中国温室气体自愿减排项目设计文件第1页中国温室气体自愿减排项目设计文件表格(F-CCER-PDD)1第1.1版项目设计文件(PDD)项目活动名称北京鹿鸣山官厅风电场三期49.5兆瓦项目项目类别2（二）获得国家发展改革委员会批准但未在联合国清洁发展机制执行理事会或者其他国际国内减排机制下注册的项目项目设计文件版本3.0项目设计文件完成日期2015年10月16日项目补充说明文件版本---项目补充说明文件完成日期---CDM注册号和注册日期---申请项目备案的企业法人北京京能清洁能源电力股份有限公司项目业主北京京能清洁能源电力股份有限公司项目类型和选择的方法学类别1：能源工业（可再生能源/不可再生能源方法学：CM-001-V01可再生能源发电并网项目的整合基准线方法学（第一版）预计的温室气体年均减排量92,360吨二氧化碳当量1该模板仅适用于一般减排项目，不适用于碳汇项目，碳汇项目请采用其它相应模板。2包括四种：（一）采用国家发展改革委备案的方法学开发的减排项目；（二）获得国家发展改革委员会批准但未在联合国清洁发展机制执行理事会或者其他国际国内减排机制下注册的项目；（三）在联合国清洁发展机制执行理事会注册前就已经产生减排量的项目；（四）在联合国清洁发展机制执行理事会注册但未获得签发的项目。中国温室气体自愿减排项目设计文件第2页A部分.项目活动描述A.1.项目活动的目的和概述>>A.1.1项目活动的目的>>北京鹿鸣山官厅风电场三期49.5兆瓦项目(以下简称“本项目”)拟安装33台单机容量1.5MW的风力发电机组，总装机容量49.5MW，预计完全投产后每年将向华北区域电网（以下简称“该区域电网”）提供99.4455GWh净上网电量。A.1.2项目活动概述>>本项目位于北京西北端官厅水库南岸的狭长地带，经北京市发展和改革委员会批准，由北京京能清洁能源电力股份有限公司投资建设和运营。项目于2013年11月1日开工建设，2015年9月26日首台机组并网发电，目前部分机组还在建设施工过程中。在本项目实施前，这部分电力由华北电网范围内的其它并网电厂运行生产或者由新增电源提供，这与本项目的基准线情景是一致的。本项目是可再生能源项目，通过替代基准线情景下以火电为主的华北电网的同等电量，实现温室气体的减排，预计每年减排温室气体92,360吨二氧化碳当量。本项目的开发建设属于中国能源产业发展的优先领域，在生产可再生能源电力的同时，还能从以下几方面支持项目所在地的可持续发展：中国温室气体自愿减排项目设计文件第3页与常规发电方式相比，减少中国电力工业的其它污染物排放，初步估算每年可减少1,522吨SO2排放和432吨NOx1的排放；促进中国风电产业的发展，有利于中国鼓励和推动可再生能源发电并网项目的技术进步和商业化推广；在项目的运营中提供长期性的就业机会。在发电机设备组装、安装和风电项目的建设、运行中为项目所在地创造就业机会；A.1.3项目相关批复情况>>2011年11月25日，本项目环境影响报告表获得北京市环境保护局批复（京环审[2011]518号）。2011年12月6日，本项目在北京市发改委进行了北京市固定资产投资项目节能登记。2013年1月16日本项目得到北京市发改委核准批复（京发改[2013]96号）。2013年12月13日本项目获得国家发改委清洁发展机制项目的批准（发改气候（2013）2531号）A.2.项目活动地点A.2.1.省/直辖市/自治区，等>>北京市1本项目可行性研究报告中国温室气体自愿减排项目设计文件第4页A.2.2.市/县/乡(镇)/村，等>>北京市官厅水库南岸A.2.3.项目地理位置>>本项目位于北京西北端官厅水库南岸的狭长地带，属北京市行政管辖范围。该地区分为两个区域，西边场区位于北纬40°17′47.09″~40°19′19.14″，东经115°41′34.54″~115°41′34.54″范围内，东边场区位于北纬40°20′13.62″~40°23′06.67″，东经115°46′02.71″~115°49′57.24″范围内。地理位置示意图见下图。中国温室气体自愿减排项目设计文件第5页图1北京市位置示意图图2本项目位置示意图北京官厅水库官厅水库中国温室气体自愿减排项目设计文件第6页A.3.项目活动的技术说明>>本项目选用33台单机容量为1.5MW的风力发电机组，总装机容量为49.5MW。本项目估算33台风机的年上网电量为99.4455GWh，装机利用小时数2009小时，负荷因子0.22932。本项目通过替代基准线情景下以火电为主的华北电网的同等电量，在华北电网从东北电网和西北电网调入电量时，也包含替代东北电网和西北电网的电量，实现温室气体的减排，预计每年实现减排温室气体92,360吨二氧化碳当量。本项目基准线情景和项目实施前的情况是相同的。本项目将新建一座升压站，所发电力通过该升压站接入华北电网。本项目风机和配套发电机均由国内生产，本项目主要技术参数如表1所示。表1.本项目风机和发电机主要技术参数项目内容单位数据3风机型号风科技/GW93/1500寿命年20额定功率kW1,500叶片数个3风轮直径m93切入风速m/s2.5额定风速m/s9.5切出风速m/s19发型号GW1.5MW-TFY2该负荷因子来源于可研报批稿，本项目可研是由中国电力建设工程咨询公司设计的，该单位是具有国家综合甲级勘测设计单位。负荷因子的确定符合EB48附件11“报告和审定电厂负荷因子指南”(第1版)相关要求。因此该负荷因子是合理可行的。3风机技术参考来源于项目风机产品技术说明。中国温室气体自愿减排项目设计文件第7页电机额定功率kW1650额定电压V720A.4.项目业主及备案法人项目业主名称申请项目备案的企业法人受理备案申请的发展改革部门北京京能清洁能源电力股份有限公司北京京能清洁能源电力股份有限公司北京市发展和改革委员会A.5.项目活动打捆情况>>本项目不是打捆项目。A.6.项目活动拆分情况本项目不存在拆分。中国温室气体自愿减排项目设计文件第8页B部分.基准线和监测方法学的应用B.1.引用的方法学名称>>本项目采用方法学：CM-001-V01可再生能源发电并网项目的整合基准线方法学（第一版）（以下简称“本方法学”），具体详见如下链接:http://www.ccchina.gov.cn/archiver/cdmcn/UpFile/Files/Default/20130311164212571089.pdf本项目还采用了“额外性论证与评价工具（第07版）”、“电力系统排放因子计算工具（第04版）”、“投资分析工具（第06版）”、“普遍性分析工具（第03.1版）”工具。B.2.方法学适用性>>风力发电是替代化石燃料发电的一种可再生能源发电技术选择，因此本项目采用方法学CM-001-V01来确定本项目的基准线以及计算所实现的温室气体减排量。本项目满足适用于方法学CM-001-V01的适用条件，即：方法学描述项目活动（a）建设一个新发电厂，新发电厂所在地在项目活动实施之前没有可再生能源发电厂（新建电厂）；或（b）增加装机容量；或（c）改造现有发电厂；或（d）替代现有发电厂该项目属于（a）建设一个新发电厂，新发电厂所在地在项目活动实施之前没有可再生能源发电厂（新建电厂）。项目活动是对以下类型之一的发电厂或发电机组进行建设、扩容、改造或替代：水力发电厂/发电机组（附带一个径流式水库或者一个蓄水本项目活动是新建一个风力发电厂。中国温室气体自愿减排项目设计文件第9页式水库）风力发电厂/发电机组，地热发电厂/发电机组，波浪发电厂/发电机组或（b）增加装机容量；对于扩容、改造或者替代项目（不包含风能、太阳能、波浪能或者潮汐能的扩容项目，这些项目使用第9页的选项2来计算参数EGPJ,y）：现有发电厂在为期五年的最短历史参考期之前就已经开始商业运行（用于计算基准线排放量，基准线排放部分对此进行了定义），并且在最短历史参考期及项目活动实施前这段时间内发电厂没有进行扩容或者改造。或（c）改造现有发电厂；本项目不属于扩容、改造或者替代项目，因此不考虑此项条件。水力发电厂的额外适用条件必须符合下列条件之一：●在现有的一个或者多个水库上实施项目活动，但不改变任何水库的库容；或者●在现有的一个或者多个水库上实施项目活动，使任何一个水库的库容增加，且每个水库的功率密度（在项目排放部分进行了定义）都大于4W/m2；或者●由于项目活动的实施，必须新建一个或者多个水库，且每个水库的功率密度（在项目排放部分进行了定义）都大于4W/m2。如果水力发电厂使用多个水库，并且其中任何一个水库的功率密度低于4W/m2，那么必须符合以下所有条件：●用公式5计算出的整个项目活动的功率密度大于4W/m2；本项目不是水力发电厂。中国温室气体自愿减排项目设计文件第10页●多个水库和水力发电厂位于同一条河流，并且它们被设计作为一个项目，共同构成发电厂的发电容量；●不被其他水力发电机组使用的多个水库之间的水流不能算做项目活动的一部分；●用功率密度低于4W/m2的水库的水来驱动的发电机组的总装机容量低于15MW；●用功率密度低于4W/m2的水库的水来驱动的发电机组的总装机容量低于用多个水库进行发电的项目活动的总装机容量的10%。