中国温室气体自愿减排项目设计文件第1页中国温室气体自愿减排项目设计文件表格(F-CCER-PDD)1第1.1版`项目设计文件(PDD)项目活动名称巴彦淖尔市乌拉特中旗风光同场10MWp光伏项目项目类别2类别（一）采用经国家主管部门备案的方法学开发的自愿减排项目项目设计文件版本03项目设计文件完成日期2016年4月12日项目补充说明文件版本/项目补充说明文件完成日期/CDM注册号和注册日期/申请项目备案的企业法人国华巴彦淖尔（乌拉特中旗）风电有限公司项目业主国华巴彦淖尔（乌拉特中旗）风电有限公司项目类型和选择的方法学类别：1.能源工业（可再生能源）方法学：可再生能源并网发电方法学：CM-001-V02（第二版）预计的温室气体年均减排量15,528tCO2e1该模板仅适用于一般减排项目，不适用于碳汇项目，碳汇项目请采用其它相应模板。2包括四种：（一）采用国家发展改革委备案的方法学开发的减排项目；（二）获得国家发展改革委员会批准但未在联合国清洁发展机制执行理事会或者其他国际国内减排机制下注册的项目；（三）在联合国清洁发展机制执行理事会注册前就已经产生减排量的项目；（四）在联合国清洁发展机制执行理事会注册但未获得签发的项目。中国温室气体自愿减排项目设计文件第2页A部分.项目活动描述A.1.项目活动的目的和概述>>A.1.1项目活动的目的>>巴彦淖尔市乌拉特中旗风光同场10MWp光伏项目（以下简称“本项目”）位于内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗川井镇境内，处川井镇北部，距旗政府所在地海流图镇约40km，由国华巴彦淖尔（乌拉特中旗）风电有限公司（以下称“项目业主”）进行开发和运行。本项目通过利用清洁的可再生能源进行发电，所发电量并入华北电网，替代华北电网同等发电量，减少常规化石能源的消耗，从而减少华北电网地区火力发电产生的温室气体（CO2）的排放，具有良好的环境效益。作为可再生能源发电项目，本项目的开发符合中国能源行业的发展要求，有利于能源行业和当地的可持续发展。本项目对可持续发展的主要贡献如下：促进该地区的经济增长，增加税收；减少部分化石燃料燃烧发电导致的温室气体的排放，减少因化石燃料燃烧引起的SO2及粉尘等污染物的排放；增加当地的就业机会，在建设期内可为当地劳动力提供临时就业机会，运行后可为社会提供长期就业岗位；促进当地可再生能源的发展，有利于改善地区能源结构。A.1.2项目活动概述>>本项目位于内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗川井镇境内，处川井镇北部，装机容量为10MWp，拟安装42,000块光伏组件，实际功率为10.08MWp。本项目运营期内25年总发电量为38,572.25万kWh，平均年发电量为1,542.9万kWh，折合年运行小时数1530小时，电厂负荷系数为17.47%，第一个计入期内平均上网电量为1,671.9万kWh。项目第一个单元于2013年10月28日并网，所有单元于2013年11月5日并网；项目所发电中国温室气体自愿减排项目设计文件第3页量升压后经过电网德岭山、国合站变电站，通过内蒙古电网并入华北电网，截至2015年12月2日，本项目上网电量36,468MWh。若没有本项目活动，同等电量将由华北电网现有或新建电厂提供。本项目通过采用光伏发电替代以燃煤火电为主的华北电网的同等电量，减少二氧化碳的排放。本项目采用可更新计入期，第一计入期时间为2013年11月5日3-2020年11月4日，年均减排量为15,528tCO2e。根据《温室气体自愿减排交易项目审定及核证指南》（以下称：《指南》）要求，自愿减排项目须在2005年2月16日之后开工建设，本项目于2013年6月25日开工，于2013年10月28日开始投产发电，满足《指南》对自愿减排项目开工时间的要求。本项目满足《指南》中第一类资格条件要求，即采用经国家主管部门备案的方法学开发的自愿减排项目。本项目未在其它任何国际或国内减排机制注册。A.1.3项目相关批复情况>>本项目节能登记表于2012年4月16日由内蒙古自治区发展和改委委员会登记备案。本项目环评审批于2012年5月7日获得内蒙古自治区巴彦淖尔市环境保护局批准（巴环审表【2012】022号），核准审批于2012年11月16日获得内蒙古自治区发革委的批准（巴发改能源字【2012】2547号）。本项目为（一）采用国家发改委备案的方法学开发的减排项目，未获得国家发改委的清洁发展机制项目批准函，未在联合国申请清洁发展机制项目注册；本项目也未在国内、国际其它减排机制申请温室气体减排项目。A.2.项目活动地点A.2.1.省/直辖市/自治区，等>>内蒙古自治区A.2.2.市/县/乡(镇)/村，等>>巴彦淖尔市乌拉特中旗川井镇北部，距旗政府所在地海流图镇40km。3项目全部并网发电时间。中国温室气体自愿减排项目设计文件第4页A.2.3.项目地理位置>>本项目位于中国内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗川井镇北部，距旗政府所在地海流图镇40km，本项目地理坐标范围为东经108°23′38.9″~108°24′11.43″、北纬41°52′13.68″~41°52′25.14″，项目地点如下图所示。巴彦淖尔市本项目位置中国温室气体自愿减排项目设计文件第5页A.3.项目活动的技术说明>>本项目为新建光伏并网发电项目，规划容量为10MWp，安装240Wp光伏电池组件42,000个；500kW并网逆变器20台；1000kVA双分裂变（箱式变压器）10台。项目正常运行后，本项目运营期内25年总发电量为38,572.25万kWh，平均年发电量为1,592.9万kWh，电厂负荷系数为17.47%。