量1.强化源头减量ꎮ加大产业结构调整力度ꎬ推动“三县一市”及主城区煤炭、钢铁、焦化、化工、建材等传统高能耗产业向碳基新材料、特种技术材料、新型铝镁合金、化工新材料、绿色材料及装配式建筑等方向延伸ꎮ实施焦化、钢铁、水泥等传统产业“上新压—3—旧”“上大压小”“上高压低”“上整压散”提档升级ꎮ对大型工业企业重污染工艺实施“瘦身”提质和清洁低碳化改造ꎬ推动高炉—转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢ꎮ以清徐精细化工循环产业园为龙头ꎬ促进焦化、精细化工、化工新材料、碳材料产业链式循环ꎬ建设绿色焦化深加工循环产业集群ꎬ拓展“煤—焦—气—醇—机”产业链条ꎮ推进焦炉煤气制氢、可再生能源制氢ꎬ积极发展“氢能+”产业ꎬ建设氢能产业园ꎮ以化领焦推进焦化产业提质升级ꎬ加快构建以绿色焦化为基础的全循环产业链发展模式ꎮ依托综改示范区阳曲产业园区、中北高新区等资源ꎬ建设太忻固废循环经济(静脉)产业园ꎮ推动有条件的企业开展“无废集团”“无废工厂”相关建设ꎬ推进示范工程实施ꎮ积极推进绿色矿山、“无废矿区”建设ꎬ到2025年ꎬ绿色矿山建成率达到25%ꎮ〔市发展改革委、市工信局、市能源局、市规划和自然资源局、市生态环境局、市审批服务管理局等按职责分工负责ꎬ各县(市、区)人民政府、开发区管委会落实ꎮ以下均需各县(市、区)人民政府、开发区管委会落实ꎬ不再一一列出〕探索强制性清洁生产审核同清洁生产评价认证逐步融合ꎬ建立强制性清洁生产审核企业名录总库ꎬ能源、钢铁、焦化、煤化工、建材、有色、化工等“两高”行业企业原则上全部纳入ꎮ积极探索行业、工业园区和产业集群整体审核新模式ꎬ开展清洁生产审核方法研究ꎮ开展产品绿色设计示范企业创建ꎬ组织综改示范区、中北高新区、太忻一体化经济区(太原区)开展创建和申报国家级绿色—4—园区试点工作ꎬ率先在不锈钢、汽车、轮胎、烧结钕铁硼等领域开展国家级绿色设计产品申报ꎮ(市工信局、市生态环境局等按职责分工负责)2.推动工业固废综合利用ꎮ以新型建材产品研发和推广应用为导向ꎬ综合发展砌块、板材、新型墙地砖、装配式建筑等系列产品ꎮ鼓励技术优势企业引领和各方参与固废资源化、无害化技术标准与规范制定ꎬ共同组建任务型创新联合体和新型研发机构ꎮ依托山西大学、太原理工大学等重点科研院所ꎬ以煤矸石、粉煤灰等煤基固废为主要研究对象ꎬ加大对煤基固废制生态修复材料、固废建材在整体式保温隔热建筑中的应用、高钙灰渣循环高效利用等核心技术的攻关力度ꎮ积极推广利用尾矿砂(煤矸石)制备纳米晶强化微孔陶瓷、钢渣(磷石膏)等废弃物制备矿山(道路)用环境修复材料等新型工业固废综合利用新技术ꎬ推进示范工程实施ꎮ推动有关固废综合利用企业生产扩能ꎬ鼓励企业自行建设工业固废综合利用项目ꎮ加快建设古交秦晋煤矸石烧结砖、山西太原土壤污染治理与固废资源化利用项目ꎮ依托太原市废旧物资循环利用体系建设ꎬ推进废金属、废纸、废塑料等固废综合利用ꎮ(市工信局、市科技局、市发展改革委、市生态环境局、市商务局等按职责分工负责)3.