目录CONTENTS2市场体系建设情况无废城市建设情况13下一步工作计划1.1城市概况地理位置深圳经济特区成立于1980年8月26日，地处广东省南部，珠江口东岸，毗邻香港、东莞、惠州。土地面积深圳经济特区面积1997.5km2，深汕合作区468.3km2，管辖面积合计2465.8km2。人口规模2019年常住人口1344万人，管理人口2200万人。深圳经济特区人口密度1.1万人/km2。社会经济2019年深圳经济特区GDP为26927亿元（3847亿美元），一般公共预算收入达9424亿元（1346亿美元），经济高度发达。行政管理深圳是广东省副省级市、计划单列市、超大城市，中国经济特区，粤港澳大湾区中心城市，中国特色社会主义先行示范区。1.2战略定位法治城市示范全面提升法治建设水平，用法治规范政府和市场边界，营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境。城市文明典范践行社会主义核心价值观，构建高水平的公共文化服务体系和现代文化产业体系，成为新时代举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的引领者。可持续发展先锋牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，打造安全高效的生产空间、舒适宜居的生活空间、碧水蓝天的生态空间，在美丽湾区建设中走在前列，为落实联合国2030年可持续发展议程提供中国经验。高质量发展高地深化供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，建设现代化经济体系，在构建高质量发展的体制机制上走在全国前列。民生幸福标杆构建优质均衡的公共服务体系，建成全覆盖可持续的社会保障体系，实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。1.3生态建设在深圳，有一种蓝叫“深圳蓝”今年前三季度环境空气质量在全国168个重点城市排名第四今年1月1日至今，PM2.5平均浓度18微克/立方米，“深圳蓝”成为“中国蓝”。在深圳，有一种运动叫“森呼吸”寸土寸金的深圳森林覆盖率高达41.2%，犹如一个天然生态园林。在深圳，有一种环境叫绿水青山在深圳，有一种风景叫碧道近四年投资1231亿元，建成污水管网6275公里，完成小区正本清源13793个，污水处理能力748万吨/日。五大河流达到地表水IV类，观澜河、坪山河达到地表水Ⅲ类，河流水质恢复到1992年前水平，补齐历史欠账。“十四五”计划再造1000公里碧道。深圳荣获第四批国家生态文明建设示范市，在高速发展中守住生态底线。在深圳，有一种荣誉叫生态鹏城打造1090个公园，成为千园之城、文明之城、森林之城。1.4固体废物处置情况固体废物45万吨/日建筑废弃物40万吨/日生活垃圾2.85万吨/日一般工业固废6274吨/日危险废物1895吨/日工业危险废物1835吨/日医疗废物61吨/日4000吨/日本地处置量外运处置量固体废物44.3万吨/日建筑废弃物40万吨/日生活垃圾2.85万吨/日市政污泥等5555吨/日一般工业固废6274吨/日危险废物1896吨/日农业废弃物438吨/日可回收物1.15万吨/日电厂废物4356吨/日工业废物1918吨/日工程渣土和泥浆37万吨/日拆除废弃物3万吨/日水质净化厂5555吨/日农业废弃物438吨/日1.6万吨/日（全量焚烧）本地处置量3198吨/日10.2万吨/日1314吨/日438吨/日29.8万吨/日521吨/日清运垃圾1.7万吨/日7150吨/日（再生资源）3076吨/日2600吨/日2955吨/日60吨/日1吨/日（深汕医废）高位推动1.5无废城市目标任务成立以王伟中书记为组长、陈如桂市长为常务副组长的工作领导小组。市政府办公厅印发《深圳市“无废城市”建设试点实施方案》，提出四个阶段建设目标。工作目标设置百项任务构建58项指标和100项任务。1234生活垃圾分类回收利用率达到40%固体废物资源化利用能力新增4.12万吨/天41个工程项目建成投产所有固体废物100%实现无害化处置1.6无废城市初步成效初步形成绿色发展和绿色生活模式制度、市场、技术、监管四大体系初步完善2020年建设任务基本完成目录CONTENTS2市场体系建设情况无废城市建设情况13下一步工作计划2.1市场体系建设整体情况深圳市场经济高度发达，政府宏观调控有力，初步形成以政府为主导，市场为主体的固体废物治理市场体系。