晶硅组件首年衰减不大于1%，10年内衰减不大于10%，寿命期内衰减不大于20%，考虑率减率，按照可研中运营期为25年计算，得到本项目逐年上网电量如下表所示：表A-1：项目运行期年上网电量及衰减率时间上网电量（MWh）衰减率第1年17,245.0199.40%第2年17,071.5198.40%第3年16,898.0297.40%第4年16,724.5396.40%第5年16,551.0495.40%第6年16,360.2094.30%第7年16,186.7193.30%第8年16,013.2292.30%第9年15,839.7391.30%第10年15,666.2490.30%第11年15,562.1489.70%第12年15,440.7089.00%第13年15,319.2688.30%第14年15,215.1687.70%第15年15,093.7287.00%中国温室气体自愿减排项目设计文件第6页第16年14,972.2786.30%第17年14,868.1885.70%第18年14,746.7485.00%第19年14,625.2984.30%第20年14,503.8583.60%第21年14,399.7583.00%第22年14,278.3182.30%第23年14,156.8781.60%第24年14,052.7781.00%第25年13,931.3380.30%项目主要技术参数如下表所示：表A-2：本项目技术参数表名称数值光伏组件型号TW240P60-FA最大输出功率（Wp）240开路电压（V）37.2工作电压（V）30.0短路电流（A）8.65设备设计寿命25年制造商天威新能源系统工程（北京）有限公司逆变器型号SolarAgeTM系列500kW额定功率（kW）500kW最大效率（%）98.3%制造商深圳创动科技有限公司本项目所发电量由变电站升压后经过电网变电站通过内蒙古电网并入华北电网。中国温室气体自愿减排项目设计文件第7页A.4.项目业主及备案法人项目业主名称申请项目备案的企业法人受理备案申请的发展改革部门国华巴彦淖尔（乌拉特中旗）风电有限公司国华巴彦淖尔（乌拉特中旗）风电有限公司国家发展和改革委员会A.5.项目活动打捆情况>>不适用，本项目不是打捆项目。A.6.项目活动拆分情况不适用，本项目不存在拆分情况。中国温室气体自愿减排项目设计文件第8页B部分.基准线和监测方法学的应用B.1.引用的方法学名称>>本项目所使用方法学为中国温室气体自愿减排方法学CM-001-V02第二版—“可再生能源并网发电方法学”。http://cdm.ccchina.gov.cn/archiver/cdmcn/UpFile/Files/Default/20160303093516686376.pdf本项目还采用了以下工具：“额外性论证与评价工具”(版本07.0.0)、“电力系统排放因子计算工具”(版本05.0)、“普遍性分析工具”（第03.1版）和“投资分析评价工具”(V6.0版)。以上工具可从以下网址获得：http://cdm.unfccc.int/methodologies/PAmethodologies/approvedB.2.方法学适用性>>本项目满足方法学CM-001-V02第二版—“可再生能源并网发电方法学”的适用条件，即：适用性条件理由方法学CM-001-V02适用于可再生能源并网发电项目活动：（a）建设一个新发电厂；（b）增加装机容量；（c）改造现有发电厂；或者(d)替代现有发电厂。a)适用。本项目为建设一个新的太阳能发电厂，本项目所在地在项目活动实施之前没有可再生能源发电厂。方法学CM-001-V02适用于以下条件：项目活动是对以下类型之一的发电厂或发电机组进行建设、扩容、改造或替代：水力发电厂/发电机组（附带一个径流式水库或者一个蓄水式水库），风力发电厂/发电机组，地热发电厂/发电机组，太阳能发电厂/发电机组，波浪发电厂/发电机组，或者潮汐发电厂/发电机组。i)适用,本项目是新建设太阳能光伏发电站;ii)不涉及,本项目不是扩容、改造或者替代项目。中国温室气体自愿减排项目设计文件第9页对于扩容、改造或者替代项目（不包含风能、太阳能、波浪能或者潮汐能的扩容项目，这些项目使用第14页的选项2来计算参数EGPJ,y）：现有发电厂在为期五年的最短历史参考期之前就已经开始商业运行（用于计算基准线排放量，基准线排放部分对此进行了定义），并且在最短历史参考期及项目活动实施前这段时间内发电厂没有进行扩容或者改造。根据方法学CM-001-V02第二版—“可再生能源并网发电方法学”，项目在以下情况下不适用该方法学：不适用条件本项目情况在项目活动地项目活动涉及可再生能源燃料替代化石燃料，因为在这种情况下，基准线可能是在项目地继续使用化石燃料；本项目不涉及在项目活动地点由化石燃料向可再生能源的燃料转换。生物质直燃发电厂；本项目不是一个生物质直燃发电厂。水力发电厂需要新建一个水库或者增加一个现有水库的库容，并且这个现有水库的功率密度低于4W/m2本项目不是水力发电厂。综上所述，方法学CM-001-V02适用于本项目活动。同时，本项目也满足“额外性论证与评价工具”（版本07.0.0）和“电力系统排放因子计算工具”(版本05.0)的适用条件，理由如下：电力系统排放因子计算工具”(版本05.0)的适用条件本项目情况在计算发电上网类项目、或节约由电网所供电量消耗类项目活动所替代网电的基准线排放过程中，本工具可用于估算OM，BM和/或CM。本项目为发电上网类项目，符合适用条件。本工具可用于计算连网电站或离网电站的电力系统排放因子。在计算离网电站排放因子时，须符合本工具附件2所提出的情况。本项目需要计算联网电站的电力系统排放因子，符合适用条件。中国温室气体自愿减排项目设计文件第10页额外性论证与评价工具”（版本07.0.0）本项目情况如果项目参与方提交了新的方法学，则“额外性论证与评价工具”的使用不是强制性的，项目参与方可以采用其他的论证额外性的方法。拟议项目不涉及提交新方法学，不涉及此适用条件。对于包含本额外性工具的方法学，项目业主使用该方法学时必须应用本工具。本项目使用方法学CM-001-V02“可再生能源并网发电方法学”（第二版），该方法学在论证额外性中参考了“额外性论证与评价工具”。因此，本项目使用方法学CM-001-V02时，需应用“额外性论证与评价工具”（第07.0.0版）。B.3.项目边界>>本项目为一个新建太阳能发电项目，本项目所发电量由以燃煤火电为主的华北电网提供。