中国温室气体自愿减排项目设计文件第1页中国温室气体自愿减排项目设计文件表格(F-CCER-PDD)1第1.1版项目设计文件(PDD)项目活动名称北京宣力哈密十三师三塘湖分电场30万千瓦整装风电项目项目类别2（一）采用国家发展改革委备案的方法学开发的减排项目项目设计文件版本03项目设计文件完成日期2016年7月4日项目补充说明文件版本-项目补充说明文件完成日期-CDM注册号和注册日期-申请项目备案的企业法人哈密宣力风力发电有限公司项目业主哈密宣力风力发电有限公司项目类型和选择的方法学项目类别：类型1：能源工业（可再生能源/不可再生能源），风力发电；方法学：CM-001-V02可再生能源并网发电方法学（第二版）预计的温室气体年均减排量520,337（tCO2e）1该模板仅适用于一般减排项目，不适用于碳汇项目，碳汇项目请采用其它相应模板。2包括四种：（一）采用国家发展改革委备案的方法学开发的减排项目；（二）获得国家发展改革委员会批准但未在联合国清洁发展机制执行理事会或者其他国际国内减排机制下注册的项目；（三）在联合国清洁发展机制执行理事会注册前就已经产生减排量的项目；（四）在联合国清洁发展机制执行理事会注册但未获得签发的项目。中国温室气体自愿减排项目设计文件第2页A部分.项目活动描述A.1.项目活动的目的和概述>>A.1.1项目活动的目的>>北京宣力哈密十三师三塘湖分电场30万千瓦整装风电项目(以下简称“本项目”)将安装200台单机容量为1,500kW的风力发电机组，总装机容量为300MW。本项目的目的是利用可再生的风能资源发电，产生的电力将通过新疆自治区电网并入西北区域电网（以下简称“该区域电网”）。由于西北区域电网中化石燃料发电厂占主导地位，本项目活动将通过替代西北区域电网化石燃料的发电，从而实现温室气体（GHG）的减排。A.1.2项目活动概述>>本项目场址位于新疆维吾尔自治区哈密地区巴里坤县东北部，十三师三塘湖红星一牧场8号风区，距红山农场约65km处。由哈密宣力风力发电有限公司投资建设和运营。本项目将安装和运行200台单机容量为1,500kW的风力发电机组，总装机容量为300MW，设计年满负荷运行小时数为2,406.45h，负荷因子为0.27473，建成后每年将向西北区域电网输送电量721,935MWh。2015年5月9日，业主签订总承包合同，本项目活动开始。本项目于2015年5月28日开工建设，2016年7月1日部分开始投产发电。在本项目实施前，项目所在地没有发电厂，所需电力由该区域电网范围内的其它并网电厂运行生产和由新增电源提供，与本项目的基准线情景一致。本项目是可再生能源发电项目，通过替代基准线情景下以火电为主的该区域电网的同等电量，实现了温室气体减排，预计在第一计入期（2016年7月1日-2023年6月30日，含首尾两天，共计7年）内平均每年实现减排温室气体520,337tCO2e，第一计入期内总减排量为3,642,359tCO2e。本项目的开发建设属于我国能源产业发展的优先领域，在生产可再生能源电力的同时，还能从以下几方面支持项目所在地和我国的可持续发展：与常规发电方式相比，减少我国电力行业的温室气体及其它污染物排放；促进我国风电产业的发展，有利于进一步加快我国开发利用清洁能源方面的步伐；在项目的建设和运营期间为当地人提供了大量临时和长期性的就业机会；电厂建成后具有较大的经济效益，这对增加当地税收、提升当地的经济实力、促进当地经济发展有重要作用。3负荷因子0.2747=2406.45/8760。中国温室气体自愿减排项目设计文件第3页A.1.3项目相关批复情况>>本项目于2014年3月11日获得新疆生产建设兵团发展和改革委员会关于本项目节能评估报告的审查意见（兵发改环资发[2014]152号）本项目于2014年4月17日获得新疆生产建设兵团环境保护局关于本项目环境影响报告书的批复（兵环审[2014]132号）；本项目于2014年5月30日获得新疆生产建设兵团发展和改革委员会关于本项目核准的批复（兵发改能源发[2014]368号）；除申请国内自愿减排项目外，本项目没有在清洁发展机制或其他减排机制下重复申请。A.2.项目活动地点A.2.1.省/直辖市/自治区，等>>新疆维吾尔自治区A.2.2.市/县/乡(镇)/村，等>>哈密地区巴里坤县东北部A.2.3.项目地理位置>>本项目位于新疆维吾尔自治区哈密地区巴里坤县东北部，十三师三塘湖红星一牧场8号风区，距红山农场约65km。中心地理坐标为东经92°55′19′′，北纬44°09′37′′。具体位置见图A2-1中国温室气体自愿减排项目设计文件第4页图A2-1本项目的位置A.3.项目活动的技术说明>>本项目位于新疆维吾尔自治区哈密市，是一个利用风力并网发电的可再生能源项目。本项目装机容量300MW，属于大规模项目活动。根据可行性研究报告，本项目将安装200台单机容量为1,500kW的风力发电机组，总装机容量为300MW，预计年上网电量为721,935MWh，年利用小时数为2,406.45h，负荷因子为0.2747。根据项目接入系统批复，本项目200台风电机组所发电力将通过3回110kV线路接入拟建的红星220kV升压汇集站，最终送入西北电网。本项目采用1,500kW的风力发电机组，本项目关键设备的主要技术参数如表A3-1所示。表A3-1.采用风机的主要技术参数主要技术参数数值厂家新疆金风科技股份有限公司设计使用寿命（年）20风机型号GW87/1500额定功率(kW)1,500风机叶轮直径（m）87项目所在地中国温室气体自愿减排项目设计文件第5页切入风度（m/s）3额定风速（m/s）9.9切出风速（m/s）22抗最大风速（m/s）52.5(IECIII-B)运行温度（℃）-20~40℃数量(台)200发电机型号1.5MW直驱永磁风力发电机额定功率（kW）1580额定电压（V）690数量（台）200设计使用寿命（年）20厂家永济新时速电机电器有限责任公司风机技术参数来源于技术协议，发电机技术参数来源于发电机铭牌A.4.项目业主及备案法人项目业主名称申请项目备案的企业法人受理备案申请的发展改革部门哈密宣力风力发电有限公司哈密宣力风力发电有限公司新疆生产建设兵团发展和改革委员会A.5.项目活动打捆情况>>本项目不存在打捆情况A.6.项目活动拆分情况本项目不存在拆分情况中国温室气体自愿减排项目设计文件第6页B部分.基准线和监测方法学的应用B.1.引用的方法学名称>>本项目采用经国家备案的温室气体自愿减排方法学CM-001-V02可再生能源并网发电方法学（第二版）（以下简称“方法学”）4。方法学CM-001-V02中还采用了“额外性论证与评价工具”、“电力系统排放因子计算工具”等工具，目前国家发改委尚未公布这两个工具，因此本设计文件中涉及到相关工具的部分，均按照EB批准的“额外性论证与评价工具”（07.0.0版）、“电力系统排放因子计算工具”（05.0版）、“普遍性分析工具”（第03.1版）进行论述。http://cdm.unfccc.int/methodologies/PAmethodologies/tools/am-tool-01-v7.0.0.pdfhttp://cdm.unfccc.int/methodologies/PAmethodologies/tools/am-tool-07-v5.0.pdfhttp://cdm.unfccc.int/methodologies/PAmethodologies/tools/am-tool-24-v1.pdfB.2.