或（d）替代现有发电厂本方法学不适用于以下条件在项目活动地项目活动涉及可再生能源燃料替代化石燃料，因为在这种情况下，基准线可能是在项目地继续使用化石燃料；生物质直燃发电厂；水力发电厂需要新建一个水库或者增加一个现有水库的库容，并且这个现有水库的功率密度低于4W/m2。本项目为新建风力发电项目，因此1.本项目活动场地不涉及将化石燃料转变成可再生能源燃料的项目活动。2.本项目不是生物质燃烧发电项目3.本项目不属于水电项目对于改造、替代或者扩容项目，只有在经过基准线情景识别后，确定的最合理的基准线情景是“维持现状，也就是使用在项目活动实施之前就已经投入运行的所有的发电设备并且一切照常运行维护”的情况下，此方法学才适用本项目是新建风力发电项目，而不是扩容、改造或者替代项目，不属于该条所列情景。中国温室气体自愿减排项目设计文件第11页B.3.项目边界>>本项目边界的空间范围包括项目发电厂以及与本项目接入的电网中的所有发电厂。根据国家发展和改革委员会应对气候变化司最新发布的《2014中国区域电网基准线排放因子》，华北区域电网的地理范围为北京市、天津市、河北省、山西省、山东省、内蒙古自治区。因此，本项目边界为项目电厂以及与本项目接入的华北区域电网中的所有电厂，当华北电网从东北电网和西北电网调入电量时，项目边界还包括东北电网和西北电网。在项目边界内包括和排除的温室气体及排放源见表3。表3.项目边界内包括和排除的温室气体排放源排放源温室气体种类包括否？说明理由/解释基准线项目活动所替代的华北电网内化石燃料电厂发电的CO2排放CO2包括主要的排放源CH4排除小排放源N2O排除小排放源项目活动本项目的排放CO2排除根据方法学要求，不考虑项目排放。CH4排除N2O排除中国温室气体自愿减排项目设计文件第12页当华北电网从东北电网和西北电网调入电量时，项目边界还包括东北电网和西北电网图3.本项目的项目边界图B.4.基准线情景的识别和描述>>本项目活动是新建一个并网风力发电厂，根据方法学，基准线情景如下：项目活动生产的上网电量可由并网发电厂及其新增发电源替代生产，与“电力系统排放因子计算工具”里组合边际排放因子（CM）的计算过程中的描述相同。本项目的基准线情景为华北电网提供同等电量，因此将计算基准线电量边际排放因子(OMEF)和容量边际排放因子(BMEF)的项目边界限制在华北电网，当华北电网从东北电网和西北电网调入电量时，项目边界还包括东北电网和西北电网。33台1.5MW的风机净供应电量监测点(主/备表M1/M2)华北电网92,360tCO2/a升压站○M1○M2风电场○M电表电力火电厂中国温室气体自愿减排项目设计文件第13页综上所述，本项目的基准线为华北电网提供同等电量。根据华北电网的基准线排放因子和本项目的上网电量，估算由于本项目活动的实施而减少的温室气体排放量。B.5.额外性论证>>本项目事先和持续考虑碳减排机制的证据在本项目设计阶段和投资决策阶段，充分考虑了中国自愿减排机制（CCER）项目收益起着重要作用。本项目的可研完成于2011年6月，根据项目可研，本项目的经济性较差，可研编制单位建议本项目申请国际CDM项目补贴，以提高项目的经济性。项目业主根据可研编制单位的建议，积极准备申请CDM项目，分别于2011年9月7日和9月26日在联合国UNFCCC和国家发改委进行了项目事前考虑清洁发展机制项目的备案。本项目在2011年11月25日获得环评批复，2011年12月本项目提交北京市发改委进行立项申报，于2013年1月得到了北京市发改委的批复，该批复自批复之日起有效期为2年。2013年以后国际CDM市场非常不景气，本项目由于找不到国际买家而中断了继续开发CDM项目。我国于2012年6月20日发布了《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，于2013年3月11日发布了第一批温室气体自愿减排方法学，考虑到未来国内碳市场对风电这类可再生能源项目可能带来的碳收益，公司于2013年3月召开公司办公会，决定参与中国温室气体自愿减排机制，以弥补项目财务收益的不足。本项目额外性论证充分考虑了所有项目相关的财务情况，包括电价收益和可能的碳收益。本项目没有其他补贴。本项目建设和中国自愿减排机制开发的关键事件如下：中国温室气体自愿减排项目设计文件第14页表4.本项目建设和清洁发展机制项目开发的关键事件日期事件文献2011年6月本项目可行性研究报告完成，可研编制单位建议项目业主申请国际CDM项目以提高项目的经济性。可行性研究报告送审稿2011年7月28日本项目召开董事会会议，决定批准本项目进行CDM项目申报，提高项目经济性和抗风险能力。公司董事会决议2011年9月7日本项目就事前考虑清洁发展机制项目向UNFCCCEB备案。清洁发展机制项目通报表2011年9月26日本项目就事前考虑清洁发展机制向国家发改委备案清洁发展机制项目通报表2011年11月25日本项目环境影响报告表获得北京市环境保护局批复。本项目环境影响报告表的批复（文献号：京环审[2011]518号）2011年11月项目业主针对本项目的开发建设进行了公众调查。公众调查问卷2011年12月本项目可行性研究报告完成报批。本项目可行性研究报告报批稿2012年3月17日-2012年4月15日本项目在CDMUNFCCC网站上进行了公示http://cdm.unfccc.int/Projects/Validation/DB/SVB8W4HDWL6VD531Q4RC3AA21ZTUKF/view.html2013年1月16日本项目得到北京市发改委核准批复。本项目核准批复（文献号：京发改[2013]96号）2013年3月25日项目业主评估了CCER机制项目收益对本项目的财务指标影响评估公司办公会会议纪要中国温室气体自愿减排项目设计文件第15页2013年5月07日项目开始时间项目220kV主变压器设备采购合同2013年6月19日项目执行风机采购合同2013年12月13日本项目获得国家发改委清洁发展机制项目的批复本项目清洁发展机制项目批复，发改气候〔2013)2531号2014年5月8日本项目在中国自愿减排交易信息平台进行了公示http://cdm.ccchina.gov.cn/archiver/cdmcn/UpFile/Files/Default/20140507165106589728.pdf由上表可见，项目业主已经事先考虑了碳减排收益；且持续寻求碳减排收益的主要活动时间间隔不足两年，因此项目业主也是在持续寻求碳减排收益。额外性论证和评价按照本方法学要求，本项目论证和评价额外性采用“额外性论证与评价工具（第07版）”。步骤0：拟议项目活动是否是首例本项目活动不是首例，不适用步骤0。步骤1.项目活动替代方案的识别与现行法律法规一致通过如下子步骤识别真实可靠的替代方案：子步骤1a.确定项目活动的替代方案：本项目是建设一个新的并网风电项目，根据方法学，本项目的基准线情景识别如下：中国温室气体自愿减排项目设计文件第16页项目活动生产的上网电量可由并网发电厂及其新增发电源替代生产，与“电力系统排放因子计算工具”里组合边际排放因子（CM）的计算过程中的描述相同。因所选方法学规定了基准线情景，故无需进一步识别本项目的替代情景。子步骤1b.与强制性法律法规一致：本项目基准线情形是满足国家法律法规要求的现行做法。步骤2.投资分析子步骤2a.确定适宜的分析方法“额外性论证评价工具（第07版）”为该步骤建议了三种分析方法，即简单成本分析方法(选项I)、投资比较分析方法(选项II)和基准值分析方法(选项III)。由于本项目除了CCER销售收入外，还有售电收入，因此简单成本分析方法(选项I)不适用。由于本项目是并网风电项目，基准线是由电网提供与本项目相当的电力，参考“投资分析工具”(第06版)，选择基准值分析方法(III)。子步骤2b.选项III.基准值分析方法《国家发改委办公厅关于印发风电场工程前期工作有关规定的通知》(发改办能源[2005]899号)附件三《风电场工程可行性研究报告编制办法》中规定风电项目全投资基准收益率为8.00%（税后）。中国温室气体自愿减排项目设计文件第17页考虑到《国家发改委办公厅关于印发风电场工程前期工作有关规定的通知》是目前中国风电项目设计的官方指南，因此，取本项目全投资基准收益率为8.00%。根据上述基准，进行子步骤2c的财务指标计算和比较。子步骤2c.财务指标计算和比较本项目财务指标分析采用的基本参数如表6所示：表5.计算财务指标的基本参数参数名称单位本项目数据来源装机容量MW49.5可研报批稿4年上网电量MWh99,445.5可研报批稿项目寿期(含建设期)年21可研报批稿总投资万元人民币49522.76其中静态投资：48028.82建设期利息：1345.44流动资金148.5可研报批稿流动资金万元人民币148.50可研报批稿自有资金:贷款比例-20%:80%可研报批稿年运营成本万元人民币877.96可研报批稿上网电价(含增值税)元人民币/kWh0.61可研报批稿4该可研为项目报批版可研。