根据方法学CM-001-V02和本项目具体情况，本项目边界包括：本项目活动电厂；与华北电网所联的所有电厂。华北电网包括山东省、山西省、河北省、内蒙古自治区、北京市、天津市4。本项目边界如下图所示：4http://www.ccchina.gov.cn/archiver/cdmcn/UpFile/Files/Default/20130917081426863466.pdf中国温室气体自愿减排项目设计文件第11页本项目边界内所排除和包括的排放源如下表所示：排放源温室气体种类包括否？说明理由/解释基准线华北电网CO2是主要排放源CH4否次要排放源N2O否次要排放源项目活动本项目CO2否根据方法学，本项目利用太阳能发电，不排放CO2CH4否根据方法学，本项目利用太阳能发电，不排放CH4N2O否根据方法学，本项目利用太阳能发电，不排放N2OB.4.基准线情景的识别和描述>>本项目作为一个可再生能源并网发电项目，所发电量将通过内蒙古电网并入华北电网，华北电网覆盖区域包括山东省、山西省、河北省、内蒙古自治区、北京市、天津市。本项目是一个新建可再生能源并网电厂，根据方法学CM-001-V02，本项目的基准线情景为：项目活动生产的上网电量可由并与华北电网相关的所有火电厂太阳能电池组件太阳能电池组件逆变器逆变器变电站太阳能电池组件太阳能电池组件逆变器逆变器太阳能电池组件太阳能电池组件逆变器逆变器华北电网CO2排放中国温室气体自愿减排项目设计文件第12页网发电厂及其新增发电源替代生产，与“电力系统排放因子计算工具”里组合边际排放因子（CM）的计算过程中的描述相同。表B-1:2014年华北区域电网排放因子数据表5OM（tCO2e/MWh）BM（tCO2e/MWh）CM（tCO2e/MWh）数值1.05800.54100.92875权重0.750.25B.5.额外性论证>>本项目额外性论证和评价如下：事先考虑减排收益本项目可研由独立的第三方进行编写，根据项目可研，本项目全投资内部收益率低于基准值，项目不具有财务吸引力，项目业主意识到可以通过申请减排收益来改善项目的财务状况。2012年11月16日，项目获得核准批复。鉴于2012年6月13日，国家发改委颁布了《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，2012年12月19日，业主召开办公会，决定密切跟踪国内自愿减排市场进展，根据国内温室气体自愿市场进展情况，合理安排开发进度，将项目开发为国内温室气体自愿减排项目。2013年2月，业主征集了利益相关方意见。业主于2013年6月23日签订项目建筑及安装工程施工合同。表B-2：本项目事先考虑减排机制收益事件表时间事件2012年3月项目环境影响报告表完成2012年4月16日项目固定资产投资项目节能登记表获得内蒙古发改委备案登记2012年5月7日项目获得环评批复2012年7月项目可行性研究报告完成2012年11月16日项目获得核准批复2012年12月19日业主召开专题办公会，决定对项目进行碳资产开发2013年2月征集利益相关方意见2013年6月23日签订项目建筑及安装工程施工合同（项目开始日5国家发改委气候司公布的《2014年中国区域电网基准线排放因子》http://cdm.ccchina.gov.cn/zyDetail.aspx?newsId=52507&TId=160中国温室气体自愿减排项目设计文件第13页期）2013年6月25日监理公司签发项目开工令，项目开工建设2013年10月28日项目第一个单元并网2013年11月5日项目全部单元并网2014年11月CCER咨询合同签订2015年11月CCER审定合同签订2015年11月19日PDD挂网公示2015年12月3日CCER现场审定本项目实施的大事年表表明,项目业主以实际行动持续努力实施项目建设和争取CCER项目早日备案成功。根据“额外性论证与评价工具”（07.0.0版），本项目额外性论证和评估如下：步骤0.说明自愿减排项目是否属于“首例”本项目不是同类项目中的第一个，不适用该步骤。步骤1：识别符合现行法律法规的项目活动的替代方案根据额外性论证评价工具(07.0.0版),使用可再生能源发电并网方法学CM-001-V02的项目仅需识别出至少有一个比本项目活动可行的替代方案即可。按该方法学,B.4节已识别基准线情景为项目活动生产的上网电量可由华北电网范围内并网发电厂及新增发电源替代生产，它是最现实可信的替代方案。故除了项目活动本身外,本项目仅需列出华北电网作为拟议项目活动的替代方案即可。步骤2.投资分析子步骤2a.确定合适的分析方法“额外性论证与评价工具”为此步骤提供了三种可供选择的分析方法，即“简单成本分析方法（选项I）”、“投资比较分析方法（选项II）”以及“基准分析方法（选项III）”。本项目拥有除减排销售收入以外的售电收益，因而不宜采用简单成本分析法（选项I）。华北电网不是一个具体的建设项目，因而投资比较分析方法同样不适用于拟建项目。拟建项目选择基准分析方法，并选择全部投资税后内部收益率（IRR）作为分析该项目是否具有财务吸引力的指标。子步骤2b.-选项III.应用基准分析方法中国温室气体自愿减排项目设计文件第14页根据国家电力公司发布的《电力工程技术改造项目经济评价暂行办法（试行）》6，我国电力项目的全部投资税后内部收益率财务指标为8%。该基准内部收益率是我国电力行业公认的行业标准，广泛应用于我国电力建设项目的经济评价。现行太阳能发电项目也都是遵照这个标准，即项目的全部投资税后内部收益率（IRR）大于或等于行业的基准收益率时，认为其在财务上是可以接受的。因此，本项目采用8%的行业标准。子步骤2c.财务指标计算和比较(适用于选项III)本项目基本财务参数如下表所示：表B-3：项目基本财务参数参数单位数值数据来源装机容量MW10.08可研年上网电量MWh15,4297可研静态总投资万元12,684.108可研资本金比例20%可研贷款比例80%可研电价（含税）RMB/kWh1可研年运行成本万元321.96可研增值税%17可研所得税%25可研城建费%5可研教育附加费%5可研减排量价格元/吨50预估本项目可研报告由具有《工程咨询单位资格证书》甲级的第三方北京国庄国际经济技术咨询有限公司编制，并于2012年11月16日获得内蒙自治区发改委批复，是有效,准确,可信的。