科学布局处置设施ꎮ持续开展历史遗留工业固体废物排查整治ꎬ借鉴西山采煤沉陷区、杜儿坪矿区生态修复和环境治理经验ꎬ推广西山治理土地出让经验ꎬ采用“生态保护修复+产业导入”—5—方式ꎬ提升社会资本参与意愿ꎬ落实土地复垦、生态治理和环境修复的政策措施ꎬ努力解决全市历史堆存工业固废和采矿迹地生态破坏问题ꎮ规范处置设施建设ꎬ推进西铭矿、麦地掌等煤矿矸石场重新选址ꎻ以园区或产业集群区为中心ꎬ鼓励以第三方治理机构为主体ꎬ建设集中固废处置场ꎮ到2025年ꎬ全市工业固废处置能力新增约1000万吨ꎮ(市生态环境局、市能源局、市规划和自然资源局等按职责分工负责)(二)发展绿色农业ꎬ推进农业固体废物高效利用1.大力发展绿色农业ꎮ积极推广“种养结合、循环利用”生态农业模式ꎬ鼓励增施畜禽粪污有机肥ꎬ大力实施有机旱作农业示范工程ꎬ鼓励创建绿色防控示范县ꎮ扩大低毒、低残留农药推广使用范围ꎬ推广生物、仿生类农药ꎮ大力推广测土配方施肥技术应用覆盖率ꎬ开展“有机肥+配方肥”“有机肥+水肥一体化”“有机肥+机械深施”等多种综合利用模式ꎮ大力推广秸秆粉碎还田、快速腐熟还田、过腹还田等技术ꎮ推进兽用抗菌药使用减量化行动ꎬ开展饲料质量安全管理规范示范创建ꎮ(市农业农村局负责)2.完善收运体系建设ꎮ在畜禽养殖重点村动物隔离场、畜禽屠宰场、专业化活畜禽交易市场和大型规模饲养场ꎬ建立必要的收集暂存点ꎮ本着“谁生产、谁回收”“谁销售、谁回收”“谁使用、谁回收”的原则ꎬ指导农药废弃包装物回收归集主体合理布局回收点ꎬ建立可追溯电子信息码扫描识别设备和电子台账的计算机管理系统ꎮ到2025年ꎬ规模养殖场粪污无害化处理设施配套率达—6—100%ꎬ全市农膜回收率达85%以上ꎮ(市农业农村局负责)3.推动资源化利用ꎮ持续推进秸秆综合利用ꎬ加强“五化工程”ꎮ以规模养殖场为重点ꎬ规范畜禽粪污处理设施运行维护ꎬ重点支持规模畜禽养殖场建设雨污分流设施、清粪设施、“三防”功能堆粪场、污水贮存发酵池等设施设备ꎮ加快推进生物质能综合利用ꎬ积极探索推广糠醛渣、醋糟等生物质资源热电联产ꎬ鼓励有条件的地区利用秸秆资源建设生物质能发电项目ꎮ(市农业农村局、市能源局等按职责分工负责)(三)推动分类回收ꎬ实施生活源固废精细化管理1.城乡统筹促进源头减量ꎮ以县(市、区)、乡镇(街办)为单元整建制推进ꎬ持续推广“4+2”垃圾分类运营模式ꎬ对可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾处理后的废弃物进行常态化检测ꎬ对餐饮垃圾产生主体实施登记ꎬ遏制违法收运ꎬ实现垃圾分类过程全覆盖ꎮ以阳曲全国农村垃圾处理示范县为模板ꎬ持续开展农村生活垃圾分类试点工作ꎮ到2025年ꎬ电商快件基本实现不再二次包装ꎬ可循环快递包装减量和绿色循环的新模式发展取得重大进展ꎮ(市城乡管理局、市商务局、市生态环境局、市审批服务管理局、市邮政管理局等按职责分工负责)2.提升回收利用水平ꎮ完善垃圾收集转运系统改造升级和垃圾分类废旧资源回收集中设施的布点建设ꎬ积极推动垃圾分类处理与再生资源利用“两网融合”ꎮ探索厨余垃圾、农贸垃圾、污泥、园林绿化垃圾等废物进行协同处置ꎬ加快全生物降解塑料等新型—7—功能材料技术攻关和成果转化ꎬ大力推动生物降解塑料产业有序发展ꎮ针对泡沫、玻璃、旧衣物等常见低值可回收物ꎬ探索提供固定回收和流动回收服务ꎬ有效推动低价值垃圾回收循环利用ꎮ提高园林绿化垃圾资源化再生产品附加值ꎬ研究制定再生产品推广应用相关政策ꎮ(市城乡管理局、市园林局、市发展改革委、市商务局、市生态环境局、市工信局、市市场监管局等按职责分工负责)3.