方法学适用性>>在本项目实施前，项目所在地没有已运行的可再生能源发电项目，本项目属于在项目所在地新建并网型可再生能源发电项目，符合方法学CM-001-V02(第二版)的所有适用条件：方法学描述项目活动本方法学适用于可再生能源并网发电项目活动：（a）建设一个新发电厂，新发电厂所在地在项目活动实施之前没有可再生能源发电厂（新建电厂）；符合，本项目为并网项目，新建风力发电厂，发电厂所在地在项目活动实施之前没有可再生能源发电厂。或（b）增加装机容量；不属于此类型或（c）改造现有发电厂；不属于此类型或（d）替代现有发电厂不属于此类型4网址http://cdm.ccchina.gov.cn/archiver/cdmcn/UpFile/Files/Default/20160303093516686376.pdf.中国温室气体自愿减排项目设计文件第7页项目活动是对以下类型之一的发电厂或发电机组进行建设、扩容、改造或替代：水力发电厂/发电机组（附带一个径流式水库或者一个蓄水式水库），风力发电厂/发电机组，地热发电厂/发电机组，太阳能发电厂/发电机组，波浪发电厂/发电机组，或者潮汐发电厂/发电机组；符合，本项目活动是对风力发电厂进行建设。对于扩容、改造或者替代项目（不包含风能、太阳能、波浪能或者潮汐能的扩容项目，这些项目使用第9页的选项2来计算参数EGPJ,y）：现有发电厂在为期五年的最短历史参考期之前就已经开始商业运行（用于计算基准线排放量，基准线排放部分对此进行了定义），并且在最短历史参考期及项目活动实施前这段时间内发电厂没有进行扩容或者改造。本项目是新建风力发电项目，而不是扩容、改造或者替代项目，因此本条对项目不适用。对水力发电厂的额外适用条件必须符合下列条件之一：●在现有的一个或者多个水库上实施项目活动，但不改变任何水库的库容；或者●在现有的一个或者多个水库上实施项目活动，使任何一个水库的库容增加，且每个水库的功率密度（在项目排放部分进行了定义）都大于4W/m2；或者●由于项目活动的实施，必须新建一个或者多个水库，且每个水库的功率密度（在项目排放部分进行了定义）都大于4W/m2。如果水力发电厂使用多个水库，并且其中任何一个水库的功率密度低于4W/m2，那么必须符合以下所有条件：●用公式5计算出的整个项目活动的功率密度大于4W/m2；●多个水库和水力发电厂位于同一条河流，并且它们被设计作为一个项目，共同构成发电厂的发电容量；●不被其他水力发电机组使用的多个水库之间的水流不能算做项目活动的一部分；●用功率密度低于4W/m2的水库的水来驱动的发电机组的总装机容量低于15MW；●用功率密度低于4W/m2的水库的水来驱动的发电机组的总装机容量低于用多个水库进行发电的项目活动的总装机容量的10%。本项目不是水力发电厂，因此本条对项目不适用。本项目符合上述方法学所列适用性。中国温室气体自愿减排项目设计文件第8页方法学CM-001-V02不适用于以下条件：方法学描述项目活动在项目活动地项目活动涉及可再生能源燃料替代化石燃料，因为在这种情况下，基准线可能是在项目地继续使用化石燃料；本项目为新建风力发电项目，不涉及可再生能源燃料替代化石燃料，因此本项目不属于该条所列情景。生物质直燃发电厂；.本项目为风力发电项目，不属于该条所列情景。水力发电厂需要新建一个水库或者增加一个现有水库的库容，并且这个现有水库的功率密度低于4W/m2。本项目为风力发电项目，不属于该条所列情景。对于改造、替代或者扩容项目，只有在经过基准线情景识别后，确定的最合理的基准线情景是“维持现状，也就是使用在项目活动实施之前就已经投入运行的所有的发电设备并且一切照常运行维护”的情况下，此方法学才适用。本项目是新建风力发电项目，而不是扩容、改造或者替代项目，不属于该条所列情景。本项目不属于上述方法学所列的不适用情景。对于“额外性论与证评价工具”(07.0.0版)和“电力系统排放因子计算工具”(05.0版)，本项目也符合适用条件：“额外性论证与评价工具”适用条件说明如果项目参与方提交了新的方法学，则“额外性论证与评价工具”的使用不是强制性的，项目参与方可以采用其他的论证额外性的方法；本项目使用已有的方法学，且采用“额外性论证与评价工具”论证项目的额外性。如果方法学中包括了“额外性论证与评价工具”，则项目参与方必须使用本工具。依照本项目方法学中的要求，应使用“额外性论证与评价工具”论述项目的额外性。“电力系统排放因子计算工具”适用条件说明在计算项目的基准线排放时，如果项目是替代电网供电或是导致了电量需求侧的节约，则使用本工具计算OM、BM和/或CM的数值本项目替代电网供电，可使用本工具计算OM、BM和/或CM的数值中国温室气体自愿减排项目设计文件第9页使用本工具时，项目所连接的电力系统的排放因子可以采用如下计算：1）仅包括联网电厂；或者2）可包括离网电厂。使用第2）种方法时，应满足“附件2：离网电厂的相关步骤”的规定。即，离网电厂的总装机容量至少应达到电网系统总装机容量的10%；或离网电厂的总发电量至少应达到电网系统总发电量的10%；而对电网可靠性和稳定性造成负面影响的因素主要是因为发电限制而非其他原因（如输电限制等）。本项目采用第1）种方法，仅包括联网电厂的方法计算。本工具不适用于电网系统有一部分或者全部位于附件一国家的项目。本项目电网系统全部位于中国国内，没有位于附件一国家的部分在本工具下生物燃料的CO2排放因子为0。本项目为新建风力发电项目不涉及生物燃料的消耗。生物燃料的CO2排放因子取值为0。综上所述，本项目满足方法学CM-001-V02（第二版）和“额外性论证与评价工具”(07.0.0版)以及“电力系统排放因子计算工具”(05.0版)的所有适用条件，适用于本方法学及相关工具。B.3.项目边界>>根据方法学CM-001-V02，本项目边界的空间范围包括本项目以及与本项目接入的电网相连的所有电厂。根据国家发展和改革委员会应对气候变化司最新发布的《2015中国区域电网基准线排放因子》，“为了便于中国CDM发电项目确定基准线排放因子，现将电网边界统一划分为东北、华北、华东、华中、西北和南方区域电网，不包括西藏自治区、香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省”，西北区域电网的地理范围为陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区和新疆维吾尔自治区。因此，本项目边界为本项目以及与本项目接入的西北区域电网相连的所有电厂，本项目边界示意图见图B3-1。本项目的项目边界流程示意图如下:中国温室气体自愿减排项目设计文件第10页图B3-1.项目边界流程示意图按照本方法学，项目边界内包括或者不包括的温室气体种类以及排放源如表B3-1所示。表B3-1：项目边界内包括或者不包括的排放源.排放源温室气体种类包括否？说明理由/解释基准线由于项目活动被替代西北电网的化石燃料火电厂发电产生的CO2排放CO2是主要排放源CH4否次要排放源N2O否次要排放源项目活动本项目排放CO2否按照方法学CM-001-V02，不考虑项目排放。