表格B-4体现了项目有无减排收益时的项目全投资税后内部收益率。通过下表可以得知，没有减排收益，项目内部收益率为6.47%，远远低于基准收益率8%。当考虑减排收益（减排价格按50元/吨计算），本项目内部收益率为7.35%，虽未达到基准值，但是内部收益率得到一定的提升，财务状况得到一定的改善。6国家电力公司发输电运营部发行,20037基于可研的总装机容量、多年太阳能测平均年利用小时数及厂用电率等,估算得出。(详见所附上网电量和减排量预测Excel计算表)8基于可研,由设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用和基本预备费组成中国温室气体自愿减排项目设计文件第15页表B-4项目无减排收益时内部收益率无减排收益基准收益率考虑减排收益项目内部收益率6.47%8%7.35%子步骤2d：敏感性分析对于经济吸引力的结论是否在关键假设发生合理变化时仍然充分成立进行敏感性分析。就本项目活动，选取以下四个基本参数作为敏感性因素进行分析：1)静态总投资2)年运行成本3)上网电价4)年上网电量表B-5全投资内部收益率敏感性分析参数-10.00%-5%05%10.00%静态总投资7.92%7.15%6.47%5.85%5.26%年运行成本6.75%6.61%6.47%6.33%6.20%上网电价5.09%5.79%6.47%7.15%7.81%年上网电量5.09%5.79%6.47%7.15%7.81%中国温室气体自愿减排项目设计文件第16页四项参数指标在±10%范围内变化时,全投资IRR都没超过8%基准值,项目缺乏经济吸引力。下面的临界点分析将进一步评估,若使全投资IRR达到8%基准值时,上述关键参数变化范围的临界点及其可行性(见表B-6临界点分析参数表)表B-6临界点分析参数表参数参数变动幅度静态总投资-10.5%年运行成本-57%上网电价11.45%年上网电量11.45%静态总投资：只有当静态总投资减少10.5%，项目的内部收益率才能达到8%。对于一个太阳能电场而言，太阳能光伏组件、逆变器、施工费用及其它相关费用是静态总投资中最主要的部分。根据国家统计局公布的统计数据显示，固定资产投资价格指数在不断上涨9，因此项目投资不会有10.5%的降幅。本项目单位装机设计投资为12,583元/kW，处于内蒙古已注册清洁发展机制及CCER光伏备案项目单位装机投资范围内（10023.5-22230元/kW），是保守的。本项目设计静态总投资额为12,684万元，实际已签订合同累计为12,066万元，已达设计值的95%，因此本项目的内部收益率不会因为静态总投资的下降而达到基准收益率。年运行成本：只有当年运营成本减少57%，本项目的内部收益率才能达到8%。年运营成本主要包括材料费、修理费和员工的工资、保险及其它杂费等，中国近年来材料费和员工的工资水平都在逐渐上涨，按照国家统计局公布的数据10，我国建筑材料价格指数2010-2014年分别为103.7、108.2、101.5、101.0和100.4；其他材料价格指数2010-2014年分别为102.6、104.0、102.2、101.5和101.2，均始终处于增长状态，导致年运营成本也在逐渐上涨11。因此，年运营成本不可能会有明显下降使项目的内部收益率等于或高于基准收益率。本项目年运行成本321.96万元，年运行成本由以下费用构成：材料费20元/kW、员工10人、工资6万元/人年，福利系数57%、保险费率0.25%、维修费率1.24%和其它费用40元/kW，上述费用取值均在9http://data.stats.gov.cn/index.htm10http://data.stats.gov.cn/search/keywordlist211http://www.china.com.cn/news/2011-01/15/content_21745547.htm;http://www.stats.gov.cn/tjfx/gypjg/t20120201_402790805.htm中国温室气体自愿减排项目设计文件第17页合理范围内，是合理的。本项目2014年和2015年运行成本为339.6万元和388.8万元，年运行成本设计值是保守的。上网电价：只有当电价提升11.45%，本项目的内部收益率才能达到8%。2013年4月23日，内蒙发改委批复了本项目电价（内发改价字[2013]1027号），根据该批复文件，本项目电价为每千瓦时1元（含税）。2013年8月26日，国家发改委下发了《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》（发改价格[2013]1638号），分类制定光伏发电价格，根据各地太阳能资源条件和建设成本，将全国分为三类太阳能资源区：一类资源区光伏电站标杆上网电价0.90元；二类资源区光伏电站标杆上网电价0.95元；三类资源区光伏电站标杆上网电价1元。根据该通知，本项目所在区域属于一类资源区，通知发布后的新建项目上网电价是0.90元/kWh（含税）12。本项目在该通知发布前已获得电价批复，本项目的电价按批复电价执行。因通知发布后的新建项目上网电价是0.90元/kWh，电价已现降低趋势，因此本项目的电价不可能出现增加，不会使本项目的内部收益率达到或高于基准收益率。年上网电量：只有年上网电量增加11.45%时，本项目的内部收益率才能达到8%。在可行性研究报告中，本项目的年均发电量是15,429MWh，这个数据是依据当地气象站1992年至2011年逐月太阳能总辐射数据，以及测光年2010年7月1日至2011年6月30日逐时太阳能总辐射数据计算而来13。计算是依据现场的太阳能总辐射测量数据和历史数据，本项目年负荷因子为17.473%，处于内蒙古已注册清洁发展机制及CCER光伏备案项目负荷因子（16.76%-18.5%）之间，是合理的。