中国温室气体自愿减排项目设计文件第18页年折旧率%6.33可研报批稿长期贷款利率%7.05可研报批稿所得税税率%25可研报批稿城市维护建设税税率%5可研报批稿教育费附加税税率%5可研报批稿折旧年限年15可研报批稿残值率%5可研报批稿根据上述数据计算得到在不考虑来自碳减排收入的情况下，本项目的全投资IRR为6.72%(税后)，低于基准收益率，由此可以认为本项目活动不具有财务吸引力，商业不可行。项目可研编制时考虑CDM收益后（CER价格按照10.5欧元测算），项目全投资IRR从6.72%提高到9.61%，项目经济性得到明显提高，因此当时业主决定开发建设本项目。但是鉴于CDM市场持续低迷，考虑到国内自愿减排碳市场逐渐兴起，项目业主考虑CCER收益后（CCER价格50元/吨）IRR可达到8.09%，项目经济性得到明显提高，因此决定开发本项目为国内自愿减排项目，并声明不再申请开发国际CDM项目。表6.考虑及不考虑CCER收益时的财务指标比较项目IRR不考虑CCER收益基准值考虑CCER收益本项目6.72%8%8.09%中国温室气体自愿减排项目设计文件第19页静态总投资的合理性判断静态总投资主要包括设备成本，建筑安装成本和其他成本。根据对北京市已经注册的风电清洁发展机制项目的统计，风电项目单位投资在10358.59-11217.25元/kW范围内，本项目的单位千瓦投资为9702.79元/kW，已低于已注册的项目。因此本项目的静态总投资是合理的。年运营成本的合理性判断年运营成本主要包括维修费、保险费、工资和福利、材料费和其他费用。本项目投产年均运营成本在第2-5年占静态总投资的1%，第6-13年占1.5%，第14-21年占2%。根据风电经济学第三部分：头两年年运营成本占总投资的2%-3%，六年后年运营成本占总投资比例稍微增加但少于5%5。所以本项目年运营成本是合理并保守的。年上网电量合理性判断根据国家标准《风电场风能资源评估方法》(GB/T18710-2002)和《风电场风能资源测量方法》(GB/T18709-2002)，项目业主进行了12个月的风资源测量(2005年7月1日～2006年6月30日)，并将这些测风数据输入到专业的WindPRD软件中计算理论发电量，考虑到如尾流等对理论发电量的影响，利用综合折减率进行调整，经综合折减率调整后的电量即年上网电量。这种计算发电量的方法得到了政府的批准，并且广泛的应用于中国风能领域，因此本项目的上网电量是合理的。其他关键输入值的合理性判断5http://www.wind-energy-the-facts.org/documents/download/Chapter3.pdf中国温室气体自愿减排项目设计文件第20页表7.其他关键输入值的理由参数项目设计文件中使用的数值数据来源合理性判断年运营成本（万元）877.965可研报批稿本项目的年均运营成本占总投资的2.5%左右。根据风电经济学第三部分：头两年年运营成本占总投资的2%-3%，六年后年运营成本占总投资比例稍微增加但少于5%。所以本项目年运营成本是合理并保守的。上网电价(包含VAT)(CNY/kWh)0.61可研报批稿上网电价0.61元/kWh来自于国家发改委2009年7月20日发布的“国家发展改革委关于完善风力发电上网电价政策的通知”(发改价格[2009]1906号)，这是最新可获得的电价。VAT(%)17%，50%即征即退可研报批稿根据《中华人民共和国增值税暂行条例》(中华人民共和国国务院令第538号)，VAT为17%。http://www.chinaacc.com/new/63_67_/2008_11_17_wa8088515201711180021980.shtml根据《财政部、国家税务总局出台关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》(财税[2008]156号)，风电项目增值税实行即征即退50%的政策。http://www.ndrc.gov.cn/rdzt/jsjyxsh/t20081216_251941.htm根据《财政部、国家税务总局发布的关于全国实施增值税转型改革若干问题的通5该数据为项目的年均运营成本，根据项目可行性研究报告，项目投产年均运营成本在第2-5年占静态总投资的1%，第6-13年占1.5%，第14-21年占2%。中国温室气体自愿减排项目设计文件第21页知》(财税[2008]170号)，增值税销项税可以由主要设备投资的进项税进行抵扣。http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/8745403.html城市建设税(增值税的%)5可研报批稿《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》(国发[1985]19号)http://www.chinaacc.com/new/63/67/102/1985/2/ad19211101118258915951c.htm教育附加税(增值税的%)5可研报批稿根据《国务院教育费附加的暂行规定》(中华人民共和国国务院令第448号)，教育附加税为3%。http://www.gov.cn/gongbao/content/2005/content_91662.htm根据北京市人民政府关于印发《北京市地方教育附加征收使用管理办法的通知》(京政发[2011]72号)，将地方教育附加的征收标准调整为2%。http://shiju.tax861.gov.cn/bjds/zwgk/qjdt/zyts/display.asp?more_id=1421691)因此本项目教育附加税取5%所得税(%)25可研报批稿该数值与国家税务法律6是一致的。企业所得税从2007年3月16日调整为25%，并于2008年1月1日开始实行。因此，该所得税率适用于本项目。折旧率6.33%可研报批稿6.33%的折旧率和5%的残值率意味着折旧期为15年。6中华人民共和国企业所得税法（中华人民共和国主席令第63号）http://www.gov.cn/gongbao/content/2007/content_609907.htm中国温室气体自愿减排项目设计文件第22页15年折旧期是在中国电力项目中广泛采用的和相关的指南和工程书籍中建议的数值7。因此，本项目取6.33%的折旧率是合理的。残值率固定资产的5%可研报批稿依据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(国务院令2007年第512号)取值。http://www.chinaacc.com/new/63/67/81/2007/12/wa1443216131112170023480-0.htm子步骤2d.敏感性分析为进一步体现如果在一个合理的范围内关键假设发生变化项目活动不具有经济吸引力的结论是否仍然有效，将进行敏感性分析。(1)变动范围的合理性判断根据风电项目可研报告编制办法，静态总投资，年运行成本，年上网电量和电价应该作为敏感性分析的不确定因素，且应在敏感性分析中考虑上述因素±10%的波动范围。根据“投资分析工具”(第06版，敏感性分析至少应涵盖+10%和-10%的变动范围。因此，根据以上指南选择变动范围±10％(2)参数选择合理性判断根据“投资分析工具（第06版）”，只有构成总投资费用或总项目收益20%以上的变量，才需要进行敏感性分析。针对本项目，采用如下4项财务指标作为不确定性因素进行有关财务吸引力的敏感性分析：7张力,陈立新.电力工程技术经济知识.中国电力出版社,2007年,P164中国温室气体自愿减排项目设计文件第23页·静态总投资；·年运行成本；·上网电量；·上网电价；对本项目全投资内部收益率的影响结果如表8所示。表8.本项目财务指标敏感性分析变动范围-10%-5%05%10%IRR(无碳减排收益)静态投资8.02%7.34%6.72%6.14%5.60%年均经营成本6.96%6.84%6.72%6.59%6.47%上网电价5.41%6.07%6.72%7.35%7.97%上网电量5.41%6.07%6.72%7.35%7.97%图4敏感性分析示意图(不考虑来自碳减排的收入)中国温室气体自愿减排项目设计文件第24页由上表可以看出，当年经营成本、上网电价和上网电量三项指标在-10%至+10%变化时，本项目全投资IRR始终达不到行业基准收益率8%。当项目静态投资降低10%时，本项目全投资IRR可以达到8.03%，但通过下面的临界点分析可知，项目的静态投资不可能降低10%。因此，本项目具有额外性。临界点分析使IRR达到8%基准线的变化值静态投资-9.85%年平均运行维护费-54.50%上网电价10.30%上网电量10.30%当本项目静态总投资减少9.85%时，IRR可以达到基准收益率8%。