雄安新区“无废城市”建设试点进展汇报汇报人：雄安新区管委会副主任傅首清2020年9月13日目录CONTENT一、无废城市建设总体思路二、无废城市建设试点进展三、建设模式与亮点四、下一步工作计划—1—传统主导产业雄县纸塑包装、压延制革、电器电缆、乳胶制品容城县服装产业安新县再生有色金属业、制鞋业、羽绒业提升改造一批、转型升级一批、搬迁转移一批、依法关停一批，有序推动传统产业转移转型工作开展。新一代信息技术现代生命科学和生物技术新材料高端现代服务业绿色生态农业一、无废城市建设总体思路—2—疏解北京非首都功能集中承载地，高质量发展全国样板，落实新发展理念的创新发展示范区雄安新区面积：1770平方公里，白洋淀面积：360平方公里雄安新区绿色生态宜居新城区创新驱动发展引领区协调发展示范区开放发展先行区创新协调绿色开放共享五大领域工业生活危险废物建筑农业体制机制全新构建，对标对表国际领先传统产业逐步退出，疏解北京非首都功能逐步显现，生产和生活向绿色低碳循环发展推进产业向数字化、网络化、智能化、绿色化发展，“无废城市”建设全面与城市发展相融合新区存量固废无废化新区建设无废化新区发展无废化将“无废城市”发展理念与雄安新区规划、建设、发展全过程贯穿无废城市建设优势无废城市阶段性目标2021-20222019-20202023-2035遗存废物全量处理政策体系初步设计建设废物就地消纳制度机制逐步落地创新模式全面形成全域废物精细管控一、无废城市建设总体思路—3—二、无废城市建设试点进展—4—四大体系制度体系：共29项，已完成加强建筑垃圾资源化利用的指导意见、绿色建材导则、绿色建筑设计导则、秸秆综合利用实施方案（2019-2020）、三县传统产业转型升级工作的指导意见、“无废城市”建设试点工作制度等13项政策文件技术体系：共8项，已完成遗存工业废物鉴别技术、铝灰资源储存稳定化技术2项。监管体系：共8项，已实现河北省固体废物信息平台数据动态更新，动态监管工业固废及危险废物情况；实施医疗废物三联单管理，实现医疗废物48小时转运（疫情期间24小时转运）。市场体系：共9项，已将危险废物经营单位纳入环境污染责任保险覆盖范围。项目工程共9项，已完成容东片区表土整理与归集项目一期，累计已堆存约180万方；建成容东片区临时土方堆场，目前已接收存土量约1200万方；已实现三县农村生活垃圾一体化处理，日处理量达到1250吨；已完成容城县垃圾填埋场腾退项目，腾退垃圾28万吨。宣传教育组织编制“无废城市”教材，将作为地方教材进入新区12年基础教育体系；在雄安新区官网开发上线“无废城市”专题网页，全面开展开展“无废城市”宣传；开展农药减量化集成技术培训。其他重点工作农村厕所革命，已完成2000座厕所改造；白洋淀芦苇等水生植物平衡收割及资源化利用；胡各庄“无废乡村”试点；白洋淀清淤底泥资源化利用试点；编制多种建材质量指标体系；生态环境局“无废机关”试点；新区109处非正规垃圾堆放点清理整治。绘图故事普及辨识垃圾分类科普短文图文辨识普及家庭基础知识法律法规无废理念固废管理处置方式行为规范无废城市教材作为选修课程，融入雄安12年基础教育体系全过程，从小培养资源节约、环境友好的意识，让“无废”意识成为公民基本素质，从根本上推进“无废城市”建设。绿色生活方式从教育入手，从娃娃抓起，管根本，管长远，促进全民参与全国第一本基础教育阶段“无废城市”教材三、建设模式与亮点—5—模式一:教育先行无废城市……无废城市从我做起垃圾分类光盘行动共享经济二手平台适度消费公共交通拒绝过度包装无废城市我是城市的小主人科学解读适用性实践性绿色消费方式居住区厨余垃圾处理机—6—市民服务中心“无废社区”试点厨余垃圾不出户开展厨余垃圾破碎技术路线试点，即厨余垃圾走水路，探索垃圾分类新方式食物垃圾处理机下水管网在办公场所、居住区、快递及商店消费践行“无废城市”理念，形成绿色生活方式和绿色消费模式，促进源头减量。探索职住一体化“无废”模式办公区绿色办公居住区垃圾分类绿色物流超市绿色消费办公场所减少一次性产品使用（如纸杯、矿泉水）快递包装回收再利用……绿色生活绿色消费绿色办公三、建设模式与亮点模式二:分类试点垃圾分类鼓励村民垃圾分类，提升村民践行绿色消费、绿色生活理念，促进生活垃圾源头减量。积分制度爱心小屋垃圾分类志愿服务养老胡各庄“无废乡村”措施提篮购物为每户村民免费赠送印有二维码及姓名的提篮，鼓励村民购物使用，促进塑料源头减量。扶贫……胡各庄“无废乡村”是自下而上的典型案例—7—爱心小屋村民捐赠闲置物品获得积分，其他村民可根据需求自行领取闲置物品，提高物品重复利用率，促进产品购买源头减量。积分制度用积分制度将提篮购物、爱心小屋、垃圾分类等工作高效链接，采用人人积分，积分奖励等措施，提升村民积极性。三、建设模式与亮点模式二:分类试点白洋淀清淤底泥中主要污染为有机质和氮磷营养盐成份，重金属和有毒有机物含量较低，满足大多数土壤用土指标要求。