截至2015年12月2日，本项目实际上网电量36,468MWh，其中2014年全年上网电量17,852MWh，实际上网电量比可研设计值高3.5%，考虑到光伏发电量逐年降低的特性，本年上网电量不可能增长11.45%。通过临界点分析,可见本项目在不考虑CCER机制减排收益的情况下,项目活动缺乏财务吸引力的结论充分成立。步骤3：障碍分析不适用。步骤4.普遍性分析12http://www.gov.cn/zwgk/2009-07/27/content_1376064.htm13《项目可行性研究报告》中国温室气体自愿减排项目设计文件第18页根据“额外性论证与评价工具”（07.0.0版）和“普遍性分析工具”（第03.1版），本项目普遍性分析如下。子步骤4a：确定类似项目活动的装机容量根据“普遍性分析工具”，与本项目类似的项目装机容量范围被定义为具有本项目容量50%到150%的项目，本项目的装机容量是10.08MWp，所以类似项目定义为装机在5.04MWp-15.12MWp范围内的项目。子步骤4b：识别满足以下所有条件的类似项目（包括CDM项目和非CDM项目）：（a）适用的地理区域：鉴于中国各省特定的投资环境、税收政策、上网电价等情形，类似项目的地理区域限定于本项目所在的内蒙古自治区；（b）类似项目所采取技术和措施(指相关技术或能源来源，包括提高能效及可再生能源发电)与本项目同类；因此类似项目定义为太阳能光伏发电项目；（c）类似项目和本项目采用同样能源/燃料或原料类型，如果本项目采用了技术更新/改造措施；本项目不涉及，因为本项目不是技改项目；（d）类似项目实施所在厂与本项目厂应提供具有可比质量、特性和应用领域(发电)的产品或服务；因此类似项目定义为与华北电网并网可调度的太阳能光伏电厂；（e）适用的项目规模：类似项目装机容量为5.04MWp-15.12MWp；（f）适用的开始商业运行的时间：本项目开始时间为2013年6月23日，类似项目应在此时间之前开始商业运行。2002年电力体制改革,“厂网分开、竞价上网”,使得电力投资和运行环境以及电价政策发生重大变化,因而作为分界线,2002年之前的太阳能发电(示范)项目不视为同类项目。综上所述，本项目普遍性分析所选取的项目为内蒙古自治区在2002年之后，且在2013年6月23日之前投产的装机容量在5.04MWp-15.12MWp的太阳能光伏发电项目。根据《中国电力年鉴2013》、UNFCCC网站、中国清洁发展机制网和中国自愿减排交易信息平台，可以发现内蒙古自治区没有满足上述条件的太阳能光伏项目。子步骤4c：根据上述条件，确定既没有注册为清洁发展机制项目，也没有开始提交注册或者审定的项目，标记这些项目的数量为Nall。通过子步骤4b可知，Nall=0。中国温室气体自愿减排项目设计文件第19页子步骤4d：在步骤4b所确定的项目中，识别与本项目应用不同技术的项目，标记这些项目的总数为Ndiff。因为Nall=0，因此Ndiff=Nall=0。子步骤4e：计算因子F，F=1-Ndiff/Nall，表示所有能提供与本项目相等服务或容量的使用与本项目相似技术的项目的份额。F=1-Ndiff/Nall=1-1=0<0.2，且Nall-Ndiff=0<3。因此本项目不存在普遍性。步骤4的结论本项目活动在内蒙古自治区不属于普遍做法，因此本项目具有额外性。对于投资者来说“建设拟建项目，但不开发为自愿减排项目”在经济上是不具有吸引力的，因此是不可行的。如果拟建的太阳能项目成功注册为自愿减排项目，减排收益可以很好的改善项目财务状况。B.6.减排量B.6.1.计算方法的说明>>项目排放根据方法学CM-001-V02，项目为0排放。>>基准线排放根据基准线方法学CM-001-V02，基准线排放量为项目活动所替代的华北电网中等量电量所产生的排放，因此基准线排放量为：BEy=EGpj,yEFgrid,CM,yEGpj,y：y年，自愿减排项目的实施所产生的净上网电量（MWh/yr）；EFgrid,CM,y：y年，华北电网组合边际排放因子（tCO2/MWh）。本项目将采用发改委2015年发布的排放因子。本项目活动是一个新建的可再生能源并网发电项目，并且在项目活动实施之前，在项目地点没有投入运行的可再生能源电厂，则：EGpj,y=EGfacility,y其中：EGpj,y：y年，自愿减排项目的实施所产生的净上网电量（MWh/yr）；中国温室气体自愿减排项目设计文件第20页EGfacility,y：y年，自愿减排项目电厂的净电量（MWh/yr）。组合边际CO2排放因子EFgrid,CM,y的计算方法如下：EFgrid,CM,y=EFgrid,OM,y×WOM+EFgrid,BM,y×WBM（8）其中：EFgrid,OM,y：第y年，电量边际排放因子（tCO2/MWh），采用国家发展和改革委员会最新公布的区域电网电量边际排放因子；EFgrid,BM,y：第y年，容量边际排放因子（tCO2/MWh），采用国家发展和改革委员会最新公布的区域电网容量边际排放因子；WOM：电量边际排放因子权重（%）。对于风力发电和太阳能发电项目，第一计入期和后续计入期WOM=0.75；对于其他类型项目：第一计入期WOM=0.50，第二和第三计入期WOM=0.25；WBM：容量边际排放因子权重（%）。对于风力发电和太阳能发电项目，第一计入期和后续计入期WOM=0.25；对于其他类型项目：第一计入期WOM=0.50，第二和第三计入期WOM=0.75；本项目为太阳能发电项目，根据中国发改委发布的2014年中国区域电网基准线排放因子的公告14，华北电网电量边际排放因子（EFgrid,OM,y）为1.0580tCO2e/MWh，容量边际排放因子（EFgrid,BM,y）为0.5410tCO2e/MWh，因此：EFgrid,CM,y=1.0580×0.75+0.5410×0.25=0.92875tCO2e/MWh>>泄漏根据方法学，本项目不考虑泄漏。>>减排量减排量计算公式如下：ERy=BEy-PEy其中：ERy：y年的减排量（tCO2e/yr）;BEy：y年的基准线排放（tCO2e/yr）;14http://cdm.ccchina.gov.cn/zyDetail.aspx?newsId=52505&TId=161中国温室气体自愿减排项目设计文件第21页PEy：y年的项目排放（tCO2e/yr）;B.6.2.