根据中国统计局数据，2013-2006年固定资产投资价格指数为100.3（2013年）、101.1（2012年）、106.6（2011年）、103.6（2010年）、97.6（2009年）、108.9（2008年）、103.9（2007年）、101.5（2006年）6，这就意味着近年来固定资产的投资物价指数一直处于增长状态。因此项目静态总投资减少9.85%的可能性是很小的。目前项目还在建设过程中，已经签署的主要合同金额合计为3.86亿元人民币，约为总静态投资的80.47%，其中，风机采购合同金额与可研主要技术经济指标中风电机组单位造价4200元/kW相比略高，基本一致；升压站基6http://data.stats.gov.cn/workspace/index?m=hgnd中国温室气体自愿减排项目设计文件第25页础工程合同和施工合同金额高于可研预算；塔筒的采购合同和施工合同金额与可研设计的投资额一致；以上可知，已经签署的合同是与可研的预估基本一致的，项目可研预计投资数据是合理的。假如上网电量增加10.30%时，该项目的内部收益率才达到8%，然而，这种净供电量大幅度增加的情况也不会发生。然而上网电量的大幅度变化是基本不可能的。根据国家标准《风电场风能资源评估方法》(GB/T18710-2002)和《风电场风能资源测量方法》(GB/T18709-2002)，项目业主进行了12个月的风资源测量(2005年7月1日～2006年6月30日)，并采用了包括1977～2006年，离项目地点最近的怀来县气象站建站以来30年历年各月月平均风速记录；然后将这些测风数据输入到专业的WindPRO软件中计算理论发电量。考虑到如尾流、气候等对理论发电量的影响，利用综合折减率进行调整。经综合折减率调整后的电量即年上网电量。这种计算发电量的方法得到了政府的批准，并且广泛的应用于中国风能领域。因此，长期增加10.30%的上网电量是不大可能的。对于上网电价，当其增加10.30%时，该项目的内部收益率才达到8%，但是依据国家发改委2009年7月20日公布的最新的风电电价政策，北京地区风电项目电上网电价为0.61元/kWh，因此上网电价大幅上涨的可能性很小。对于年运营成本，当其减少54.50%时，该项目的内部收益率才达到8%。根据国家统计局的数据，2007到2013年固定资产投资平均物价指数为103.14，居民消费价格指数为103.41，商品零售价格指数为102.84，这就中国温室气体自愿减排项目设计文件第26页意味着近年来固定资产投资物价指数以及居民消费和物价指数一直处于增长状态，所以年运营成本不可能下降54.50%。综上所述，本项目在没有碳减排收入时不具有财务吸引力，因此本项目是额外的。步骤2结论：本项目具有可靠的额外性。步骤3.障碍分析本项目采用步骤2财务分析对额外性进行论证，因此未应用步骤3。步骤4.普遍性分析参考“额外性论证与评价工具”（7.0.0版）以及“普遍性分析工具”（03.1版）进行分析。子步骤4a计算适用的容量或产出，范围为拟议项目活动总设计容量或产出的+/-50%。本项目装机容量为49.5MW，因此确定产出范围为24.75MW-74.25MW。子步骤4b识别满足以下所有条件的类似项目：（a）位于所适用的地理区域内的项目；（b）所采取措施与拟议项目活动相同的项目，这里的措施主要指相关技术或能源来源，包括提高能源效率，以及利用可再生能源；中国温室气体自愿减排项目设计文件第27页（c）所采用的能量来源/燃料和原料与拟议项目活动相同的项目，如果拟议项目活动采用了技术转化措施；（d）项目实施所在的工厂，所生产的产品或服务与拟议项目工厂所生产的产品或服务具有可比质量，属性和应用区域（例如，熟料）；（e）项目的容量或产出在步骤1计算得出的适用的容量或产出范围内；（f）拟议项目活动的项目设计文件公示之前或拟议项目活动开始之前（两者中较早者），已经开始商业运营的项目。对于（a）：本项目选择北京市为适用的地理区域，原因如下：根据额外性论证评价工具，“适用的地理区域”的缺省选项为全国，但是考虑到在中国每个省市在政策法规、税收、风电电价、劳动和服务的成本等投资环境方面各不相同，在风电资源、地理条件和气候条件等自然环境方面也存在较大差异，因此选择项目所在的省/市为适用的地理区域。故本项目适用的地理区域为北京市。随着投资环境及税收机制的重大变化，2002年电力行业进行了重大体制改革。2002年2月10日，国务院发布的[2002]5号文《电力体制改革方案》，将原国家电力公司划分为两大电网公司、五大发电集团公司、四个辅业公司，实现了厂网分开，引入了竞争机制。因此仅考虑2002年2月10日以后投资建设的项目。对于（b）：本项目属于可再生能源发电，因此只有那些可再生能源发电的项目将予以考虑；中国温室气体自愿减排项目设计文件第28页对于（c）：本项目采用了技术转换措施，即利用风能发电，因此只有那些利用风能作为能量来源的项目将予以考虑；对于（d）：该项目是一个发电项目，由项目生产的产品是电力，因此，只有那些生产电力的项目，将被考虑；对于（e）：这些风力发电项目，将选择装机容量24.75MW-74.25MW之间的项目；对于（f）：本项目开始时间为2013年5月7日，根据“额外性论证与评价工具”（第07.0.0版），只需分析2013年5月7日之前投产的风电项目。子步骤4c从步骤4b识别的项目中，除去那些已注册为CDM、已提交注册或正在审定的项目活动，并记录其数量为Nall。本项目的开始时间为2013年5月7日。因此，本步骤仅选择北京市行政区域内2013年5月7日之前投产运营的装机容量在24.75MW-74.25MW的项目进行分析。Nall=Nall,wind+Nother其中：Nall:北京市2013年5月7日之前投产运营的装机容量在24.75MW-74.25MW的所有项目的数量，不包含已注册的或正在进行审定过程中的清洁发展机制或国内国外自愿减排活动的项目；Nall,wind:北京市2013年5月7日之前投产运营的装机容量在24.75MW-74.25MW的所有风电项目的数量，不包含已注册的或正在进行审定过程中的清洁发展机制或国内国外自愿减排活动的项目；中国温室气体自愿减排项目设计文件第29页Nother:北京市2013年5月7日之前投产运营的装机容量在24.75MW-74.25MW的除风电项目以外的所有其他类型项目的数量，不包含已注册的或正在进行审定过程中的清洁发展机制或国内自愿减排活动的项目。根据《中国电力年鉴2013》的数据以及联合国清洁发展机制执行理事会网站和中国清洁发展机制网站等公开可得的信息，北京市行政区域内2013年5月7日之前投产运营的装机容量在24.75MW-74.25MW的风电项目如下表所示，均已作为清洁发展机制项目进行开发。其中北京官厅一期风电项目和北京官厅二期和二期加密风电项目对CDM注册前的减排量申请了VER项目，项目编号分别为84和830，详见VCS网站7。因此,Nall,wind=0，则，Nall=Nall,wind+Nother=0+Nother。序号项目名称运行时间CDM注册号CDM注册时间装机容量（MW）1北京官厅一期风电项目2008.120132008.12.2849.52北京官厅二期风电项目2009.124413（二期和二期加密项目同时注册）2011.2.2849.53北京官厅二期加密风电项目2009.12364本项目2015.7(预计)--49.5子步骤4d在子步骤4c所识别的电厂内，识别那些采用技术不同于拟议项目活动中所采用技术的电厂。它们的数量记为Ndiff。根据“额外性论证与评价工具（第07版）”，不同技术是指提供同样产出的技术至少在下列情况中的一种有所不同：7http://www.vcsprojectdatabase.org/#/projects中国温室气体自愿减排项目设计文件第30页能源/燃料；(ii)原料；(iii)装机容量（微型、小型、大型）；(iV)投资决策当日的投资环境，特别是：技术的可得性；补贴；激励政策；法律条例；(V)其它特点，特别是：单位产出成本（如果单位产出成本相差达到20%及认为单位产出成本不同）。Ndiff：北京市2013年5月7日之前投产运营的装机容量在24.75MW-74.25MW的所有采用不同技术的项目的数量，不包含已注册的或正在进行审定过程中的清洁发展机制项目或国内国外自愿减排活动的项目。水力发电、生物质发电、太阳能发电及其它类型的发电项目的能源/燃料明显与拟议项目为不同，因此Ndiff=Nother。子步骤4e计算系数F=1-Ndiff/Nall。其代表那些使用了与拟议项目活动中所采用技术类似技术（提供与拟议项目活动系统的产出或容量）的电厂份额。根据子步骤4b及4c的分析，可以得知：Ndiff=Nother=Nall因此：F=1-Ndiff/Nall=1-1=0<0.2，且Nall-Ndiff=0<3；根据“额外性论证评价工具”，本项目不具有普遍性。中国温室气体自愿减排项目设计文件第31页结论：本项目通过了以上额外性论证与评价工具的所有步骤，因此，本项目活动不是基准线情景，具有充分的额外性。