CH4否N2O否B.4.基准线情景的识别和描述>>根据方法学CM-001-V02（第二版）中的规定，如果项目活动是建设新的可再生能源并网发电厂/发电机组，那么基准线情景如下：项目活动生产的上网电量可由并网发电厂及其新增发电源替代生产，与“电力系统排放因子计算工具”里组合边际排放因子（CM）的计算过程中的描述相同。本项目是建设新的可再生能源并网发电厂，因此本项目的基准线情景为由西北区域电网所连接的并网电厂及其新增发电源替代提供同等电量。其基本信息如表B4-1所示：中国温室气体自愿减排项目设计文件第11页表B4-1西北区域电网排放因子数据表电量边际排放因子Efgrid,OM,y(tCO2/MWh)容量边际排放因子Efgrid,BM,y(tCO2/MWh)组合排放因子Efgrid,CM,y(tCO2/MWh)0.94570.31620.788325B.5.额外性论证>>事先和持续考虑减排机制效益考虑到该项目经济性较差并结合二氧化碳减排量出售可实现收益的历史践行经验，该项目可行性研究报告编制单位在编制可研时将售电收益和碳减排收益共同考虑。项目业主公司充分认识到碳资产的价值和项目运行可带来的减排收益，本项目核准后项目业主就决定将该项目减排量进行开发，在本项目开工前就确定了将项目开工建设、生产和减排收益获得放在同样重要的位置，本项目关键性事件详见表B5-1。表B5-1项目主要事件时间事件2013年11月项目可行性研究报告编制完成，其中考虑了碳减排收益对项目的帮助2014年2月项目环境影响报告书编制完成2014年3月11日新疆生产建设兵团发展和改革委关于本项目节能评估报告的批复（兵发改环资发[2014]152号）2014年4月17日新疆生产建设兵团环境保护局关于本项目环境影响报告书的批复（兵环审[2014]132号）2014年5月30日兵团发改委关于项目核准的批复（兵发改能源发[2014]368号）2014年9月17日项目业主决议将项目开发为CCER项目（会议纪要）2014年11月3日利益相关方调查（问卷调查）2015年5月9日项目业主签订施工总承包合同（项目活动开始时间）2015年5月28日项目开工（开工报告）2015年7月26日项目业主与咨询方签订项目CCER合作协议书2015年12月2日-2015年12月15日项目设计文件公示2016年7月1日项目部分并网投产发电根据EB批准的“额外性论证与评价工具”第07.0.0版来论证和评价项目活动的额外性。步骤0.拟议项目活动是否是首例中国温室气体自愿减排项目设计文件第12页本项目活动非首例，不选择步骤0。步骤1.识别发电项目真实可靠的可替代的基准线情景项目的基准线的识别和描述已经在B.4部分进行了描述，由于本项目采用的是方法学规定的基准线情景，不需要再分析替代情景，只需要考虑没有碳减排收益情况下的项目情景。步骤2.投资分析本步骤的目的是来确定本项目如果没有额外的收入或融资，比如来自CCER的收入，是否会在经济或财务上缺少吸引力。投资分析有如下步骤：子步骤2a.确定合适的分析方法。额外性论证与评价工具（07.0.0版）提议了三种分析手段：简单成本分析（选项I），投资比较分析（选项II）和基准分析（选项III）。由于本项目的收入来源除CCER收入之外，还有售电收入，所以简单成本分析并不适用。本项目的基准线情形是西北区域电网提供相同的电量而不是具体投资的项目。因此，选项II也并不适用。由于本项目是新建风电项目，而电力行业的全投资内部收益率（IRR）数据是可得的，因此本项目适用于基准分析法（选项III）。本项目采用基于全投资的基准分析法。子步骤2b.应用基准分析（选项III）根据国家电力公司颁布的《电力工程技术改造项目经济评价暂行办法》，中国电力行业全投资财务内部收益率(IRR)为8%（所得税后）；该基准内部收益率是我国电力行业公认的行业标准，广泛应用于我国电力建设项目的经济评价。现行风电项目也遵照这个标准，只有当拟建项目的全投资内部收益率高于或等于该基准值时，项目才具有财务可行性。这在中国电力项目的可研中被广泛使用。因此，本项目全投资财务内部收益率(IRR)为8%（所得税后）。子步骤2c.计算并比较财务指标基于上面提到的基准，在子步骤2c中对财务的指标进行计算和比较。本项目财务指标计算所采用的基本参数如表B5-2所示：表B5-2.计算财务指标的基本参数参数名称单位本项目数据来源装机容量MW300可研报告＊年上网电量MWh721,935可研报告项目年限(含1年建设年21可研报告中国温室气体自愿减排项目设计文件第13页期)静态总投资万元人民币221,265.84可研报告上网电价(含增值税)元人民币/kWh0.58可研报告年运营成本万元人民币16,059.19可研报告员工工资及福利：2200.50万元可研报告维修费：7312.53万元可研报告材料费：2700万元可研报告保险费：846.16万元可研报告其他费用：3000万元可研报告增值税税率17%，50%即征即退可研报告所得税税率%255可研报告城市维护建设税税率%7可研报告教育费附加税税率%5可研报告折旧年限年15可研报告折旧率%6.33可研报告贷款比例%80可研报告自有资金比例%20可研报告长期贷款利率%6.55可研报告残值率%5可研报告CCER价格元/吨356根据市场预估价格＊本项目的可行性研究报告由具有甲级资质的专业的第三方机构（中国水电顾问集团西北勘测设计研究院）编制，报告中考虑了碳减排收益对项目的帮助，该报告为申请当地省发改委核准的报批版，并于2014年5月30日由新疆生产建设兵团发展和改革委员会核准。因此计算收益率的数据是合理的，准确的。根据上述数据，本项目在不考虑CCER减排收益的情况下全部投资内部收益率为6.89%，低于基准收益率8%，项目不具备投资吸引力；CCER按35元/吨进行计算，在整个项目运行期，减排收益可使本项目全部投资内部收益率提高到8.02%，说明减排收益能显著改善项目财务指标，使得本项目在财务上具有了竞争力。表B5-3.考虑及不考虑收益时的财务指标比较。5根据《关于公布公共基础设施项目企业所得税优惠目录(2008年版)的通知》享受三免三减半政策6本项目于2014年9月17日做出投资决策，预计项目在上海碳交易试点进行交易，因此以上海碳交易市场配额价格作为参考。根据上海碳市碳配额交易2014年8月至10月的价格信息，价格约为35元/吨，因此本项目预计CCER的价格在35元/吨，是合理的。（http://www.cneeex.com/shhq_ls.jsp?dqy=16）内部收益率（IRR）（税后）无CCER资金支持有CCER资金支持6.89%8.02%中国温室气体自愿减排项目设计文件第14页各参数取值的合理性分析1）年上网电量本项目装机容量300MW，年均上网电量721,935MW，年利用小时数为2,406.45小时，负荷因子为0.2747。该数据为本项目的设计单位（中国水电顾问集团西北勘测设计研究院）根据淖毛湖气象站（1978~2009年）30年间的监测数据，利用可靠的WAsP10.0软件进行计算而得。本项目的负荷因子为0.2747，介于新疆维吾尔自治区已注册CDM项目和CCER备案风电项目的负荷因子范围（20.87%~33.90%）之间，是合理的。