增强终端处置能力建设ꎮ继续高标准建设太原市循环经济环卫产业示范基地ꎬ加快大盂产业新城环境卫生综合基地生活垃圾分类转运站建设ꎬ推进阳曲县垃圾分类处理与循环利用中心建设ꎬ推进古交厨余垃圾处理及资源化利用工程ꎮ推进古交、娄烦垃圾焚烧跨区协同处置工作ꎬ实现全市域生活垃圾“全焚烧零填埋”ꎮ努力实现乡镇农村地区生活垃圾集中收集、集中处置ꎮ探索推动垃圾焚烧飞灰危险废物豁免管理ꎮ(市城乡管理局、市生态环境局等按职责分工负责)安全处置城镇污水处理设施产生的污泥ꎬ推进循环经济环卫产业示范基地污泥处置中心二期工程建设ꎮ有序推进水泥窑协同处置生活垃圾、厨余垃圾、园林废弃物、污水厂污泥等低值有机废物ꎮ将建成区内园林绿化垃圾消纳处理基地统一纳入城市绿地系统规划ꎬ在阳曲、清徐分别建设2座园林种植土配置中心ꎮ重点考虑在有条件的现有公园绿地建设园林绿化垃圾就近处理点ꎬ在新建、改建、扩建公园绿地及环城高速路沿线布置15—20处处理规—8—模为15万立方米的园林绿化垃圾消纳处理基地ꎮ(市城乡管理局、市生态环境局、市园林局等按职责分工负责)(四)优化监管模式ꎬ推动建筑垃圾再生循环利用1.落实企业减量化主体责任ꎮ按照“谁产生、谁负责”原则ꎬ严格落实建设单位建筑垃圾减量化首要责任ꎬ加大对建筑施工管理力度ꎮ督促建设单位将建筑垃圾减量化目标和措施纳入招标文件和合同文本ꎬ并监督设计、施工、监理单位具体落实ꎮ建立施工现场建筑垃圾排放量公示制度和分类管理制度ꎬ将建筑垃圾减量化纳入文明施工内容ꎮ(市住建局、市城乡管理局等按职责分工负责)2.推动城市绿色建造ꎮ扎实开展绿色建筑专项行动ꎬ开展绿色建材认证和推广应用工作ꎬ引导建立绿色产品市场ꎮ重点推广预制率、装配率较高及建筑产业现代化程度高的成套部品和技术ꎬ积极推进钢结构装配式住宅试点ꎮ开展绿色建筑专项行动ꎬ积极推广新技术ꎬ运用新材料ꎮ鼓励有条件的企业建设集科研、制造、示范和人才培养于一体的装配式建筑综合示范基地ꎮ到2025年ꎬ城镇新建建筑全面达到绿色建筑标准ꎮ(市住建局负责)3.拓宽资源利用消纳渠道ꎮ完善建筑垃圾回收利用政策ꎬ探索再生产品认证标准体系ꎬ推进工程渣土、工程泥浆、拆除垃圾、工程垃圾、装修垃圾等资源化利用ꎬ在相关道路建设、建筑物建设中加大再生产品利用ꎬ提升再生产品的市场使用规模ꎮ积极探索建筑垃圾多元化利用系统ꎬ培育建筑垃圾资源化利用行业骨干企业ꎬ—9—加快建筑垃圾资源化利用新技术、新工艺、新装备的研发、应用与集成ꎮ规划布局建筑垃圾转运、临时处理、消纳处置、资源化利用设施ꎬ完善建筑垃圾大数据管理平台ꎬ提高建筑垃圾填埋处置和资源化综合利用效率ꎮ(市城乡管理局、市住建局、市科技局等按职责分工负责)(五)强化风险防范ꎬ提升危险废物监管和利用处置能力1.