底泥资源化路线土地利用填方材料建筑利用园林绿化种植土有机肥湖滨带修复及湿地建设坑塘生态修复路基填料及筑坝材料陶粒建筑型材水泥作为填方材料用于地形塑造制成土壤改良剂用于千年秀林制成人造土壤用于园林绿化制成建筑建材用于新区建设制成陶粒用于植物栽培陶粒白洋淀清淤底泥资源化利用模式土壤改良剂建材—8—白洋淀清淤底泥资源化利用底泥资源化利用是白洋淀内源治理的一个重要组成部分，累计完成淤泥清运87.21万立方米，也是体现雄安特色的“无废城市”典型案例。三、建设模式与亮点模式三:项目引领•分析土壤类型，谋划利用模式。唐河污水库通过土壤检测分析，共处理了不同污染程度的土壤161.1万方，其中重度污染土1.6万方，中度污染土77万方，轻度污染土82万方。•其中，82万方轻度污染土壤相关指标高于本场地生态修复目标值，但低于建筑用地第二类用地筛选值，通过更改用途，可实施异位安全资源化利用，例如，用于城市建设用地中的工业用地、商业服务业设施用地、道路与交通设施用地等方面。全国较为典型的大规模土壤资源化利用模式—9—唐河污水库污染土壤资源化利用•结合建设时序，就近就地利用。根据新区建设时序，用作唐河周边安州特色小镇、寨里组团等开工建设的深层填土、道路与交通设施用地路基材料。三、建设模式与亮点模式三:项目引领采用一般工业固废资源化存贮、危废外运的技术路线，建立全域遗存工业固废堆存点台账开创了全域高效处理工业固废的先河创造性地提出铝灰钢渣快速的鉴别方式暂存后，未来可将一般工业固废进行再利用节约大量处理处置经费—10—全国第一个全域大规模清理历史遗存工业固废项目铝灰钢渣资源化储存场（总规模59.5万立方米）后运清前运清新区共计58处堆存点，共堆存一般工业固废、危废约65.13万立方米。其中13处堆存危废已全部外运处置；46处堆存一般工业固废共57.63万立方米已全部在铝灰钢渣资源化储存场暂存。铝灰钢渣处理处置项目三、建设模式与亮点模式四:典型引领通过科学制定腾退技术路线，将腾退工作对环境的影响降至最低，开创了全国正规卫生填埋场异地腾退先河，积累了城市卫生填埋场可推广、可复制的经验。容城县垃圾填埋场垃圾开挖晾晒•第一时间消除水气污染。采用膜密封技术将臭气彻底与环境隔绝，解决了长期困扰当地的异味问题。•稳妥消除填埋场安全隐患。采用输氧曝气技术，在填埋场堆体中新打井200余眼，注入大量空气，使垃圾快速降解稳定化，消除大量沼气、硫化氢等有害气体。•因地制宜最大化资源利用。将28万吨垃圾开挖运至50公里外的暂存点，在暂存场经深度稳定化后，将垃圾筛分为筛上轻质物、骨料和腐殖土三部分资源化利用。垃圾筛上轻质物骨料腐殖土未来焚烧发电制备再生建材植树造林用地坑塘修复填埋场垃圾资源化利用模式—11—全国第一个正规垃圾填埋场的治理腾退工程容城县垃圾填埋场清理、腾退工程三、建设模式与亮点模式四:典型引领四、下一步工作计划—12—我们将继续高举习近平生态文明思想的旗帜，紧密围绕中央赋予雄安新区的城市功能定位，按照高起点规划、高标准建设的要求，把“无废城市”全面融入新区建设，进一步做好后续试点工作。四、下一步工作计划建成国内最高标准固体废物处置终端。零填埋：残渣、飞灰等不进入填埋场，综合利用制作建筑骨料。高标准排放：垃圾焚烧烟气达到超低排放标准，高于日本、欧盟水平。雄安新区垃圾综合处理设施设计图—13—加快推进垃圾综合处理设施一期建设深入开展试点以点带面，为全域推广积累经验。以现有“无废社区”“无废乡村”试点经验为基础，扩大试点范围，丰富试点模式，深入推进“无废”试点。以教育树理念，以理念促行动。加快“无废城市”教材编制，提高教学质量，注重理念推动实践，开展垃圾分类、光盘行动等实践活动，不定期修订教材，不断提高教材的实用性、实践性。四、下一步工作计划—14—容东片区“建设无废化”积累特定固废处理经验坚持固体废物资源化、无害化的发展理念。以白洋淀治理、唐河污水库治理、铝灰钢渣处置等重点项目为典型，推动先进工程技术、施工方法，处理模式的应用。建筑垃圾高效处理。按照新区绿色建材导则、绿色建造导则等政策及集采绿色建材的目录指标体系的要求，充分发挥容东片区再生建材场、表土整理与归集等项目，实现建筑垃圾源头减量最大化、资源利用最充分。白洋淀清淤底泥资源化利用场四、下一步工作计划—15—构建容东片区“建设无废化”典型模式在雄安第一个占地12平方公里，可容纳17万人口的成规模新建城区——容东片区，从城市规划设计伊始即全面贯彻“无废城市”理念，全面落地垃圾减量和分类处置措施，全面推行厨余垃圾户内就地破碎排污，实现“厨余垃圾不出户”。构建固体废物全过程管理链条从制度、技术、监管和市场建立固废全过程管理模式。固废前端：生活端开展绿色生活，绿色消费等措施，生产端实行绿色生产、绿色管理。固废中端：建立高效智能回收模式，提高资源化利用技术，实行多途径利用。固废末端：全部无害化处置和资源化再利用。请各位批评指正！