B.6.减排量B.6.1.计算方法的说明>>本节包括以下部分：·计算项目排放量；·计算基准线排放量；·计算泄漏；·计算减排量。I.计算项目排放量本项目是风电项目，且未使用任何化石燃料，根据方法学，不考虑项目排放，即0yPEtCO2e。II．计算基准线排放量1.计算基准线排放因子根据方法学，本项目采用“电力系统排放因子计算工具”计算基准线排放因子。根据该方法学工具要求，应用以下六个步骤计算基准线排放因子：步骤1.识别相关的电力系统中国温室气体自愿减排项目设计文件第32页本项目所生产的电力并入华北电网，根据国家发改委2015年5月11日发布的《2014中国区域电网基准线排放因子》8，华北电网的边界限定为北京市、天津市、河北省、山西省、山东省、内蒙古自治区的电网范围。华北电网的部分电力是从东北电网和华中电网调入的，根据“电力系统排放因子计算工具”，参考《2014中国区域电网基准线排放因子》，选择方法(c)调出电力的电网的简单电量边际(OM)排放因子，计算华北电网从东北电网和华中电网净电力调入的CO2排放因子(EFgrid,j,imports)。步骤2.选择项目电力系统中是否包含离网电厂(可选的)项目参与方可以选择下面两个方法计算电量边际和容量边际：方法1：计算中只包含上网电厂方法2：计算中既包含上网电厂也包含离网电厂。本项目选择方法1。步骤3.选择电量边际(OM)计算方法“电力系统排放因子计算工具”提供了4种计算电量边际(OM)的方法，由于2010-2012年低成本/必须运行的资源10在华北电网发电构成在发电资源中的比例小于50%，参考国家发改委于2015年5月11日发布的《2014年中8http://cdm.ccchina.gov.cn/zyDetail.aspx?newsId=52505&TId=16110低成本和必须运行的资源定义为用低边际发电成本的电厂或独立于电网中日负荷或季负荷调度的电厂。通常包括水电,地热,风能,低成本生物质,核能和太阳能发电。如果煤电也明显属于必须运行的,它也应该属于此列,即从这组(被替代)电厂排除出去。中国温室气体自愿减排项目设计文件第33页国区域电网基准线排放因子》，选择计算方法(a)简单电量边际排放因子。根据方法学工具要求，选择事前确定电量边际(OM)排放因子。本项目采用事前计算：基于在提交用于审定的项目设计文件时最新可获得的3年发电数据的平均值，在计入期内不要求监测和重新计算排放因子。步骤4.根据所选择的电量边际计算方法计算电量边际简单OM排放因子(,,gridOMsimpleyEF)是服务于该系统的所有发电资源按发电量加权平均得到的单位发电量排放(tCO2/MWh),不包括低运行成本/必须运行电厂/发电机组。“电力系统排放因子计算工具”提供了简单OM计算的两种方法：方法A：基于每个发电机组12的净发电量和CO2排放因子或方法B：基于服务于该系统的所有电厂的总净发电量、项目电力系统的燃料类型和总燃料消费量。方法B只能用于：(a)方法A的必要数据不能获得；和(b)只有核能和可再生能电力生产被认为是低成本/必须运行的电力源，且这些电厂上网电量数据是已知的；(c)离网电厂没有包含在计算中(即，如果在步骤2中选择了方法Ⅰ)12发电单元可以认为是电厂现场一部分是低成本/必须运行的单元，另外一部分不是。电厂可以认为是电厂现场的所有发电单元都属于低成本/必须运行的单元或电厂现场的所有发电单元都不属于低成本/必须运行的单元。中国温室气体自愿减排项目设计文件第34页当每个电厂/机组燃料消耗数据是可获得的，可以参照并只能使用方法A。在中国电网内，基于每个发电厂/发电机组的燃料消费率不可得的，因此方法A不适用；然而服务于华北电网的所有发电厂的总净发电量和华北电网总的燃料消耗量可以从中国电力年鉴和中国能源统计年鉴中得到，并且满足：(b)只有核能和可再生能电力生产被认为是低成本/必须运行的电力源，且这些电厂上网电量数据是已知的；和(c)离网电厂没有包含在计算中(即，如果在步骤2中选择了方法Ⅰ)因此，本项目应用方法B计算简单OM，计算如下：,,2,,,,()iyiyCOiyigridOMsimpleyyFCNCVEFEFEG(1)其中:,,gridOMsimpleyEF=年份y简单电量边际CO2排放因子(tCO2/MWh)；,iyFC=年份y华北电网消费的化石燃料i的数量(质量或体积单位)；,iyNCV=年份y化石燃料i的净热值(能源含量)(GJ/单位质量或体积)；2,,COiyEF=年份y化石燃料i的CO2排放因子(tCO2/GJ)；yEG=年份y服务于华北电网的所有发电资源的净上网电量中国温室气体自愿减排项目设计文件第35页(MWh)，不包括低运行成本/必须运行电厂/发电机组；i=年份y服务于华北电网的发电资源燃烧的所有燃料类型；y=步骤3中使用的，在项目设计文件提交给DOE审定时可得的最近3年的(事前确定)数据所对应的年份。参考《2014中国区域电网基准线排放因子》，华北电网电量边际排放因子(,,gridOMsimpleyEF)为1.0580tCO2/MWh(具体数据来源和计算过程详见减排量计算表)。步骤5.计算容量边际(BM)排放因子至于数据的时间区间，项目参与方选择选项1：选项1.对于第一计入期，基于将项目设计文件提交给DOE审定时样本群m中已经建成的机组最近可得信息计算容量边际排放因子。对于第二计入期，容量边际排放因子应基于提交计入期更新请求给审核机构时样本群m中已经建成的机组最近可得信息更新。对于第三计入期，采用为第二计入期计算得到的容量边际排放因子。该选项在计入期内不要求监测排放因子。容量边际排放因子的计算中不应该包括电厂改造而导致的容量增加。用于计算容量边际的发电机组m的样本组应该按照如下步骤进行确定，同时，应该使其与以上所选数据的时间区间保持一致：中国温室气体自愿减排项目设计文件第36页(a)识别最近开始向电网供电的5套发电机组(5unitsSET)(排除已注册为清洁发展机制项目活动的发电机组)并确定它们的年发电量(-5-SETunitsAEG，单位MWh)；(b)确定项目电力系统的年发电量(排除已注册为清洁发展机制项目活动的发电机组)(totalAEG，单位MWh)。识别最近开始向电网供电(排除已注册为清洁发展机制项目活动的发电机组)且构成totalAEG的20%(如果20%的一部分由某一个机组产生，那么，那个机组的发电量全部包括在该计算中)的发电机组(20%SET),并确定它们的年发电量(20%SETAEG，单位：MWh)；(c)从5unitsSET和20%SET中选择年发电量较多的作为样本发电机组(sampleSET)；识别样本发电机组(sampleSET)开始向电网供应电力的日期。如果样本电力机组(sampleSET)中没有向电网供应电力超过10年的机组，那么，使用sampleSET计算容量边际。在这种情况下，忽略步骤(d)，(e)和(f)。在中国，很难获得最近新建的5个电厂的数据和构成该系统发电量(单位:MWh)的20%,并且是最近建成的电力系统中的新增电厂装机容量。针对中国的项目，清洁发展机制执行委员会受了如下方法学偏离13：·使用过去1~3年间新增容量来估计电网电力的容量边际排放因子；·使用装机容量代替年发电量来估算权重13见“Requestforguidance:ApplicationofAM0005andAMS-I.DinChina”,参考网页http://cdm.unfccc.int/UserManagement/FileStorage/6POIAMGYOEDOTKW25TA20EHEKPR4DM中国温室气体自愿减排项目设计文件第37页建议使用中国省级/地区级或国家级电网中最先进的商业化技术的效率水平，作为一种保守的近似。容量边际排放因子是信息可得的最近年份y所有发电机组m按发电量加权平均得到的排放因子(tCO2/MWh)，如下式：,,,,,,myELmymgridBMymymEGEFEFEG(3)其中：,,gridBMyEF=年份y的容量边际CO2排放因子(tCO2/MWh)；,myEG=年份y发电机组m的净上网电量(MWh)；,,ELmyEF=年份y发电机组m的CO2排放因子(tCO2/MWh)；m=包括在容量边际中的发电机组;y=发电数据最新可得的历史年份。根据清洁发展机制执行委员会接受的方法学偏离，国家发改委发布了如下的容量边际排放因子计算方法：由于中国现有统计数据中无法从火电中分离出燃煤、燃油和燃气的各种发电技术的装机容量，因此本计算采用如下方法：首先，利用最近一年可得的能源平衡表数据，计算出发电用固体、液体和气体燃料对应的CO2排放量在总排放量中的比重；其次以此比重为权重，以商业化最优效率技术水平对中国温室气体自愿减排项目设计文件第38页应的排放因子为基础，计算出对应于各电网的火电排放因子；最后，用此火电排放因子再乘以火电在该电网新增的20%容量中的比重，结果即为该电网的BM排放因子。此BM排放因子近似计算过程遵循了保守原则。