整体情况政府激励固体废物处理产业发展，支持再生产品应用推广应用绿色信贷、绿色税收等绿色金融工具，建立多元化资金渠道健全环境信用体系，加强失信企业和从业人员联合惩戒建立危险废物交易平台，解决小散企业危险废物收运处置困难鼓励有实力、负责任的国有企业从事固体废物资源化利用和安全处置设施建设积极培育第三方市场，推动固体废物第三方集中治理新模式六项举措2.2出台《深圳经济特区绿色金融条例》我国首部绿色金融领域立法。支持信托金融机构采用资金信托、慈善信托或者服务信托的方式，通过资产证券化、产业基金、股权投资、可转债投资等形式，为固体废物经营单位提供金融服务。开展环境污染强制责任保险、引导固体废物经营单位全部投保环境污染强制责任保险。深圳“无废城市”建设项目市场融资范围全面扩大，资金来源进一步充裕。固体废物经营单位抗风险能力、生态修复保障能力得到全面提升。2.3开发危险废物交易平台政府只对平台安全、公平交易等进行后台监管，不干预平台具体运行，不干预企业交易行为，为危险废物市场化交易提供最大限度的便利条件。深圳市危险废物交易平台已完成开发，1万多家企业已接入系统平台，待完善上线数据安全评估后，计划在12月上旬正式上线使用。在危险废物交易平台的基础上，在深圳市成立广东省固体废物（深圳）交易中心。碳排放权交易所深圳市危险废物交易平台2.4企业废物集中收运处置龙岗区嶂背工业区汉光科技园、园湖科技园等在园区内新增一般工业固体废物集中收集和贮存仓库，由物业管理公司统一招标委托专业机构进行废物收运处置。中石化（深圳）实业发展有限公司与深圳市环保科技集团有限公司签订《加油站危险废物处理协议》，中石化118家自营加油站危险废物统一委托深圳市环保科技集团有限公司进行收运处置。推进危险废物“一证式”集中收运和分流分类处置管理改革，组织编制《深圳市危险废物收集点布局规划》，在全市范围内规划建设20个危险废物集中收集点。签订《加油站危险废物处理协议》一般工业固体废物集中收集和贮存仓库2.5扶持龙头企业发展壮大累计投入3200万元中央污染防治资金、深圳市环境保护科研资金、深圳市“无废城市”财政专项资金进行固体废物源头减量、资源利用、无害化处置科学研究。印发《深圳市2020年绿色低碳产业扶持计划申报指南》，通过绿色低碳项目扶持计划，支持工业企业实施绿色生产。根据申报指南，政府按照项目总投资的30%给以财政补贴，单个项目最高可获得1000万元支持。成立“深圳市无废城市技术产业协会”。依托“一带一路”环境技术交流与转移中心（深圳），将深圳市技术项目转移输出到一带一路成员国家，扩大国际合作交流，提高深圳国际影响力。一带一路”环境技术交流与转移中心（深圳）揭牌仪式深圳市无废城市技术产业协会筹备大会2.6建立形式多样的激励机制城管部门与翠竹外国语实验学校合作推出“环保银行”小程序，目前，全市已有40多所学校参与，注册账户1.2万余个，共计环保币74万余个，回收牛奶盒7万余个，易拉罐1万余个，纸类1万多公斤，起到很好的教育引导作用。盐田区率先上线投用碳币交易平台，发布《盐田区生态文明碳币系统建设实施方案》，截至目前，盐田碳币平台总注册人数达14.5万，约占辖区总人口的63%；共发起1363场生态文明活动，累计发放约1.39亿“碳币”，活跃用户约4万人。设立深圳市华基金生态环保基金会，联合北京自然之友公益基金会、上海未爱教育，在深圳打造“零废弃学校”项目，开展华侨城湿地“零废弃生态园”建设，联合6所学校作为零废弃校园试点，660名志愿者参与公益活动1918小时，1万多名公众参与零废弃活动。碳币交易平台环保银行零废弃项目2.8强化企业诚信管理编制《深圳市企业环境信用评价管理办法》，对企业环境行为进行综合信用评价。出台《深圳市个人信用征信及信用评级管理办法》《深圳市企业信用征信和评估管理办法》《深圳市公共信用信息管理办法》等规范性文件。➢建设便捷高效、诚实守信的营商环境➢打造良好的市场信用环境➢发挥信用体系规范市场交易行为机制，更好激发市场主体活力。➢将企业环境信用等级分为环保诚信企业、环保良好企业、环保警示企业和环保不良企业，依次以绿牌、蓝牌、黄牌和红牌表示➢对企业及法人或主要负责人的行政许可、海关认证、政府采购、招标投标、财政资金支持、政府供应土地、享受税收优惠等实行联合奖惩。目录CONTENTS2市场体系建设情况无废城市建设情况13下一步工作计划3下一步工作计划一是优化政策利好环境，发挥宏观调控引领作用，增强市场内生动力。二是综合利用绿色金融工具，提升市场活力。三是完善绿色产品认定机制，加快发布实施《深圳市企业环境信用评价管理办法》。