2）静态总投资本项目静态总投资221,265.84万元，该数值是设计单位在工程概算的基础上计算得出，是合理可信的数值。本项目单位千瓦静态总投资在7,375.53元/kW，稍低于新疆维吾尔自治区已注册CDM项目和CCER备案风电项目的单位千瓦静态总投资范围（7,682.02~10,597.75元/kW），因此是保守的。3）年运行成本本项目年运行成本为1,6059.19万元，该数值是设计单位按照电力项目成本核算指引估算得出，是合理可信的数据。本项目单位千瓦年运行成本为535.31元/kW，介于新疆维吾尔自治区已注册CDM项目和CCER备案项目的单位千瓦年运行成本范围（199.9元/kW~541.48元/kW）内，是合理的。4）折旧率、残值率与折旧年限本项目折旧年限为15年，残值率取5%，折旧率为6.33%。根据《国家税务总局关于做好已取消的企业所得税审批项目后续管理工作的通知》（国税发[2003]70号）7第二条之规定固定资产残值比例统一为5%。按照《工业企业财务制度》8，电力设备的折旧年限取12-20年，本项目的取值符合国家规定，因此是合理可信的。5）上网电价本项目的上网电价为0.58元/kWh(含税)，符合国家发改委发布的《国家发展改革委关于完善风力发电上网电价政策的通知》（发改价格〔2009〕1906号)的相关规定，因此是合理的。6）增值税、所得税、城建税和教育费附加本项目采用的增值税率为17%，符合《中华人民共和国增值税暂行条例》9的规定；对购买设备所产生的增值税可以从销项税额中进行抵扣，符合财政部、国家税务总局发布的关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》(财税[2008]170号)10的规定；所得税率为25%，符合《中华人民共和国企业所得税法》11的规定；城建税率为7%，符合《中华人民共和国城市维护7http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810765/n812198/n813066/c1206267/content.html。8http://www.chinaacc.com/new/63/64/80/1992/12/ad5954010111032129912620.htm。9http://www.gov.cn/flfg/2008-11/14/content_1149549.html。10http://hd.chinatax.gov.cn/guoshui/action/GetArticleView1.do?id=4749&flag=1。11http://www.gov.cn/gongbao/content/2007/content_609907.html。中国温室气体自愿减排项目设计文件第15页建设税暂行条例》(国发[1985]19号)12的规定；教育费附加为5%，符合《国务院教育费附加的暂行规定》(中华人民共和国国务院令第448号)13的规定，另外根据《财政部关于统一地方教育附加政策有关问题的通知》14(财综[2010]98号)，将地方教育附加的征收标准调整为2%。因此，本项目所有适用税率都是合法和可信的。7）CCER价格根据各碳交易市场配额价格，结合业主对减排收益的预期，CCER价格预估35元/吨是比较合理的。8）贷款利率贷款利率6.55%来自于可研数据，本项目可研完成时间为2013年11月，贷款利率参考当时最新可得的中国人民银行2012年7月6日公布的贷款利率（五年以上），是合理的。子步骤2d.敏感性分析（只适用于选项II和选项III）为进一步论证项目额外性，将在不考虑减排收益的前提下进行敏感性分析。1)变动范围的合理性判断《建设项目经济评价方法与参数》第三版，敏感性分析应涵盖+10%和-10%的变动范围。因此，变动范围选择±10%。2)参数选择合理性判断根据CDM项目“投资分析工具”（06.0版）及《风电场工程可行性研究报告编制办法》，只有构成总投资费用或总项目收益20%以上的变量，才需要进行敏感性分析。针对本项目敏感性分析，识别出静态总投资、年运营成本、上网电量及上网电价这四个变量参数是符合上述要求的。变量参数选择合理性判断如下：参数合理性判断静态总投资占项目总投资费用90%以上，超过20%年运营成本总数占项目总投资费用50%以上，超过20%年上网电量项目发电收益=上网电量×上网电价，项目发电收益占总项目收益超过20%上网电价3)敏感性分析上述四个变量参数在-10%~+10%范围内变动时，相应的本项目全部投资内部收益率如下表所示。表B5-4本项目敏感性分析(不考虑减排收益情景下)敏感性分析变动范围-10%-5%0%5%10%静态总投资8.50%7.67%6.89%6.14%5.45%12http://www.gov.cn/banshi/2005-08/19/content_24817.htm。13http://www.gov.cn/gongbao/content/2005/content_91662.htm。14http://zhs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201011/t20101116_349016.html中国温室气体自愿减排项目设计文件第16页年运营成本7.82%7.36%6.89%6.40%5.91%上网电量4.84%5.89%6.89%7.83%8.72%上网电价4.84%5.89%6.89%7.83%8.72%根据以上四个参数的变动情况，分别测算了参数变动的临界值，即参数变动幅度超过多大，项目IRR会达到基准收益率。表B5-5敏感性分析结果敏感性分析项目临界值收益率静态总投资-7.05%8%年运行成本-12.00%8%上网电价5.98%8%年均上网电量5.98%8%现分别就上述四个参数进行论述：静态总投资静态总投资主要包括设备成本，建筑安装成本和其他成本。本项目所采用的静态总投资数据来自于当地政府部门批准的可行性研究报告，本可研是经过专业第三方机构确定。当静态总投资减少7.05%时，本项目全部投资内部收益率才能达到8%。根据国家统计局发布的统计数据15，2010年至2014年固定资产投资价格指数分别为103.6、106.6、101.1、100.3和100.5，处于增长状态。因此项目的投资不可能降低到临界点（7.05%）。另外，根据项目所签署的总承包合同、风力发电机组设备采购合同、塔架及其他设备采购合同，而这还未包括其他费用支出，项目的实际投资已达213,192万元，占15http://data.stats.gov.cn4.00%4.50%5.00%5.50%6.00%6.50%7.00%7.50%8.00%8.50%9.00%-10%-5%0%5%10%项目IRR(税后)静态总投资年运行成本上网电量中国温室气体自愿减排项目设计文件第17页预算投资的96.35%。因此项目的投资不可能降低到临界点（7.05%），使项目的全投资IRR达到8%的基准线。年运营成本合理性判断当年运营成本下降12.00%，本项目全部投资内部收益率才能达到8%。