强化危险废物源头管控ꎮ新建涉危项目严格落实环境管理要求ꎬ对危险废物产生量大且市域范围内暂无法处置的建设项目依法从严审批ꎮ按照危险废物产生数量、种类、危害性、利用处置能力、环境敏感性等要素ꎬ构建太原市危险废物分级分类管控体系ꎮ到2025年ꎬ全市危险废物产生单位和经营单位规范化管理考核抽查合格率实现95%和100%ꎮ建立多部门联动机制ꎬ不定期开展危险废物专项排查整治ꎬ严厉打击和查处非法转移、处置和倾倒危险废物等环境违法行为ꎮ(市生态环境局、市审批服务管理局、市公安局等按职责分工负责)2.健全小微危险废物和医疗废物集中收运体系ꎮ将危险废物收运体系纳入公共基础设施统筹布局ꎬ探索建立覆盖全市的危险废物区域协同收运模式ꎬ将汽修企业、科研院所、检测实验机构等小型产废单位纳入信息化监管体系ꎬ在全市统筹布局建设4—6座服务于小微源、社会源产生单位的多种类危险废物综合性集中收集试点ꎮ完善乡村卫生站医疗废物收集转移处置工作ꎬ形成并推广“村卫生站分类、乡镇集中暂存、县(市)人民医院收集”的医疗—01—废物收运模式ꎬ健全医疗废物收运机制ꎮ到2025年ꎬ实现医疗废物收集转运或就地处置全覆盖ꎮ(市生态环境局、市卫健委、市城乡管理局等按职责分工负责)3.提升危险废物处置能力ꎮ鼓励产废量较大且具备条件的企业自行配套建设危险废物资源化利用设施ꎬ做好危险废物利用处置设施运行记录ꎬ鼓励将有利用价值的危险废物降级梯度使用ꎮ在清徐、阳曲及综改示范区布设一批涉废油、电炉除尘灰等危险废物利用处置企业ꎮ在已有的水泥企业中ꎬ选址布设1座水泥窑协同处置危险废物项目ꎬ提升全市危险废物综合处置和环境风险防控能力ꎮ加快推进现有医疗废物处置设施搬迁改扩建ꎬ统筹危险废物焚烧处置设施、协同处置固体废物的水泥窑、生活垃圾焚烧设施等资源ꎬ建立重大疫情医疗废物应急处置资源清单ꎮ在矿物油桶、废电路板等行业探索开展特定类别危废“点对点”定向利用豁免管理试点ꎮ(市生态环境局、市卫健委、市城乡管理局等按职责分工负责)4.强化信息化建设ꎮ积极筹备“太原市危险废物智慧化监管信息平台”建设ꎬ推动建立多部门信息共享和区域联防联控机制ꎬ大力推行电子标签等集成智能监控手段ꎬ推进危险废物转移“二维码”认证和全过程可视化跟踪监控ꎬ并实现与市级生态环境部门联网ꎬ全面提升危险废物环境监管效能ꎮ加快搭建太原市医疗废物信息化监管平台ꎬ统一医疗废物管理数据统计口径ꎬ实现全市医疗废物产生、贮存、转运、处置等全过程在线监管ꎮ(市生态环—11—境局、市卫健委、市城乡管理局等按职责分工负责)(六)推进体系建设ꎬ提升“无废城市”系统保障能力1.构建制度保障体系ꎮ健全一般工业固废、农业固废、生活源固废、建筑垃圾、危险废物全过程管理制度体系ꎬ完善统计范围、口径、分类和方法ꎮ推行环境信息依法披露制度ꎬ深化固废分级分类管理、生产者责任延伸、区域联防联控等制度创新ꎬ提升固废综合管理效能ꎮ完善企事业单位提标改造污染治理设施奖补办法ꎮ(市工信局、市农业农村局、市住建局、市城乡管理局、市生态环境局、市财政局等按职责分工负责)2.提升技术保障能力ꎮ加强固体废物污染防治技术研究ꎬ积极探索废气、废水、固体废物一体化协同治理解决方案ꎮ加强企业与重点科研院所的技术交流与合作ꎬ积极培养和引进“无废城市”建设需要的技术与管理人才ꎮ鼓励企业、高校、科研机构等建立绿色技术创新项目孵化器ꎬ深化相关领域产学研合作ꎬ在固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置方向积极研发ꎮ(市工信局、市生态环境局、市科技局、市农业农村局、市住建局、市城乡管理局等按职责分工负责)3.