预先确定的参数和数据>>数据/参数：EFgrid,OM,y单位：CO2e/MWh描述：华北电网电量边际排放因子所使用的数据来源：《2014中国区域电网基准线排放因子公告》所应用的数据值：1.0580证明数据选用的合理性或说明实际应用的测量方法和程序步骤:官方统计数据数据用途计算华北电网基准线排放因子评价:数据/参数：EFgrid,BM,y单位：CO2e/MWh描述：容量边际排放因子所使用的数据来源：《2014中国区域电网基准线排放因子公告》所应用的数据值：0.5410证明数据选用的合理性或说明实际应用的测量方法和程序步骤:官方统计数据数据用途计算华北电网基准线排放因子评价:数据/参数：ωOM单位：%描述：电量边际排放因子的权重所使用的数据来源：电力系统排放因子计算工具所应用的数据值：75中国温室气体自愿减排项目设计文件第22页证明数据选用的合理性或说明实际应用的测量方法和程序步骤:方法学数据用途计算组合边际排放因子评价:数据/参数：ωBM单位：%描述：容量边际排放因子的权重所使用的数据来源：电力系统排放因子计算工具所应用的数据值：25证明数据选用的合理性或说明实际应用的测量方法和程序步骤:方法学数据用途计算组合边际排放因子评价:B.6.3.减排量事前计算>>减排量的计算公式如下：ERy=BEy-PEy基准线排放根据中国发改委发布的2014年中国区域电网基准线排放因子的公告15，华北电网电量边际排放因子（EFgrid,OM,y）为1.0580tCO2e/MWh，容量边际排放因子（EFgrid,BM,y）为0.5410tCO2e/MWh。华北电网基准线排放因子为：EFgrid,CM,y=EFgrid,OM,yωOM+EFgrid,BM,yωBM=1.05800.75+0.54100.25=0.92875tCO2e/MWh。基准线排放为：BEy=EGpj,yEFgrid,CM,y=EGfacility,yEFgrid,CM,y项目排放根据方法学，本项目的排放为0，PEy=0tCO2e。泄漏根据方法学，本项目不考虑泄漏。根据本项目可行性研究报告的上网电量，预计第一个计入期内项目减排量为：15http://cdm.ccchina.gov.cn/zyDetail.aspx?newsId=52505&TId=161中国温室气体自愿减排项目设计文件第23页表B-7第一个计入期内项目减排量年份1234567EGfacility,y17,245.0117,071.5116,898.0216,724.5316,551.0416,360.2016,186.71EFgrid,CM,y0.92875ERy16016158551569415532153711519415033B.6.4.事前估算减排量概要年份基准线排放(tCO2e)项目排放(tCO2e)泄漏(tCO2e)减排量(tCO2e)2013年11月5日16-2013年12月31日2,501170-2,5012014年1月1日-2014年12月31日15,9910-15,9912015年1月1日-2015年12月31日15,8300-15,8302016年1月1日-2016年12月31日15,6680-15,6682017年1月1日-2017年12月31日15,5070-15,5072018年1月1日-2018年12月31日15,3440-15,3442019年1月1日-2019年12月31日15,1690-15,1692020年1月1日-2020年11月4日12,685180-12,68516项目第一个计入期开始时间。17本项目第一年电量为17,245.01MWh，则2013年11月5日-2013年12月31日减排量=17,245/365天57天0.92875tCO2e/MWh=2,501tCO2e，第一年剩余电量所产生的减排量计入2014年，其余年份类推。18本项目第七年减排量为16,186.71MWh，则2020年1月1日-2020年11月4日减排量=16,186.71/365天308天0.92875tCO2e/MWh=12,685tCO2e，一年按365天计算，未考虑润年的影响。中国温室气体自愿减排项目设计文件第24页合计108,6950-108,695计入期合计7年计入期内年均值15,528B.7.监测计划B.7.1.需要监测的参数和数据>>数据/参数：EGOut,y单位：MWh描述：项目每年通过输电线路向华北电网输送的上网电量所使用数据的来源：电表数据值见上表7测量方法和程序:该数据由安装在现场的电表测量。本参数将持续监测并按月记录，相关的数据将保存至最后一个计入期结束后2年。监测频率：连续读数，按月记录QA/QC程序:按照国家标准，每年对电表进行校准至少一次，电表精度不低于0.5S。使用售电凭证对数据进行复核。相关的数据将保存至最后一个计入期结束后2年。数据用途用以计算本项目的净上网电量评价：数据/参数：EGIn,y单位：MWh描述：项目每年通过输电线路从华北电网输入的下网电量所使用数据的来源：电表数据值0（具体数据以实际监测数据为准）测量方法和程序:该数据由安装在现场的电表测量。本参数将持续监测并按月记录，相关的数据将保存至最后一个计入期结束后2年。监测频率：连续读数，按月记录QA/QC程序:按照国家标准，每年对电表进行校准至少一次，电表精度不低于0.5S。使用购电凭证对数据进行复中国温室气体自愿减排项目设计文件第25页核。相关的数据将保存至最后一个计入期结束后2年。数据用途用以计算本项目的净上网电量评价：数据/参数：EGfacility,y单位：MWh描述：本项目通过输电线路每年向华北电网输送的净上网电量所使用数据的来源：本设计文件计算减排量所采用数据来自本项目的可行性研究报告；减排量核查核证时用于确认该参数的数据来自于电表。数据值见上表7（具体数据以实际监测数据为准）测量方法和程序:本参数的计算主要基于上网电量和下网电量的差EGfacility,y=EGOut,y−EGIn,y监测频率：连续读数，按月记录QA/QC程序:按照国家标准，每年对电表进行校准至少一次。