运营成本主要包括维修费、保险费，工资和福利，材料费和其他费用，根据中国统计局出版的《2014年中国统计年鉴》16，2006年到2013年的平均职工工资指数为111.0，工业生产者购进价格指数为104.3；原材料工业出厂价格指数为104.3，由此可见近年来职工工资和原材料价格等均呈增长趋势，因此，本项目年运营成本减少12.00%是不可能的。项目年上网电量当上网电量增加5.98%时，本项目全部投资内部收益率才能达到8%。本项目上网电量是具有甲级资质的专业设计院—中国水电顾问集团西北勘测设计研究院，根据1978~2009年间淖毛湖气象站的监测数据，利用可靠的WAsP10.0软件进行计算而得，且通过专家组论证和当地主管部门批准，因此本项目财务计算时采用的上网电量数值是合理的。本项目的负荷因子为0.2747，介于新疆维吾尔自治区已注册CDM项目和CCER备案风电项目的负荷因子范围（20.87%~33.90%）之间，是合理的。因此，项目的运行过程中出现上网电量变化幅度超过5.98%的情形是不可能的。上网电价合理性当上网电价增加5.98%时，本项目全部投资内部收益率才能达到8%。一直以来，考虑到社会的发展和安定，我国政府对于电价的控制使其一直处在稳定的状态。根据国家发展与改革委员会于2009年7月20日发布的《国家发改委关于完善风力发电上网电价政策的通知》（发改价格[2009]1906号）的规定：对于2009年8月1日后开始运行，位于第Ⅲ类地区的风电项目，上网电价为0.58元/千瓦时。本项目位于新疆维吾尔自治区哈密地区，属于第Ⅲ类地区。项目的可研报告于2014年5月30日获得新疆生产建设兵团发展和改革委员会核准，因此本项目的发电上网电价为0.58元/千瓦时（含税），是合理的。此外，根据哈密地区发展和改革委员会于2015年3月12日颁发的《哈密地区发展改革委关于北京宣力哈密十三师三塘湖风电场30万千瓦整装风电项目上网电价的通知》可知，2016年1月1日前投运的电价为0.58元/千瓦时（含税），2016年1月1日之后投运的电价为0.56元/千瓦时（含税）。因此在整个项目运行期内项目业主无法自主将本项目上网电价增加5.98%。通过敏感性分析，在财务指标在±10%的变化范围内，本项目如果不能获得CCER收入则不具备经济可行性。因此，本项目的基准线情景不是一种可16http://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=C01中国温室气体自愿减排项目设计文件第18页行的替代方案。四个参数在合理范围内变化时不会对本项目具有额外性的结论带来影响。综上所述，可以得出的结论是本项目如果不注册为自愿减排项目，在财务上是不可行的。本项目具有额外性。步骤3.障碍分析项目额外性可采用投资分析或障碍分析，而本项目采用投资分析进行项目额外性分析，因此不采用障碍分析。步骤4.普遍性分析本项目的普遍性分析依据CDMEB发布的“额外性论证与评价工具”（07.0.0版）和“普遍性分析工具”（第03.1版）来论证。本项目为新建可再生能源发电项目，属于“普遍性分析工具”（第03.1版）中措施中的b类：应用或没有应用改变能源来源的技术转化，包括能源效率改进以及使用可再生能源(例如:能源效率的改进,基于可再生能源发电)，因此采用以下步骤来论证：步骤1：计算适用的容量或产出,范围为拟议项目活动总设计容量或产出的+/-50%。本项目的装机为300MW，所以150MW至450MW是本项目适用的比较范围。因此合适的装机范围为150MW~450MW。步骤2：识别满足以下所有条件的类似项目（包括CDM项目和非CDM项目）：（a）位于所适用的地理区域内的项目；（b）所采取措施与拟议项目活动相同的项目；（c）所采用的能量来源/燃料和原料与拟议项目活动相同的项目，如果拟议项目活动采用了技术转换措施；（d）项目实施所在的工厂，所生产的产品或服务与拟议项目工厂所生产的产品或服务具有可比质量，属性和应用区域（例如，熟料）；（e）项目的容量或产出在步骤1计算得出的适用的容量或产出范围内；（f）拟议项目活动的项目设计文件公示之前或拟议项目活动开始之前（两者中较早者），已经开始商业运营的项目；对于（a）：本项目选择新疆维吾尔自治区为适用的地理区域，原因如下：在中国每个省影响风电项目经济性的要素是不同的，如投资环境、风能资源、风电电价，劳动和服务的成本和类型等。这些要素使得中国每个省的中国温室气体自愿减排项目设计文件第19页风电项目经济性出现很大差异，因此选择新疆维吾尔自治区为适用的地理区域。对于（b）：相关技术或能源来源，包括提高能源效率，以及利用可再生能源（例如：提高能源效率，基于可再生能源发电）；对于（c）：本项目是利用风能发电的项目，只有那些利用风能作为能量来源的项目将予以考虑；对于（d）：不适用；对于（e）：这些风力发电项目，将选择装机容量150MW到450MW之间的项目；对于（f）：本项目开始时间为2015年5月9日，早于项目设计文件公示日期（2015年12月2日），根据“额外性论证与评价工具”（07.0.0版），选择两者最早的时间，所以选择2015年5月9日之前商业运行的项目。根据中国可再生能源协会发布的《2014年中国风电装机容量统计》、清洁发展机制网（cdm.ccchina.gov.cn）、中国自愿减排交易信息平台（http://cdm.ccchina.gov.cn/ccer.aspx）、联合国UNFCCC网站（cdm.unfccc.int）、黄金标准网站（www.cdmgoldstandard.org）及VCS网站（www.v-c-s.org），所有在新疆维吾尔自治区已运行的与本项目类似的风电场（装机容量介于150MW到300MW之间）均已申请了CDM、CCER支持或已成功注册为CDM项目。公开可获得的相关信息满足以上所列条件的项目如下：序号项目名称装机Ref1新疆哈密烟墩第一风电场项目200MW87942烟墩第五风电场项目200MW87133苦水第四风电场项目200MW87954哈密东南部风区200万千瓦风电项目烟墩第二风电场项目200MW92775新疆哈密东南部风区200万千瓦风电项目苦水第一风电场项目201MW86566新疆哈密东南部风区200万千瓦风电项目烟墩第四风电场项目201MW8605步骤3：从步骤2识别出的项目中，除去那些已注册为CDM项目活动的项目活动，已提交注册的项目活动，正在审定的项目活动，并记录其数量为Nall。根据清洁发展机制网（cdm.ccchina.gov.cn）和联合国UNFCCC网站（cdm.unfccc.int）上查询可得，从步骤2所识别的所有项目均已成功注册为清洁发展机制项目，因此：中国温室气体自愿减排项目设计文件第20页Nall=0步骤4：从步骤3中识别出的类似项目活动中，识别出那些采用不同于拟议项目活动的技术的项目活动，并记录其数量为Ndiff。因为Nall=0，所以Ndiff=0步骤5：计算系数F=1-Ndiff/Nall，表示所使用措施/技术与拟议项目活动类似，且提供与拟议项目活动相同产出或容量的类似项目的份额（措施/技术的普及率）。如果系数F大于0.2和Nall与Ndiff的差值是大于3，在该适用区域，拟议的项目活动是一个“普遍的做法”。根据步骤4的识别结果，Nall=Ndiff=0，故Nal-Ndiff=0，F=1-Ndiff/Nall=1-1=0综上所述，F=0<0.2且Nall-Ndiff=0<3，因此，本项目不具有普遍性。