具体步骤和公式如下：子步骤1：计算发电用固体、液体和气体燃料对应的CO2排放量在总排放量中的比重。,,,2,,,,,,,,2,,,,ijyiyCOijyiCOALjCoalyijyiyCOijyijFNCVEFFNCVEF(4),,,2,,,,,,,,2,,,,ijyiyCOijyiOILjOilyijyiyCOijyijFNCVEFFNCVEF(5),,,2,,,,,,,,2,,,,ijyiyCOijyiGASjGasyijyiyCOijyijFNCVEFFNCVEF(6)其中：,,ijyF,iyNCV2,,,COijyEF=第j个省份在第y年的燃料i消耗量(质量或体积单位，其中固体和液体燃料为吨，气体燃料为立方米)=燃料i在第y年的净热值(固体和液体燃料为GJ/t，气体燃料为GJ/m3)；=燃料i的排放因子(tCO2/GJ)COAL、OIL和GAS分别是固体燃料、液体燃料和气体燃料的脚标集合。中国温室气体自愿减排项目设计文件第39页子步骤2：以步骤1计算出的比重为权重，以商业化最优效率技术水平对应的排放因子为基础，计算出电网的火电排放因子。,,,,,,,,,,ThermalyCoalyCoalAdvyOilyOilAdvyGasyGasAdvyEFEFEFEF(7)其中，,,CoalAdvyEF、,,OilAdvyEF和,,GasAdvyEF分别是商业化最优效率的燃煤、燃油和燃气发电技术所对应的排放因子(具体数据来源和计算过程详见减排量计算表)。子步骤3：用步骤2计算的火电排放因子乘以火电在电网新增的20%容量中的比重得到电网的容量边际排放因子(,,gridBMyEF)。,,,,,,,,ThermalyThermalyNThermalgridBMyThermalyThermalyTotalTotalyThermalyNCAPCAPCAPEFEFEFCAPCAPCAP(8)其中，,TotalyCAP是年份y华北电网总的装机容量(MW)，,ThermalyCAP是年份y华北电网火电装机容量(MW)，N是华北电网新增的总装机容量占华北电网总的装机容量大于20%的最短时间区间(年)。根据《2014中国区域电网基准线排放因子》，华北电网容量边际排放因子(,,gridBMyEF)为0.5410tCO2/MWh(具体数据来源和计算过程详见减排量计算表)。步骤6：计算组合边际(CM)排放因子组合边际排放因子用下式计算：中国温室气体自愿减排项目设计文件第40页,,,,,,gridCMygridOMyOMgridBMyBMEFEFWEFW(9)其中:,,gridCMyEF=年份y的组合边际CO2排放因子(tCO2/MWh)OMW=电量边际排放因子的权重BMW=容量边际排放因子的权重本项目使用默认的权重，WOM=0.75，WBM=0.25。2．计算基准线排放量基准线排放仅包含来自于由本项目所替代的化石燃料电厂的电力生产所产生的CO2。方法学假定所有基准线中的项目电量均来自于已有的并网电厂和新增的并网电厂。基准线排放计算如下式,,,yPJygridCMyBEEGEF(10)其中：yBE第y年的基准线排放(tCO2)；,PJyEG第y年由于本项目实施所生产和提供的净上网电量(MWh)；本项目是在本项目活动运营前没有可再生能源电厂运行的场地新建的可再生并网电厂，因此,,PJyfacilityyEGEG(11)中国温室气体自愿减排项目设计文件第41页,facilityyEG第y年由于本项目实施所提供的净上网电量(MWh)，为上网电量（ⅰ）和下网电量(ⅱ)的差值。因此，,,,yfacilityygridCMyBEEGEF(12)III.计算泄漏根据方法学，本项目不考虑排放泄漏，即0yLEtCO2e。IV.计算减排量本项目活动主要通过利用风电替代化石燃料电厂生产的部分电力实现温室气体减排。项目活动在给定年份y的减排量(yER)是基准线排放量(yBE)与项目排放量(yPE)的差，计算公式如下：yyyERBEPE(13)B.6.2.预先确定的参数和数据>>数据/参数：,iyFC单位：质量或体积单位描述：年份y华北电网消费的化石燃料i的数量所使用数据的来源：《中国能源统计年鉴》2011-2013所应用的数据值：详见减排量计算表证明数据选用的合理性或说明实际应用的测量方法和程序步骤:数据来自官方公开出版物，符合最新版本的《电网排放因子计算方法学工具》要求。数据用途：基准线排放的计算中国温室气体自愿减排项目设计文件第42页评价:向审核机构提交项目设计文件进行审定时最近3年可得的数据。数据/参数：,iyNCV单位：GJ/质量或体积单位描述：年份y化石燃料i的净热值(能量含量)所使用数据的来源：《中国能源统计年鉴》2011-2013所应用的数据值：详见减排量计算表证明数据选用的合理性或说明实际应用的测量方法和程序步骤:数据来自官方公开出版物，符合最新版本的《电网排放因子计算方法学工具》要求。数据用途：基准线排放的计算评价:数据/参数：2,,,COijyEF单位：tCO2e/GJ描述：年份y化石燃料i的CO2排放因子所使用数据的来源：2006IPCC国家温室气体清单指南卷2(能源)第1章表1.3-1.4提供的不确定性在95%的置信区间的IPCC缺省值所应用的数据值：详见减排量计算表证明数据选用的合理性或说明实际应用的测量方法和程序步骤:国家特定值不可得，使用IPCC缺省值,符合最新版本的《电网排放因子计算方法学工具》要求。数据用途：基准线排放的计算评价:-中国温室气体自愿减排项目设计文件第43页数据/参数：yGEN单位：MWh描述：年份y服务于华北电网、东北电网和华中电网的所有发电资源的发电量。所使用数据的来源：《中国电力年鉴》2011-2013所应用的数据值：详见减排量计算表证明数据选用的合理性或说明实际应用的测量方法和程序步骤:数据来自官方公开出版物，符合最新版本的《电网排放因子计算方法学工具》要求。数据用途：基准线排放的计算评价:向DOE提交项目设计文件进行审定时最近3年可得的数据。数据/参数：yAER单位：%描述：年份y服务于华北电网、东北电网和华中电网的所有发电资源的厂用电率。所使用数据的来源：《中国电力年鉴》2011-2013所应用的数据值：详见减排量计算表证明数据选用的合理性或说明实际应用的测量方法和程序步骤:数据来自官方公开出版物，符合最新版本的《电网排放因子计算方法学工具》要求。数据用途：基准线排放的计算评价:向审核机构提交项目设计文件进行审定时最近3年可得的数据。数据/参数：yjiF,,中国温室气体自愿减排项目设计文件第44页单位：质量或体积单位描述：省份j在年份y的燃料i消耗量所使用数据的来源：《中国能源统计年鉴》2011-2013所应用的数据值：详见减排量计算表证明数据选用的合理性或说明实际应用的测量方法和程序步骤:数据来自官方公开出版物，符合最新版本的《电网排放因子计算方法学工具》要求。数据用途：基准线排放的计算评价:-数据/参数：,,CoalAdvyEff单位：%描述：商业化最优效率的燃煤发电技术所对应的供电效率所使用数据的来源：国家发改委发布的《2014中国区域电网基准线排放因子》。所应用的数据值：40.03证明数据选用的合理性或说明实际应用的测量方法和程序步骤:数据来自国家发改委，符合最新版本的《电网排放因子计算方法学工具》要求。数据用途：基准线排放的计算评价:-数据/参数：,,OilAdvyEff单位：%描述：商业化最优效率的燃油发电技术所对应的供电效率中国温室气体自愿减排项目设计文件第45页所使用数据的来源：国家发改委发布的《2014中国区域电网基准线排放因子》。所应用的数据值：52.90证明数据选用的合理性或说明实际应用的测量方法和程序步骤:数据来自国家发改委，符合最新版本的《电网排放因子计算方法学工具》要求。数据用途：基准线排放的计算评价:-数据/参数：,,GasAdvyEff单位：%描述：商业化最优效率的燃气发电技术所对应的供电效率所使用数据的来源：国家发改委发布的《2014中国区域电网基准线排放因子》。所应用的数据值：52.90证明数据选用的合理性或说明实际应用的测量方法和程序步骤:数据来自国家发改委，符合最新版本的《电网排放因子计算方法学工具》要求。数据用途：基准线排放的计算评价:-数据/参数：,TotalyCAP单位：MW描述：年份y华北电网总的装机容量所使用数据的来源：《中国电力年鉴》2011-2013所应用的数据值：详见减排量计算表中国温室气体自愿减排项目设计文件第46页证明数据选用的合理性或说明实际应用的测量方法和程序步骤:数据来自官方公开出版物，符合最新版本的《电网排放因子计算方法学工具》要求。数据用途：基准线排放的计算评价:用于计算华北电网中20%的新增容量数据/参数：,ThermalyCAP单位：MW描述：年份y华北电网火电装机容量所使用数据的来源：《中国电力年鉴》2011-2013所应用的数据值：详见减排量计算表证明数据选用的合理性或说明实际应用的测量方法和程序步骤:数据来自官方公开出版物，符合最新版本的《电网排放因子计算方法学工具》要求。