完善市场保障能力ꎮ引导金融机构强化对“无废城市”建设的融资支持ꎬ加大绿色信贷投放ꎬ支持符合条件的固废综合利用企业发放绿色债券ꎮ落实资源综合利用企业所得税、增值税等优惠政策ꎮ充分发挥政府投资基金撬动作用ꎬ优化结构和运作机制ꎬ吸引更多市场化基金ꎬ推动固废“三化”新技术、新产业、新业态、新—21—模式蓬勃发展ꎮ在政府采购上优先采购固体废物综合利用产品ꎬ倡导非政府机构、企业实行绿色采购ꎮ对“无废城市”重点项目建立“绿色通道”ꎬ依法落实相关税收、土地等优惠政策ꎮ(市财政局、市金融办、人行太原中心支行、市税务局等按职责分工负责)4.增强监管保障能力ꎮ强化固体废物信息化管理ꎬ依托危险废物全生命周期监控系统ꎬ搭建“无废城市”智慧管理平台ꎬ推动工业源、农业源、生活源等各类固废纳入系统ꎬ实现跨部门、跨领域数据共享和互联互通ꎮ压实固体废物污染环境防治责任ꎬ延长产生者责任追究链条ꎬ严格落实固体废物污染环境防治信息公开制度ꎮ持续推行环境污染强制责任保险ꎬ健全企业环境信用系统ꎮ推动区域内工业固废和危险废物治理排污单位排污许可证核发工作ꎬ督促和指导企业全面落实固体废物排污许可事项和管理要求ꎮ持续开展“清废行动”ꎬ加大联合执法力度ꎬ严厉打击固体废物环境违法犯罪行为ꎮ(市生态环境局、市工信局、市农业农村局、市住建局、市城乡管理局、市审批服务管理局等按职责分工负责)(七)培育“无废文化”ꎬ厚植无废社会发展理念充分挖掘“锦绣太原城”内涵ꎬ制定“无废城市”建设宣传教育工作方案ꎮ结合世界地球日、环境日、低碳日等纪念活动ꎬ宣传普及“无废城市”建设理念ꎮ举办“无废城市”主题论坛、讲座ꎬ拍摄“无废城市”主题宣传片ꎬ开展“无废会展”“无废马拉松”等建设试点ꎮ依托山西省科技馆、太钢渣山公园等科创平台ꎬ通过深化环保设施开放、设立企业开放日、建设教育体验场所等多种形式ꎬ打—31—造一批“无废城市”科普教育基地ꎮ到2025年ꎬ建设各类“无废机关”“无废学校”“无废酒店”“无废商场”“无废小区”等无废细胞工程500个以上ꎮ(市生态环境局牵头ꎬ有关部门按职责分工负责)三、保障措施(一)加强组织领导ꎮ成立太原市“无废城市”建设工作专班ꎮ由市长任组长ꎬ分管副市长任副组长ꎬ市直相关部门和各县(市、区)人民政府、开发区管委会主要负责人为成员ꎮ工作专班办公室设在市生态环境局ꎬ分别成立工业固废、农业源固废、生活源固废、建筑垃圾、危险废物等各领域业务工作小组ꎬ统筹推进相关领域“无废城市”建设ꎮ各县(市、区)、开发区建立相应工作领导体制机制ꎬ并根据市级实施方案ꎬ结合辖区实际ꎬ于2023年7月底前制定并印发县级“无废城市”建设工作方案ꎬ形成上下联动、协同推进的工作格局ꎮ(二)建立工作机制ꎮ建立“无废城市”考核评估、工作例会、信息报送、检查督办、总结评估、宣传教育等工作制度ꎬ每季度对各相关单位“无废城市”建设工作进展情况进行调度ꎮ深化与高水平科研院所的互动交流ꎬ组建由企、学、研、政等相关单位和专家组成的太原市“无废城市”建设专家组ꎬ指导太原市“无废城市”建设工作ꎮ(三)加大