结论：本项目通过了额外性论证的所有步骤，因此本项目活动不是基准线情景，具有充分的额外性。B.6.减排量B.6.1.计算方法的说明>>6.1.1项目排放根据所采用的方法学，对于大多数可再生能源发电项目活动来说，PEy=0。但是，某些项目活动可能会产生显著的排放，即项目排放，用以下公式进行计算：PEy=PEFF,y+PEGP,y+PEHP,y（1）其中：PEy=在y年的项目排放(tCO2e/yr)PEFF,y=在y年，由化石燃料燃烧所产生的项目排放(tCO2/yr)PEGP,y=在y年，在地热发电厂的运行过程中，由不凝性气体的释放所产生的项目排放(tCO2e/yr)PEHP,y=在y年，水力发电厂的水库所产生的项目排放(tCO2e/yr)本项目生产运行时不涉及化石燃料燃烧，也不是地热或水电发电厂，因此PEy=0。6.1.2基准线排放根据方法学，基准线排放仅包括由项目活动替代的化石燃料火电厂发电所产生的CO2排放。基准线排放的计算如下：BEy=EGPJ,yEFGrid,CM,y（2）中国温室气体自愿减排项目设计文件第21页其中：BEy=在y年的基准线排放量(tCO2/yr)EGPJ,y=在y年，由于自愿减排项目活动的实施所产生的净上网电量(MWh/yr)EFGrid,CM,y=在y年，利用“电力系统排放因子计算工具”所计算的并网发电的组合边际CO2排放因子(tCO2/MWh)。计算EGPJ,y，对于新建可再生能源发电厂，项目活动是一个新建可再生能源并网发电厂项目，并且，在项目活动实施之前，在项目所在地点没有投入运行的可再生能源电厂，则：.EGPJ,y=EGfacility,yEGfacility,y=EGexport,y-EGimport,y其中，EGPJ,y=由于项目活动的实施，在y年所产生的净上网电（MWh/yr）；EGfacility,y=在y年，发电厂/发电机组的净上网电量（MWh/yr）；EGexport,y为该项目y年向西北电网输出的电量（MWh/yr）；EGimport,y为该项目y年从西北电网输入的电量（MWh/yr）。根据方法学CM-001-V02（第二版），组合边际CO2排放因子EFgrid,CM,y的计算方法如下：BMyBMgridomyOMgridyCMgridWEFWEFEF,,,,,,（3）其中：EFgrid,OM,y=第y年，电量边际排放因子（tCO2/MWh），采用国家发展和改革委员会最新公布的区域电网电量边际排放因子；EFgrid,BM,y=第y年，容量边际排放因子（tCO2/MWh），采用国家发展和改革委员会最新公布的区域电网容量边际排放因子；WOM=电量边际排放因子的权重(%)，风能项目取0.75；WBM=容量边际排放因子的权重(%)，风能项目取0.25。根据国家发展和改革委员会发布的《2015年中国区域电网基准线排放因子》，可知2015年西北电网的电量边际排放因子EFgrid,OM=0.9457tCO2/MWh，容量边际排放因子EFgrid,BM=0.3162tCO2/MWh。因此，2015年西北电网基准排放组合因子为：BMyBMgridomyOMgridyCMgridWEFWEFEF,,,,,,=0.75×0.9457+0.25×0.3162=0.788325tCO2e/MWh中国温室气体自愿减排项目设计文件第22页6.1.3泄漏按照本方法学泄漏排放不予考虑。在电力行业的项目活动中，有可能导致泄漏的活动包括电厂建设以及上游部门使用化石燃料（例如，提取，加工和运输）。这些排放源可以忽略不计。6.1.4减排量减排量的计算方法如下：ERy=BEy-PEy其中：ERy=在y年的减排量(tCO2e/yr)。B.6.2.预先确定的参数和数据>>数据/参数：EFgrid,OM,y单位：tCO2/MWh描述：在y年，利用“电力系统排放因子计算工具”所计算的并网发电的组合边际CO2排放因子所使用数据的来源：2015中国区域电网基准线排放因子所应用的数据值：0.9457证明数据选用的合理性或说明实际应用的测量方法和程序步骤:国家发改委发布的2015年西北电网基准线排放因子。其计算是依照“电力系统排放因子计算工具”。数据用途：计算基准线排放评价:排放因子在计入期内保持不变数据/参数：EFgrid,BM,y单位：tCO2/MWh描述：在y年，利用“电力系统排放因子计算工具”所计算的并网发电的组合边际CO2排放因子所使用数据的来源：2015中国区域电网基准线排放因子所应用的数据值：0.3162证明数据选用的合理性或说明实际应用的测量方法和程序步骤:国家发改委发布的2015年西北电网基准线排放因子。其计算是依照“电力系统排放因子计算工具”。数据用途：计算基准线排放评价:排放因子在计入期内保持不变数据/参数：wOM单位：-描述：计算CM时电量边际（OM）的权重所使用数据的来源：“电力系统排放因子计算工具”(版本05.0)所应用的数据值：0.75中国温室气体自愿减排项目设计文件第23页证明数据选用的合理性或说明实际应用的测量方法和程序步骤:来自CDMEB公布的“电力系统排放因子计算工具”(版本05.0)数据用途：计算CM时电量边际（OM）的权重评价:数据/参数：wBM单位：-描述：计算CM时电量边际（BM）的权重所使用数据的来源：“电力系统排放因子计算工具”(版本05.0)所应用的数据值：0.25证明数据选用的合理性或说明实际应用的测量方法和程序步骤:来自CDMEB公布的“电力系统排放因子计算工具”(版本05.0)数据用途：计算CM时电量边际（BM）的权重评价:B.6.3.减排量事前计算>>按照B.6.1部分描述，ERy=BEy-PEyBEy=EGPJ,yEFGrid,CM,y根据本项目的《可行性研究报告》,EGPJ,y=EGfacility,y=721,935MWh。根据附件2，EFGrid,CM,y=EFgrid,OM,ywOM+EFgrid,BM,ywBM=0.94570.75+0.31620.25=0.788325tCO2/MWh项目基准排放为：BEy=721,935MWh0.788325tCO2/MWh=569,119tCO2e。按照B.6.1部分描述，本项目生产运行时不涉及化石燃料燃烧，也不是地热或水电发电厂，因此PEy=0。因此，本项目的减排量:ERy=BEy-PEy=569,119-0=569,119tCO2eB.6.4.事前估算减排量概要年份净上网电量（MWh）基准线排放(tCO2e)项目排放(tCO2e)泄漏(tCO2e)减排量(tCO2e)2016年7月1日-2016年12月31日145,57417114,7590-114,75917根据可研年均上网电量为721,935MWh,第一年投产负荷40%.因此净上网电量为721,935MWh0.4184天/365天=145,574MWh。