使用售电/购电凭证对数据进行复核。相关的数据将保存至最后一个计入期结束后2年。数据用途用以计算项目所产生的减排量评价：B.7.2.数据抽样计划>>不适用B.7.3.监测计划其它内容>>1、监测机构项目公司总经理任总负责人，CCER监测小组的负责人向总负责人负责。CCER监测负责人在CCER监测方面的职责是内部审核监测流程及监测报告。CCER监测负责人的主要职责为：全权负责项目的监测工作；指定CCER监测小组成员，明确成员责任，监督各个环节的工作；中国温室气体自愿减排项目设计文件第26页对核证工作的配合协调；组织有关培训。CCER监测负责人通过项目运行团队获取必要的数据和信息。项目运行团队除按照太阳能电场运行规程执行太阳能电场日常的运行、维护及管理等职责外，在CCER监测方面，运行团队需要协助CCER监测负责人完成以下职责：按照本规程的要求整理现场仪器仪表及记录系统的日志，提供给CCER监测负责人用于计算项目减排量；记录与CCER监测和质量保证有关的事件，如更换仪表，仪表检定，紧急情况，培训记录等。本项目监测管理组织框架如下所示。监测管理组织框架图2、监测主要数据需要监测的数据主要包括：EGOut,y、EGIn,y和电表监测净电量EGfacility,m,y，其中上网电量EGOut,y、下网电量EGIn,y通过电表监测得到，电表监测净电量EGfacility,m,y通过计算得到。电表监测的本项目通过输电线路每年向电网输送的净电量EGfacility,m,y计算如下：EGfacility,m,y=EGOut,y−EGIn,y其中：EGOut,y:本项目通过输电线路每年向华北电网输送的上网电量；EGIn,y:本项目通过输电线路每年从华北电网输入的下网电量。3、监测设备和安装项目运行人员CCER监测负责人总经理中国温室气体自愿减排项目设计文件第27页该项目产生的电量通过德岭山、国合站变电站并入华北电网，监测电表M，安装于35kV集电线路侧，具备双向计量功能，用于监测本项目的上网电量EGOut,y及本项目的下网电量EGIn,y。电表的安装如下图所示：4、数据收集项目业主负责电表的安装维护及运营，所有的电表必须封印，并保持工作状态正常。电量的监测步骤如下所示：项目业主根据电表每月对上网电量及下网电量进行读取。项目业主将通过电表读数计算出净上网电量。将电表监测记录与结算单数据进行比较，取保守值用于减排量计算。项目业主将向审核机构提供电表读数及电量结算单。5、质量管理（1）数据质量监控太阳能电池组件太阳能电池组件太阳能电池组件太阳能电池组件太阳能电池组件太阳能电池组件逆变器逆变器华北电网M逆变器逆变器逆变器逆变器电网变电站M变压器电表中国温室气体自愿减排项目设计文件第28页QA/QC部门负责将月报表的数据与现场原始数据进行比较，将销售单据与数据报表进行核对，以确保在递交给数据管理部门的数据是准确一致的。如果出现问题，QA/QC部门经理需立即向项目监测负责人报告。（2）电表按照DLT448-2000《电能计量装置技术管理规程》进行安装和维护；（3）电表校准独立的第三方将根据《电子式电能表检定规程》（JJG596-2012）每年至少对电表进行校准和检查一次，以确保其准确性。（4）纠正措施如果有影响数据质量的问题发生，审计部门需主动监督纠正活动的实施。6、信息采集和管理项目业主将保存所有的信息和数据，且在项目进行审定或核查的时候提供相关材料。值班人员需要每天到现场观察计量器具的运行状态。而且，指定人员来采集测量数据并完成相应的记录。对这些记录的数据进行分析，将结果报告给项目经理。所有的文件，包括电量读数和/或电表的手册、电量结算票据均由项目业主保管，并提供一份副本以便于审核机构进行核查。上网电量和下网电量的月纪录、电量结算票据和校准结果应该由业主保存在重要的位置。相关的数据将保存至最后一个计入期及其后两年内。7、监测报告项目业主将每年准备一份监测报告，监测报告应涵盖以下内容：项目上、下网电量、减排量以及监测设备的维修及校对记录。中国温室气体自愿减排项目设计文件第29页C部分.项目活动期限和减排计入期C.1.项目活动期限C.1.1.项目活动开始日期>>2013年6月23日（国华乌拉特中旗10MWp光伏项目建筑及安装工程施工合同签订日期）C.1.2.预计的项目活动运行寿命>>25年C.2.项目活动减排计入期C.2.1.计入期类型>>可更新计入期，每个计入期为7年，可更新两次，共计21年。C.2.2.第一计入期开始日期>>2013年11月5日（项目全部单元并网发电时间；若国家发改委公布新的计入期开始时间确定规则，则按照规则进行修改）。C.2.3.第一计入期长度>>7年0月（2013年11月5日-2020年11月4日，含首尾两天）。中国温室气体自愿减排项目设计文件第30页D部分.环境影响D.1.环境影响分析>>本项目的环境影响评价报告表于2012年5月7日获得巴彦淖尔市保护局批准（巴环审表【2012】022号）。根据环境影响评价的结果，本项目主要的环境影响及应对措施如下所述：噪音影响本项目夜间不施工，施工期多种施工机械同时作业产生的噪为85dB，由于本项目附近极为空旷，因此本工程施工噪声的污染经衰减后，在距离施工机械14-70m处即可达到《建筑施工厂界噪声排放标准》（GB12523-2011）的相关标准。而距离本项目最近的居民在本项目的升压站职工，因此，施工噪声对区域环境影响很小。营运期由于太阳能光伏发电运行的特殊性，又多在白天的情况下运行，太阳能光伏发电系统没有转动部件，在距离太阳能光伏电池组件方阵250m（场界内）环境噪声为39.5dB(A)，已低于昼间55dB(A)、夜间45dB(A)的《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）1类标准，因此太阳能光伏发电站太阳能光伏电池组件方阵运行对周围环境产生噪声影响较小。空气质量影响施工期的废气主要为TSP污染，本项目拟采用洒水、安装围栏、避免大面积开挖、限制车速等措施，降低粉尘污染的程度和范围。营运期无废气产生。