环境发展中心生态环境部环境发展中心任勇2020.11.28环境发展中心中华人民共和国生态环境部一、为什么要分类精准环境发展中心中华人民共和国生态环境部市场体系制度要求和监管经济政策、金融工具创新模式/机制技术培育和公共服务•市场需求•市场主体分工经济驱动力运行稳定有效支撑环境发展中心中华人民共和国生态环境部多主体、责任不同、作用有别•生产者、消费者、第三方专业机构、政府综合载体、多领域全过程、目标和要求不同•生产---流通---消费---废弃•减量化、资源化、无害化技术经济水平差异、发展模式有别、市场化程度高低不齐环境发展中心中华人民共和国生态环境部二、坚持任务、主体、责任和问题导向分类精准施策环境发展中心中华人民共和国生态环境部工业固废绿色生产--减量化--产品生态设计、清洁生产、绿色工厂/园区/供应链…•生产者--生产与资源环保一体化•专业机构--技术咨询服务•财政（补贴）奖励、绿色信贷、税收优惠、先进技术装备税费优惠和补贴•绿色产品认证、政府绿色采购•技术指导与服务循环利用—资源化•生产者延伸产业链•专业机构--B2B、园区•财政（补贴）奖励、绿色信贷、综合利用税收优惠、先进技术装备税费优惠和补贴•土地使用便利、基础设施•再生资源产品认证和价格补贴、政府绿色采购•技术指导与服务一般废弃物无害化处置•生产者责任•专业机构--B2B、园区•企业环境信用•收费制度环境发展中心中华人民共和国生态环境部大宗农业废弃物因地制宜的生态农业模式•龙头企业+•农户•财政补贴+奖励、绿色信贷、税收优惠•有机食品认证•技术指导与服务循环利用—资源化和无害化处置•专业机构+农户—集体经济组织+市场机制运作--回收体系--综合利用与处置•财政补贴+奖励、绿色信贷、综合利用税收优惠、先进技术装备税费优惠和补贴•生产责任者延伸制度--押金•回收奖励、使用（补贴）奖励•土地使用便利、基础设施•再生资源产品认证和价格补贴、政府绿色采购•技术指导与服务环境发展中心中华人民共和国生态环境部生活废弃物绿色生活方式培育•消费者•政府、公共团体•水、电、气阶梯价格•绿色产品认证和供给•公共绿色采购•公共活动碳中和资源化•政府组织+市场化运作：PPP方式建立回收体系•资源化-企业化运作•财政（补贴）奖励、绿色信贷、综合利用税收优惠、先进技术装备税费优惠和补贴•土地使用便利、基础设施•再生资源产品认证和价格补贴、政府绿色采购•技术指导与服务•生产责任者延伸—押金•收费制度•分类回收奖励无害化处置•政府责任+市场化运作：PPP•收费制度环境发展中心中华人民共和国生态环境部危险废物•生产者主体责任+专业机构运作•排放者付费、处置者盈利•强制环境责任险•财政补贴•绿色信贷、税收优惠、先进技术装备税费优惠和补贴•土地使用便利、基础设施•技术指导与服务环境发展中心中华人民共和国生态环境部•排放者法定责任到位•第三方专业市场主体有钱可赚•政府公共责任到位•财政、价格、税收、收费、金融工具、保险、市场信用等经济手段和土地、基础设施因事、因主体、因时配置到位、支持到位环境发展中心中华人民共和国生态环境部三、几个共性问题环境发展中心中华人民共和国生态环境部1.市场的开放度--地方保护、小市场：小而全、不强不优--大市场：优者进、劣者淘汰环境发展中心中华人民共和国生态环境部2.技术推广帮扶环境发展中心中华人民共和国生态环境部2019年7月19日国家生态环境科技成果转化综合服务平台正式启动原生态环境部部长李干杰出席宣布平台正式启动并做了重要讲话国家生态环境科技成果转化综合服务平台环境发展中心中华人民共和国生态环境部✓总访问量28万人次，平台注册和公众号关注用户总数超过6000人，在线直播点击量达30万人次✓平台组织技术推介活动累积向1500余家企业、2万余人提供了科技服务✓技术条目浏览量100余万次国家生态环境科技成果转化综合服务平台环境发展中心中华人民共和国生态环境部配合夏季VOCs治理攻坚行动上线“VOCs专栏”✓配合《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》，平台围绕为地方和企业“送政策、送技术、送方案”，支撑地方环境管理部门和企业打好夏季VOCs治理攻坚行动。✓平台开设“VOCs污染防治”专栏，在线上推荐了40多项涉及VOCs源头防控、过程管理和末端治理的适用技术与方案，展示了18个成功的治理案例。✓平台邀请北京大学、中国科学院等科研院所专家就五大重点行业的VOCs控制措施、VOCs移动源及二次污染防治、VOCs的监测及质量管理等问题进行12场次线上讲解，并与观众实时交流，线上观众累计有30万人次，反响积极。环境发展中心中华人民共和国生态环境部“无废城市”建设配合“无废城市”建设上线“无废城市技术”专栏✓设立“无废城市”技术专栏✓建立固废技术储备库，现有342项技术，其中汇编试点第一批先进技术74项✓面向社会征集“无废城市”建设试点技术并做重点推介环境发展中心中华人民共和国生态环境部3.信息不对称综合服务平台专业治理企业排污企业自主治理各级政府污染排放企业需求方供给方综合服务平台搭建无废城市项目、技术和资金对接窗口？金融资本先进适用技术环境发展中心中华人民共和国生态环境部建议：分门别类，全面总结评估无废城市试点中好的技术经济模式案例环境发展中心中华人民共和国生态环境部请批评指正！