中国温室气体自愿减排项目设计文件第24页2017年1月1日-2017年12月31日507,13518399,7860-399,7862018年1月1日-2018年12月31日721,935569,1190-569,1192019年1月1日-2019年12月31日721,935569,1190-569,1192020年1月1日-2020年12月31日721,935569,1190-569,1192021年1月1日-2021年12月31日721,935569,1190-569,1192022年1月1日-2022年12月31日721,935569,1190-569,1192023年1月1日-2023年6月30日358,00119282,2200-282,220合计-3,642,3590-3,642,359计入期时间合计7年计入期内年均值660,055520,3370-520,337注：由于项目规模较大，建设周期较长，根据项目可研报告，各台风机逐步发电，第一年投产负荷40%，因此第一年的减排量按照年均发电量的40%来计算。B.7.监测计划B.7.1.需要监测的参数和数据>>数据/参数：EGfacility,y单位：MWh/yr描述：项目第y年的净上网电量所使用数据的来源：计算值数据值：721,935测量方法和程序:本项目的主要的监测数据是本项目的年上网净电量EGfacility,y，即：项目上网电量（EGexport,y）和项目从电网购买的电量即下网电量（EGimport,y）的差值。监测频率：连续监测并按月记录，相关数据至少保存至最后一个计入期结束后两年QA/QC程序:根据国家标准每年校准一次电表。用电量结算单进行复核。数据用途：计算基准线排放评价：-数据/参数：EGexport,y18根据可研年均上网电量为721,935MWh,第一年投产负荷40%.因此净上网电量为721,935MWh0.4181天/365天+721,935MWh184天/365天=507,135MWh。19根据可研年均上网电量为721,935MWh,因此净上网电量为721,935MWh181天/365天=358,001MWh。中国温室气体自愿减排项目设计文件第25页单位：MWh/yr描述：本项目的年上网电量所使用数据的来源：项目所在地的电表读数，本项目在红星升压汇集站处安装3块主电表，在电站出口处安装3块副表，正向计量上网电量。详见B.7.3部分。数据值：721,935测量方法和程序:连续测量，每月抄表记录。监测频率：连续监测并按月记录，相关数据至少保存至最后一个计入期结束后两年QA/QC程序:根据国家标准每年校准一次电表。用电量结算单进行复核。数据用途：计算基准线排放评价：-数据/参数：EGimport,y单位：MWh/yr描述：本项目年的下网电量所使用数据的来源：项目所在地的电表读数，本项目在红星升压汇集站处安装3块主电表，在电站出口处安装3块副表，反向计量下网电量。详见B.7.3部分。数据值：0测量方法和程序:连续测量，每月抄表记录。监测频率：连续监测并按月记录，相关数据至少保存至最后一个计入期结束后两年QA/QC程序:根据国家标准每年校准一次电表。用电量结算单进行复核。数据用途：计算基准线排放评价：-B.7.2.数据抽样计划>>不适用B.7.3.监测计划其它内容>>根据方法学CM-001-V02(第二版)的要求制定了项目的监测计划，确保本项目完整、连续、透明、精确的完成监测和项目计入期内减排量的准确计算。1.监测计划的实施项目业主负责实施监测计划。项目业主将成立专门的CCER管理机构，负责实施本监测计划。该工作组由各电站高级管理人员担任项目负责人，统一负责协调项目的管理和监测工作，成员由项目负责人、CCER负责人、CCER技术人员和CCER统计人员组成，CCER管理机构如图所示。中国温室气体自愿减排项目设计文件第26页CCER管理机构图2.监测数据对于本项目，由于电网的排放因子事先确定，因此用于计算减排量的项目净上网电量（包括上网电量和下网电量）为本项目监测数据。根据项目接入系统批复，本项目200台风电机组所发电力将通过3回110kV线路接入拟建的红星220kV升压汇集站，最终送入西北电网。本项目将安装6块监测电表，电表M4，M5，M6安装在项目现场，电表M1，M2，M3安装在红星升压站处，用于记录本项目的上网电量和下网电量。其中电表M1，M2和M3为关口表，M4作为M1的副表使用，M5作为M2的副表使用，M6作为M3的副表使用。测量数据以关口表为准，当关口表出现差错时，以备用表作为计算参考。电表精度均为0.2S。因此本项目的上网电量EGexported,y和下网电量EGimported,y为M1，M2和M3三块电表读数的加和。本项目监测结算电表安装位置如下：CCER技术人员：电量、计量设备日常技术监测与管理，发现数据异常，立即处理并汇报。CCER统计人员：每月抄表、管理购售电数据、相关资料存档、数据核查分析。项目负责人：本CCER项目活动的最高管理者，监督实施。CCER负责人：直接负责日常CCER管理和监测工作，解决存在问题。中国温室气体自愿减排项目设计文件第27页图B7-1项目监测图3.电表精度和检验本项目依据《电能计量装置技术管理规程》（DL/T448-2000）配备电表，电表的精度为0.2S。电表按要求校准以确保其精度，电表的校准工作将根据国家标准—《电子式交流电能表检定规程》（JJG596-2012）由有资质的机构开展，每年至少校准一次。4.监测程序现场的值班人员每天都监测电表的运行，同时项目业主委派专人负责每月收集、记录、计算测量数据，在这些数据存档前还将由他人校核以保证数据的准确性。关于这些数据的整理和分析结果都将定期向CCER负责人和项目负责人汇报。项目业主在整个计入期及其后的两年之内保留所有的相关数据记录，供审核机构核查。5.质量保证与质量控制质量保证和质量控制程序涉及监测数据测量、记录、归档和监测仪表的校准和维护。本项目的上网电量和下网电量通过安装在红星升压汇集站处的3块电表装置进行测量，并用电网公司提供的电量结算单进行交叉验证作为质量控制程序。如果关口表上某一月份读数的不精确程度超过了允许的误差范围或电表功能不正常时，上网电量应按以下方法确定：中国温室气体自愿减排项目设计文件第28页a)首先，读取备用电表数据，根据历史的线损率20计算出项目的上网电量，除非任何一方检验认为备用表不精确；b)如果备用表不具备可接受的精度，或者操作不规范时，项目业主和电网公司应共同设计一个合理恰当的保守计数估计方法，并在核查时提供充分的证据说明该方法是合理和保守的；c)如果项目业主和电网公司没有就计数估计方法达成一致意见，应按协议的程序进行仲裁，以确定计数估计方法的一致性。关口表和备用表每年至少校核一次。项目业主将保留所有的校核记录供审核机构核查。6.异常处理和报告程序审核机构技术人员在日常工作中对各自管辖范围内的监测表计进行巡检，保证能够及时发现表计的异常。发现异常后，能及时处理、汇报，做好记录。对于出现异常的监测表计，及时进行维修，并经有资质的第三方计量检定机构校验合格后方能投入使用。如果项目计入期内发生意外事件产生数据误差，特别是上网电量，则由项目业主和电网公司根据意外事故处理程序处理。同时，电站运行发生的意外情况须及时通知CCER管理机构，并由其最高管理者根据CCER项目的保守性准则（如上网电量取最小值，下网电量取最大值），分析数据的合理性，并形成相应的记录并存档。在监测和测量过程中出现的问题将被记录下来向审核机构负责人和项目负责人汇报，并采取相应的改正措施予以处理，避免问题再次出现。项目业主在整个计入期及其后的两年之内保留所有的相关异常处理记录，供审核机构核查。