废水影响本项目施工期的废水污染主要来源于生活污水和机械冲洗水，机械冲洗废经隔油池沉淀处理后上清液可回用于机械清洗，进行循环利用不外排。施工人员的生活污水设置简易厕所和防渗化粪池处理，污水经化粪池处理后定期清掏用作农肥。施工期产生的废水经相应措施处理后均不外排。项目营运期产生的废水主要是电池组件冲洗废水和职工生活污水。电池组件冲洗废水采用结构简单的隔油池进行预处理，然后利用地埋式动力生化处理池进行深度处理，处理后的出水能达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准，回用水质执行《城市污水再生利用城市杂用水水质标准》(GB/T18920-2002)，用于道路喷洒和场区绿化。中国温室气体自愿减排项目设计文件第31页固体废弃物影响施工人员的生活垃圾将统一收集后委托环卫部门进行卫生填埋，建筑垃圾将全部回用于场区道路的建设和地基的回填。营运期的固废经收集后，委托环卫部门运输处理，能达到《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）的要求。综上分析，本项目固废废弃物对环境影响轻微。生态环境影响本项目建设地址土地类型为荒漠草原，本项目永久占地主要包括太阳能光伏组件、箱式变压器、配电间、光伏组件间检修运行道路（场内道路）、进场道路等。支架基础和箱变基础的施工会破坏地表植被，并减少地面植物的光照时间，影响植物的生长。类比参考现有建成的光伏电站，通过种植适宜植物进行绿化、植被恢复，对生态环境影响甚微。综合评价结论本项目的建设符合国家相关的产业政策，产生的各类污染物能达到相应标准，拟采取的各项污染防治措施经济上合理、技术上可行，不需要占用总量控制指标，污染物最终能实现零排放。因此，业主在建设和运行过程中加强环境管理，并确实落实报告书中提出的环保措施，从环境保护角度看，工程建设是可行的。D.2.环境影响评价>>利益相关方均认为此项目对环境的负面影响很小。目前项目也已经投产运行，在建设及运行过程中，项目施工单位及业主严格遵守了各项环保法规。中国温室气体自愿减排项目设计文件第32页E部分.利益相关方的评价意见E.1.简要说明如何征求地方利益相关方的评价意见及如何汇总这些意见>>项目业主于2013年2月26日-27日通过发放和收集调查问卷的方式对拟建项目进行了调查。调查问卷包括以下几个部分：1）项目简介本项目位于中国内蒙古自治区巴彦淖尔乌拉特中旗川井镇境内。项目设计总装机容量为10MWp。作为可再生能源项目，与燃煤火电厂相比，拟建项目每年可提供清洁电量并减少二氧化碳排放，具有良好的环境和社会效益。2）被调查者基本信息姓名、年龄、学历、职业等信息。3）主要问题您对本项目的了解程度？您认为本工程的建设是否会对当地的环境造成影响？您认为该项目可能对环境造成什么负面影响？（可多选）本工程的建设是否有利于当地社会和经济的发展？您认为本项目能给您的生活带来哪些影响？（可多选）您是否同意将该项目开发成为减排项目？其它建议4）被调查者签名及日期。调查问卷的发放遵循典型性和随机性的原则，从而获取公众对拟建项目的真实意见。所有被调查者均来自项目建设地附近。E.2.收到的评价意见的汇总>>本次个人调查共发放调查表32份，回收32份，调查结果如下：中国温室气体自愿减排项目设计文件第33页表E-1问卷调查对象的人员构成序号类型人数比例(%)1性别男2063女12382年龄~29123830~39144440~6193学历小学825中学1031高中825大学6194职业农民928工人1238公务员516其他619整个公众调查都是以一种真实、公开的方式进行的，可以完全反映被调查者的意见。调查结果如下：表E-2调查问卷的结果问题选项人数比例(%)您对本项目的了解程度非常了解2681有所了解619不了解00本工程的建设是否会对当地的环境造成影响？正面影响2372负面影响00没有影响928该项目可能对环境造成什么负面影响？（多选）施工、运行噪声污染00施工废水00扬尘影响空气质量00建筑垃圾00土地占用00生态环境00本工程的建设是否有利于当地社会和经济的发展？有利32100不利00中国温室气体自愿减排项目设计文件第34页没有影响00本项目能给生活带来哪些影响？（多选）增加家庭收入39确保电力供应2888增加就业机会2269改善空气质量1238增加当地旅游资源00其他00是否同意将该项目开发成为减排项目？支持32100反对00不关心00通过对收到的评价意见的汇总分析，100%的被调查者都支持将拟建项目开发为减排项目。调查结果表明，公众对拟建项目的兴建普遍持积极态度，认为其对促进地方经济发展有着重大意义。根据该项目环境影响评价报告表，项目地远离居民区，避免在夜间施工，故本项目不会对居民生活造成影响。综上所述，公众对拟建项目的开发持赞成态度。E.3.对所收到的评价意见如何给予相应考虑的报告>>公从参与调查未收到对于项目的负面意见，通过调查可知，当地居民支持本项目的建设。在建设及运行过程中，项目施工单位及业主严格遵守了各项环保法规。总的来说，本项目得到了利益相关方的高度支持。中国温室气体自愿减排项目设计文件第35页附件1:申请项目备案的企业法人联系信息企业法人名称：国华巴彦淖尔（乌拉特中旗）风电有限公司地址：巴彦淖尔市乌拉特中旗川井苏木哈拉图嘎查国华风电场邮政编码：015000电话：010-58151715传真：010-58151705电子邮件：网址：授权代表：姓名：冯学佩职务：主任部门：碳资产管理中心手机：18001207880传真：010-58151705电话：010-58151715电子邮件：carbon@shenhua.cc中国温室气体自愿减排项目设计文件第36页附件2:事前减排量计算补充信息根据2015年5月11日国家发展和改革委员会发布的《2014中国区域电网基准线排放因子》，华北电网的电量边际排放因子和容量边际排放因子如下：EFOM,y=1.0580tCO2e/MWhEFBM,y=0.76022×71.17%=0.5410tCO2/MWh中国温室气体自愿减排项目设计文件第37页37附件3:监测计划补充信息