数据用途：基准线排放的计算评价:用于计算华北电网中20%的新增容量B.6.3.减排量事前计算>>I.项目排放量本项目是风力发电项目，根据方法学，不考虑项目排放，即0yPEtCO2e。II.基准线排放量1.基准线排放因子中国温室气体自愿减排项目设计文件第47页参考方法学工具，第一计入期权重值为OMW=0.75和BMW=0.25，事前计算得到基准线排放因子,,gridCMyEF=1.0580×0.75+0.5410×0.25=0.92875tCO2/MWh2.基准线排放量yBE=99,445.5MWh/年×0.92875tCO2e/MWh=92,360tCO2e。III.泄漏根据方法学，本项目不考虑排放泄漏，即0yLEtCO2e。IV.减排量根据B.6.1.公式，本项目的年减排量为:yER=92,360-0=92,360tCO2e。B.6.4.事前估算减排量概要年份项目排放(tCO2e)基准线排放(tCO2e)泄漏(tCO2e)减排量(tCO2e)26/09/20159-31/12/2015024,545024,54501/01/2016-31/12/2016092,360092,36001/01/2017-31/12/2017092,360092,3609计入期开始日期为项目首台机组投产时间。中国温室气体自愿减排项目设计文件第48页01/01/2018-31/12/2018092,360092,36001/01/2019-31/12/2019092,360092,36001/01/2020-31/12/2020092,360092,36001/01/2021-31/12/2021092,360092,36001/01/2022-25/09/2022067,815067,815合计0646,5200646,520计入期时间合计7年计入期内年均值092,360092,360B.7.监测计划B.7.1.需要监测的参数和数据>>数据/参数：EGPJtogrid,y单位：MWh描述：年份y本项目上网电量所使用数据的来源：本项目设计文件中的所用的数据来自本项目的可行性研究报告，实际数值为电表监测值。数据值：99,445.5测量方法和程序:电表测量，本项目将在升压站主变高压侧安装一主一备两块电表(M1/M2)，当主表读数出现错误时采用备表数据，电表精度不低于0.5S。以下参数电表需测量：(i)本项目的上网电量（EGPJtogrid,y），(ii)本项目的下网电量(EGGridtoPJ,y)。,facilityyEG由上网电量和下网电量的差值决定(,,,facilityyPJtogridyGridtoPJyEGEGEG)。中国温室气体自愿减排项目设计文件第49页监测频率：连续测量并且至少每月记录一次QA/QC程序:抄表记录采用电力销售记录和购买记录进行交叉核对。电表校准如B.7.3所述。数据用途：基准线排放的计算评价：-数据/参数：EGGridtoPJ,y单位：MWh描述：年份y本项目下网电量。所使用数据的来源：本项目设计文件中的所用的数据来自本项目的可行性研究报告，实际数值为电表监测值。数据值：0测量方法和程序:电表测量，本项目将在升压站主变高压侧安装一主一备两块电表(M1/M2)，当主表读数出现错误时采用备表数据，电表精度不低于0.5S。以下参数电表需测量：(i)本项目的上网电量（EGPJtogrid,y），(ii)本项目的下网电量(EGGridtoPJ,y)。,facilityyEG由上网电量和下网电量的差值决定(,,,facilityyPJtogridyGridtoPJyEGEGEG)。监测频率：连续测量并且至少每月记录一次QA/QC程序:抄表记录采用电力销售记录和购买记录进行交叉核对。电表校准如B.7.3所述。数据用途：基准线排放的计算评价：-数据/参数：,facilityyEG单位：MWh中国温室气体自愿减排项目设计文件第50页描述：年份y本项目净供应电量。所使用数据的来源：本项目设计文件中的所用的数据来自本项目的可行性研究报告，实际数值为电表监测值。数据值：99,445.5测量方法和程序:电表测量，本项目将在升压站主变高压侧安装一主一备两块电表(M1/M2)，当主表读数出现错误时采用备表数据，电表精度不低于0.5S。以下参数电表需测量：(i)本项目的上网电量（EGPJtogrid,y），(ii)本项目的下网电量(EGGridtoPJ,y)。,facilityyEG由上网电量和下网电量的差值决定(,,,facilityyPJtogridyGridtoPJyEGEGEG)。监测频率：连续测量并且至少每月记录一次QA/QC程序:抄表记录采用电力销售记录和购买记录进行交叉核对。电表校准如B.7.3所述。数据用途：基准线排放的计算评价：-B.7.2.数据抽样计划>>未应用。B.7.3.监测计划其它内容>>由于本项目的基准线排放因子事前确定，因此净上网电量成为本项目监测的核心内容，本监测计划主要针对上网电量和电网返供电量的监测制定。监测计划的组织结构本项目监测系统简图、监测计划的运行和管理结构图详见图5和图6。中国温室气体自愿减排项目设计文件第51页当华北电网从东北电网和西北电网调入电量时，项目边界还包括东北电网和西北电网图5.项目监测系统简图33台1.5MW的风机净供应电量监测点(主/备表M1/M2)华北电网92,360tCO2/年升压站○M1○M2风电场○M电表电力火电厂中国温室气体自愿减排项目设计文件第52页监测手段电量通过安装在升压站主变高压侧的一主一备两块电表(M1/M2)进行连续监测，并至少每月记录一次。当主表读数出现错误时采用备表数据，电表精度不低于0.5S。本项目将监测以下参数：(i)本项目的上网电量（EGPJtogrid,y），(ii)本项目的下网电量(EGGridtoPJ,y)。,facilityyEG由上网电量和下网电量的差值决定(,,,facilityyPJtogridyGridtoPJyEGEGEG)。抄表数据将用相应的电力销售/购买记录交叉复核。与电量相关的监测也要求参见本项目的《购售电协议》和《并网协议》。项目业主保证DOE核准人员能方便地得到仪表的读数记录。图6.监测计划的运行和管理结构项目业主项目监测负责人全面负责项目监测相关事宜，特别是(1)追踪项目进度，与发改委、DOE和相关机构的通讯。(2)监督与监测数据和过程相关的项目运作状态，确保监测过程平稳有序。(3)负责CCER签发活动，确保相关数据完整和准确。财务部负责检查活动所需数据，包括电表读数记录、电力销售记录、电力销售记录和购买收据的副本。其它部门在项目监测负责人的协调下，配合技术中心完成监测相关工作。统计员测量、记录上网电量。技术部仪表校准与维修、错误处理、QA/QC、数据存档和管理。中国温室气体自愿减排项目设计文件第53页监测设备及安装电能计量装置按照国家电力行业有关标准、规程的的技术要求进行配置。项目运行前，电能计量装置由项目业主和电网公司依据国家电力行业有关标准、规程的要求进行检查验收。校准和测量电表定期检定及现场周期校验工作应按照国家电力行业有关标准、规程执行，以确保电表的精确度，每年校准一次。经检定后，电表必须加以封印。当电表的测量误差大于允许误差或者由于电表发生故障对电表进行维修时，电量按照项目业主和电网公司双方之间签订的购售电合同进行确定。按照方法学工具，电表应每年校准一次。质量保证与质量控制质量保证和质量控制程序涉及数据记录、维护和归档。在项目运行期间根据相关规定和实际运行情况逐渐完善质量保证和质量控制程序。在发生以下情况的十天之内，项目业主和电网公司应共同授权一家有资质的检测机构，对所安装的电表进行校验检查：Ⅰ：发现主电表和备份电表的差别超出允许范围；Ⅱ：由于错误操作所造成的仪器失常。所有校验测试记录要妥善保管以备核查。如果主电表的误差超过允许范围或者在某个月间不能正常工作，则项目产生的上网电量将由以下几种方法解决：中国温室气体自愿减排项目设计文件第54页Ⅰ：除非有任一方测试出仪器不准确，否则读数以备份电表为准（考虑线损）；Ⅱ：如果备份电表精确度不在可接受范围内或者不能正常工作，项目业主和电网公司须共同准备一个新的正确读数协议；Ⅲ：如果项目业主和电网公司没能达成关于正确读数的协议，此事要据协议程序申请裁决。数据管理系统本项目的监测负责人全权负责监测与减排量计算有关的数据和信息，并负责存档项目减排量核准所需的所有数据和信息。以纸质文件形式记录从信息来源到最终数据计算的全过程。项目业主有责任提供额外必要数据和信息以满足相关审核机构核查的要求。具体文件，例如纸质地图，图表和环评将在项目地点，与本监测计划一起进行比较。所有纸质信息由项目方储存并至少保留一份副件。监测数据在每个月底要用电子表格做统计并保存在电脑硬盘或磁盘上。同时，纸质打印文件也应存档。项目业主将对监测到的上网电量数据与向电网公司的销售数据进行反复核对。在每一个计入年年底，项目业主要编制监测报告，监测报告包括监测结果和相关证据。所有数据保存至最后一个计入期之后的两年内。C部分.