碳中和政策驱动下,我国碳排放权交易市场快速发展。在我国2030年实现碳达
峰,2060 年实现碳中和的政策目标驱动下,我国碳交易市场建设逐渐完善。经
历八省市试点后,2021年7月,全国碳市场在北京、上海、武汉三地同时开市。
全国碳排放权交易市场建立以后,2021年其碳排放权交易量达1.79亿吨,大幅
超过13-20年八大试点碳排放权交易市场的年均交易量总和。全国碳市场基本框
架初步建立,促进企业减排温室气体和加快绿色低碳转型的作用初步显现,有效
发挥了碳定价功能。
CCER属于碳排放权的补充机制,全国碳市场开放后交易活跃度大增。CCER以
自愿为原则,允许非重点控排企业进入,并为这些企业出售其经审定的自愿减排
量提供了交易平台。这就为我国实行总量控制的碳交易体系带来了抵消机制,是
碳排放配额交易市场的重要补充。2017年,国家发改委暂停了对CCER项目的
审批备案,CCER一级市场陷入停滞。全国碳市场开放后,CCER交易活跃度大
增,2021年主要CCER交易市场的成交量均出现明显上升。截至2021年5月
末,国内市场上CCER的累计成交量已经达到2.94亿吨,是已签发减排量的约
5.5倍。
现有CCER项目存量不足,CCER项目审批有望重启。若以2021年全国碳市场
覆盖温室气体排放量约45亿吨计算,则对应的CCER实际需求量约为2.3亿吨,
若考虑到目前碳排放权交易市场仅包含发电企业,未来随着钢铁、化工等高碳排
放企业被纳入碳排放权配额管理范畴,则CCER实际需求空间更大,现有的5000
多万吨CCER历经多年消耗,已无法满足未来市场需求。国际金融论坛(IFF)2022
年全球年会上,生态环境部应对气候变化司司长李高在中美绿色金融工作组会议
上发表主旨演讲时表示,争取尽早重启中国CCER市场。CCER重启是双碳背景
下加速企业自主减排,推动重点领域重点行业重要项目减排的必然选择,有助于
我国碳市场的健康有序发展。
石化企业加码布局CCUS项目,有望受益于碳市场的长期发展。作为最早一批
布局CCUS项目的企业,“三桶油”持续通过CCUS取得增油和减排双重收益,
成果显著。CCUS项目投运后,石化企业将获得较多的自愿碳减排额度,随着
CCER方法学的更新,CCUS项目的碳减排额度有望应用于CCER项目,将助力
石化企业受益于碳市场的发展。
投资建议:地缘政治局势持续紧张,中长期上游资本开支不足造成原油供给增长
乏力,我们预计中长期内油价将维持中高位,建议关注如下标的:第一、上游板
块,中石油、中海油、中石化、新奥股份、中曼石油;第二、油服板块,中海油
服、海油工程、海油发展、石化油服、博迈科;第三、民营炼化板块,恒力石化、
荣盛石化、东方盛虹、恒逸石化、桐昆股份;第四、轻烃裂解板块,卫星化学和
东华能源;第五、煤制烯烃,宝丰能源;第六、三大化工白马,万华化学、华鲁
恒升和扬农化工。
风险分析:政策进度不及预期,项目进度不及预期,碳价波动风险。