资金支持ꎮ加大资金扶持力度ꎬ统筹安排资金ꎬ集中支持工业固体废物源头减量以及集中处置设施建设、农业废弃—41—物资源化利用、生活垃圾分类、建筑垃圾循环利用、固体废物信息化管理等重点领域ꎮ积极组织申报国家、省级有关的各级专项资金ꎬ各项目管理部门将“无废城市”建设相关重点工程纳入优先申报范围ꎮ营造公平竞争市场环境ꎬ有效增强资源综合利用产业投资吸引力ꎬ引导社会资本加大对工业固废资源化综合利用、再生资源绿色循环利用等领域的投入ꎮ(四)强化考评保障ꎮ严格落实“一岗双责、党政同责”ꎬ把“无废城市”建设目标任务完成情况纳入政府目标管理绩效考核ꎮ以“无废城市”建设主要任务为导向ꎬ按照职责分工细化任务清单ꎮ各县(市、区)、开发区和有关部门要把“无废城市”建设列入重要议事日程ꎬ明确重点任务措施和重大工程建设管理的领导分工ꎬ分年度制定实施计划ꎮ建立“无废城市”建设成效定期评估机制ꎬ评估考核结果上报市政府ꎬ并向社会公开ꎮ根据评估结果ꎬ动态调整重点任务和重大项目ꎮ本实施方案由市生态环境局负责解释ꎮ附件:1.太原市“十四五”时期“无废城市”建设指标体系2.太原市“无废城市”建设工作专班组成人员名单—51——61——71——81——91—附件2太原市“无废城市”建设工作专班组成人员名单组长:张新伟市委副书记、市长副组长:程永平副市长成员:市政府协管副秘书长ꎬ市发展改革委、市科技局、市工信局、市财政局、市规划和自然资源局、市生态环境局、市住建局、市城乡管理局、市交通局、市农业农村局、市商务局、市文旅局、市卫健委、市市场监管局、市统计局、市审批服务管理局、市金融办、市能源局、市园林局、市大数据局、市机关事务局、市税务局、市邮政管理局、市供销社、小店区人民政府、迎泽区人民政府、杏花岭区人民政府、尖草坪区人民政府、万柏林区人民政府、晋源区人民政府、古交市人民政府、清徐县人民政府、阳曲县人民政府、娄烦县人民政府、中北高新区管委会、西山示范区管委会主要负责人ꎬ市公安局、人行太原中心支行、综改示范区管委会分管负责人ꎮ工作专班办公室设在市生态环境局ꎬ办公室主任由市生态环境局主要负责人兼任ꎮ设立5个业务工作小组ꎬ分别为工业固废治理工作小组、生活源固废治理工作小组、建筑垃圾治理工作小组、危险废物治理工作小组和农业固废治理工作小组ꎬ组长分别由所对应固体废物治理领域牵头单位主要负责人兼任ꎮ工业固废治理工作小组由市工信局和市生态环境局牵头负责—02—组建(其中ꎬ大宗工业固废综合利用相关工作由市工信局牵头ꎬ工业固废污染环境防治监督管理相关工作由市生态环境局牵头)ꎻ生活源固废治理工作小组和建筑垃圾治理工作小组由市城乡管理局牵头负责组建ꎻ危险废物治理工作小组由市生态环境局牵头负责组建(其中ꎬ医疗废物治理相关工作由市卫健委、市城乡管理局、市生态环境局按职责分工负责)ꎻ农业固废治理工作小组由市农业农村局牵头负责组建ꎮ后续根据“无废城市”建设工作实际需要ꎬ并报请工作专班同意后ꎬ可对成员单位和业务工作小组进行适当调整补充ꎮ工作专班组成人员若发生职务变动ꎬ由相应职务负责人接替ꎬ不再另行发文通知ꎮ—12—

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