7.人员培训项目运行前和运行过程中，业主将聘请风力发电专家对运行人员进行技能培训。此外，项目业主将根据监测计划和方法学的要求组织审核机构相关知识的培训。20历史线损率=（历史备表数据-历史关口表数据）/历史备表数据，为保守起见，将取历史线损的最大值来计算项目上网电量。中国温室气体自愿减排项目设计文件第29页C部分.项目活动期限和减排计入期C.1.项目活动期限C.1.1.项目活动开始日期>>2015年5月9日（项目签订总承包合同）。C.1.2.预计的项目活动运行寿命>>20年，不含1年建设期。C.2.项目活动减排计入期C.2.1.计入期类型>>本项目选择可更新的计入期（7×3年），本计入期是第一计入期。C.2.2.第一计入期开始日期>>2016年7月1日。C.2.3.第一计入期长度>>7年，（2016年7月1日-2023年6月30日，含首尾两天）。中国温室气体自愿减排项目设计文件第30页D部分.环境影响D.1.环境影响分析>>根据中国环境保护有关规定和法令，本项目聘请有资质的机构编制了《环境影响报告书》以确保在项目建设和运行期间符合国家和地方的相关环境法规。本项目《环境影响报告书》于2014年2月由具有甲级资质的新疆鼎耀工程咨询有限公司完成，并于2014年4月17日获得新疆生产建设兵团环境保护局批复（兵环审〔2014〕132号）。根据本项目的《环境影响报告书》，对本项目可能引起的环境影响以及相应处理措施分析如下：1.施工期产生的环境影响和拟采取的保护措施施工期主要在噪声、废气、废水、固体废物和生态方面对环境产生影响。施工期噪声主要来自于施工机械设备和施工活动。施工过程应合理设置施工场地，合理安排工作时间，避免夜间施工。同时采取环保措施，选择低噪声施工设备，并加强机械设备的维修、管理，使其达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的规定。施工期对环境空气的影响，除由施工机械产生少量废气外，主要为土方开挖和车辆行驶产生的粉尘污染。可在施工工地周围设置硬质围挡，物料堆、渣土堆和裸地均设防尘布覆盖或喷涂凝固剂等防尘；施工场地定时洒水、开挖地面及时压实硬化等措施，并对运输车辆实施限速、物料密封运输。从而减少扬尘对施工人员和环境空气的影响。施工期污水主要是施工废水和施工人员产生的生活污水。为减少对水环境的污染影响，施工废水需经处理达标后排放；生活污水经化粪池预处理后排入人工湿地，达标后回用于工程附近山林浇灌。施工期间的多余土方主要由风机机组基础开发、升压站修建等施工产生，由于多余土方总量不大，可以直接用于场地平整；施工期的生活垃圾由环卫部门定时清运至垃圾处理厂进行填埋处理。所以施工期固体废物对当地环境的影响很小。风电场施工占地将会对土壤及植被造成一定的影响。采取施工器材、材料集中堆放、拦挡遮盖等措施后，可最大限度的减小水土流失和对地表植被生态的破坏。施工结束后及时对临时占地进行土地整治和植被恢复、绿化措施，生态环境可以得以恢复。2.运营期产生的环境影响和拟采取的保护措施风机运转过程中的噪声主要来自于叶片扫风和机械运转产生的噪声。在设备选型时选用隔音防震型，在距离风机300m以外区域，风机噪声贡献值可以符合1类声环境功能区的要求。运行期固体废物主要是运行人员的生活垃圾，通过对生活垃圾采取集中统一处理后，固体废弃物对周围环境基本无影响。中国温室气体自愿减排项目设计文件第31页本工程设污水处理系统，采用地理式一体化污水处理设备处理，经接触氧化、沉淀、消毒后可作为厂区绿化、道路喷洒等，不会对当地水环境产生影响。风电场运行期对生态环境的影响要考虑的主要问题是可能对鸟类造成的影响。本工程选址时避开了有大量夜间迁徙候鸟近地面通过的地方，风电场区也无大量鸟类聚集的湿地，鸟类的种类和数量都很少，因此鸟类与风力发电机碰撞的几率极小，本风场运行期对生态环境的影响很小。3．结论本项目风电场工程建设对当地水环境、大气环境及生态环境等影响较小，没有制约工程开发的环境问题。因此，从环境保护角度看，本工程建设是可行的。D.2.环境影响评价>>本项目《环境影响评价报告书》已经获得国家环境主管部门批准。本项目的建设和运营不会对当地环境产生明显的影响。中国温室气体自愿减排项目设计文件第32页E部分.利益相关方的评价意见E.1.简要说明如何征求地方利益相关方的评价意见及如何汇总这些意见>>项目业主于2014年11月3日以问卷调查的方式向当地利益相关方征求了意见。被调查人群主要是风电场所在地的居民。调查问卷包括以下内容：1）项目介绍2）问卷填写人的基本信息和受教育程度3）具体问题如下：是否赞同本项目的开发和建设？本项目对您的生活、工作和学习环境是否有影响？本项目是否会对周围环境产生不良影响？项目建设对当地生态环境质量有没有影响？本项目的建成是否对当地经济有积极的影响？关于本项目，您对开发商还有哪些意见或建议？E.2.收到的评价意见的汇总>>以下是当地调查问卷的总结。此次调查问卷共50份，得到100%受调查人的回复。参与调查者的构成状况统计属性信息内容人数百分比性别男4284%女820%年龄25岁及以下510%25-453060%45岁及以上1530%文化程度初中及以下1530%高中及以上3570%主要意见汇总如下：1）被调查者100%支持本项目建设；2）被调查者90%认为本项目建成后对他们的生活、工作和学习环境没有影响，10%没有提出明确意见；3）被调查者100%认为本项目建成后对周围环境无不良影响；4）被调查者100%认为本项目建成后对当地生态环境质量没有影响；5）被调查者100%认为本项目建成后对当地经济有促进作用；6）部分被调查者建议项目业主针对风机运行中产生的噪音采取相应的措施以及在当地多招集一些工作人员，为当地提供一些就业机会。中国温室气体自愿减排项目设计文件第33页结论：当地公众认为项目不会对当地的环境产生不利影响，支持本项目建设，并认为本项目会带动当地经济发展。E.3.对所收到的评价意见如何给予相应考虑的报告>>项目业主对这些评价和建议给予充分重视，并将在项目的建设和运行中实施《环境影响报告书》中的环境影响减免措施，以实现项目的环境、社会和经济效益。综上所述，当地居民十分支持本项目。项目业主在项目实施过程中已经充分考虑到了相关利益各方的意见和建议，并且将就项目的建设和运行与公众保持持续的沟通，采取合理措施，尽可能的避免和减少工程建设对当地居民的不利影响。-----中国温室气体自愿减排项目设计文件第34页附件1:申请项目备案的企业法人联系信息企业法人名称：哈密宣力风力发电有限公司地址：新疆哈密地区哈密市大营房百花路4号邮政编码：-电话：13788919391传真：-电子邮件：tongyan@gtjas.com网址：-授权代表：姓名：仝岩职务：-部门：-手机：13788919391传真：021-38907529电话：021-38677529电子邮件：tongyan@gtjas.com中国温室气体自愿减排项目设计文件第35页附件2:事前减排量计算补充信息本项目采用中国国家发展和改革委员会公布的《2015中国区域电网基准线排放因子》中公布的西北电网电量边际排放因子和容量边际排放因子数据。中国温室气体自愿减排项目设计文件第36页附件3:监测计划补充信息-----