项目活动期限和减排计入期C.1.项目活动期限C.1.1.项目活动开始日期>>2013年5月7日，项目签署220kV主变压器设备采购合同的日期中国温室气体自愿减排项目设计文件第55页C.1.2.预计的项目活动运行寿命>>20年0月(不包含建设期)C.2.项目活动减排计入期C.2.1.计入期类型>>本项目选择73年可更新的计入期，本计入期是第一计入期C.2.2.第一计入期开始日期>>2015年9月26日，首台机组并网发电时间C.2.3.第一计入期长度>>7年0月D部分.环境影响D.1.环境影响分析>>根究国家有关环境保护的规定和要求，项目业主委托有关单位于2011年11月1日完成了本项目的《风电场工程建设项目环境影响报告表》，2011年11月25日，北京市环境保护局批复了本项目的环境影响报告表，批复文号为京环审[2011]518号，现根据本项目的环评报告表及可研，对本项目施工期和运行期的环境影响进行描述。施工期土地占用本项目永久征地和临时占地均按照有关国家规定给予合理的补偿，对村民的生产影响很小。临时占地时间较短，项目占用的土地经覆土修复，可恢中国温室气体自愿减排项目设计文件第56页复其使用功能，因此临时占地对农业生产的影响是短暂的，项目运营后便会消失，所以对当地人民的生产、生活影响很小。大气污染物本项目施工期来自于土方填挖、运输过程中产生的扬尘以及施工现场机械尾气的排放会对大气环境产生影响。由于本项目装机容量不太大，工期短，且工程相对简单，产生道路扬尘、风场平整扬尘、机械尾气时间也较短。施工扬尘、机械尾气对环境空气的影响是暂时性的，其影响将随着施工的结束而告终。噪声施工期噪声主要是指各种施工机械、设备和工程运输车辆在运行过程中产生的噪声。针对施工期间产生的噪声，本工程考虑采取以下措施：合理制定施工规划，避免在夜间及午间休息时间使用强噪声施工机械，并禁止载重卡车等施工运输机械夜间作业；特别是靠近村庄、学校的施工点，需与当地协商，合理安排施工时间，尽可能减小不利影响。居民点距离场址500m以上，因此，施工噪声对居民的影响甚小。污水施工期废水主要有施工机械的冲洗、维修等生产废水和施工人员生活污水，总量较少。施工期设立临时公厕以及配套化粪池处理生活污水，达标排放或回用于农田、林地浇灌，不影响附近水域水质。少量事故及检修生产废水，采用隔油池处理。固体废弃物中国温室气体自愿减排项目设计文件第57页施工期的固体废弃物主要是弃方及施工人员的生活垃圾。本工程弃方用于施工后期绿化覆土，采取适当的水土保持措施，减少了因弃渣对区内生态环境造成的影响，同时提高废石的综合利用效率，生活垃圾将委托环卫部门定期进行清运。生态影响本项目工程区域内尚未发现受保护动物，拟建区生物量很小，本工程通过合理布置，避免或减少林木砍伐，因此本项目建成后对区域生态环境质量不会造成明显的不利影响。运营期噪声项目营运期的噪声主要为风机转动的噪声，根据本项目噪声专题报告，拟建风机与附近的居民点的距离均大于500米，因此本项目的建设和运行对风机附近的居民点影响较小，风电场建设运行后，居民点的昼间夜间噪声均可满足《声环境质量标准》(GB3096－2008)的2类标准要求。污水风电场运营期的废水主要来源于场区工作人员产生的生活污水，生活污水经沉淀池等废水处理设施处理达《城市杂用水水质标准》(GB/T18920-2002)中的城市绿化用水标准后用于升压站周围旱地灌溉。电磁影响根据本项目电磁专题报告，拟建风机与附近的居民点的距离均大于500米，因此本项目运行对周边电磁场影响较小，通过对其它已建风电场附近居民的调查，了解到目前已运行的风电场对当地的无线电、电视等电器设备没中国温室气体自愿减排项目设计文件第58页有影响，因此可以认为该风电场的建设不会对该地区的无线电、电视等产生干扰。固体废弃物运营期项目本身不产生垃圾，主要是生产人员的生活垃圾，将委托环卫部门定期用汽车运出处置，不会对环境造成明显的影响。D.2.环境影响评价>>本项目不会对环境带来显著影响，符合环境影响评价的要求，并已获得环保部门的相关审批。中国温室气体自愿减排项目设计文件第59页E部分.利益相关方的评价意见E.1.简要说明如何征求地方利益相关方的评价意见及如何汇总这些意见>>根据本项目的影响范围，确定本项目的利益相关方为当地政府和项目场址附近的居民。考虑到本项目利益相关方接收信息的方式，2011年11月，项目业主采取张贴公告的方式，邀请对本项目感兴趣的当地居民填写本项目的调查表。共有49人领取了调查表，并填写返回。相关的照片和调查问卷将提供给审核机构审定。本项目调查问卷的主要调查内容如下：1)了解当地居民对本项目的态度；2)了解本项目对当地居民可能造成的正面影响；3)了解本项目对当地居民可能造成的负面影响；收集当地居民对本项目设计、施工和运营方式的建议。E.2.收到的评价意见的汇总>>共有49人领取本项目的调查表，并填写返回，回收率100%。被调查人员的基本情况如下：·被调查者中，35名为男性，14名为女性。中国温室气体自愿减排项目设计文件第60页·被调查者中，7名年龄在21-30岁之间，20名年龄在31-40岁之间，8名年龄在41-50岁之间，14名年龄在50岁以上。·被调查者中，7名的教育水平为小学，20名的教育水平为初中，17名的教育水平为高中/中专，1名的教育水平为大专。可以看出，被调查者在性别、年龄结构、教育水平及受项目的影响等方面具有代表性。因此，可以认为此次调查能较全面地收集本项目可能影响到的居民对本项目的态度。根据回收的49份调查问卷总结如下：·21名(42.86%)被调查者非常了解本项目，28名(57.14%)被调查者对本项目有所了解。·49名(100%)被调查者支持本项目的建设。·被调查者认为本项目的建设可能引起的正面影响包括:(1)25(51.02%)名被调查者认为本项目可以增加用电量；(2)29名(59.18%)被调查者认为本项目可以增加收入；(3)24名(48.98%)被调查者认为本项目可以提高生活水平；(4)39名(79.59%)被调查者认为本项目可以增加就业机会；(5)48名(97.96%)被调查者认为本项目可以减少空气污染；·被调查者认为本项目的建设可能引起负面环境影响包括中国温室气体自愿减排项目设计文件第61页(1)4名(8.16%)被调查者认为本项目会占用土地，其余45人(91.84%)未填；(2)1名(2.04%)被调查者认为本项目的建设会增加噪音，其余48人(97.96%)未填。本次调查未收到任何设计、施工和运行方面的建议。E.3.对所收到的评价意见如何给予相应考虑的报告>>问卷调查表明，项目所在地绝大多数利益相关方认为本项目的建设能产生大量的正面影响。对于被调查者对本项目可能会产生占用土地、以及噪音增加的担心，项目业主向利益相关方进行了解释：(1)本项目将临时占用和永久占用部分土地，依据相关法律，业主将对该部分土地使用者进行补偿，对于临时用地，施工结束后将恢复其原有用途。(2)本项目施工期的噪声所造成的短期影响，随着施工结束而消失。施工期风电机组200m处噪声可低于55dB(A)，对照《声环境质量标准》（GB3096-2008），可以看出，风电机组噪声对附近村庄居民的影响不大。并且本项目严格管理施工过程，尽可能降低噪声影响。业主在本项目的建设过程中充分考虑了利益相关方的相关评价意见和建议。本项目所在地的公众和政府都很支持本项目的实施，根据所收到的利益相关方评价意见，目前没有必要对本项目的设计、施工和运营方式进行调整。中国温室气体自愿减排项目设计文件第62页附件1:申请项目备案的企业法人联系信息企业法人名称：北京京能清洁能源电力股份有限公司地址：北京市朝阳区西坝河路6号邮政编码：100028电话：0086-10-64469627传真：0086-10-64469622电子邮件：wangzheng@powerbeijing.com网址：http://www.jncec.com/#授权代表：姓名：王政职务：项目经理部门：手机：传真：0086-10-64469622电话：0086-10-64469627电子邮件：wangzheng@powerbeijing.com中国温室气体自愿减排项目设计文件第63页附件2:事前减排量计算补充信息本项目采用国家发改委在中国清洁发展机制网上公布的《2014年中国区域电网基准线排放因子》中公布的华北电网电量边际排放因子和容量边际排放因子数据。中国温室气体自愿减排项目设计文件第64页中国温室气体自愿减排项目设计文件第65页中国温室气体自愿减排项目设计文件第66页华北电网三年加权平均排放因子：1.0580中国温室气体自愿减排项目设计文件第67页第二步.BM计算中国温室气体自愿减排项目设计文件第68页中国温室气体自愿减排项目设计文件第69页中国温室气体自愿减排项目设计文件第70页中国温室气体自愿减排项目设计文件第71页第三步.CM计算EF=0.75OM＋0.25BM=0.92875tCO2e/MWh中国温室气体自愿减排项目设计文件第72页附件3:监测计划补充信息无补充信息-----